残联系统康复机构建设规范.docx
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残联系统康复机构建设规范
残联系统康复机构建设规范
残联系统康复机构建设规范（试行）
第一章总则
第一条残联系统康复机构是指隶属于各级残疾人联合会，经政
府有关部门批准，具有独立法人资格，为残疾人及其他功能障碍者（以下简称残障者）提供康复服务的的公益性事业单位（以下简称康复机构）为加强和规范康复机构建设，提高专业化康复服务水平，更好地为残疾人服务，制定本规范。
第二条本规范是编制、评估、审批、规划、管理康复机构的重
要依据。
第三条本规范适用于残联系统各级各类康复机构，其他为残疾
人提供康复服务的机构建设可参照本规范。
第四条康复机构建设除执行本规范外，应符合国家现行的法律法规及相关政策要求。
第二章原则和要求
第五条康复机构建设要优先纳入当地国民经济社会发展和城乡公益性建设项目，以方便残疾人、有利于康复服务为出发点，合理布局，加大资金投入，给予重点扶持。
第六条康复机构建设要形成以国家级康复机构为龙头，省级康
复机构为骨干，地市级康复机构为支撑，县级康复机构为基础，与社区康复紧密衔接的康复服务网络。
第七条康复机构具有为视力、听力、言语、肢体、精神、智力残疾人及其他功能障碍者提供专业康复服务的职能，分为康复中心、听力语言康复中心及辅助器具服务中心等。
第八条省级残联要分别独立设置康复中心、听力语言康复中心、
辅助器具服务中心；地市级、县级康复机构可根据实际情况，独立设置或整合资源综合设置。
第九条各地残联应根据经济发展状况，制定本省康复机构发展
规划，包括业务类别、规模、数量及布局。
第十条康复机构建设要根据康复业务需要，按照卫生、教育等
部门的有关要求，合理设置相关内容。
第三章建设规模与分级
第^一条康复机构建设规模要以所在省、地（市）、县人口数，
或残疾人人口数及康复需求和康复资源分布状况为依据确定。
第十二条康复机构建设按照规模、功能和任务分为三级，由低
到高依次分为一级、二级、三级。
一级康复机构建筑总面积不低于3000
平方米，二级康复机构建筑总面积不低于8000平方米，三级康复机构建筑总面积不低于20000平方米。
其中，康复中心面积占50%，听力语言康复中心面积占30%，辅助器具服务中心面积占20%。
各地可根据实际情况对面积比例进行适当调整。
第十三条省级康复中心、听力语言康复中心、辅助器具服务中
心要按照三级标准建设，地市级、县级康复机构可根据当地经济社会发展状况、人口数量及残疾人的数量与康复需求，合理确定建设级别。
第四章科室设置
第十四条康复机构要根据建设规模、功能和任务，按要求设置
相应的科室。
第十五条科室设置要以康复业务为主导，运用医疗、教育、职
业、社会、工程、心理等康复手段，使残障者的身心功能得到补偿或替代，职业能力和社会生活能力得到改善。
第五章人员配置
第十六条康复机构要根据业务需要，合理配置管理人员、专业
技术人员、后勤保障等人员。
第十七条康复机构从业人员应具备相应的从业资格。
第六章设备设施
第十八条康复机构要根据建设规模、功能和任务，按要求配备
相应的设备设施。
第七章运行保障
第十九条各级残联要加强对康复机构的管理，特别要加强康复
机构领导班子建设，配备具有管理和康复工作经验的领导班子成员，建立康复机构领导班子的考核考评制度。
第二十条各级残联要积极争取各级政府的支持，保障康复机构
的发展经费和业务工作经费，保证康复机构运转和可持续发展。
第二十一条各级残联要会同有关部门，积极创造条件，争取将
康复机构纳入城乡医保定点机构和工伤康复定点机构。
第二十二条康复机构要加强人才队伍建设，加大学科带头人引
进和培养力度，建立稳定的人才培养、流动、考评和职称晋升机制。
第二十三条康复机构要加强重点学科建设，逐步建立特色学科
优势，加大科研力度，增强康复机构的核心竞争力。
第二十四条康复机构要加强新技术的引进和应用，积极探索技
术协作等多种运行模式。
第二十五条康复机构运行要充分考虑安全保障措施，为残疾人
提供安全、有效的康复服务。
第二十六条康复机构要严格管理，在人员、财务、设备设施、诊疗规范、服务标准、信息化管理等方面进行规范化管理，建立健全管理制度。
第八章附则
第二十七条本规范由中国残疾人联合会康复部负责解释。
第二十八条本规范自转发之日起施行，以往发布的规范性文件
与本规范不一致的，以本规范为准。
附件：
1
2帀力语言康中厶区设基本标准
3辅助器具服务中心建设基本标准
附件1
康复中心建设基本标准
第一章总则
第一条康复中心是为残疾人提供医疗、教育、职业、社会等康
复服务的综合性康复机构。
承担着康复评定、康复治疗、康复训练、康复教育、康复工程、康复人才培养、社区康复指导、康复信息咨询、康复宣传、康复研究和残疾预防等职能。
第二条为促进残疾人康复事业的健康发展，加强和规范康复中
心建设，制定本标准。
第三条本标准适用于全国省、市、县残联所属各级康复中心建
设。
本标准为最低标准，有条件的地区可根据实际情况适当提高建设标准。
第二章选址与规划布局
第四条康复中心建设要与当地经济社会发展相适应，根据残疾人的康复需求，坚持统筹兼顾、协调发展，统一规划、合理布局，促进覆盖城乡残疾人的康复服务体系建设。
第五条康复中心选址应根据康复服务的特殊性，选择交通便利、
环境安静、工程水文地质条件好的位置，并尽可能充分利用城市基础设施和医疗卫生资源，充分考虑残疾人康复、特别是残疾儿童康复对环境的要求，兼顾未来发展。
第三章规模与功能
第六条各级康复中心建设规模与服务功能。
一级康复中心建筑面积不少于1500平方米，康复床位不少于15张（含日间床位和寄宿床位）。
一级康复中心直接面向县、区残疾人提供康
复训练与服务，配合同级残联培训社区康复人员和残疾人及亲友，宣传普及康复和残疾预防知识。
二级康复中心建筑面积不少于4000平方米，康复床位不少于40张,门诊部应设置医疗观察床位。
二级康复中心面向多个县、区提供综合性的康复服务，承担一定的康复技术培训任务，协助有关部门，指导辖区基层康复机构业务建设。
三级康复中心建筑面积不少于10000平方米，康复床位不少于100张。
三级康复中心提供全面的、连续的康复服务，并在综合性康复服务基础上，提供较高水平的专科服务，承担康复教学任务，开展康复技术研究，对下级康复机构进行指导。
第四章业务部门设置
第七条各级康复中心业务部门设置。
一级康复中心
1.康复门诊部：
设有康复门诊、功能测评室、康复咨询室。
（要取
得医疗机构执业许可证）
2.肢体残疾康复科（部）：
设有康复训练室（运动疗法、作业疗法）、引导式教育训练室、多感官训练室、游戏活动室、生活辅导室、个训室，有室外儿童游戏娱乐场所。
3.智力残疾儿童康复科（部）：
设有集体课教室、感统训练室、语言/认知训练室、音乐治疗室、游戏活动室、生活辅导室、个训室、测评室、家长咨询室等，有户外活动场地。
4.视力康复科（部）：
设有低视力康复和盲人定向行走训练指导室。
5.社区康复指导部：
设置培训教室。
6.有条件的可设置孤独症儿童康复科室。
二级康复中心
在一级康复中心部门设置基础上增加服务内容或增设新的科室：
科、心电图室、脑电图室、超声波室、理疗室、传统疗法室、药房等。
2.肢体残疾康复科：
分设运动疗法室、作业疗法室、语言治疗室。
3.低视力康复科：
分设视力检测室、屈光矫正室、视功能训练室、助视器验配室。
4.康复工程部：
可利用各级辅助器具服务中心资源协作开展矫形器装配等辅助器具服务。
三级康复中心
在二级康复中心部门设置基础上增设：
1.职业、社会康复室和心理科。
2.功能评定科。
3.分设偏瘫、截瘫、骨及骨关节康复科等科室。
4.分设运动疗法科、作业疗法科、语言治疗科。
5.根据业务需要设置医疗科室。
第五章人员配置
第八条各级康复中心人员配置。
一级康复中心
至少配备1名康复医师、2名康复治疗人员（指从事运动疗法、作业疗法、言语治疗人员）和2名特教（幼教）教师。
康复床位数与职工总数之比为1:
1-1.4，专业人员占职工总数之比不低于75%。
二级康复中心
每10〜15张康复床位配1名康复医师，每10张康复床位配2名康复治疗人员（指从事运动治疗、作业治疗、语言治疗和传统康复治疗人员）、3名康复护理人员；1名眼科技术人员、1名矫形器技师；配备相应的检验、放射、药剂人员；每10名残疾儿童配特教（幼教）教师1名。
康复床位数与职工总数之比为1:
1.3-1.5,专业人员占职工总数之比不
低于70%。
三级康复中心
康复医师、康复治疗人员、康复护理人员、特教教师配置原则上同二级；配假肢矫形器技师2名；配职业康复和社会康复人员各1名。
床位与职工总数之比为1:
1.3—1.5，专业人员占职工总数之比不低于70%。
第六章设备设施
第九条康复业务用房建筑面积不低于总建筑面积的85%。
第十条通行区域和患者经常使用的主要公用设施应体现无障碍
设计，地面防滑，走廊墙壁应有扶手装置。
地板、墙壁、天花板及有关管线应易于康复设备、器械的牢固安装和正常使用及检修。
第十一条以残疾儿童为服务对象的康复场所，色彩设计、装饰
应适合儿童患者的心理特点。
设有残疾儿童康复部门的康复中心，应有适合残疾儿童活动的户外游乐、运动场地。
第十二条各级康复中心建设应根据规模、功能和任务，配备相
应的设备器具，基本医疗设备和诊疗器具参照医疗机构有关要求。
（二）残疾儿童康复教育设备器具
1.肢体残疾儿童康复训练设备器具
训练用木条台、箱凳、梯背架、梯背椅
训练垫和床、姿势矫正镜
儿童肋木、儿童平行杠
训练用扶梯、地梯、训练用棍和球
常用规格的沙袋和哑铃、钻滚桶
大、小巴氏球、楔形垫
脑瘫康复用姿势矫正椅、站立架、踝关节矫正板
图形认知组件、拼图、插板、玩具
儿童助行器、轮椅、拐杖、弹力绷带
多感官训练室设备（略）
2.智力残疾儿童、孤独症儿童教育训练设备器具
智力测评工具、量表、软件等设备、器具
集体课教室：
配备儿童的课桌椅、大小白（黑）板、电视、饮水机、DVD、录音机、钢琴、多媒体训练设备、适合儿童特点的教学挂图、卡片、相关教具等。
感统训练室：
配备滑板车、大滑板、吊筒、钻滚筒、羊角球、大龙球、布袋跳、触觉球、按摩地垫、平衡木及平衡踩踏车等。
语言/认知训练室：
配备图形认知组件、“看图说话”用的挂图录音机或语言治疗机、非语言交流写字画板等。
音乐治疗室：
配备各种小型敲击乐器、电子琴或钢琴、收录放机等。
游戏活动室：
配备拼图、插板、积木、彩色画笔、黑板、剪纸及贴图用具、纸牌、精细运动训练用玩具、儿童作品展示柜等。
生活辅导室：
配备洗漱、饮食、清洁、简单劳动等日常生活训练设施、器具、工具、家具、电器等。
个训室：
配备个别化康复教育课程评量表、个训用桌椅、玩教具等。
多媒体教室：
配备计算机、摄像机、电视机、录音机、音响、VCD设备等。
测评室：
配备单向玻璃及扩音系统，在测评室外可以听和看见测评情况。
3.家长资源中心
多媒体等培训设备、残疾儿童康复辅导书籍、杂志、视听教材、训练器具、玩教具等。
4.儿童室外活动场地
秋千、滑梯、沙坑、球池、蹦床等大型玩具。
第七章机构管理
第十三条康复中心实行主任负责制，主要领导应具有医学教育
背景和与康复中心主要业务相关的工作经历，具有一定的管理能力和水平，胜任中心管理工作。
领导班子配置合理、分工明确，各项工作有专人负责。
第十四条加强人才队伍建设。
根据国家关于事业单位人事制度
改革的原则，制定科学合理的人员培训、聘用、岗位管理、绩效考核、继续教育、奖惩和职务晋升等人事管理制度。
第十五条运行要充分考虑安全保障措施。
完善康复服务标准、诊疗规范、训练常规及技术操作规范等各项业务管理制度。
为残疾人提供安全、有效的康复服务。
第十六条严格执行国家会计法，有健全的财务管理和监督制度,
编制年度预算和决算报告，各类会计档案、凭证、帐簿、报表保存完好。
第十七条有健全的设备管理制度，各种设备、器材要建立规范
的帐目，主要设备建立档案。
维护各种设施、设备，保证水、电、气、暖正常供给，保证内外环境优美，清洁卫生。
第十八条制定突发事件应急预案，对易发危险的设备和要害部
门有特殊的管理措施，如高压力系统、高压氧仓、氧气供应系统、危险品库、配电室等。
有完备的防火、防盗设施和报警装置。
第十九条有专门信息管理部门和相关工作制度，建立各项业务
档案，保持档案完整，数据准确。
第二十条发挥党组织的政治核心作用和监督保障作用，加强精
神文明建设，恪守“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德。
第九章附则
第二十一条本标准由中国残疾人联合会康复部负责解释。
第二十二条本标准自转发之日起实施。
附件2
听力语言康复中心建设基本标准
第一章总则
第一条听力语言康复中心是以集中接受学龄前听障儿童开展听
觉言语康复和学前教育为主要业务并对所有听障人群开展服务的专业康复机构，承担听力干预、听觉言语康复、言语矫治等服务职能。
第二条为加强和规范听力语言康复中心建设，特别是听障儿童康复机构建设，保障听障儿童的合法权益，满足听觉言语康复需求，促进其身心全面发展，特制定本标准。
第三条本标准适用于全国省、市、县残联所属各级听力语言康
复中心建设。
本标准为最低标准，有条件的地区可根据实际情况适当提高建设标准。
第二章选址与规划布局
第四条听力语言康复中心建设要与当地经济社会发展相适应，根据听障人群的康复需求，坚持统筹兼顾、协调发展，统一规划、合理布局、重点扶持，促进覆盖城乡的听力语言康复机构服务体系建设。
第五条听力语言康复中心应根据康复服务的特殊性，选择交通
便利、环境安静的位置，特别要符合儿童安全防范及户外活动场所的相关要求。
第六条听力语言康复中心，在基地选择、总平面设计和建筑设
计上须执行（87）城设字第466号城乡建设环境保护部、教育部《托儿所、幼儿园建筑设计规范》及（88）教基字108号国家教育委员会、建设部《城市幼儿园建筑面积定额（试行）》规定的强制性标准。
第三章规模与功能
第七条各级听力语言康复中心建设规模与服务功能。
一级听力语言康复中心是为听障人群特别是听障儿童提供听觉言语康复服务的基层机构，建筑面积不低于900平方米，其中业务用房面积不低于总面积的80%。
收训听障儿童不少于40名，班级设置至少4个班，应与定点普通幼儿园定期开展聋健合一对口活动。
主要功能是对听障儿童提供主观听力检测、助听器验配、康复评估；听障儿童学前教育、个别化康复训练及家长咨询指导等。
二级听力语言康复中心是地区性技术资源中心，建筑面积不低于2400平方米，其中业务用房面积不低于总面积的80%。
收训听障儿童
不少于90名，班级设置不低于8个聋健合一班。
主要功能是在一级机构功能基础上，具备：
客观听力检测、听力诊断、耳模制作、言语矫治、人工耳蜗技术服务功能；感觉统合治疗等个别化训练功能；对下级机构进行业务技术指导，并能进行一定程度的教学和科研的功能。
三级听力语言康复中心是地区性技术资源中心，建筑面积不低于6000平方米，其中业务用房面积不低于总面积的80%。
收训听障儿童
不少于120名，班级设置不低于12个聋健合一班。
具备在二级机构功能基础上，为听障儿童开展心理行为问题的诊断及干预功能。
第四章业务部门设置
第八条听力语言康复中心首先应取得当地主管部门托幼园所办
园资质，并按《托儿所、幼儿园建筑设计规范》中生活用房、服务用房、供应用房三类用房所需的房室要求，同时根据听障儿童的特殊需求设置相应的科室（部门）。
第九条听力语言康复中心在满足第八条的基础上，根据不同级
别和特殊需求应分别设置以下科室：
一级听力语言康复中心
设有行为测听室、助听器验配室、个别化训练室。
二级听力语言康复中心
1
耳蜗调试室、耳模制作室、言语矫治室、评估室、病案室等。
2
室、康复评估室等。
3
三级听力语言康复中心
1
耳蜗调试室、耳模制作室、言语矫治室、儿童心理咨询室、评估室、病案室。
2
室、康复评估室等。
3
第十条听力语言康复中心个别化训练室与听障儿童配置比不少于
1:
6。
第十一条听力语言康复中心活动室、个别化训练室内环境噪声
小于45dB（A），混响时间小于0.5秒。
第十二条听力语言康复中心听力门诊部应参照卫生部《医疗机
构基本标准》相关要求进行设置；声场及测听室建设须符合国家相关标准GB/T16403和GB/T16296。
第五章人员配置
第十三条听力语言康复中心工作人员包括管理人员、教师、保
育员、医务人员及听力学技术人员、事务人员、炊事员和其他工作人员等。
第十四条康复教师负责听障儿童康复教育，须具备中专以上学
历，取得《教师资格条例》规定的幼儿园教师资格，接受过省级以上听觉言语康复业务系统培训。
听力学技术人员负责机构内听障儿童的听力测试及评估，须具备大专以上学历，具有一年以上相关工作经验，取得国家职业助听器验配师资格。
保育员负责机构内听障儿童的保育工作，具备高中以上学历，并受过幼儿保育职业培训。
第十五条听力语言康复中心内集体教学师生配比全日制1:
6-1:
8,寄宿制不低于1:
5;个别化教学师生配比不低于1:
6。
听力语言康复中心内康复专业人员应不低于职工总数70%。
第六章设备设施
第十六条听力语言康复中心设备配置首先应满足《幼儿园工作
规程》的要求。
第十七条各级听力语言康复中心建设应根据规模、功能和任务，
配备相应的听觉言语康复设备和儿童户外活动场地及相关设备设施。
第十八条各级听力语言康复中心设备设施。
一级听力语言康复中心
1台便携式助听效果评估仪。
2
相关设备。
3
4
二级、三级听力语言康复中心
1有诊断型听力计’视悦强化测听设备、听性脑干反应、多频稳态、声导抗、耳声发射、耳模制作、助听器分析仪、人工耳蜗调试、康复评估等听力康复医学设备。
21996年第25号令）配备基本设备设施外，还须配备开展听障儿童早期启蒙康复教育、康复训练、康复效果评估等个别化训练需要的玩、教、学具及评估设备。
3
第七章机构管理
第十九条听力语言康复中心实行主任负责制，主要领导应具有
与听觉言语康复主要业务相关教育背景和工作经历，具有一定的管理能力和水平，胜任中心管理工作。
领导班子配置合理、分工明确，各项工作有专人负责。
第二十条加强人才队伍建设。
根据国家关于事业单位人事制度
改革的原则，制定科学合理的人员培训、聘用、岗位管理、绩效考核、继续教育、奖惩和职务晋升等人事管理制度。
第二十一条完善康复服务标准、诊疗规范、康复训练流程及技
术操作规范等各项业务管理制度。
为残疾人提供安全、有效的康复服务。
第二十二条严格执行国家会计法和有关财务制度，有健全的财
务管理和监督制度，各类会计档案、凭证、报表符合会计制度，保存完好。
第二十三条有健全的设备管理制度，各种设备、器材要建立规
范的档案。
维护各种设施、设备，保证水、电、气、暖正常供给，保证内外环境优美，清洁卫生。
第二十四条运行要充分考虑安全保障措施。
制定突发事件应急
预案，对易发危险的设备和要害部门有特殊的管理措施。
建立房屋、设备、消防、交通等安全防护和检查制度；建立食品、药物等管理制度和幼儿接送制度，防止发生各种意外事故。
第二十五条有专门信息管理部门和相关工作制度，建立各项业
务档案，保持档案完整，数据准确。
第二十六条发挥党组织的政治核心作用和监督保障作用，加强
精神文明建设，恪守“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德。
第八章附则
第二十七条本标准由中国残疾人联合会康复部负责解释。
第二十八条本标准自转发之日起实施。
附件3
辅助器具服务中心建设基本标准
第一章总则
第一条辅助器具服务中心（以下简称辅具中心）是为残疾人及其他功能障碍者（以下简称残障者）提供辅助器具服务的专业康复机构,承担各级政府及社会机构委托的公益性残疾人辅助器具服务项目，针对残疾人的辅助器具需求开展需求调查、评估适配、产品研发、适应性训练、使用指导、居家无障碍改造、居家辅具组合适配、咨询转介、知识宣传、维护维修、回收租借等服务职能。
第二条为加强和规范辅具中心建设和管理，促进残疾人辅助器
具服务事业的健康发展，制定本标准。
第三条辅助器具是指由残疾人使用的，用于预防、补偿、减轻、
或抵消损伤、残疾或残障的任何产品、器械、设备或技术系统。
能够有效地帮助残障者补偿功能，克服障碍，改善生存质量，提高其独立生活、学习和工作能力。
第四条本标准是辅具中心建设的最低标准，有条件的地区可根
据实际情况适当提高建设标准。
第二章选址与规划布局
第五条辅具中心建设要按照残疾人的康复需求，统筹安排，合
理布局，重点扶持，分类指导。
第六条辅具中心建设要以服务区域的人口数量或残疾人人口数
和承担的具体工作职能为依据，综合考虑本地经济发展水平及社会发展的各项因素，合理确定建设级别和规模。
第七条辅具中心建设地点应选择交通便捷、人口相对集中的区
域，以方便残疾人获得辅助器具服务。
第八条辅具中心业务场地包括辅助技术产品与功能展示体验、评估适配、维修改制及适应性训练等。
场地应执行国家无障碍设计相关规定。
第三章规模与功能
第九条各级辅具中心建设规模与服务功能。
一级辅具中心建筑面积不少于600平方米，其中业务用房面积不低于总面积的70%。
主要工作职能是面向各类残疾人开展基本辅助器具服务，包括：
需求调查、产品及技术展示、评估选配、使用指导、转介咨询、知识宣传、维护维修以及对社区服务人员进行专业培训等。
二级辅具中心建筑面积不少于1600平方米，其中业务用房面积不低于总面积的70%。
主要工作职能面向各类残疾人，开展具有一定专业水平的辅助器具服务，包括：
辅助器具评估适配、产品研发、假肢矫形器装配、助视器验配、助听器验配、适应性训练、使用指导、家居无障碍改造、信息资讯、知识宣传以及对有关辅助器具机构提供技术支持和人员培训等。
三级辅具中心建筑面积不少于4000平方米，其中业务用房面积不低于总面积的70%。
主要工作职能是面向各类残疾人，开展专业水平较高的辅助器具服务，在二级机构职能基础上，根据残疾人需求开展辅助器具产品研发和技术推广工作。
第四章业务部门设置
第十条各级辅具中心业务部门设置。
一级辅具中心
综合服务科（部）：
开展残疾人基本辅助器具的评估选配、使用
指导、维护维修等服务。
2社区工作科（部）：
指导社区开展辅助器具需求调查及服务工作;培训社区服务人员；开展辅助器具转介服务、信息咨询、知识宣传等服务。
二级辅具中心
肢体辅具科（部）:
开展肢体残疾人辅助器具评估岳配服务工作；
针对残疾人功能改善的特殊服务要求，提供个性化的辅助器具设计及定（改）制的专业化服务。
2听力语言轴具科（部）:
开展听力语言类残疾人辅助器具评估适配专业服务，如助听器验配等。
3务，如低视力助视器验配等。
3。
5
务。
6社会工作科（部）：
推动辅助器具服务进社区；提供业务指导、人员培训和专业支持；开展辅助器具信息资讯、知识宣传等服务。
三级辅具中心
肢体辅具科（部）
升级会员 