乡镇工作计划.docx
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乡镇工作计划
乡镇2016年工作计划
2016年是我镇后发赶超,实现快速崛起,加快富民强镇的关键一年,镇党委、政府工作总的指导思想是:
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想指导,认真贯彻党的十七大精神,以科学发展观为统领,按照“十一五”规划的总体部署,以“抢抓机遇,后发赶超”为主线,以“新型工业化推进年”为主抓手,加快推进工业化、城镇化、农业产业化进程,实现经济社会又好又快发展。
一、奋斗目标1、国民生产总产值增长8%,其中农业总产值增长%,工业总产值增长20%。
2、固定资产投资增长12%。
2、农业总产值增加%。
3、农民人平纯收入增加10%。
4、财政总收入增加12%。
5、人口自然增长率控制在6‰以内。
7、全镇经济可持续发展,社会安详和谐。
二、发展战略一是实施产业兴镇战略,着力培育花岗岩、建材、名贵水果、养殖、药材、竹木、食品、农机等支柱产业。
二是实施规模经营战略,以资源为基础,资本为纽带,政策作引导,加速农业向集约化经营,工业企业向集团化发展,第三产业向城镇聚集,以促进经济增长的有效扩张和经济效益的提高。
三是实施发展区域经济战略,坚持“因地制宜”的原则,形成商品生产基地,形成“一村一品”或“几村一品”,具体为在涓河、约溪河流域的花桥、石口、芳桂、江叶等村发展优质稻,松庄、前程、江叶、乔木等村发展水晶梨、玫瑰香柑等名贵水果,乔木、增峰等村发展中药材。
加快小城镇建设步伐,加速第二、三产业的发展,实施开发性扶贫,促进全镇经济的平衡发展。
四是实施“名牌”战略,创建出一批具有市场竞争力的优质品牌,突出地方特色,发挥资源优势,实现资源与品牌对接,由名牌带动发展。
五是实施旅游兴镇战略,努力整合民间资本,逐步开发以蔡畅故居“光甲堂”为中心的红色景点、以云溪寺和两湘亭为主体的历史景点、以涓河风光为重点自然景点的旅游产业。
三、工作任务1、着力打造花岗岩支柱产业,加快推进新型工业化新型工业化是经济发展的第一推动力,镇党委、政府将按照“资源与品牌对接,项目向小区集中,产业成集群发展”的思路和传统产业新型化的要求,大力推进工业化,以工业经济的快速增长带动我镇经济的跨越发展。
一是狠抓工业项目上马。
充分发挥我镇花岗岩、林木、劳动力等资源丰富的优势,挖掘潜力,包装项目,千方百计招商引资,年内引进竹木加工企业2家、规模烟花企业1-2家、针织企业1家。
二是着手工业小区建设。
年内要着手花岗岩工业小区的规划布局、用地审批工作,搞好水、电、路等配套基础设施建设。
三是狠抓工业产业升级。
引导花岗岩企业优化资本构成,拉长产业链条,提升科技含量,走精深加工之路,努力打造名优品牌,全面创优内部管理,不断做大做强;积极发展以优质米、竹木、茶油为主的农产品加工业;改造提升以农机、汽车配件为主的机械制造业;高起点发展有色金属、化工等特色产业。
四是合理整合资源。
整合花岗岩板材,混泥土制板,河沙,竹木等建筑材料资源,建立一个较大规模建材生产经营网络,打造“蒋琬牌”品牌建材。
通过强力推进新型工业化,使工业经济增长方式由初级粗放向精深加工、由资源高耗向高效低耗、由非再生性开发向循环永续利用的方式转变,真正让新型工业化领跑我镇经济。
2、以提高农业综合生产能力,增加农民收入为重点,扎实推进新农村建设按照“用现代物质条件装备农业、用现代科学技术改造农业、用现代产业体系提升农业、用现代经营形式推进农业、用现代发展理念引领农业、用培养新型农民发展农业”的总体思路,以高产、优质、高效、生态、安全为目标,调整农业结构,提高农业综合生产能力,继续贯彻“多予、少取、放活”的方针,落实支农惠农政策,切实加大农业投入,巩固农业基础地位,实现粮食增产、农业增效、农民增收。
按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求,深入开展“三村四在”主题实践活动,扎实有序开展新农村建设。
一是精规划。
精心搞好村庄整建规划编制,实施乡村清洁工程,引导农民因地制宜建设现代村庄,搞好新农村建设试点示范村松庄村和村级组织活动场所的建设。
二是强基础。
从农民群众最关心、最热盼、受益最直接、见效最明显的事做起,积极引导社会资本参与新农村建设,切实加强公路、水利、能源等农村基础设施和学校、体育设施等公益性事业建设,有效化解乡村债务,加强监管农民负担。
三是抓产业。
突出抓好名贵水果、油茶林、养殖加工、楠竹、中药材、优质稻六大产业,在一些基础较好的地方加强产业基地建设,培植一批优势特色产业村。
名贵水果充分发挥松庄村名贵水果基地典型示范作用,落实县委、政府发展名贵水果带的决策,年内要新发展名贵水果300亩,发展优质稻10000亩,油茶林低改2000亩,楠竹低改500亩,中药材新增种植面积500亩,壮实竹木加工业,养殖加大牲猪品改力度,全面淘汰土杂猪,扩大壮实江叶村肉牛养殖基地。
同时创新土地流转机制,鼓励土地向大户集中,搞集中连片开发,并加大农业招商引资力度,开发一批具有市场竞争优势和品牌优势的拳头产品,促进农业产业化。
四是提素质。
实施阳光工程和职业技能培训工程,培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民。
大力发展劳务经济,加快农村劳动力转移,拓宽农民增收渠道,扶持发展农民专业合作组织。
五是搞创新。
因地制宜拓展农业机械化的作业范围,积极培育和发展农机作业大户,加强农机安全监管,逐步形成现代农业生产模式;建设健全村一级信息服务网络,培训信息技术人员,整合涉农信息资源,加强农业信息的收集和发布,让信息化助跑农民增收。
3、加快城镇化进程。
坚持规划先行,确保有序开发,高标准、高起点、适度规划,综合利用闲置土地,改造危房,淘汰老房,逐步提升城镇品位。
在统一规划,合理布局的基础上,以镇区为重点,抓好二纵三横街道的硬化、美化、亮化,重点搞好新老两街的治污、两旁人行道改造,实现镇区自来水网管铺设入户率和有线电视覆盖率两个100%,增强贸易和辐射功能,促进区域经济发展。
同时积极进行招商引资,实行市场化运作,沿省道314线向两端延伸开发,加快小城镇建设步伐,建设村镇集市网络,启动“××—连塘”城镇带和“××—××—××”城镇带的规划建设,亮化、美化松庄集镇。
××、××集镇也要有新的发展,花岗岩工业小区建设要有新步伐。
4、突出基础设施建设,促进经济发展环境的改善交通方面:
加大通村公路通畅、通达工程建设力度,年内实现蔡畅故居公路改造,完成世仁公路、石奇公路、坪石公路、观瑞等公路共20公里的路面硬化,重点养护好现有县乡村三级公路,确保村村通路,路路通车。
水利方面:
积极参加“芙蓉杯”水利建设竞赛,加强对涓水、约溪两河的综合治理,争取实施农业综合开发项目,扩大安全饮水工程覆盖面,继续治理山塘、水坝、水库、渠道,消灭干旱死角,进一步提高防御自然灾害的能力,大力改善农业生产和农民生活的基础条件,增强发展后劲。
电力方面:
努力实现好维护好××11万伏变电站并网运行,解决工业发展用电“瓶颈”,启动农网改造完善工程。
通讯方面:
加快村村通电话工程建设,提高电话普及率,促进电信、电视、计算机三网融合,新建万里高速宽带基础传输网,提高计算机和网络普及程度,新建小灵通网络一个,整合信息资源,高标准建好党政内网,推进国民经济和社会信息化进程。
能源方面:
完成沼气池建设任务,利用新型能源。
5、突出民主法制、精神文明建设,确保社会大局稳定加强民主法制建设,推进依法治镇进程,大力推进政务公开、村务公开,发展基层民主,保证人民群众的知情权、监督权,加强思想道德建设和社会公德、家庭美德教育,不断提高公民道德素质,以建设社会主义新农村的要求,以乡风文明为重点,开展文明创建活动,进一步加强社会治安、综合治理基层基础工作,建立“打、防、控”一体化的大防控格局,健全矛盾纠纷排查预警和应对机制,完善治安防控组织网络,创建“平安××”、“和谐××”。
6、突出可持续发展,全面推进各项工作财税工作依托资源优势,积极争取资金,引项目,发展一批加工企业,培育新的经济增长点。
计划生育加强基础工作,整治生育环境,有效控制人口增长,提高计划生育率。
加大扶贫工作力度,坚持以项目推动为主开发式扶贫,加快贫困村的脱贫致富步伐。
民政工作进一步加快社会保障体系建设,农村最低生活保障覆盖面进一步扩大,妥善解决特困户、五保户的基本生活需要。
大力发展卫生事业,提高医疗卫生水平,健全重大疫病防控和预防机制,有效预防和遏制人畜疫病的发生,扎实做好农村新型合作医疗工作,提高农民初级卫生保健水平。
加大环境保护力度,坚决打击对资源的无序性、破坏性、掠夺性开采,强化对水源、土地、森林等的生态保护,建设生态××,促进教育、国土等其它社会事业全面发展。
四、重点项目1、花岗岩开发项目发挥花岗岩资源丰富、品质优良的优势,建设花岗岩工业小区,通过招商引资,使更多的石材加工企业落户小区,同时加大技改力度,拉长产业链,走精深加工之路,把花岗岩产业做大做强。
2、油茶林低改项目油茶林是我镇有名的林业品种,油茶林作为一种优质天然食物,市场看好,要通过多渠道筹集资金,采取承包、租赁等方式,在扶溪、同乐、花山等村改造油茶林2000亩。
3、名优水果开发项目我们已在松庄村开发名贵水果—水晶梨300亩,并在前程、××发展了玫瑰香柑200亩,要以此为示范,在××等村逐步推广,计划年内新增300亩以上。
同时,引进其它名贵水果,使名贵水果真正成为我镇的特色产品、“名优”产品。
4、中药材开发项目药材种植是我镇传统产业,丘岗山地和水文气候等自然条件适宜药材种植,且市场潜力大,经济效益好。
年内要把中药材开发作为重要产业大力发展,力争在乔木、增峰、黄峰等村新发展药材500亩,使药材种植成为农民增收的重要渠道。
5、乡村公路硬化项目继续借国家加大对乡村公路改造投入力度的东风,年内争取约溪河公路、前增公路、石黄公路、扶溪公路、蔡畅故居公路等路的硬化,改善新农村建设的基础设施,解决群众路难行的问题。
6、两河的综合治理和增峰水库除险加固项目积极争取涓水、约溪两河的综合治理,改善我镇的生态环境,减少水灾,旱灾。
增峰水库是一座小型病危水库,要力争除险加固工程立项和施工。
7、土地整理和低产田改造项目我镇土地以山冈,丘陵为主,且为沙性土壤,保水肥力差,要创新土地流转机制,逐步对土地进行整理和对低产田进行改造,实现农业综合开发。
8、蔡畅故居开发蔡畅故居-光甲堂紧邻曾国藩故居和九峰山森林园林,开发前景看好,对发展红色旅游有十分重要的人文、历史价值,要通过多方筹集资金,对其进行开发、保护、包装,打造成全县乃至全省著名红色旅游景点。
挖掘、开发、包装旅游资源,加快旅游业发展。
9、新农村示范点和村级活动场所的建设松庄村在建好村部和边贸市场的基础上,要高起点、高标准、高质量编制村庄建设规划,规范集镇房屋改建和扩建,完善边贸市场各项配备设施,加强水利、公路等基础设施建设,同时绿化,亮化好集镇街道,名贵水果开发要在300亩的基础上扩大到500亩,同时加大牲猪品改力度,发展养殖大户15户,在2016年凡符合条件建沼气池的农户都要建好沼气池,基本构建“猪—沼—果”生态农业模式。
继续加大村级活动场所建设力度,做到统一规划,保障质量,切实加快村级文化服务中心、新农村书屋、农村社区服务中心建设,提高农民生活质量。
10、肉牛养殖基地建设项目肉牛养殖是一项周期短,见效快,饲养简便,易于推广的项目,其肉质鲜嫩,营养全面,含有人体必须的多种氨基酸。
年内要利用荒山荒破面积大、草质好、农作物秸杆丰富等有利条件,争取投资200万元,引进黄牛母牛200头,黄牛父本20头,建好800平方米栏舍,在江叶村建立肉牛养殖基地。
五、保障措施1、加强队伍建设。
要加大干部队伍建设力度,培养一批有优秀的品质、超强的能力、规范的行为的干部队伍。
要加强学习、深入学习,特别要学好业务知识,坚持不懈地用新理论、新知识来夯实理论功底和知识功底,培养高瞻远瞩的目光和战略性的思维,提高干部队伍的执行力、创新力和凝聚力,增强干部队伍的责任心、事业心,不断提高工作的原则性、系统性和超前性。
一是加强党政领导班子建设,提高班子领导发展的能力和水平,树立敢于负责就是魄力,战胜困难就是业绩,发现问题就是水平,回避矛盾就是失败的观念。
二是搞好村级组织建设,加强第一支书的指导和管理,巩固基层政权。
三是切实转变干部工作作风,始终保持开拓创新的精神状态和求真务实的工作作风,勇于担当,敢说“硬话”,多花精力想大事,谋大事,多为群众解难题、办实事,改善党群、干群关系。
四是建立完善绩效考核管理机制,严格按绩效结果评价和使用干部。
2、进一步优化发展环境。
不仅要加强基础设施改善“硬环境”,还要努力消除各种不利于发展的制约干扰因素,改善“软”环境。
要加强社会治安综合治理,打造平安××,从严打击“四霸”、“三乱”行为,整顿经济秩序,优化企业周边环境,规范收费行为,保护经营者和消费者的合法权益,切实搞好优质服务,全面推行政务公开,多服务,不设卡,为发展创造一个良好的环境。
3、进一步解放思想,更新观念要进一步增强全心全意为人民服务的宗旨,不断提升服务能力和服务水平,做到以好的思想关注群众,以好的态度对待群众,以好的作风服务群众,以好的业绩造福群众,时刻把群众的安危冷暖放在心上,下大气力解决群众关心、关注的热点难点问题,实实在在地为群众办实事、做好事。
彻底清除干部群众头脑中的迂腐陈旧观念,把第一要务真正摆到高于一切、大于一切、先于一切的位置,进一步增强市场观念和创新意识,树立创新争一流谋发展的精神风貌。
要努力拓宽工作思路,认真落实工作责任,积极主动地履行每一项职责、落实每一项措施、完成每一项任务,确保各项工作任务圆满完成。
4、全方位招商引资。
为打破发展资金“瓶颈”制约,解决经济建设“钱”从哪里来的问题,要紧紧抓住有利机遇,把招商引资作为经济工作的“总抓手”,实施“走出去”“请进来”战略,主动出击,探索建立以商招商、平台招商、产业招商、定向招商、环境招商等多种模式。
要进一步健全完善招商引资奖励机制,广辟融资渠道,将招商引资纳入年度目标管理,在全镇营造大招商、多渠道、全方位融汇建设发展资金的良好氛围。
5、加速人才培养,增强发展后劲,以基础教育为重点,大力发展职业教育,举办各种形式的实用技术培训班,真正落实科教兴农,教育兴镇的重大决策。