南海海域废弃物特性和成分检验报告编制公开征集遴选文件.docx
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南海海域废弃物特性和成分检验报告编制公开征集遴选文件
南海海域废弃物特性和成分检验报告编制
公开征集遴选文件
（包组5-6）
编制单位：
生态环境部华南环境科学研究所
2020年7月
一、项目简介
（一）项目由来
根据《中华人民共和国海洋环境保护法》《中华人民共和国海洋倾废管理条例》《中华人民共和国海洋倾废管理条例实施办法》《倾倒区管理暂行规定》《海洋倾倒物质评价规范疏浚物》（GB30980-2014）等相关法律法规的规定，相应区域申请的废弃物海洋倾倒许可项目需开展废弃物样品现场采集、实验室检测分析和评价工作。
为落实“放管服”改革，根据《国务院办公厅关于清理规范国务院部门行政审批中介服务的通知》（国办发〔2015〕31号）和《国务院关于第二批清理规范192项国务院部门行政审批中介服务事项的决定》（国发〔2016〕11号）要求，将“废弃物特性和成分检验”中介服务事项转为技术性服务，要求“审批部门在审批过程中委托开展的技术性服务活动，必须通过竞争方式选择服务机构”，并提出了加强事中事后监管和优化服务的相关要求。
（二）项目概况
为有效解决南海海域沿海经济发展和港区建设的疏浚物倾倒需求，根据《海洋倾倒物质评价规范疏浚物》（GB30980-2014）等技术要求，相应区域申请的废弃物海洋倾倒许可项目需进行废弃物样品现场采集、实验室检测分析和评价，编制完成废弃物特性和成分检验报告，拟通过公开征集的方式引入第三方技术服务机构开展相关工作。
南海海域废弃物特性和成分检验采购任务包情况见表1。
表1南海海域废弃物特性和成分检验采购任务包情况表
采购
任务包
序号
工程名称
任务包五
1
深圳港铜鼓航道及西部港区公共航道2019年常年维护性疏浚工程2标（二次申请）
2
深圳港铜鼓航道及西部港区公共航道2019年常年维护性疏浚工程1标
3
深圳机场卫星厅及其配套工程
4
深圳市华安液化石油气码头改扩建工程港池维护疏浚工程
5
湛江港30万吨级航道改扩建工程Ⅲ标段原30万吨级航道回淤量疏浚（应急清淤）工程
6
湛江港30万吨级航道改扩建工程Ⅱ标段（二次申请）
7
湛江港30万吨级航道改扩建工程Ⅰ标段
8
深圳市妈湾电厂煤码头南北泊位及调头区清淤工程
9
深圳市中石油美视妈湾油库码头港池泊位清淤工程
10
深圳机场承远油料码头航道清淤维护工程
11
大铲湾码头2018-2019年港池维护疏浚项目
12
深圳港妈湾港区星海码头1#-4#泊位改造工程水工工程
13
深圳港西部港区铜鼓航道“喇叭口”区域应急疏浚
14
盐田国际码头2019年维护疏浚项目
任务包六
1
马鞭洲25万吨级航道维护性疏浚工程
2
广州南沙国际邮轮码头
3
华能国际电力股份有限公司海门电厂10万吨级港池航道2017-2019年度维护性疏浚工程（2019年度）
4
汕头港外航道2019年度维护性疏浚工程
5
中委广东石化2000万吨/年重油加工工程原油码头疏浚工程
6
汕头港港池疏浚工程
7
汕尾电厂2019年港池及航道疏浚施工项目
8
2017-2020年度煤码头港池航道维护浚深项目
9
广东平海电厂2019年港池维护性疏浚工程
10
榕江出海航道维护疏浚项目
11
广东太平岭核电厂一期海工工程
12
广东省陆丰市碣石渔港升级改造和整治维护项目疏浚工程
13
汕头招商局港口集团有限公司码头港池常年维护疏浚服务项目（2019年度）
14
韩江下游航道维护疏浚项目
15
三亚河口清淤疏浚工程
（三）工作内容及技术要求
废弃物特性及成分检验工作应依据《海洋倾倒物质评价规范惰性无机地质材料》（GB30979-2014）《海洋倾倒物质评价规范疏浚物》（GB30980-2014）等标准和规范开展。
如果相关法律、法规、标准及办事指南等发生调整，相关检验以最新要求为准。
（四）工作时限
于2020年12月31日前完成废弃物样品现场采集、实验室检测分析、评价和《废弃物特性及成分检验报告》编制等工作。
（五）遴选方式
为做好南海海域废弃物特性及成分检验技术工作，便于管理部门管理，受生态环境部海洋生态环境司的委托，根据《生态环境部财政拨款项目委托业务费管理办法》（科财函〔2019〕226号），生态环境部华南环境科学研究所拟采用公开征集方式选定服务单位开展废弃物特性及成分检验工作。
技术服务单位需提交《废弃物特性及成分检验应聘文件》，供生态环境部华南环境科学研究所遴选并开展有关工作。
每个废弃物特性及成分检验任务包由一个单位独立承担，不得分包，不得转包。
一个单位可参与多个废弃物特性及成分检验任务包的应聘。
二、项目实施计划
项目实施按照以下步骤开展有关工作：
1、生态环境部华南环境科学研究所编制海洋疏浚废弃物特性及成分检验公开征集遴选文件，并面向全国在生态环境部华南环境科学研究所外网（）公布，通告海洋疏浚废弃物特性及成分检验工作内容（2020年8月10日前）；
2、应聘单位编制废弃物特性及成分检验应聘文件，在公开征集文件要求时间内提交至技术审查单位——生态环境部华南环境科学研究所（2020年8月28日前）；
3、由技术审查单位组织有关专家评审打分，确定中选单位，并进行公示（2020年9月10日前）；
4、中选单位与生态环境部华南环境科学研究所签订合同（2020年9月20日前）；
5、中选单位合同约定时间内完成《废弃物特性及成分检验报告》并提交给技术审查单位，中选单位的工作包括废弃物样品采集、检验和评估（2020年11月30日前）；
6、技术审查单位收到《废弃物特性及成分检验检验报告》后，对报告进行形式审查，审查通过后项目结题（2020年12月31日前）。
三、评审方法、步骤及标准
（一）评审方法
本次评审采用综合评分法。
（二）评审步骤
评审委员会对投标文件的评审分为初审、比较与评价。
1、初审
（1）资格性检查；
（2）符合性检查。
资格性及符合性审查表
评审内容
应聘单位A
应聘单位B
应聘单位C
......
资格性审查
1
应聘单位是否具备合的格供应商资格条件。
2
投标函已提交并符合采购文件要求的。
3
法定代表人资格证明书及授权委托书的有效性。
4
应聘单位的资格声明函有效性及相关资格证明文件是否符合遴选文件要求。
符合性
审查
1
投标文件是否按照采购文件规定要求签署、盖章。
2
投标文件是否由法定代表人或授权代表签字（或印盖本人姓名章）。
3
投标文件是否对遴选文件的实质性技术与商务条款（即工作内容及技术要求、工作时限）无产生偏离。
4
投标报价符合采购文件要求，且唯一固定不变。
5
投标文件没有采购人不能接受的附加条件的。
6
投标文件没有出现串通投标情形的。
7
投标文件没有遴选文件中规定的被视为无效投标的条款。
8
没有法律、法规规定的其他无效情形。
是否通过审查
备注：
1.应聘单位分栏中填写“√”表示该项符合采购文件要求，“×”表示该项不符合采购文件要求；
2.“是否通过审查”栏中填写“是”表示该供应商投标文件符合采购文件要求，“否”表示该供应商投标文件不符合采购文件要求。
2、比较与评价
评审委员会将依据本遴选文件进行评审。
3、价格评估
4、综合比较与评价
（三）评分体系
1、评分比重
表2评分比重表
评分项目
技术得分
商务得分
价格得分
分值
50分
40分
10分
2、分项赋值情况
表3公开征集文件分项赋值表
分项
评审内容
评分权重
评分细则
商务部分（40分）
应聘单位综合实力
10分
具备省级以上质量技术监督部门颁发的检验检测机构资质认定证书（CMA证书），且计量认证的检测类别和项目能够覆盖海洋废弃物特性和成分检验全部理化必测项目（粒度、砷、镉、铬、铜、铅、汞、锌、有机碳、硫化物、油类共11项）和生物学检验的，得5分；缺1个检测项目扣0.5分。
【备注：
须提供有效的资质证书复印件并加盖公章】
工作业绩
10分
应聘单位提供近三年（2017-2019年）承担的海域使用论证、海洋或河口环境监测、调查、评价、咨询项目的，每个得3分，满分15分。
【评审依据：
应聘文件中提供项目中标/成交通知书或合同关键页或验收证明文件等复印件并加盖单位公章，有效时间以合同签订时间为准，未提供不得分。
】
人员配备
8分
1、项目负责人具有海洋、环保、水环境、水生态相关专业，且具有副高级及以上专业技术职称的，得4分；
2、课题组成员参加过海洋/环境监测或检测人员技术培训并考核合格、或者参加海域使用论证培训并取得考核合格证书的，每人得1分，最高6分。
【评审依据：
应聘文件中需提供相应人员技术培训考核合格证书、职称证书的复印件并加盖单位公章，未提供不得分。
】
财务状况
6分
根据应聘单位流动资金充足性、近3年（2017年1月1日至今）财务状况、银行资信等级评审，较好得6分，一般得2分，较差不得分。
【备注：
应聘单位应提供近3年第三方出具的财务报告、银行资信证明等材料作为财务状况评审依据。
评审委员会依据供应商提供的证明材料情况进行综合评定，未提供不得分。
】
信誉情况
6分
根据应聘单位提供的近三年（2017-2019年）发生的诉讼及仲裁情况评审：
无诉讼及仲裁情况的，得6分；
有1-2起被诉讼且败诉的，得3分；
有2起以上被诉讼且败诉的，得0分。
技术
部分
（50分）
项目组织工作方案
15分
对应聘单位的工作方案（包括但不限于技术路线，工作内容、思路及相关技术规范要求等）是否根据项目要求进行合理设计；各阶段的工作安排是否合理；是否承诺在接到委托任务规定工作日内交付承包任务等进行横向对比评审：
对比最优：
12-15分；
对比较优：
8-11分；
对比一般：
4-7分；
对比较差：
0-3分。
【备注：
须提供相应材料并加盖公章，评审委员会依据应聘单位提供的证明材料情况进行综合评审，未提供不得分。
技术路线和内容符合《海洋倾倒物质评价规范惰性无机地质材料》（GB30979-2014）和《海洋倾倒物质评价规范疏浚物》（GB30980-2014）等相关技术规范要求且具有可操作性。
】
设备装备配置
15分
根据应聘单位提供拟投入本项目的采样装备及检测设备是否齐备、合理、先进的情况进行综合评审：
对比最优：
12-15分；
对比较优：
8-11分；
对比一般：
4-7分；
对比较差：
0-3分。
【备注：
须提供设备、系统一览表，并列出设备名称、型号数量、国产进口情况及发票复印件，评审委员会依据应聘单位提供的证明材料情况进行综合评审，未提供不得分】
质量保证、保密及安全措施
10分
对应聘单位的项目管理、进度计划安排、内部质量保证体系是否完善、合理、严谨、职责是否明确；保密措施是否得当；安全措施是否具有可操作性等进行横向对比评审：
对比最优：
8-10分；
对比良好：
5-7分；
对比一般：
2-4分；
对比较差：
0分。
【备注：
须提供相应材料并加盖公章，评审委员会依据应聘单位提供的证明材料情况进行综合评审，未提供不得分】
实验室规模
10分
投入项目使用的实验室面积超过2000平方的得10分，实验室面积1000-2000平方（含2000）的得7分，实验室面积1000平方或以下的得5分。
【备注：
提供实验室产权证明材料复印件加盖公章】
注：
评审专家依据应聘单位提供的证明材料情况进行综合评定，未提供不得分。
（复印件加盖应聘单位公章）。
（四）价格部分（10分）
1、参与遴选的应聘单位需按照“附表六、报价表”格式提交废弃物特性和成分检验工作的费用报价。
2、本项工作分为两个废弃物特性和成分检验任务包（见表1），各任务包控制费用（人民币）说明如下：
任务包五最高限价为100万元，任务包六最高限价为79万元，报价超过控制费用的应聘文件无效。
3、价格的评分方法：
采用低价优先法计算，即满足公开征集遴选文件要求且投标价格最低的有效投标报价（指修正后报价）为评标基准价，其价格分为满分。
其他供应商的价格分统一按照下列公式计算：
投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×价格权值（10%）×100，如此类推，算出所有供应商的价格得分。
（五）综合得分的计算及推荐中标候选人名单
1、综合得分=技术得分＋商务得分＋价格得分。
（技术得分和商务得分为评审委员会各成员分值的算术平均值）
2、各项得分按四舍五入原则精确到小数点后两位，评审委员会按评审后综合评分由高到低顺序排列。
综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。
综合得分且投标报价相同的，按技术得分高到低顺序排列。
如综合得分、技术得分及投标报价均相同的供应商，名次由评审委员会抽签确定。
评审委员会按上述排列向采购人推荐综合得分第一名为第一中标候选人。
四、其他有关要求
（一）应聘文件的内容
1、商务部分和技术部分
封面注明：
包组**废弃物特性及成分检验应聘文件商务技术部分，应聘单位名称，并盖章。
商务部分和技术部分包括但不限于以下内容：
（1）单位基本情况：
应聘单位需填写“附表一、应聘单位基本情况”，并提交CMA资质证书及证书附表复印件。
（2）人员配备情况：
应聘单位需填写“附表二、项目组专职技术人员情况内容”。
（3）工作业绩：
应聘单位需填写“附表三、工作业绩内容”。
（4）财务状况：
应聘单位需完成“附表四、财务状况情况”内容，提供近3年度（2017—2019年）财务报表（复印件），并填写近3年财务状况表。
（5）信誉情况：
应聘单位需提供“附表五、近三年（2017年至2019年）发生的诉讼及仲裁情况表”。
（6）工作方案。
2、费用报价部分
封面注明：
包组**废弃物特性及成分检验应聘文件费用报价部分，应聘单位名称，并盖章。
3、所有提交材料统一用A4纸双面打印装订，并装袋密封。
（二）截止时间
应聘文件提交于2020年8月28日17:
00截止，可以快递形式提交应聘文件，以收到应聘文件时间为准。
所有参加遴选的单位须提交应聘文件，其中：
打印版5本，A4纸双面打印、装订、装袋密封；电子版1份，word格式，光盘刻录。
未于2020年8月28日17:
00前提交者，不得进入后续遴选。
（三）联系方式
地址：
广州市天河区员村西街七号大院生态环境部华南环境科学研究所
联系人：
邢工邮编：
510655
电话：
邮箱：
五、遴选办法
由技术审查单位生态环境部华南环境科学研究所组织有关专家评选，按照公开征集遴选综合评分作为最终遴选标准，应聘单位中分数最高者为第一中选候选人，其余依次类推。
一、应聘单位基本情况
机构名称1
成立时间2
法定代表人
注册资金
经济类型3
固定资产
工作场所
面积（m2）
注册所在地
省（区、市）市（区、地区）
申请机构在职人员情况
共名；
其中高级职称名；中级职称名；初级职称名
废弃物特性及成分检验
共名，其中海洋监/检测人员培训证书持有人名；
持有证书的人员中，高级职称名，中级职称名，初级职称名
CMA资质证书
编号4
通讯地址
邮政编码
业务联系人/手机、固定电话、传真、E-mail
项目负责人/手机、固定电话、传真、E-mail
注：
1、机构名称：
须填写申请机构全称，并与法人证书中名称一致。
2、成立时间：
指应聘单位最初成立的时间。
3、经济类型：
事业法人填写“事业法人”，并提交事业单位法人证书复印件；企业法人按照营业执照中的企业类型或经济性质填写，并提交有统一社会信用代码的营业执照复印件。
4、CMA资质证书编号：
需提交CMA资质证书及证书附表复印件。
二、项目组专职技术人员情况
项目负责人：
姓名
身份证件号
学历
职称
专业
工作年限
海洋监/检测技术培训
合格证书编号
其他证明材料
请提供复印件并加盖单位盖章
请提供复印件并加盖单位盖章
课题组成员：
序号
姓名
身份证件号
学历
职称
专业
工作年限
海洋监/检测技术
培训合格证书编号
其他证明材料
请提供复印件并加盖单位盖章
注：
应聘单位应保证上述填报内容真实，若不真实，愿按有关规定接受处理。
三、工作业绩
序号
项目名称
项目所在地
检验报告名称
检验报告提交时间
审批部门
请提供复印件并加盖单位盖章
注：
提供近三年（2017-2019年）应聘单位与本项工作相关的主要工作业绩，并提供证明资料（盖有CMA检测章的检测报告首页复印件），按照检验报告提交时间先后顺序填写。
四、财务状况表
1、应聘人近3年度（2017年至2019年）财务报表（复印件）；
2、近3年（2017年至2019年）财务状况表。
财务状况表单位：
万元
名称
2017年
2018年
2019年
一、注册资金
二、资产总额
三、固定资产
四、流动资产
五、负债总额
六、流动负债
七、净资产/所有者权益
八、营业收入
九、净利润
备注
注：
如有银行资信等级证书也请提供复印件。
企业单位应聘人应附流动资金来源证明及经会计师事务所审计的财务会计报表，包括资产负债表、利润表、财务情况说明书和银行出具的资信证明复印件。
五、诉讼及仲裁情况表
近三年（2017年至2019年）发生的诉讼及仲裁情况表
序号
诉讼或仲裁事项
诉讼或仲裁
中的地位
缘由
结果
备注
一
诉讼事项
二
仲裁事项
备注
注：
1、应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件。
2、没有可不填，应聘单位应保证上述填报内容真实，若不真实，愿按有关规定接受处理。
六、报价表
序号
分项名称
价格
计算依据
备注
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
...
...
总计
元
注：
本表单独成册，分项名称可以根据项目实际情况进行编制。
升级会员 