部分沿海城市产业结构考察报告.docx

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部分沿海城市产业结构考察报告

部分沿海城市产业结构考察报告

部分沿海城市产业结构考察报告情况介绍：

为积极应对当前世界金融危机对我区的影响全力推动我区产业结构调整和优化升级保持我区经济又好又快发展。

按照区领导要求我们到部分沿海城市进行了学习考察重点是研究沿__市中心区的城区规划、产业结构、布局、特点及发展战略形成考察报告为我区的产业规划和布局提供参考。

通过对_区、_区、_区、_市南区四个沿海城市中心区的考察学习我们深感他们思想解放、意识超前、规划科学、措施得力城市层次品味高、经济发展转型快、社会和谐保障强各项事业远远走在了我们前头许多先进经验值得我们学习和借鉴。

下面通过对五个中心区主要统计数据的对比反映出各区在产业结构和布局方面的差距和不同。

一、经济总量概况 表1　 单位：

亿元

户籍      人口   （万人） 面积     （km2） GDP      地方   财政   收入 固定     资产     投资    社会    消费品 零售额     工业           增加值      建筑业        增加值       服务业    增加值   　 　 交通业     批零  贸易 住宿      餐饮业         金融业          房地产业    

____区 34.7 76.9 105.4 9.4 76.4 63.6 43.0 6.6 55.0 1.8 17.0 5.2 4.4 8.9

____区 39.0 31.5 366.2 52.7 79.5 344.0 36.3 20.2 309.7 15.1 78 15.8 73.0 37.0

____区 30.7 29.4 332.2 29.7 41.4 215.5 44.5 10.9 276.8 14.0 46.4 7.6 74.0 34.9

____区 58.1 74.5 422.5 18.1 194.0 246.9 50.9 32.8 338.8 36.2 117.1 13.0 53.1 28.1

__市南区 54.0 30.0 436.1 23.0 82.2 212.8 38.1 18.2 379.8 63.1 44.7 28.4 80.1 21.5

五区合计 216.5 242.2 1662.4 132.9 473.5 1082.8 212.8 88.7 1360.1 130.2 303.2 70.0 284.6 130.4

__占五区合计（%） 16.0 31.7 6.3 7.1 16.1 5.9 20.2 7.4 4.0 1.4 5.6 7.4 1.5 6.8

__占第一位的（%） 59.7 100.0 24.2 17.8 39.4 18.5 84.5 20.1 14.5 2.9 14.5 18.3 5.5 24.1

（第一位的区） （__） （__）         （市南） （__） （__）   （__）  （__） （__） （市南） （市南） （__） （市南）  （市南）  （__） 

（一）地区生产总值（GDP）衡量一个地区经济发展总量最直观的指标就是GDP。

20__年__区、__区、__区、__区、市南区（以下简称五区并按此顺序进行数据对比）分别完成地区生产总值105.4、366.2、332.2、422.5、436.1亿元（见图2）。

若按年均增长15%计算__区用8年的时间达到322亿元基本达到目前__区的经济总量。

图2单位产出：

每平方公里产出GDP分别为1.4、11.6、11.3、5.7、14.5亿元。

经济总量和单位产出两项指标__区均排在第五位。

若按年均增长15%计算__区用15年的时间即能达到11亿元/平方公里。

__区1994年建区20__年GDP首次破百亿经济总量与其他四区相比差距较大但建区14年来GDP年均保持了15%的增长速度（不变价）加上土地面积在五区中最多将来发展空间很大。

三次产业构成：

五区三次产业构成（见图3）。

图3

随着城市化进程地不断推进中心城区必然会呈现“退二进三”的态势。

__区正处在城市化进程的关键时期区委、区政府以科学发展观为统领确定了“服务业大发展、工业抓重点”的发展战略各项措施扎实推进。

“五大中心”建设进展顺利工业企业“退城进园”步伐加快重点企业的服务职能逐渐剥离工业突出“抓重点”全区经济呈现了持续协调发展态势。

如果没有大的产业调整按年均提高1.5个百分点计算15年后__区三产比重将达到75%基本达到发达国家水平。

目前其他四区三产比重都已超过80%服务业成为拉动经济增长和实现财政增收的主要力量。

图4表2指标名称 单  位 __区 __区 __区 __区 市南区

GDP 亿元 105.4 366.2 332.2 422.5 436.1

土地面积 平方公里 76.9 31.5 29.4 74.5 30.0

GDP/平方公里 亿元/平方公里 1.4 11.6 11.3 5.7 14.5

一产比重 % 0.8 — — — —

二产比重 % 47.0 15.4 16.7 19.8 12.9

三产比重 % 52.2 84.6 83.3 80.2 87.1

（二）财政财政收入反映一个地区的经济势力。

20__年财政总收入、地方财政收入__区第一__区第五（见图5）。

地方财政支出市南区最多__区仍居最后。

从地方财政收入占GDP比重看（见表3）__区第一__区、__区并列第二。

__区财政总量不高但经济运行质量在五区中居于中上等。

这得益于区委、区政府狠抓财源税源保证了我区财力充盈为不断加大社会事业投入提供了有力支撑。

图5表3指标名称 单位 __区 __区 __区 __区 市南区

财政总收入 亿元 18.3 96.5 64.0 76.3 52.5

增长 % 16.2 16.8 14.5 7.1 30.7

地方财政收入 亿元 9.4 52.7 29.7 18.1 23.0

增长 % 13.7 15.0 14.6 5.1 15.4

地方财政支出 亿元 6.4 15.9 17.4 23.2 33.2

增长 % 13.8 1.9 27.9 8.1 33.0

GDP 亿元 105.4 366.2 332.2 422.55 436.1

财政总收入占GDP比重 % 17.4 26.4 19.3 18.1 12.0

地方财政收入占GDP比重 % 8.9 14.4 8.9 4.3 5.3

（三）投资投资、消费、出口是拉动GDP的三驾马车投资是拉动经济快速增长最有力的一驾。

20__年五区中__区规模以上固定资产投资总量居第一位其“观音山国际商务区”一批重大项目开工建设使其投资额远远高于其他四区2-4倍。

从投资结构看房地产投资依然是拉动固定资产投资的主力军各区房地产业投资占规模以上固定资产投资的比重基本在50%以上（见表4）体现了各区在城市建设和经济发展进程中通过房地产投入不断置换空间、扩展空间、优化空间从而不断调整产业布局科学引导经济结构升级。

但随着空间资源逐渐减少投资特别是房地产投资拉动GDP的份额必然逐步转向消费。

因此对现有资源高起点规划好投资方向、投资结构、投资力度提高投资质量引导产业发展定位显得尤为重要和紧迫。

图6表4指标名称 单位 __区 ____区 ____区 ____区 __市南区

规模以上固定资产投资 亿元 76.4 79.5 41.0 194.0 82.2

比上年增长 % 27.9 1.0 -23.0 6.7 23.6

房地产业投资 亿元 48.9 42.0 19.4 83.1 56.2

其他行业投资 亿元 27.5 37.5 21.6 110.9 26.0

房地产投资占规上投资比重 亿元 64.0 52.8 47.2 42.8 68.4

（四）消费社会消费品零售额反映了一个地区商贸繁荣和人流状况是研究人民生活、社会消费品购买力、货币流通等问题的重要指标也是另外一个角度看GDP的三驾马车之一——消费最直观的指标。

20__年五区分别完成社会消费品零售总额63.6、344、215.5、246.9、212.8亿元。

__区社会消费品零售额仅占__市的1/13（7.7%）；__区依托“天一广场”商贸集聚区的辐射带动作用积极开展各项节会活动全区社会消费品零售额占__市的近1/5（18%）；__区的__大厦、百货大楼、银泰百货等大型商场已成为__影响力最大的黄金销售圈全区社会消费品零售额稳居__市第一占__市的比重超过1/5（22%）。

（五）人民生活20__年__区城镇居民人均可支配收入15691元增长14.4%在五区中收入水平最低低于最高的__区近万元。

__区城镇居民人均消费性支出11575元增长7.2%也低于最高的__区近万元（见表5、图7）。

__区城镇在岗职工平均工资25160元增长21.7%比最高的__区低24677元与四区相比我们的收入水平还有待于进一步提高。

若按年均增长15%计算用4年左右__区的城镇居民收入水平达到其他各区现有水平。

表5指标名称 单位 __区 ____区 ____区 ____区 __市南区

城镇居民人均可支配收入 亿元 15691 24104 25304 25365 20464

增长 % 14.4 11.1 13.4 15.8 14.6

城镇居民人均消费性支出 亿元 11575 16719 16379 20733 14999

增长 % 7.2 12.2 17.7 19.7 12.1

城镇在岗职平均工资 亿元 25160 49837 27050 27546 33958

增长 % 21.7 5.5 8.2 3.2 5.3

图7二、各行业经济结构从国民经济各行业构成来看（见表6）我区工业增加值所占比重较高是四区（除__外）的3-4倍还多作为现代服务业代表的金融业、房地产业所占比重较低金融业占GDP比重达不到四区平均水平的1/4。

表6各行业占GDP比重　 单位 __区 __区 __区 __区 市南区 四区平均水平

GDP % 100 100 100 100 100 100

一产比重 % 0.8 — — — — —

二产比重 % 47.0 15.4 16.7 19.8 12.9 16.2

工业比重 % 40.8 9.9 13.4 12.0 8.7 10.9

建筑业比重 % 6.2 5.5 3.3 7.8 4.2 5.3

三产比重 % 52.2 84.6 83.3 80.2 87.1 83.8

交通比重 % 1.7 4.1 4.2 8.6 14.5 8.2

批零比重 % 16.1 21.3 14.0 27.7 10.2 18.4

住餐比重 % 4.9 4.3 2.3 3.1 6.5 4.2

金融比重 % 4.2 19.9 22.3 12.6 18.4 18.0

房地产比重 % 8.5 10.1 10.5 6.7 4.9 7.8

其他比重 % 16.8 24.8 30.1 21.6 32.6 27.2

（一）工业1、从高新技术产业看。

__区力推城南工业区向高新技术产业园转化高新技术企业9家20__年实现高新技术产值25.9亿元。

__区实现规模以上工业高新技术产业产值28.95亿元新培育国家重点扶持高新技术企业31家新创建省、市、区三级高新企业研发中心17家。

__区22家规模以__新技术企业实现产值57.2亿元其中4家光电企业实现高新技术产业产值22.8亿元。

__区现有国家高新技术企业6家新增企业工程技术中心2家。

2、从工业行业看。

__区形成了钢铁冶炼、机械制造、造纸包装、纺织服装四大支柱产业；__区大力发展纺织服装、电子信息、电器机械、通用设备四大产业；__区主攻光电产业。

3、从轻重工业看。

五区均为重工业占据主导地位重工业占工业总产值的比重都在70%以上。

其中市南区达到92%__区达77%。

__区“重”在钢铁、亚星、__等企业为代表的钢铁、化工、造纸等行业市南区、__区等区主要“重”在电力行业（指各市电业局在地统计在相关中心区）。

4、从大中型工业看。

大型企业虽然数量不多但却是工业经济增长的骨干力量。

__区大中型企业21家实现工业产值占规模以上工业总产值92.2%产值过10亿元的2家5-10亿元的2家。

__区大中型企业33家实现工业产值占规模以上工业总产值83%；__区大中型企业12家实现工业总产值占规模以上工业总产值82.5%产值超过5亿元的企业共6家。

其余两区大中型工业所占比重都在80%以上。

（二）建筑业20__年五区三级资质以上建筑业总产值、建筑业增加值两项指标__区第一位__区第五位。

五区建筑业占GDP比重__区最高（7.8%）（见图8）。

图8（三）服务业表7            服务业中各行业增加值　 单位 __区 __区 __区 __区 市南区

服务业增加值 亿元 55.0 309.7 276.8 338.8 379.8

#交通仓储邮政业 亿元 1.8 15.1 14.0 36.2 63.1 

批零贸易业 亿元 17.0 78.0 46.4 117.1 44.7 

住宿餐饮业 亿元 5.2 15.8 7.6 13.0 28.4

金融业 亿元 4.4 73.0 74.0 53.1 80.1 

房地产业 亿元 8.9 37.0 34.9 28.1 21.5 

其他 亿元 17.7 90.8 99.9 91.3 142.0

表8          服务业中各行业占服务业比重　 单位 __区 __区 __区 __区 市南区 四区平均水平

服务业 % 100 100 100 100 100 100

交通业比重 % 3.3 4.9 5.1 10.7 16.6 9.8

批零贸易业比重 % 30.9 25.2 16.8 34.6 11.7 21.9

住餐比重 % 9.4 5.1 2.7 3.8 7.5 5.0

金融比重 % 8.0 23.6 26.7 15.7 21.1 21.5

房地比重 % 16.2 11.9 12.6 8.3 5.7 9.3

其他比重 % 32.2 29.3 36.1 26.9 37.4 32.5

（1）金融业。

从表6和表8显示四区（除__外）金融业在服务业各行业中甚至在各区全部经济行业中所占比重均处于第一或第二位的位置四区平均占服务业比重已超过1/5（20.6%）真正体现出了四个中心区在所在市金融中心的优势这是__区服务业行业与其他四区最大的差距。

（2）房地产业。

在四区现有经济发展进程中房地产业已不再是服务业主要行业而__区房地产业是批零贸易之后的第二大支柱行业。

（3）交通仓储邮政业。

从四区来看交通仓储邮政业在各区中均占有一定份量特别是市南区是经济各行业中除金融业的第二大行业20__年市南区交通仓储邮政业增加值达到63亿元比__区全部服务业增加值（55亿元）还多8亿元仅这一个行业就相当于__区经济总量（GDP）的60%。

三、对我区产业规划的几点建议

（一）高标准进行产业规划。

①高起点进行产业定位：

__区现有的空间资源迫切要求其产业定位必须要高起点、高标准、高层次利用有限的土地打造无限的商机这就决定了__区产业规划的定位就是打造__的CBD（中央商务区）。

②高标准进行招商定位：

围绕CBD建设着眼长远发展必须强化战略部署实行高位招商、超前招商。

招商定位在世界品牌、全国名牌的大公司、大企业。

招商更要注重超前性要根据__建梧桐在CBD建设过程中要提早吸纳入驻企业公司的建设意见尽可能地满足他们的建议要求甚至在部分领域给他们放权规划设计在更好反映企业文化的同时充分调动起企业共建共营的积极性。

③创新运作模式：

好的运作模式是规划项目的助燃剂、润滑剂甚至决定了规划项目的成功与否。

当前__区规划项目的运作模式与__市相比方法少魄力小灵活不够创新不够建议可借鉴部分沿海中心区的运作模式：

如__区由政府投资建设“天一广场”及配套设施政府规划广场内的功能片区合理引导、控制产业布局；__区由政府全部或部分出资委托一二个公司特许经营、规划开发入驻公司在享有优惠政策的同时必须承担一定的责任义务（如在一定年限内必须保证交纳多少税款等）。

④成立各类行业协会：

实行行业管理共同研究从初级产品到终端产品的系列开发统一品牌统一价格统一管理统一开发形成既有分工又有合作的完整产业链条有效避免恶性竞争提高整体规模效益做强做大产业。

（二）全力推进服务业大发展。

①金融业：

把加快发展金融业放在更加突出的位置加快金融街及周边的开发__策引导建设全市金融业集聚区通过这些金融机构带动重点项目落地实现以资金流促人流、物流的涌动活跃整个区域经济。

②房地产业：

要高度重视积极引导好房地产业的发展方向大力提高非住宅性房地产比重保障总部经济、楼宇经济的潜力需要。

全力做好“地域有限发展无限”这篇文章。

③交通物流业：

大力发展现代物流业抓好大型物流园区建设积极引进知名物流企业鼓励发展第三方物流重点发展都市配送型、产业基地型和专业市场型的物流企业。

④贸易和住宿餐饮业：

要以兴建大型商务楼宇为载体继续完善商贸流通设施体系。