保安服务业.docx

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保安服务业

（二）我国保安服务业的现状     

二十多年来，我国保安服务业得到长足发展，在增加就业机会、降低公共行政成本等方面发挥了积极作用。

保安服务覆盖了厂矿、学校、机关、团体、银行、公共场所、宾馆饭店、住宅小区等关系人民生产生活的各个领域。

保安员队伍在维护社会治安、服务经济发展等方面发挥着日益重要的作用.   

1.保安服务领域日益广泛     

从保安服务的经营范围看，已经从单一的人力保安,发展为保

安守护、巡逻、押运、技术防范等四大主要业务。

保安守护、巡逻主要包括出人口守卫、目标部位守护、区域巡逻、人员密集场所巡逻等；保安押运主要包括金融押运、危险物品押运、贵重物品押运等;技术防范主要包括视频监控、报警运营、网络安全、安防工程等业务。

此外，还开展了随身护卫、安全检查、安全风险评估、秩序维护等业务。

  从保安服务的对象看，既服务于政府部门，又服务于企事业单位;既服务于公共场所,又服务于居民社区；既服务于治安保卫重点单位，又服务于大型文体商贸活动。

可以说,保安服务已遍及社会各行各业，并随着社会各个层面对安全需求的增长而不断发展和延伸。

 2．保安服务的社会作用日益显著     

进人21世纪，我国的保安服务业在经济效益和社会效益方面都有较大提高,服务领域不断拓展,从业人员大幅度增加，科技含量逐步提升，保安服务业迈上了一个新的台阶。

保安服务在大型活动安全保卫中发挥的重要作用尤为突出。

在北京奥运火炬传递活动中，全国有上百万人次保安员参与了安全保卫工作，确保了各站奥运火炬传递活动的顺利进行.在奥运会比赛期间，保安员奋战在奥运场馆安全检查、秩序维护等各个岗位，为平安奥运作出了贡献,向世界展示了当代中国保安员队伍过硬的素质和良好的精神风貌.在全国各地的重要庆典和大型活动中，都能够看到保安员的身影，他们恪尽职守，承担了大量艰苦细致的安全保卫工作 

在保安服务业的发展过程中,也涌现出越来越多的优秀从业人员.他们爱岗敬业、见义勇为、甘于奉献，用兢兢业业的服务赢得了社会各界的肯定和尊重，保安员良好的形象正逐步融人百姓心中。

党和政府对保安队伍建设非常重视保安员和一批保安服务企业受到各级党委、彰奖励，他们中有被授予“五一劳动奖状"，全国每年有数万名政府及公安机关的表“全国进城务工青年先进集体”“全国职工职业道德建设先进单位”等荣誉称号的先进集体,也有获得“全国十大杰出外来务工青年"“全国优秀进城务工青年"“全国劳动模范”等荣誉称号的保安员。

3．保安服务活动日益规范 

2002年以来，公安部先后会同有关部门在全国范围内开展了一系列清理非法保安组织、规范保安服务市场的专项整治工作，净化保安服务市场。

与此同时，公安部把依法管理作为加强保安工作和保安队伍建设的根本,不断强化保安法制建设.先后制定了《保安培训机构管理办法》《保安押运公司管理暂行规定》《保安服务质量控制标准》《保安员培训大纲》,并会同有关部门颁发了《保安员国家职业标准（试行）》《保安学历（中专）教育教学指导方案》.尤其是国务院颁布的《保安服务管理条例》于2010年1月1日起施行，对于规范我国保安服务业的管理，促进其发展将起到划时代的重要作用。

在加强法制建设的同时，有关部门采取多种措施，提高保安队伍素质，加快推进保安职业化进程，靓范保安服务行为。

2007年，公安部会同有关部门联合举办了全国保安员职业技能竞赛.这次竞赛活动紧紧围绕保安职业特点，科学设置竞赛项目，严格考核服务质量.通过开展竞赛活动，自下而上，全员练兵，层层选拔，推进了保安职业化、专业化建设,提高了保安员队伍的素质和服务水平。

为保证服务质量，保安服务企业自身也在规范管理上狠下工夫，取得了成效。

有的保安服务企业积极推行目标管理责任制，量化目标,实施上下互评、客户评价，依据考评结果进行奖惩。

有的保安服务企业引人现代企业管理制度,严格按照1509001：

2000质量认证体系标准,实施科学管理，使保安服务企业取得经济效益和社会效益双丰收。

 三、我国保安服务业的展望     

随着《保安服务管理条例》颁布实施，我国的保安服务业迎来了跨越式发展的机遇。

一个开放的、监管完善的、可持续发展的现代保安服务市场将逐步形成.这主要表现在以下几个方面：

一是保安服务管理规范化。

《保安服务管理条例》实施后，实行管办分离,公安机关不再直接经营保安服务公司：

有利于其更好地履行监管职责.    

 二是保安服务主体多元化。

根据《保安服务管理条例》有关规定,只要符合条件的单位和个人，都可申请开办保安服务企业。

三是保安服务质量和水平将大幅度提高。

由于保安服务主体的多元化及投资渠道的多样化，必将逐步形成市场竞争，竞争有助于保安服务质量和保安服务水平的不断提高。

四是保安服务范围不断扩大。

在保安服务有序竞争的同时,  由于社会对保安服务需求的增加及保安服务业自身的发展，保安  服务的范围和领域将不断扩大和延伸。

四、国外保安服务业的有关情况     

（一）英国保安服务业    

16世纪初，城市化和贫富分化的加剧使英国的治安形势相当严峻,犯罪率快速上升.为了保护人身及财产安全,个体商户雇人守护财产,商业团体聘用专门人员看守商店和仓库，大城市中的一些富豪也雇用专门人员看家护院.到了18世纪末期，工业革命浪潮席卷英国，盗窃、抢劫等社会问题日益突出，社会各界反映十分强烈，但政府无力采取积极有效的措施加以缓解，致使犯罪率居高不下。

于是，人们就联合起来进行自卫,建立了许多专业的保安机构，现代保安服务业便发展起来。

 英国的保安服务业发展较早，服务领域广泛，管理比较规范，职业化程度较高。

英国保安一般分为专有制保安和合同制保安两类。

专有制保安是单位内部安全人员,由单位雇用和使用；合同制保安是专门从事私人安全保障服务的个人或公司,其提供安全服务的范围和内容由合同约定。

（二）美国保安服务业    

 18世纪末，美国独立战争结束以后,由于公共执法机构发展缓慢，而城市化和工业化的快速进程使犯罪率不断上升，促进了社会对安全服务的需求.19世纪中期，美国成立了第一个专业化的私人保安组织-平克顿私人侦探所，它主要为铁路系统提供安全和犯罪调查服务。

两年以后，平克顿开始向铁路系统的货场和工商企业提供私人警卫服务.此后，美国私人保安机构逐．步发展起来.     

美国现代保安服务业的快速发展始于20世纪40年代的经济复苏时期。

由于经济和科技高速发展，保安服务运用现代保安技术不断扩大服务范围、拓展服务领域、提高服务质量，取得了世界领先的地位。

目前美国有4万多家保安服务企业，从业人员达210多万人。

美国社会各界每年花费在保安方面的支出约为520亿美元，而政府的警务开支仅有300亿美元。

美国保安一般分为  工业保安（专有制保安）和商业保安（合同制保安）两大类。

工业保安主要是指工业企业自建保安和国防机密信息保护保安。

商业保安主要是指私人投资设立保安服务公司，提供有偿性安全防范服务，包括守卫业务、防火防盗报警服务、商业调查业务、保险调查业务、现金和贵重物品及保密文件的押运服务、保安咨询及测谎业务等。

（三）德国保安服务业     

德国于1901年创办了首家保安公司。

当时，由于犯罪数量上升，社会公众安全感下降，警察应对能力低下，德国的保安服务业得到了快速发展.德国通过制定《保安业法》，对保安服务及保安员的权限作了明确规定.德国的保安服务业服务范围较广,主要有企业保安服务、大楼保安服务、公共交通工具的保安服务、机场保安服务、大型活动保安服务、银行证券守护押运服务、建设工程的保安服务、军事基地外围保安服务、个人保镖服务等。

此外,德国的保安服务业中,从事金融押运的保安员、军事基地外围的保安员、原子能机构的保安员及个人保镖等均可在工作时间内依法持有枪支.德国的保安服务市场不仅对国内州与州之间开放,而且对欧盟和非欧盟国家及地区开放，因而保安服务业的竞争比较激烈，保安服务水平较高。

（四）日本保安服务业 

日本保安服务业开始于1962年，当时社会认同度较低。

保安公司在1 964年承担了东京奥运会的部分安保任务及1970年大阪万国博览会的会场安保任务之后，保安服务业得到了社会的认可。

日本通过制定《保安业法》，加强对保安服务业的监管.其保安业务主要是私人保安公司根据合同提供安全服务，包括设施保安、机场保安、交通疏导保安、人群控制保安、贵重物品运送保安、人身安全保安、安全技术防范、紧急报警服务等.  

第三节职业道德

职业是指人们在社会生活中所从事的作为主要生活来源的工作.在职业活动中形成的行为准则和基本规范就是职业道德。

由于职业特点不同,不同的职业具有不同的行为准则和基本规范，保安员作为一个为社会提供安全服务的职业，也有其独具特色的职业道德要求。

一、保安员职业道德的内容

        保安员职业道德是指保安员在保安服务活动中应遵循的行为准则和基本规范。

保安员职业道德的主要内容是诚实守信、爱岗敬业、团结互助、文明服务。

诚实守信是保安员做人、做事的基本品质，爱岗敬业是对保安员工作的基本要求，团结互助和文明服务则是对保安员合作精神和保安服务规范化的基本要求.

（一）诚实守信

        所谓诚实，就是忠诚老实，不讲假话。

我国自古以来就把“童叟无欺”“诚信无欺”作为商业活动及为人处事的二个道德规范.所谓守信，就是信守诺言，说话算数，讲信誉，重信用，履行自己应承担的义务。

        诚实守信是指真实无欺、遵守承诺、遵守契约的品德和行为.诚实守信是中华民族的优良传统美德，是人类在交往实践中总结出来的做人的基本准则，是社会主义道德建设的根本，也是社会主义职业道德的一条重要规范。

        保安员在提供保安服务时，既代表个人又代表保安从业单位，如果一个保安员不能诚实守信，言而无信，那么他所代表的保安从业单位就得不到人们的信任，就无法与社会进行有效交往。

因此,诚实守信不仅是一般的社会公德，也是保安员应当遵守的职业道德。

（二）爱岗敬业

        爱岗就是热爱自己的本职工作，能够为做好本职工作尽心尽力。

敬业就是要用一种恭敬严肃的态度来对待自己的职业，就是对自己的职业要专心、认真、负责。

        爱岗敬业是一个保安员做好本职工作的重要前提。

保安员只有真正从内心热爱本职工作，才能主动、刻苦地学习本职工作所需的各种知识和技能，并切实把本职工作做好。

        提倡爱岗敬业，就要求保安员树立“干一行，爱一行”的爱岗信念.只要在保安服务这个工作岗位上，就要专心致志，以最大的热情和饱满的精神状态来工作，不断增长知识，增长才干，努力成为多面手.不能玩忽职守，敷衍塞责。

        提倡爱岗敬业，就要求保安员勇于承担职业责任.所谓职业责任，是指在一定的职业岗位上由岗位的性质、职能所赋予的特定职责，包括应当完成的具体工作内容和应当承担的职业义务。

对保安员来说，提供的保安服务既要符合保安服务标准，又要让客户单位满意。

        提倡爱岗敬业，就要求保安员不断提高保安服务技能.保安服务技能是保安员从事保安服务、履行职责的能力，包括专业技能、专业知识、法律常识,以及与保安服务有关的与他人沟通、理解、合作的能力等。

保安员只有以较高的热情学习掌握保安服务技能,才能提高服务质量和服务水平，才是爱岗敬业的具体体现。

        提倡爱岗敬业，就要求保安员充分认识保安服务的社会价值。

保安服务虽说是保安员谋生的手段，但保安服务对于维护客户单位秩序、确保客户单位人身及财产安全具有重要作用,对经济社会发展具有重大影响，保安员只有充分认识到保安服务的社会价值，才能从内心树立爱岗敬业的信念，才能真正乐于工作，发自内心地爱岗敬业。

    （三）团结互助

        团结互助是指在人与人之间的关系中，为了实现共同的利益和目标，互相帮助、互相支持、团结协作、共同发展。

历史经验证明，人类文明的发展，社会的进步,都是集体劳动的产物，是集体智慧、集体力量的结果。

保安服务是需要多人配合才能完成的任务，因此，保安员树立团结互助的职业道德对于圆满完成保安服务任务具有重要意义.团结互助还可以营造和谐的人际关系，增强保安从业单位的凝聚力。

        团结互助要求保安员宽容相待.宽容是指宽厚和容忍。

人与人之间存在着各种各样的差异，需要相互宽容，需要尊重彼此的个性。

求同存异是宽容合作的基础。

宽容既是一种美德，也是一种境界。

一个不善于宽容的人,就会整天陷于烦恼之中，心胸狭窄,处处设防,对人怀有敌意。

懂得宽容的人,心胸开阔，与人为善，会体察他人的内心世界，诚心帮助他人，因而受人尊重。

        团结互助要求保安员互相学习。

保安员要谦虚谨慎，学人之长，既要向老师学习,也要向同事学习，向有经验、有长处的入学习。

要树立“三人行，必有我师”的观念,处处留心学习，努力提高技能和服务水平。

        团结互助要求保安员加强协作。

加强协作是指在保安服务活动中，各岗位、各环节、各部门之间要互相帮助、互相支持、密切配合、通力协作.要正确处理好主角与配角的关系，正确看待竞争与合作的关系,实现多方共赢。

   （四）文明服务

        文明服务是社会道德在保安服务中的重要表现，也是社会道德发展的显著标志。

文明服务要求保安员以高尚的道德情操和良好的工作作风为客户单位及服务区域提供服务,并以自己的行为直接影响服务对象，使他们在情感上得到温暖,在品德上受到感染,在心灵上产生共鸣，在行为上形成一致，从而促进并建设和谐美好的保安服务关系和服务环境。

        文明服务要求保安员在保安服务活动中必须仪表端庄、语言规范、举止得体、礼貌待人。

        文明服务要求保安员在保安服务活动中必须尊重客户，要把服务对象是否满意放在保安服务的首位,急服务对象之所急,想服务对象之所想。

        文明服务要求保安员在保安服务活动中必须遵纪守法、客观公正、规范服务。

法律法规和规章制度是社会行为规范的具体化，是社会道德的基本要求。

只有遵纪守法、客观公正、规范服务，才能确保保安员文明服务.