BOD自动在线监测仪行业企业安全生产应急救援方案.docx
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BOD自动在线监测仪行业企业安全生产应急救援方案
BOD自动在线监测仪行业企业
安全生产应急救援方案
编制单位：
BOD自动在线监测仪行业企业
颁布日期：
2020年1月10日
1.应急救援3
1.1应急预案管理制度3
1.2应急联络7
1.3应急救援设备8
1.4现场应急措施8
1.5应急预案演练9
2.事故调查处理11
2.1事故管理制度11
2.2事故档案14
2.3事故调查15
2.4事故统计15
2.5事故分析16
3.绩效评定和持续改进17
3.1绩效评定管理制度17
3.2绩效评定问题18
3.3绩效评定纠正与预防19
1.应急救援
1.1应急预案管理制度
第一章总则
第一条为了规范安全生产事故应急预案的管理，完善应急预案体系，增强应急预案的科学性、针对性、实效性，依据《中华人民共和国事故应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国消防法》、《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局令第17号）、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2006）、《国家安全监管总局办公厅关于印发〈生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）〉的通知》（安监总厅应急〔2009〕73号）等法律法规和规章，制定本制度。
第二条本制度适用于BOD自动在线监测仪行业公司应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订等工作。
第二章管理职责
第三条本制度由BOD自动在线监测仪行业总经理组织编制，综合办负责归口管理。
第四条应急预案的总体策划由BOD自动在线监测仪行业综合办负责。
第五条公司应急办公室设在综合办。
第六条BOD自动在线监测仪行业公司成立应急预案的评审小组，组长由安全生产主管领导担任，副组长由主管安全生产、消防的公司领导担任。
成员由参加应急预案编制的有关人员组成。
第三章应急预案的编制
第七条应急预案的编制应当符合下列基本要求：
（一）符合有关法律、法规、规章和标准的规定；
（二）结合BOD自动在线监测仪行业公司、部门的安全生产实际情况；
（三）结合BOD自动在线监测仪行业公司、部门的危险性分析情况；
（四）应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施；
（五）有明确、具体的事故预防措施和应急程序，并与其应急能力相适应；
（六）有明确的应急保障措施，并能满足BOD自动在线监测仪行业公司、部门的应急工作要求；
（七）预案基本要素齐全、完整，预案附件提供的信息准确；
（八）预案内容与相关应急预案相互衔接。
第八条BOD自动在线监测仪行业公司根据有关法律、法规和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）（以下简称导则），结合公司的危险源状况、危险性分析情况和可能发生的事故特点，制定相应的应急预案。
第九条公司应急预案体系为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。
（一）针对BOD自动在线监测仪行业公司存在的各种风险、事故类型的，在总经理的领导下综合办负责编制公司的综合应急预案。
综合应急预案包括公司的应急组织机构及其职责、预案体系及响应程序、事故预防及应急保障、应急培训及预案演练等主要内容。
（二）对于某一种类的安全生产风险，由BOD自动在线监测仪行业安全生产副总经理和消防、后勤主管领导组织制定相应的专项应急预案。
专项应急预案包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急组织机构与职责、预防措施、应急处置程序和应急保障等内容。
（三）对于危险性较大的重点岗位—关键岗位、重点部位（包括重大危险源），由所在部门领导组织制定现场处置方案。
现场处置方案应当包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急处置程序、应急处置要点和注意事项等内容。
第十条BOD自动在线监测仪行业综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案之间应当相互衔接，并与所涉及的其他单位的应急预案相互衔接。
第十一条应急预案应当包括应急组织机构和人员的联系方式、应急物资储备清单等附件信息。
附件信息应当经常更新，确保信息准确有效。
第四章应急预案的评审
第十二条评审方法
应急预案评审采取形式评审和要素评审两种方法。
形式评审主要用于应急预案备案时的评审，要素评审用于应急预案评审工作。
应急预案评审采用符合、基本符合、不符合三种意见进行判定。
对于基本符合和不符合的项目，应给出具体修改意见或建议。
（一）形式评审。
（二）要素评审。
应急预案要素分为关键要素和一般要素。
①关键要素是指应急预案构成要素中必须规范的内容。
包括危险源辨识与风险分析、组织机构及职责、信息报告与处置和应急响应程序与处置技术等要素。
关键要素必须符合公司实际和有关规定要求。
②一般要素是指应急预案构成要素中可简写或省略的内容。
包括应急预案中的编制目的、编制依据、适用范围、工作原则、单位概况等要素。
第十三条评审程序
（一）评审准备。
成立应急预案评审工作组，成员包括BOD自动在线监测仪行业公司领导、职能部门负责人及涉及单位负责人及技术人员。
（二）组织评审。
评审工作由BOD自动在线监测仪行业董事长（总经理）或安全生产副总经理主持，应急预案评审工作组讨论并提出会议评审意见。
现场处置方案的评审，采取演练的方式对应急预案进行论证。
（三）修订完善。
应急预案编制组织者应认真组织分析研究评审意见，按照评审意见对应急预案进行修订和完善。
（四）批准印发。
应急预案经评审或论证，符合要求的，综合预案和专项预案由BOD自动在线监测仪行业总经理签发，现场处置方案由安全生产副总经理签发。
第五章应急预案的备案
第十四条BOD自动在线监测仪行业公司综合应急预案和专项应急预案，报市安全生产监督管理部门和有关上级主管部门备案。
并提交以下材料：
（一）应急预案备案申请表；
（二）应急预案评审或者论证意见；
（三）应急预案文本及电子文档。
第十五条BOD自动在线监测仪行业公司应当向接受备案的上级部门，领取备案登记证明。
第六章应急预案的实施
第十六条BOD自动在线监测仪行业公司采取多种形式开展应急预案的宣传教育，普及生产安全事故预防、避险、自救和互救知识，提高员工的安全意识和应急处置技能。
第十七条各单位定期组织开展本单位的应急预案培训活动，使有关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序和岗位应急处置方案。
第十八条应急预案的要点和程序应张贴在应急地点和应急指挥场所，并设置明显的标志。
第十九条BOD自动在线监测仪行业公司在制定年度安全工作计划时，同时制订应急预案演练计划，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。
第二十条应急预案演练结束后，应急预案演练组织单位应当对应急预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见。
第二十一条应急预案每三年修订一次，预案修订情况应有记录并归档。
第二十二条有下列情形之一的，应急预案应当及时修订：
（一）公司因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化的；
（二）公司生产工艺和技术发生变化的；
（三）周围环境发生变化，形成新的重大危险源的；
（四）应急组织指挥体系或者职责已经调整的；
（五）依据的法律、法规、规章和标准发生变化的；
（六）应急预案演练评估报告要求修订的；
（七）应急预案管理部门要求修订的。
第二十三条BOD自动在线监测仪行业公司及时向有关部门或者单位报告应急预案的修订情况，并按照有关应急预案报备程序重新备案。
第二十四条BOD自动在线监测仪行业公司按照应急预案的要求配备相应的应急物资及装备，各单位必须建立使用状况档案，定期检测和维护，使其处于良好状态。
第二十五条若发生事故，应当及时启动应急预案，组织有关力量进行救援，并按照规定将事故信息及应急预案启动情况报告安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门。
第七章附则
第二十六条本制度由BOD自动在线监测仪行业综合办负责解释。
第二十七条本制度从发布之日起执行。
1.2应急联络
BOD自动在线监测仪行业企业应急联络电话表
序号
相关单位及人员
联系电话
备注
设备安全管理人员
救援指挥
救援副总指挥
救援总指挥
市质量技术监督局
市安全生产监督管理局
市应急救援中心
市消防大队
市110
市公安局
急救中心120
附近医院
协作救援单位
1.3应急救援设备
BOD自动在线监测仪行业应急救援设备表
序号
救援设备或工具
数量
完好状态
存放地点
备注
1.4现场应急措施
BOD自动在线监测仪行业现场应急措施表
事故类型
期间
部位
危害度
原因
应急
措施
职责分工
注意事项
X
X
1.5应急预案演练
BOD自动在线监测仪行业应急预案演练评审记录表
演练时间
演练区域
演练项目
组织人员
评审时间
演练目的
演练评审
评审人员签名
BOD自动在线监测仪行业应急演练总结报告
演练参加单位：
演练地点：
演练日期：
演练内容：
演练过程概况：
演练总结（包括改进建议）
演练组织者：
演练负责人：
表BOD自动在线监测仪行业应急预案演练人员签到表
演练时间
演练区域
演练项目
组织人员
参加人员
人员
签到
人员
签到
2.事故调查处理
2.1事故管理制度
为加强生产安全事故报告和调查处理，防止和减少生产安全事故，根据《安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规，结合BOD自动在线监测仪行业公司实际，特制定本管理制度。
第一条生产安全事故定义
生产安全事故是指在生产经营领域中发生的意外的突发事故，通常会造成人员伤亡或财产损失，使正常生产经营活动中断的事故。
第二条事故等级划分
根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：
（1）特大安全事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；
（2）重大安全事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；
（3）较大安全事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；
（4）一般安全事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。
（5）轻伤事故：
构不成重伤、死亡的人身伤害事故。
第三条事故报告
1、报告程序
发生生产安全事故，最先发现者应立即报告到BOD自动在线监测仪行业安全环保科和分管安全的经理，一般及以上等级事故必须报告到总经理、董事长。
对一般及以上等级事故，BOD自动在线监测仪行业公司总经理、董事长接到报告后，在1小时内向当地安全生产监督管理局和有关部门报告。
情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向当地安全生产监督管理局和有关部门报告。
事故报告后出现新情况的，应当及时补报。
自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。
道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。
2、报告事故应当包括下列内容
（1）事故发生单位概况；
（2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；
（3）事故的简要经过；
（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；
（5）已经采取的措施；
（6）其他应当报告的情况。
第四条事故的救援
（1）BOD自动在线监测仪行业接到事故报告的科室及公司领导，在进行事故逐级上报的同时，应采取有效措施，或立即启动事故相应的应急预案，组织抢险救援，防止事故扩大和财产损失。
（2）发生人身伤害事故，现场人员应立即采取有效措施，杜绝继发事故，防止事故扩大，并立即将受伤或中毒人员用适当的方法和器具搬运出危险地带，并根据具体情况施行急救措施。
在医务人员未赶到现场前，现场人员不得停止对伤害人员的抢救和护理。
（3）事故发生后，要妥善保护事故现场和相关证据，因抢救人员、防止事故扩大以及疏散交通等原因，需要移动事故现场物件的，要做出标志，绘制简图并做出书面记录。
第五条事故调查处理
在事故调查处理中要坚持实事求是、尊重科学的原则，要严格按照“四不放过”的原则进行处理，追究相关人员责任。
1、发生一般及以上等级事故，按照《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定由相应级别政府组织调查，BOD自动在线监测仪行业公司有关领导、部门以及事故发生单位要做好积极配合工作，对事故按照“四不放过”（事故原因不查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）的原则进行处理。
2、发生轻伤事故，由分管安全的经理负责组织调查。
调查组由BOD自动在线监测仪行业公司有关领导、安全环保科、事故部门以及有关部门人员组成。
3、事故调查的成员要求：
应当具备有事故调查所需的知识和专长，并与所调查的事故没有直接利害关系。
4、调查组职责有：
查明事故经过、原因、人员伤害情况、直接经济损失，认定事故性质和事故责任，提出对责任者的处理意见，总结教训，提出防范和整改措施等。
5、在追究责任时要分清直接责任和领导责任，责任分析要严格按照以下步骤：
（1）按照事故调查确认的事实
（2）按照有关组织管理及生产技术因素，追究最初造成不安全状态的责任。
（3）按照有关技术规定的性质、明确程度、技术难度，追究属于明显违反技术规定的责任，不追究属于未知领域的责任。
（4）根据事故后果和责任责应负的责任以及认识态度提出处理意见。
第六条事故损失的计算
（1）事故直接损失包括原材料损失、成品（半成品）损失和设备损失，原材料和成品（半成品）损失按市场销售价格计算，或按其实际单位成本计算。
（2）产量损失是从事故发生时起至恢复正常生产时止，按日计划产量计算的总损失量。
设备修复后因生产能力降低而减产部分可不计算在内。
产量损失费按单位成本不变价格计算。
（3）事故损失总金额为直接损失费与产量损失费之和。
（4）计算方法：
停车设备台数乘停车时间（小时）乘设备小时计划产量（吨），为产量损失。
（5）产量损失金额：
损失产量乘产品单位成本（不变价格）为产量损失金额。
（6）伤亡事故损失统计因负伤累计休工天数折合金额，按企业职工平均日工资乘以休工天数。
第七条处罚
（1）发生一般及以上等级事故，无论何时，BOD自动在线监测仪行业事故部门必须于10分钟内将事故报告给BOD自动在线监测仪行业安全环保科和公司有关领导。
轻伤事故要先口头报告，并且在15小时内将书面报告报安全环保科，违反此规定处相关责任人200元罚款。
（2）事故报告要真实、及时，不得迟报、漏报、瞒报。
违反此规定处相关责任人500元罚款，情节严重的作降职或离职处理。
（3）对不积极组织参加事故抢救、伪造或者故意破坏事故现场、事故调查中弄虚作假的责任人处500元罚款并作降职处理，造成严重后果的作离职处理，触犯刑法的移交公安司法机关处理。
2.2事故档案
BOD自动在线监测仪行业企业事故档案
编号
保存期：
永久
事故档案的内容：
事故调查报告
安全措施
责任人处理
相关人员教育
善后工作
相关影像资料
四不放过跟踪材料
风险评价资料
201年月至
BOD自动在线监测仪行业
2.3事故调查
事故调查报告内容：
1、事故发生单位概况；
2、事故发生的时间、地点以及事故现场情况；
3、事故的简要经过；
4、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；
5、已经采取的措施；
6、其他应当报告的情况。
2.4事故统计
事故统计
●百万工时损失率（按月统计）
●201年事故统计表（按年统计）
编号：
保存期：
永久
事故类型
事故次数
死亡人数
停产天数
经济损失
火灾
职业危害
设备
中毒
自然灾害事故
编制：
审核：
批准：
编制日期：
2.5事故分析
事故分析
比率法（大型企业可用ABC法分析）
分析指数（以上统计数据，建议伤亡数转变为百万工时损失率）：
与年度目标比、基比（以创建标准化年度上一年为准）、环比
与同行事故比（也可以与产值比）
（根据分析结果，编制下年度安全工作管理方案）
3.绩效评定和持续改进
3.1绩效评定管理制度
为减少或避免不期望的事故发生，保证安全生产，达到持续改进的目的，制定本制度。
一、职责
1、安全领导小组负责本BOD自动在线监测仪行业公司安全标准化组织领导工作，负责建立安全评价小组。
2、公司领导亲自组织安全标准化建设，提供人、财、物、信息等资源。
3、BOD自动在线监测仪行业安全领导小组应组织内审员培训，编制自评报告。
4、各部门积极参加安全标准化建设，并实施控制。
二、安全标准化建设管理
1.BOD自动在线监测仪行业每年至少1次对安全标准化运行进行自评；
2.每年制定自评计划；
3.编制自评报告，提出进一步完善的计划和措施；
4.对自评有关资料存档管理
三、评定内容：
（1）系统运行效果；
（2）系统运行中出现的问题和缺陷，所采取的改进措施；
（3）统计技术、信息技术等在系统中的使用情况和效果；
（4）系统中各种资源的使用效果；
（5）绩效监测系统的适宜性以及结果的准确性；
（6）与相关方的关系。
3.2绩效评定问题
BOD自动在线监测仪行业安全生产标准化绩效评定问题汇总表
编号：
保存期：
序号
审核部门
存在问题
整改责任人
整改措施
整改期限
编制：
审核：
批准：
编制日期：
3.3绩效评定纠正与预防
BOD自动在线监测仪行业安全生产标准化绩效评定纠正与预防措施
编号：
保存期：
审核部门
审核员
不符合要求描述：
经评审，该部门XXX不符合《XXX条款》X中：
“某某某的规定。
不符合分类：
严重轻微
受审核部门代表：
XXX日期：
201年月日
审核员：
XXX日期：
201年月日
不符合原因分析：
纠正及预防措施：
纠正措施完成情况（实物要提供照片）：
纠正措施验证：
升级会员 