旅游度假区等级评定标准.docx
《旅游度假区等级评定标准.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《旅游度假区等级评定标准.docx（82页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
旅游度假区等级评定标准
国家标准：
旅游度假区等级评定
1旅游度假区等级划分和分值标准7
旅游度假区等级划分7
旅游度假区等级分值标准7
2旅游度假区等级具体评定方法7
3标志7
4旅游度假区等级评定的强制性前提条件8
附录A（规范性附录）9
旅游度假区等级评定强制性指标9
附录B（规范性附录）10
旅游度假区等级评定10
旅游度假区等级评定细则B110
1度假资源条件10
说明：
10
主干资源的丰度（专家组）11
主干资源的质量（专家组）11
主干资源的独特性（专家组）11
主干资源利用的可持续性（专家组）11
其他资源（专家组）12
度假资源的游客评价（游客问卷）12
2区位条件12
区位吸引力12
区域度假氛围（专家组）12
区域知名度（专家组）13
交通可达性13
航空班次（技术组）13
列车或轮船班次（技术组）13
高速公路数量（技术组）13
交通便捷度13
机动车程（技术组）14
公共交通（技术组）14
便捷度专家组主观评价（专家组）14
便捷度游客主观评价（游客问卷）14
3市场条件14
市场结构15
年过夜游客的平均停留天数（技术组）15
年过夜游客人天数与年游客总人数的比例（技术组）15
外埠游客的比例（技术组）15
年接待人数中境外游客的比例（技术组）16
市场规模16
年接待人天数（万人天）（技术组）16
市场竞争力16
综合品牌形象（专家组）16
市场吸引力（专家组）16
品牌形象和吸引力的游客评价（游客问卷）17
4空间环境条件17
自然生态环境17
气候舒适度专家组评价（专家组）17
气候舒适度游客评价（游客问卷）17
气候舒适度评价（技术组）17
空气质量（技术组）17
地表水水域环境质量（技术组）18
土壤质量（技术组）18
自然灾害的威胁程度（技术组）18
规划编制与开发建设18
空间边界（技术组）18
规划文件制定和审批级别（技术组）18
规划结构布局（专家组）19
规划的环境影响评价（技术组）19
项目建设的环境影响评价（技术组）19
开发建设的实施情况（专家组）19
度假区的管理是否通过ISO9001质量管理体系认证（技术组）19
人工环境20
住宿接待设施及周边噪声环境质量（在22点—6点时段，依据GB3096城市区域环境噪声标准）（技术组）20
建成区平均容积率（技术组）20
建成区平均绿地率（技术组）20
建筑、景观的总体风格特色专家评价（专家组）21
建筑、景观的总体风格特色游客评价（游客问卷）21
度假设施的装饰装修材料（技术组）21
5核心度假设施及服务条件21
住宿接待设施条件21
总床位数（技术组）21
三星级以上或相当于三星级标准以上的住宿接待设施所占比例（技术组）22
住宿接待设施级配的专家评价（专家组）22
住宿接待设施级配的游客评价（游客问卷）22
舒适度（专家组）22
服务质量（专家组）22
餐饮条件23
级配的合理性（专家组）23
便捷度与舒适度（专家组）23
菜系的丰富性（技术组）23
地方特色的专家评价（专家组）23
地方特色的游客评价（游客问卷）24
服务质量（专家组）24
7dX24h餐饮服务（技术组）24
餐饮品牌认证（技术组）24
休闲度假设施及活动条件24
户外类休闲度假设施类型的多样性（技术组）24
室内类休闲度假设施类型的多样性（技术组）25
休闲度假设施类型多样性的游客评价（游客问卷）25
休闲度假设施的使用评价（专家组）25
休闲度假设施的使用评价（1组）25
老年人、残疾人度假条件（专家组）25
儿童度假条件（专家组）25
休闲度假设施类型配置的合理性（专家组）26
无固定设施度假活动的质量（专家组）26
有固定设施度假活动及服务的质量（专家组）26
度假配套设施及服务26
托儿（幼儿）服务质量（专家组）26
多国语言支持（技术组）26
救援配备及服务质量（技术组）27
度假辅导的多样性及质量（技术组）27
度假区信息服务质量（技术组）27
6支撑性设施及服务条件28
旅游购物条件28
购物设施的便利性（专家组）28
旅游商品的地方特色性（专家组）28
购物服务质量（专家组）28
区内交通条件28
交通安全标志（技术组）28
停车场布局与容量（专家组）28
区内总体交通的便捷性和秩序性（专家组）29
机动车交通的环保性（技术组）29
建设区步行交通环境状况（专家组）29
建设区自行车交通环境状况（专家组）29
公共交通和代步工具租赁服务状况（技术组）29
其他设施及服务条件29
给排水、供电保障（技术组）29
中水（技术组）30
移动通讯信号覆盖率（技术组）30
7dX24h医疗服务的质量（技术组）30
邮政、银行、商务中心等商务设施布局（专家组）30
三星以上公共厕所比例（技术组）30
公众信息资料服务的完善性（技术组）31
“综合服务中心”职能的完善性（技术组）31
公共信息标志系统（技术组）31
防灾避险31
自然灾害的预警和防范（技术组）31
灾害防范设施（技术组）32
救灾措施储备（技术组）32
节能环保32
节水（技术组）32
节能（技术组）33
一次性用品（技术组）33
环保措施（技术组）33
7管理条件33
资源与环境保护管理33
自然与文化资源保护监测状况（专家组）33
环境保护监测状况（专家组）34
环保管理制度（技术组）34
度假区环境通过ISO14001环境管理体系认证（技术组）34
游客管理34
游客行为管理的科学性、有序性专家评价（专家组）34
游客行为管理的科学性、有序性游客评价（游客问卷）34
游客统计机制的科学性、全面性（技术组）35
社区管理35
为度假区内社区居民提供的就业机会比例（技术组）35
为度假区周边社区居民提供的就业机会比例（技术组）35
社区管理综合成效（专家组）35
经营管理35
经营管理综合成效（专家组）35
管理机构和机制（专家组）36
上岗人员资格证持有比例及年度人员培训比例（技术组）36
游客投诉及意见处理（技术组）36
安全管理36
旅游安全事故状况（技术组）36
旅游度假区等级评定汇总表B238
附录C（规范性附录）43
旅游度假区游客评价调查43
旅游度假区游客问卷44
附录D（资料性附录）48
室内外休闲度假设施类型48
和分值标准6
旅游度假区等级划分6
旅游度假区等级分值标准6
2旅游度假区等级具体评定方法7
3标志7
4旅游度假区等级评定的强制性前提条件7
附录A（规范性附录）8
旅游度假区等级评定强制性指标8
附录B（规范性附录）10
旅游度假区等级评定10
旅游度假区等级评定细则B110
1度假资源条件10
说明：
10
主干资源的丰度（专家组）11
主干资源的质量（专家组）11
主干资源的独特性（专家组）11
主干资源利用的可持续性（专家组）11
其他资源（专家组）12
度假资源的游客评价（游客问卷）12
2区位条件12
区位吸引力12
区域度假氛围（专家组）12
区域知名度（专家组）13
交通可达性13
航空班次（技术组）13
列车或轮船班次（技术组）13
高速公路数量（技术组）13
交通便捷度13
机动车程（技术组）14
公共交通（技术组）14
便捷度专家组主观评价（专家组）14
便捷度游客主观评价（游客问卷）14
3市场条件14
市场结构15
年过夜游客的平均停留天数（技术组）15
年过夜游客人天数与年游客总人数的比例（技术组）15
外埠游客的比例（技术组）15
年接待人数中境外游客的比例（技术组）16
市场规模16
年接待人天数（万人天）（技术组）16
市场竞争力16
综合品牌形象（专家组）16
市场吸引力（专家组）16
品牌形象和吸引力的游客评价（游客问卷）17
4空间环境条件17
自然生态环境17
气候舒适度专家组评价（专家组）17
气候舒适度游客评价（游客问卷）17
气候舒适度评价（技术组）17
空气质量（技术组）17
地表水水域环境质量（技术组）18
土壤质量（技术组）18
自然灾害的威胁程度（技术组）18
规划编制与开发建设18
空间边界（技术组）18
规划文件制定和审批级别（技术组）18
规划结构布局（专家组）19
规划的环境影响评价（技术组）19
项目建设的环境影响评价（技术组）19
开发建设的实施情况（专家组）19
度假区的管理是否通过ISO9001质量管理体系认证（技术组）19
人工环境20
住宿接待设施及周边噪声环境质量（在22点—6点时段，依据GB3096城市区域环境噪声标准）（技术组）20
建成区平均容积率（技术组）20
建成区平均绿地率（技术组）20
建筑、景观的总体风格特色专家评价（专家组）21
建筑、景观的总体风格特色游客评价（游客问卷）21
度假设施的装饰装修材料（技术组）21
5核心度假设施及服务条件21
住宿接待设施条件21
总床位数（技术组）21
三星级以上或相当于三星级标准以上的住宿接待设施所占比例（技术组）22
住宿接待设施级配的专家评价（专家组）22
住宿接待设施级配的游客评价（游客问卷）22
舒适度（专家组）22
服务质量（专家组）22
餐饮条件23
级配的合理性（专家组）23
便捷度与舒适度（专家组）23
菜系的丰富性（技术组）23
地方特色的专家评价（专家组）23
地方特色的游客评价（游客问卷）24
服务质量（专家组）24
7dX24h餐饮服务（技术组）24
餐饮品牌认证（技术组）24
休闲度假设施及活动条件24
户外类休闲度假设施类型的多样性（技术组）24
室内类休闲度假设施类型的多样性（技术组）25
休闲度假设施类型多样性的游客评价（游客问卷）25
休闲度假设施的使用评价（专家组）25
休闲度假设施的使用评价（1组）25
老年人、残疾人度假条件（专家组）25
儿童度假条件（专家组）25
休闲度假设施类型配置的合理性（专家组）26
无固定设施度假活动的质量（专家组）26
有固定设施度假活动及服务的质量（专家组）26
度假配套设施及服务26
托儿（幼儿）服务质量（专家组）26
多国语言支持（技术组）26
救援配备及服务质量（技术组）27
度假辅导的多样性及质量（技术组）27
度假区信息服务质量（技术组）27
6支撑性设施及服务条件28
旅游购物条件28
购物设施的便利性（专家组）28
旅游商品的地方特色性（专家组）28
购物服务质量（专家组）28
区内交通条件28
交通安全标志（技术组）28
停车场布局与容量（专家组）28
区内总体交通的便捷性和秩序性（专家组）29
机动车交通的环保性（技术组）29
建设区步行交通环境状况（专家组）29
建设区自行车交通环境状况（专家组）29
公共交通和代步工具租赁服务状况（技术组）29
其他设施及服务条件29
给排水、供电保障（技术组）29
中水（技术组）30
移动通讯信号覆盖率（技术组）30
7dX24h医疗服务的质量（技术组）30
邮政、银行、商务中心等商务设施布局（专家组）30
三星以上公共厕所比例（技术组）30
公众信息资料服务的完善性（技术组）31
“综合服务中心”职能的完善性（技术组）31
公共信息标志系统（技术组）31
防灾避险31
自然灾害的预警和防范（技术组）31
灾害防范设施（技术组）32
救灾措施储备（技术组）32
节能环保32
节水（技术组）32
节能（技术组）33
一次性用品（技术组）33
环保措施（技术组）33
7管理条件33
资源与环境保护管理33
自然与文化资源保护监测状况（专家组）33
环境保护监测状况（专家组）34
环保管理制度（技术组）34
度假区环境通过ISO14001环境管理体系认证（技术组）34
游客管理34
游客行为管理的科学性、有序性专家评价（专家组）34
游客行为管理的科学性、有序性游客评价（游客问卷）34
游客统计机制的科学性、全面性（技术组）35
社区管理35
为度假区内社区居民提供的就业机会比例（技术组）35
为度假区周边社区居民提供的就业机会比例（技术组）35
社区管理综合成效（专家组）35
经营管理35
经营管理综合成效（专家组）35
管理机构和机制（专家组）36
上岗人员资格证持有比例及年度人员培训比例（技术组）36
游客投诉及意见处理（技术组）36
安全管理36
旅游安全事故状况（技术组）36
旅游度假区等级评定汇总表B238
附录C（规范性附录）43
旅游度假区游客评价调查43
旅游度假区游客问卷44
附录D（资料性附录）48
室内外休闲度假设施类型48
旅游度假区等级评定
1旅游度假区等级划分和分值标准
1.1旅游度假区等级划分
旅游度假区划分为2个等级，从高到低依次为：
国家级旅游度假区、省级旅游度假区。
1.2旅游度假区等级分值标准
《旅游度假区等级评定总表》满分为2000分。
《旅游度假区游客问卷》满分为120分，对应游客评价包含在2000总分以内。
另设加分100分，细则要求分项加分不得超过细则规定的分值数。
度假资源
区位
市场
空间
环境
核心度假设施及服务
支撑性设施及服务
管理
总计
所占分值
300
180
230
350
500
260
180
2000
占百分比
15%
9%
%
%
25%
13%
9%
100%
不同等级的旅游度假区分数标准如下：
国家级旅游度假区：
总得分1700（含）分以上
省级旅游度假区：
总得分1500（含）～1700分
2旅游度假区等级具体评定方法
（1）本标准从度假资源条件、区位条件、市场条件、空间环境条件、核心度假设施及服务条件、支撑性设施及服务条件、管理条件等7大方面考评度假区规划建设，每一部分由若干小部分组成，每一小部分都给出了具体细则及相应的分值。
（2）具体评定按照《旅游度假区等级评定标准》及其附件中的《旅游度假区等级评定强制性指标一览表》（表A）、《旅游度假区等级评定细则》（B1）、《旅游度假区等级评定汇总表》（B2）及《旅游度假区游客问卷》（C）执行。
其中表A为度假区进行等级评定的强制性前提条件，B1为具体评定细则、标准、分值和说明，并注明分项的评定人；B2为评分汇总表、C为游客评价。
（3）评价步骤：
检验待评度假区是否满足表A全部相应指标；检验游客问卷~项统计结果综合满意度百分比值是否大于等于75%；在满足表A全部相应指标且游客综合满意度百分比大于等于75%的基础上，专家组和技术组根据B1的分工和要求打分；统计人员统计有效数据，将算术平均值计入B2评分汇总表；统计人员将有效游客问卷得分进行算术平均，将得分计入B2评分汇总表；统计参评度假区的最终得分以B2为准。
3标志
旅游度假区的标志、标牌、证书由全国旅游度假区等级评定机构统一规定并颁发。
4旅游度假区等级评定的强制性前提条件
（1）具备1项以上资源条件，且无多发性不可规避自然灾害。
（2）具有明确的空间边界。
国家级旅游度假区面积不小于8km2；省级旅游度假区面积不小于5km2。
（3）具有统一有效的管理机构。
（4）制定有统一的总体规划，并得以有效实施。
建筑及人工景观风格与自然及文化环境相协调，富于地方特色。
（5）以接待过夜游客为主，过夜游客平均停留天数国家级旅游度假区不低于天，省级旅游度假区不低于2天。
（6）住宿接待设施总床位数国家级旅游度假区不小于2000床，省级旅游度假区不小于1000床。
（7）度假区内房地产项目总建筑面积与住宿接待设施总建筑面积的比例不大于1:
1。
（8）提供4类以上户外休闲度假设施，且设施日容量可达度假区日游客接待量的1/2以上。
（户外休闲度假设施的种类参见附录D-表D2中小类）
（9）环境质量达到相应国家标准，其中空气质量达到GB3095-1996的二级标准，噪声质量达到GB3096-1993的1类标准，地表水质量达到GB3838-2002的III类标准，土壤质量达到GB15618-1995的II类标准。
各种设施的卫生与安全符合相应的国家标准，包括GB9663-1996、GB16153-1996、GB9664-1996、GB9665-1996、GB9667-1996、GB9669-1996、GB9670-1996、GB9672-1996、GB9673-1996、GB5749-2006、GB12941-1991、GB8978-1996、GB9666-1996、GB9668-1996、GB9671-1996、GB/T16767-1997等。
附录A（规范性附录）
旅游度假区等级评定强制性指标
说明：
表A所列标准为参评相应级别度假区所需的最低标准，共包括10项，满足相应级别的全部条件后方可采用附录B的评分表进一步评定。
表A：
旅游度假区等级评定强制性指标一览表
序号
指标项
国家级旅游度假区
省级旅游度假区
1
资源条件
具备1项以上资源
2
边界与面积
空间边界明确，面积≥8km2
空间边界明确，面积≥5km2
3
管理机构
具有统一有效的管理机构
4
规划建设
统一总体规划得以有效实施，人工设施与环境协调且具地方特色
5
度假市场
过夜游客平均停留天数≥天
过夜游客平均停留天数≥2天
6
接待规模
住宿接待设施总床位数≥2000床
住宿接待设施总床位数≥1000床
7
房地产控制
房地产与住宿接待设施建筑面积比例≤1:
1
8
户外度假条件
提供4类以上户外休闲度假设施（设施日容量达度假区日游客接待量的1/2以上，设施类型参见附录D-表D2中小类）
9
环境质量
空气质量达到GB3095-1996的二级标准，噪声质量达到GB3096-1993的1类标准，地表水质量达到GB3838-2002的III类标准，土壤质量达到GB15618-1995的II类标准
10
卫生与安全
符合GB9663-1996、GB16153-1996、GB9664-1996、GB9665-1996、GB9667-1996、GB9669-1996、GB9670-1996、GB9672-1996、GB9673-1996、GB5749-2006、GB12941-1991、GB8978-1996、GB9666-1996、GB9668-1996、GB9671-1996、GB/T16767-1997等国家标准
附录B（规范性附录）
旅游度假区等级评定
使用说明：
1.各参评旅游度假区在满足附录A相应条款后，且度假区游客问卷综合满意度结果为75%以上时，使用本表进一步评分。
2.参与细则评定的人员分为：
旅游度假区等级评定机构组织专家组、技术组和参与问卷调查的游客三组。
参与人员可根据B1分项标题括号内的评定人身份提示相应给出分项得分。
游客问卷得分由统计人员根据有效问卷各题的算数平均分计入相应的游客问卷分项得分栏。
3.汇总表中分项得分为记分项，项目得分为各部分分项得分的合计。
4.本细则中的选择项为单选，并有一定的分值浮动，评估时根据实际情况选择与细则标准最接近的分值；累计项为多选，符合细则标准即可累积记分。
5.细则中出现X~Y时，指≥X且
旅游度假区等级评定细则B1
1度假资源条件
说明：
注意区分“度假资源”与“自然环境”在本标准中的不同，借以形成核心度假产品的自然或文化吸引物才可作为“资源”，如形成滑雪度假产品的滑雪地资源、形成海滨浴场度假产品的滨水资源等。
度假区资源的认定须由旅游度假区等级评定机构组织专家或技术组进行论证，避免低质高量。
对于依托10公里内旅游区的度假区，如果旅游区已通过GB/T17775《旅游区（点）质量等级的划分与评定》评定并已得到评级，可以根据旅游景区的相应评级以及旅游景区和度假区的合作关系直接给分。
具体分值见下表：
依托景区级别或风景名胜区
3A以下
3A
4A或省级风景名胜区
5A或国家级风景名胜区
度假区资源条件得分
90
150
210
270
旅游区与度假区有具体密切合作或隶属一套管理体系
120
180
240
300
此外，度假区内如有进入国家级非物质文化遗产目录或省级非物质文化遗产的项目，以及区内有国家级或省级文保单位，可依照下表获得加分，但总分值不得超过20分。
2项（处）以下
3-5项（处）
5项以上（处）
国家级非物质文化遗产
4
6
10
省级非物质文化遗产
2
4
6
国家级文保单位
4
6
10
省级文保单位
2
6
6
主干资源指在被评定度假区中接待量和品牌上占优势的资源。
其他资源是指近三年内，日平均接待住宿游客中有20%及以上使用或到访，但在度假区中接待量和品牌上不占绝对优势的资源。
在某些度假区即依托旅游区也拥有人文资源其他资源且资源优势相当的情况下，由推荐单位先行自评，根据得分情况确定主干资源的类型。
目前，我国对旅游度假资源并没有明确分类，各度假区情况不同，有些符合度假特点的资源未列入资源分类，也可能会出现推荐单位夸大资源数量、种类，与专家技术组的认定有很大出入的情况。
本标准作出以上限定，以游客量界定其他资源的下限，来避免低质、平庸的资源参与评定。
1.1主干资源的丰度（专家组）
国内领先——30~40分
区域领先——20~30分
规模一般——10~20分
资源丰度又称资源丰饶度，指各类资源的富集和丰富程度，为资源的自然属性。
它决定资源的开发规模和经济发展方向。
自然资源的自然丰度与其使用价值成正比例，丰度越高，使用价值越大。
推荐单位自评时应参照国家《旅游资源分类、调查与评价》的分类方案和自身的实际情况，委托相关单位编制《旅游资源丰度及构成报告》，并进行国内同
升级会员 