吴江市行政审批服务中心.docx

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吴江市行政审批服务中心

吴江市行政审批服务中心2002年10月21日

创刊词

周留生

在全市人民的热情关注下，市行政审批服务中心今天开始试运行了。

值此“中心”试运行之际，我谨代表市委、市政府和“中心”主任室通过《吴江审批服务》向全体“中心”工作人员表示衷心的祝贺和亲切的问候。

市行政审批服务中心是市政府的派出机构，履行对市级机关进驻“中心”，开展事项集中审批的组织协调、管理监督和指导服务职能，是政府依法行政、规范运作、廉洁高效、勤政为民的载体，是全面展示和充分体现服务型政府新形象的窗口。

“中心”共有25个市级机关进驻，受理399项行政审批服务事项，窗口工作人员91

热烈祝贺吴江市行政审批服务中心10月21日试运行！

名。

同时，“中心”设车辆管理分中心，受理17项行政审批及服务事项；设建设工程分中心，受理18项行政审批及服务事项。

“中心”是改革的产物。

近年来，我们贯彻上级的要求，加大行政审批改革的力度，取消和削减一部分行政审批事项，但是，为适应加入WTO的需要，适应改革开放的新要求，政府要进一步转变职能，就必须建设一个“一站式”办公，“一条龙”服务的“中心”。

“中心”是发展的需要。

按照市委提出争创竞争新优势、构筑发展新平台的要求，必须在体制与机制上创新，营造更加宽松、更为优越的发展软环境。

为此，市委、市政府决定建立集中统一的行政审批服务中心，并把这项工作作为阳光工程和民心工程。

“中心”是群众的期盼。

目前，企业和基层群众到机关办事难的问题还没有得到根本解决。

“中心”创办后，就能使我们政府机关的形象更好地展现在广大群众面前，接受群众的监督，能够更好地从源头上加强廉政建设，铲除滋生腐败的土壤，从根本上改变那种难办事的现象，真正方便群众。

“中心”开始试运行了，要把“中心”办成一个人民群众真正满意的“中心”，需要大家的共同努力。

希望“中心”全体工作人员主动适应经济社会发展的新要求，切实转变观念，大力改进作风，认真学习，安心尽职，优质服务，勤政廉政，切实提高行政效率，努力树立起新形势下政府机关和公务员文明服务、优质服务、高效服务的新形象，为推进吴江机关作风建设和经济社会发展作出贡献。

热烈祝贺吴江市行政审批服务中心10月21日试运行！

第1期

（总第1期）

吴江市行政审批服务中心2002年10月21日

鲍玉荣提出工作要求：

切实执行两条原则确保“中心”顺利运行

切实执行“能进则进，一事一地，充分授权，既受又理”的部门和审批事项的进驻原则，以及“中心围绕社会转，部门围绕窗口转，管理围绕业务转”的运行原则，确保市行政审批服务中心优质高效运行。

——这是市委副书记、纪委书记鲍玉荣在10月18日市行政审批服务中心窗口工作人员培训总结大会暨授权仪式上提出的工作要求。

从8月底市政府办公室发出通知要求窗口工作人员培训到现在，“中心”窗口工作人员历经各部门业务培训、“中心”集中培训和上机操作培训三个阶段，通过理论上的学习、外出参观以及上机模拟练习等方法，逐步提高了对建立“中心”的思想认识，进一步熟悉了审批服务业务，初步掌握了审批服务操作流程，扩大了“中心”的影响，并展现了“中心”工作人员应有的精神风貌。

鲍玉荣指出，建立全市集中统一的行政审批服务中心，实质上是一场艰巨的政府自我革命，是我市在新形势下增创竞争新优势，构筑发展新平台，营造更为宽松、优越的投资软环境的重要举措。

市级机关各部门和全体窗口工作人员一定要把思想认识真正统一到市委、市政府的决策和部署上来，强化率先发展意识，进一步增强改革的责任感和紧迫感，积极主动地当好建立市行政审批服务中心的参与者和促进者，从而创造更为优越的公平、公正、公开的投资环境。

鲍玉荣强调，第一，各进驻部门一定要全力支持“中心”及窗口工作。

各部门要正确处理好部门、窗口、“中心”三者之间的关系，做到合心、合力、合拍。

首先，要贯彻“一事一地，充分授权”的原则，通过充分授权，确保各窗口及时办理和办结审批事项；其次，要坚持“部门工作围绕窗口转”，完善运行机制，加强组织协调，尽快适应“中心”成立后的审批运转新模式，真正形成“一个窗口受理，相关科室配合，前后方齐心协力服务”的良好局面。

第二，窗口工作人员要努力提供优质服务。

要努力学习理论、法规、业务和文化知识，掌握提供服务的知识和技能；要富有敬业奉献的精神，以“便民、利民、亲民”为方向，开展窗口服务工作；要勇于接受群众监督，虚心采纳群众的意见和建议，不断改进工作方法和工作作风。

第三，“中心”管理层，要不断地创新探索。

要敢抓敢管，严格执行各项规章制度，严格管理；要不断地创新探索审批机制，改串联式审批为并联式审批，简化审批办事环节，减少审批申报材料，创新考评考核机制；要注重“中心”的文化建设，经常性地进行“中心”理念教育，营造和谐、融洽的工作氛围，努力将“中心”建设成为充满活力、积极向上、既有战斗力、更具凝聚力的团队。

鲍玉荣最后希望各部门和全体“中心”工作人员自觉增强责任感，积极履行工作职责，以崭新的精神面貌接待好每一位服务对象，以优质的服务受理好每一项审批事项，以高效的办事效率塑造良好的政府形象，真正把行政审批服务中心办成党政满意、部门支持、群众认可、服务一流的形象工程、民心工程、阳光工程。

市委常委、常务副市长、“中心”主任周留生主持会议；市人大常委会副主任徐玉明、市政协副主席谢阿金出席会议；市纪委副书记、监察局局长沈景文宣读市纪委《关于严明纪律保证市行政审批服务中心顺利运行的通知》，市政府办公室副主任、市体改办主任柳茂华宣读市政府办公室《关于对市行政审批服务中心窗口负责人予以授权及启用部门行政审批专用章的通知》；各进驻部门主要负责人到会并向各窗口授权；“中心”常务副主任沈明兴、副主任芮思远及120多名“中心”工作人员参加会议。

市计划、建设、工商三部门重视进驻“中心”工作

从今年4月至今，市发展计划委员会、建设局、工商局等三个部门，领导重视，措施得力，确保进驻“中心”工作顺利进行。

市发展计划委、建设局、工商局等部门根据市委、市政府的决策要求，将窗口工作的组建和运行作为工作重点之一，领导高度重视，抓紧抓实各项准备工作。

一是作好思想政治工作。

三部门领导班子对建立“中心”的认识到位，特别是建设局针对自身进驻项目多、分块多的特点，主要领导亲自带头，做好下级部门领导的思想政治工作，打消他们的思想疑虑。

二是挑选高素质人员进驻窗口。

由局领导班子讨论，组织人事部门把关，按照“思想好、素质高、业务熟、能力强”的要求，选派窗口工作人员，市建设局、工商局还根据进项目的完成彻底的要求，分别将两部门的房屋权属登记处和注册登记科全部移入大厅，并及时增添窗口工作人员。

三是提供强有力的后勤保障。

市计委为窗口及时配备了工作所需要的办公软件、电脑设备等，市工商局及时为窗口向电信部门申请了光纤专线，创造有利条件将注册登记成立企业的有关“承诺件”事项提速到“即办件”。

【简讯】

日前，市政府发出专门文件，为进一步规范行政审批行为，减轻企业负担，创造公开、公平、公正的竞争条件，优化投资环境，对我市建设工程配套费等部分收费项目的收费标准进行调整。

调整后的正常收费标准为：

建设教育费附加10元/m2，营业性用房20元/m2；城市市政公用基本设施配套费工业用房10元/m2，住宅用房50元/m2；新型墙体材料发展基金4元/m2；散装水泥费2元/m2；白蚁防治费1元/m2；易地建设费（即人防费）松陵、盛泽10元/m2，芦墟、黎里、平望、震泽、同里等地区5元/m2。

争创红旗窗口争当先进个人

窗口交流

建设窗口孙向红

我市行政审批服务中心在市委、市政府的正确决策下成立了。

经过一个多月来系统的培训，我对行政审批服务中心的工作有了更进一步的了解和认识。

我市行政审批服务中心的成立，是我市政府部门努力实践江总书记“三个代表”重要思想的具体表现，是我市实行依法行政，按规收费，规范审批行为的示范窗口，是实现政府廉洁行政、为民服务、让群众满意的一条有效途径，是我市行政审批制度改革和转变机关工作作风、完善社会主义市场经济体制和适应WTO规则需要的重大举措，是我市行政审批向行政服务的逐步转变，是一个方便、快捷、高效、公平、公正、公开的场所，是展示在广大人民面前的政府形象窗口。

我有幸被单位推荐到行政审批服务中心工作，成为第一批服务中心的工作人员。

在行政审批服务中心的领导下，我决心努力塑造好“中心人”、“建设人”形象，自觉遵守行政审批服务中心各项规章制度。

尽快掌握新岗位业务工作的操作要求；加强与各部门之间协调、配合，团结进驻窗口的全体工作人员，在人格上相互尊重，在工作上相互支持，在知识上相互学习，取长补短，营造一种良好风尚，转变观念、树立新的理念，不断创新；积极响应市建设局在机关作风建设上的要求，争创人民满意窗口，争当人民满意个人，争创红旗窗口，争当先进个人，为行政审批服务中心的顺利运行而努力。

规范审批强化服务促进外向型经济的健康发展

外经窗口邵士刚

在这次市行政审批服务中心成立之际，我有幸作为首批进入审批中心的窗口工作人员，经过组织推选代表外经局对外行使审批权，感到自身责任重大，同时感到巨大的压力。

通过这次培训学习，取得了较大的收获，对行政审批工作有了进一步的认识。

建立行政审批服务中心，改革行政审批制度，是完善社会主义市场经济体制的必然要求，建立社会主义市场经济体制，就是要充分发挥市场对资源配置的基础性作用，遵循经济规律，利用经济和法律手段，促进市场机制作用的有效发挥。

其次，改革行政审批制度是进一步转变政府职能的重要突破。

改革行政审批制度，把企业的生产经营权和投资决策权真正交给企业，把可以通过市场机制由社会自我调节和管理的职能交给社会中介组织，做到政府部门只当“裁判员”，不当“运动员”，对政府职能的转变和行政管理水平的提高将起到积极作用。

第三，改革行政审批制度是从源头上预防和解决腐败问题的根本性措施。

实践证明，反腐倡廉，既要治标，更要治本。

改革行政审批制度，就是从源头上规范权力的行使，并依法对权力进行有效的制约和监督。

从加入WTO的新形势来看，进一步改革行政审批制度，增加对外经贸工作的透明度，符合国际通行规则，有利于改革开放，扩大利用外资，为投资者提供高效优质的服务，创造良好的投资环境，促进吴江的开放型经济的持续、稳定、健康地发展。

作为对外经贸的一个重要窗口，可以说工作质量，服务态度都代表了吴江的对外形象，现在到审批中心工作，不仅是工作岗位的变动，而且是一个思想认识、业务知识、工作技能全面提高的过程。

这次受组织委派担任窗口负责人，要负责受理全局的审批事项，工作任务增加了，责任更重了，必须尽快熟悉各科室的业务，及时更新知识以适应新岗位的要求，同时在工作中我得忠于职守，服从审批中心的领导，接受外经局的业务指导，团结本窗口全体同志，加强与横向部门的联系，方便企业办事，简化办事程序，提高工作效率，顺应社会经济发展的要求，不断创新，探索简化审批、提高效率的各项办法，树立人人都是投资环境的思想，“涉外工作无小事”，“窗口工作无小事”，及时准确地对外宣传好国家的政策，为我市的开放型经济工作作出自己的贡献。

人人是窗口个个是形象

交通窗口戴圆新

市委、市政府设立行政审批服务中心是改善经济发展环境、方便基层和群众办事的重要举措，也是行政审批制度改革的重要环节。

设立行政审批服务中心，实行“一站式”高效服务，不仅是办公地点的转变，也不仅是办事方式的转变，更重要的是政府职能的转变，工作作风的转变，是政府行政管理方式的根本性变革。

为做好交通窗口工作，市交通局领导非常重视，多次专题研究进驻“中心”工作，如何做好“窗口”与单位的衔接，并对进驻“中心”的窗口工作人员专门进行业务培训，要求窗口工作人员以窗口建设为突破口，树立群众观念和服务意识，切实转变工作作风，提高工作服务效率，树立良好的交通形象，更要树立良好的政府形象。

“中心”从10月21日起试运转。

如何开展好今后的工作，更好地服务于广大人民群众，交通窗口将做到：

一、进一步提高认识，强化服务意识。

严格按照江总书记“三个代表”的要求，从思想上、行动上都体现出全心全意为人民服务，以“老百姓高兴不高兴、满意不满意”作为工作的出发点和最高标准，使群众由过去的“进机关求人办事”变为“进中心接受服务”，真正方便群众，让群众满意。

二、坚持“一事一地”，加强内部协调。

“窗口”是各部门派驻“中心”的职能机构，是各部门的前沿阵地，代表部门受理申请、履行职责，“窗口”的好坏既关系到部门的工作运行和职能发挥，又关系到“中心”的工作运行和整体功能的发挥，因此“窗口”和部门各职能科室必须协调一致，部门各职能科室的支持、配合是“窗口”工作的保障。

三、认真执行“中心”的各项规章制度。

没有规矩不成方圆，一开始大家可能听到“中心”的管理制度如何严，甚至产生了恐惧感。

通过培训真正了解明确后，也觉得这些其实是基本的规范和要求，因此，作为窗口工作人员完全可以打消顾虑，自觉遵守“中心”各项规章制度，做到“人人是窗口、个个是形象”，确保“中心”工作的正常运转。

第2期

（总第2期）

吴江市行政审批服务中心2002年11月4日

行政审批服务中心运行两周开局良好

日均受理278件事项按时办结率100%

行政审批服务中心自10月21日开始试运行以来，在市委、市政府和各进驻部门的重视支持下，全体工作人员齐心协力，审批服务工作收到良好成效，“中心”日均受理审批服务事项278件，日均办结267件。

两周来，通过各进驻窗口和全体工作人员的共同努力，“中心”工作初步呈现出“四个好”。

一是领导重视，部门支持好。

市四套班子领导高度重视、关心“中心”建设，市委副书记、市纪委书记鲍玉荣，市委常委、常务副市长周留生多次前往“中心”检查指导工作，帮助协调和解决“中心”建设和运行中的一些关键问题；各进驻部门领导关心支持窗口工作，现场办结有关审批事项，计划、工商等部门还采取领导轮流驻“中心”窗口值班的办法，提高审批事项的时效。

二是爱岗敬业，精神状态好。

“中心”从建立开始，就着重从建立健全各项规章制度着手，专门制定《政策规定和管理制度汇编》，严格管理，严格考勤，服务大厅秩序井然，工作人员精神饱满，服务热情，忙而不乱，表现了良好的精神状态，“中心”初步形成团结合作、和谐向上的团队精神。

三是转变作风，服务态度好。

各窗口牢固确立“管理就是服务、权力就是责任”的观念，在工作中礼貌待人，热心助人，能主动结合业务工作的实际，在优质服务上下功夫，工作作风有了明显的转变。

“中心”运转以来，随机向服务对象发放105份评议表，群众测评满意率达98.1%。

四是扎实工作，运行状况好。

“中心”全体工作人员克服了运行初始的各种困难，求真务实，想方设法，解决了一个又一个问题，“中心”各项工作基本步入正常运行轨道。

两周来，“中心”共受理审批服务事项2783件，办结2665件；其中：

即办件724件，承诺件1935件，联办件6件，按时办结率100%，无一件超期办理；提前办结1567件，提前办结率58.8%。

内严纪律外塑形象

“内严纪律，外塑形象”——这是常务副主任沈明兴在11月1日“中心”工作例会上向全体“中心”工作人员提出的工作要求。

自10月21日“中心”试运行以来，“中心”全体工作人员克服了运行初始磨合期内的各种困难，扎实工作，求真务实，确保了“中心”运行的畅通、高效，基本达到了“便民”的工作要求，受到了各级领导和基层办事人员的好评。

两周共受理审批服务事项2700多件，办结率95.76%，按时办结率100%。

同时，针对个别窗口工作人员在工作中出现的离岗、串岗、聊天及其它不文明行为，沈副主任进行了严厉的批评，要求认真进行整改，防止上述现象的再次发生。

沈副主任指出，第一，要严肃纪律，塑造“中心人”的形象。

要求每一位工作人员树立敬业精神，增强责任意识，每一位工作人员、每一个窗口，都代表着个人、窗口、部门、“中心”乃至政府的形象，个人素质如何，直接关系到群众对政府机关的看法；第二，要巩固成果，拓展审批服务业务。

两周的审批服务工作虽然取得了初步成效，但是对照市委、市政府的要求和群众的期盼，差距还很大，各窗口一定要认真对照进驻的审批服务事项，找出办件数、工作量不足的原因，谋求在审批服务的数量和质量上的进一步提高。

会上，“中心”副主任芮思远就内部运行、考核办法、分组检查等工作进行了布置。

各窗口、科、室负责人参加了会议。

建设局、审批中心联合发出通知

要求认真做好直管公房出售和房屋权属登记工作

为认真贯彻“部门工作围绕窗口转”的运行原则，10月28日，市建设局与市行政审批服务中心联合发出通知，要求认真做好全市直管公房出售和房屋权属登记工作。

随着市行政审批服务中心的建立与试运行，市建设局逐步调整和完善部门审批服务运行机制。

为了做好直管公房出售工作和日常衔接工作，建设局与“中心”一起多次研究，决定在“中心”专门开设“直管公房出售的转移登记事项”及“基层房管所已受理、收取登记费的各类权属登记事项”的特办通道，确保上述二项工作的如期完成；同时，两部门对做好这二项工作提出了具体要求：

一、对已受理（符合条件）、收费的登记材料在11月上旬全部办理完毕。

由各镇房管所负责送审，并将已收取登记的发票随档送市行政审批服务中心建设窗口；二、根据《直管公房出售办法》，继续做好出售公房办证工作。

要求统一由各镇房管所负责办理审批、领证手续，已收取登记费部分需提供收据存根联，未收取登记费部分一律由各镇房管所垫付，在发放权证时向所有权人收回。

经贸委要求科室全力支持窗口工作

10月28日上午，市经贸委召开全体机关工作人员会议。

会上，市经贸委主任王剑云要求全体机关工作人员以自己严谨的工作作风，体现和维护经贸委整体良好的形象，强调科室要全力支持本委驻市行政审批服务中心的窗口工作。

市委、市政府决定建立统一的行政审批服务中心，正是为顺应当前市场经济快速发展，吴江经济突飞猛进的新形势的需要，形成吴江更加宽松、更加优越的投资环境的需要。

王主任要求，第一，全体同志必须顺应形势需要，重视窗口工作，支持窗口工作。

要提高对窗口工作的认识，决不能把窗口工作看成仅仅是二名窗口工作人员的事；第二，落实“部门工作围绕窗口转”的工作方针，窗口能否顺利开展好业务，能否展现良好形象，不仅关系到“中心”能否顺利运行，更关系到经贸委在全市机关、社会中的形象，各科室要稳妥协调和处理好前后方关系，切实贯彻“部门工作围绕窗口转”的方针，部门各科室要全力支持配合好窗口工作，让窗口的服务质量承诺时限得到充分保证。

各科室要与窗口整合成一体，切实做到合心、合力、合拍，让窗口工作顺利运行。

窗口侧记

（经贸窗口）

财政窗口的第一天

吴江市行政审批服务中心于10月21日开始试运行。

（早晨7：

45）我们窗口的四位同志早已到位。

二楼服务大厅的窗口工作人员基本已各就各位。

（上午8：

00）我们窗口的四位同志“严阵以待”，期待着我们的第一位客户。

我们在猜想，第一位顾客会是谁呢？

会来审批什么项目呢？

是农税减免，是购领财政票据，是国有资产管理方面的，还是集控审批？

一个多小时过去了，前来办事的客户迟迟没有出现，我们的工作人员有了一丝失望。

（上午9：

30）终于我们惊喜地发现：

第一位顾客出现了！

他来自芦墟财政所的一位同志，来办理的事项是农税减免。

（接下来一段时间）窗口忙得不可开交，顾客开始增多，办理项目也越来越多了。

我们的窗口工作人员“沉着应战”，始终保持热情大方、认真负责的工作态度，体现出高效、便捷的工作作风。

（下午13：

30）我们窗口的工作人员继续作战，连续受理了几件农税减免和集控审批等事项。

（下午17：

30）我们统计了当天的审批事项，共受理36件，其中33件办结，3件待办。

这时，我们窗口的工作人员露出了欣慰的笑容。

（周荣华）

提高办事效率树工商良好形象

10月21日吴江工商行政管理局登记注册事项进驻行政审批服务中心以来，工作人员急企业所急，想企业所想，在以前已经缩短办结时间的情况下，将五个工作日办结时间的承诺件全部提速到在即日内办结，大大提高了工作效率，方便了企业，减少了企业“来回跑”。

二个星期来，共办理各类企业开业、变更、注销、名称预核等355件，尽管工作量明显增加，办理的时间段比较集中，每天空余的时间基本上可以说没有，但工商窗口全体工作人员都认为，为企业办实事是应该的，再辛苦、再累也值得，只要企业对我们的工作满意和肯定,就是对我们最好的赞誉.如10月25日下午4时30分以后,有一家企业申办有限公司,并且名称冠苏州,要苏州局核准,由于计算机网络新程序的使用需要逐步规范,出现了一点麻烦,企业又相当着急,我们及时与苏州局取得联系,请求帮助尽快解决。

通过紧张的工作，终于在下班的时候将执照办好,企业非常感动，连声对我们说：

“谢谢”，当时大家心里也是比较开心的，因为觉得我们工作的好坏关系到我们的根本，只有为企业服务好，提高办事效率，才能提高工商部门的形象和作用。

我们争取在今后的工作中做得更好、更完善一些。

（工商窗口）

行政审批中心服务好“一站式”办理效率高

笔者在二楼服务大厅见到前来办理证照的吴先生，见他满脸喜悦，兴冲冲地走来。

出于好奇，笔者与他聊了起来。

原来吴先生是松陵某公司的，负责公司及下属单位生猪屠宰行业和管理服务。

今年10月底正值全市屠宰行业营业执照到期换证时节，吴先生一开始十分着急，因为以往碰到这种情况，吴先生在这段日子里几乎需要天天到有关主管部门报到，遇到经办人员出差或其他事务外出，等上一天、二天是常事，办理时间拖得很长，事情办好了，人也累得筋疲力尽了。

今天接待吴先生办理证照受理的经贸窗口的小张，前后只花了不到一个小时，就把原来需办上很多天的公司及下属的16个单位的所有证照受理完毕，吴先生十分高兴，省却了原来的筋疲力尽，换来了节约的时间，真是方便、快捷，剩下的只需吴先生在家等通知来取照就行了。

聊到这儿，吴先生抑制不住内心的高兴，连声请笔者转达他对“中心”的感激，对经贸窗口的感谢，并称赞道，行政审批中心服务好，“一站式”办理效率高。

看着吴先生兴冲冲离去的背影，笔者感慨万千！

政府转变行政管理职能，降低行政审批门槛，强化政府服务职能。

受益的不仅仅是来办事的百姓，更重要的是我们的政府赢得了社会的认可和欢迎。

（陈小方）

【简讯】

▲10月31日，市纪检监察干部“看企业、强服务、促发展”活动现场会在“中心”举行，与会同志听取“中心”常务副主任沈明兴关于“中心”筹建及两周运行情况的介绍，并参观“中心”。

（办公室）

▲为加强“中心”的配套服务，市农村信用社新世纪分社从11月4日起作息时间调整为8：

00——17：

00，中午休息时间照常受理业务。

媒体摘要

（农信社）

我国行政审批与时俱进取消789项行政审批项目

国务院近日作出决定，取消789项行政审批项目。

这标志着国务院各部门行政审批制度改革迈出了实质性的一步，取得了阶段性重要成果。

　　这次决定取消的789项行政审批项目，涉及国务院56个部门和单位。

其中，涉及经济管理事务的560项，涉及社会管理事务的167项，涉及行政管理事务及其他方面事务的62项；依据行政法规设定的81项，依据国务院文件设定的88项，依据部门规章设定的279项，依据部门文件设定的303项，依据部门内设机构文件设定的38项。

国务院决定要求，各部门、各地区要研究并及时处理行政审批项目取消后可能出现的情况和问题，认真做好有关工作的后续监管和衔接，防止出现管理脱节。

要按照完善社会主义市场经济体制的目标和建立“廉洁、勤政、务实、高效”政府的要求，进一步转变政府职能，继续深入推进行政审批制度改革。

要将行政审批制度改革与政府机构改革、实行政务公开和“收支两条线”管理以及其他有关工作紧密结合起来，努力建立适应社会主义市场经济体制要求的行政管理体制。

在对行政审批项目进行审核和处理工作中，国务院各部门按照合法、合理、效能、责任和监督原则，坚持从实际出发，对应当取消也可以取消的审批项目，坚决予以取消；对应当取消但目前条件尚不具备的