施工项目部标准化工作手册输电线路工程分册.docx
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施工项目部标准化工作手册输电线路工程分册
施工项目部标准化工作手册
（输电线路工程分册）
编制说明
《国家电网公司施工项目部标准化工作手册（输电线路工程分册）》是按照“大建设”体系建设方案，结合国家电网公司基建最新通用制度标准要求，在2010年出版的《国家电网公司施工项目部标准化工作手册》基础上，经过广泛征求各单位意见修编完成。
本手册修编体现了四个特点：
一是全面总结了国家电网公司系统施工项目部标准化建设经验，并紧密结合公司基建最新管理制度标准要求；二是不再按电压等级分册编制，手册内容适用于35kV及以上输电线路工程；三是手册正文总体继续保持按五大专业描述的构架，对相关内容、流程等进行更新、优化、完善；四是手册内容突出施工项目部重点工作及主要管控节点、主要工作流程及管理模板应用等有关内容。
本手册主要包括以下三大方面内容：
（1）施工项目部设置。
明确了施工项目部的定位、组建原则、组建方式与要求，明确了施工项目部工作职责及各岗位职责；明确了施工项目部重点工作与关键管控节点。
（2）专业管理要求。
明确了施工项目部项目管理、安全管理、质量管理、造价管理、技术管理五个专业的管理工作内容及方法、管理流程和管理依据。
1）管理工作内容与方法。
明确了施工项目部主要工作内容和基本方法，并标注了完成各项工作所采用标准化管理模板的编号以及需要上传施工基建管理信息系统的资料编号；附录C中详细收录了施工项目部标准化管理模板（可登陆国家电网公司内网“基建管理”专栏下载使用）。
2）管理流程。
明确了施工项目部各专业管理重要单项业务的工作流程。
3）管理依据。
在各章节后面及附录C中标注了施工项目部各项工作所依据的国家、行业、国家电网公司有关法律法规、管理制度、技术标准等，对于规章制度、技术标准等不再列出文号，对于通知、文件等列出文号。
（3）评价机制。
评价机制包含评价方法、评价标准、评价结果应用等内容，依据《国家电网公司输变电工程设计施工监理承包商资信及调试单位资格管理办法》，明确了业主项目部对施工单位及其项目部的综合评价或履约评价内容及相关要求。
本手册还对有关名词术语进行了统一解释，相见附录A。
本手册中管理模板代码的命名规则：
“SSZX”代表“施工项目部设置”线路模板；“SXMX”代表“施工项目管理”线路模板；“SAQX”代表“施工安全管理”线路模板；“SZLX”代表“施工质量管理”线路模板；“SZJX”代表“施工造价管理”线路模板；“SJSX”代表“施工技术管理”线路模板；在模板代码后加“*”代表“施工管控”文件，需上传相关资料至基建管理信息系统。
本手册中管理模板的编号原则如下：
×××××（模板代码）—××××（单位编号）—×××（流水号）
单位编号（进场顺序、标段号）
拼音字母（SG：
代表施工单位）
管理模板代码
其中，流水号用来区分同一类模板，统一用三位数字填写，按形成的先后顺序编号，第一份为001，第二份为002……；为方便材料、试品/试件报审表排序清晰，将材料及试品试件实行分类报审，编号扩展到三段号，即：
单位编号-材料试品种类名称-进场流水号，例如：
SZLX15-SG03-砂-002及SZLX15-SG03-钢筋-001。
本手册管理模板中施工项目部名称以项目部公章为准。
除按填写、使用说明要求盖公司章外，所有需要盖公章的，一律盖项目部公章。
建设管理单位（章）代表建设管理单位建设部盖章。
本手册管理模板中承包单位填写内容部分采用打印方式，监理项目部、业主项目部、建设管理单位审查意见采用手写方式。
其所有姓名、日期的签署均采用手写方式。
本手册管理模板中一式多份文件应全部为原件归档。
文件的份数根据各参建单位留存和各工程档案归档要求确定。
移交归档的文件在移交前由组卷单位负责保管。
施工现场使用本手册管理模板时不需要打印各模板左上方模板代码字段和下方的填写、使用说明字段。
本手册颁布后，原2010年出版的《国家电网公司施工项目部标准化工作手册》即行废止。
1施工项目部设置
1.1施工项目部组建
1.1.1定位
施工项目部是指施工单位（项目承包人）按中标签订的合同成立的负责组织工程施工的派出项目管理组织机构，在授权范围内履行施工承包合同，承担合同范围内的施工任务。
1.1.2组建原则
所有35kV及以上输电线路工程必须组建施工项目部，施工单位应在工程项目启动前按已签订的施工合同组建施工项目部，并以文件形式任命项目经理及其他管理人员（见附录C中SSZX1）。
施工项目部配备施工项目经理（需要时可配备副经理）、项目总工、技术员、安全员、质检员、造价员、资料信息员、材料员、综合管理员。
施工项目部人员保持相对稳定，项目经理不应同时承担两个及以上未完项目的管理工作，安全员、质检员为专职安全员、质检员，不可兼任项目其他岗位。
在项目运行正常的情况下，施工单位不应随意撤换项目经理。
特殊原因需要撤换项目经理时，按有关合同规定征得建设管理单位同意后完成变更手续，报监理项目部备案。
1.1.3任职条件
项目经理由具备基建项目综合管理能力和良好协调能力的管理人员担任，其他管理人员由具备专业管理能力和丰富实践经验的人员担任。
施工项目部组成人员任职条件见表1-1
表1-1施工项目部组成人员任职条件
岗位
任职条件
项目经理
取得工程建设类相应专业注册建造师资格证书（330kV及以上项目取得一级注册建造师证书，220kV及以下项目取得二级及以上注册建造师证书），持有省级政府部门颁发的项目负责人安全生产考核合格证书和省级公司颁发的安全培训合格证书。
项目副经理
中级及以上职称或技师及以上资格，持有省级公司颁发的安全培训合格证书。
330kV及以上项目具有从事3年以上输电线路工程施工管理经历（220kV及以下项目具有从事2年以上输电线路工程施工管理经历）。
项目总工
持有省级公司颁发的安全培训合格证书，220kV及以上项目具有中级及以上技术职称（110kV及以下项目具有初级及以上技术职称）。
220kV及以上项目具有从事3个以上同类型输电线路工程施工技术管理经历（110kV及以下项目具有从事2个以上同类型输电线路工程施工技术管理经历）。
项目部安全员
持有省级政府部门颁发的安全管理人员安全生产考核合格证书和省级公司颁发的安全培训合格证书，具有从事输电线路工程施工安全管理2年以上经历。
项目部质检员
持有电力质量监督部门颁发的相应质量培训合格证书，具有从事输电线路工程施工质量管理2年以上经历。
项目部技术员
初级及以上职称，具有从事2年以上输电线路工程施工技术管理经历。
项目部造价员
应具有预算员及以上资格证书，具有从事输电线路工程施工造价管理工作经历。
项目部资料信息员
具有从事输电线路工程施工资料及信息管理工作经历。
项目部综合管理员
具有从事输电线路工程施工综合管理工作经历。
项目部材料员
具有从事输电线路工程施工物资管理工作经历。
线路施工协调员
熟悉相关国家、地方的法律法规，具有从事输电线路工程现场管理工作经历，具有较强组织协调能力。
注：
任职人员资格及数量配置不得低于投标承诺。
1.1.4基本设施配置
项目部应有固定的、相对独立的办公及生活场所。
基本设施配置清单见表1-2。
表1-2基本设施配置清单
项目名称
序号
名称
配备说明
共有部分
一
办公设备
1
计算机
配置数量应满足工程需要
2
打印机
3
通信
4
网络
5
数码相机
6
办公桌椅
7
文件橱柜
8
复印机（110kV及以下可不配置）
常规检测设备
二
常规安全、质量检测仪器
1
经纬仪
（1）根据需求，由施工单位统一调配
（2）数量和型号应满足工程要求
（3）根据工程实际情况，应配备其他有关设备及工具
2
水准仪
3
全站仪
4
数字万用表
5
游标卡尺
6
力矩扳手
7
绝缘电阻表
8
卷尺
9
验电设备
10
电子秤
11
土建检测工具包
12
接地电阻表
1.1.5基本规范和标准的配置
施工项目部配置满足工程需要的基本规范和标准。
在工程实施前根据电压等级、工程实际情况及施工合同要求等，在基本配置基础上进行补充，建立施工项目部标准执行清单，并配备相应的纸质版或电子版文件，同时对规范和标准实施动态管理，以保证使用最新版本，基本配置要求见本手册附录B施工项目部基本规范和标准配置表。
1.2施工项目部工作职责
施工项目部负责组织实施工程项目承包范围内的具体工作，履行施工合同，执行有关规章制度，对项目施工安全、质量、进度、造价、技术等实施现场管理，完成合同范围内的施工任务。
（1）贯彻执行国家、行业、地方建设的标准、规程和规范，落实国家电网公司的各项基建管理规定，严格执行基建标准化建设相关要求。
（2）建立健全项目、安全、质量等管理网络，强化责任落实。
（3）负责编制项目管理策划文件，报监理项目部审查、业主项目部审批后实施。
（4）负责报送施工进度计划及停电需求计划，并进行动态管理；及时反馈物资供应情况。
（5）配合项目建设外部环境协调，重大问题报至业主项目部。
（6）负责施工项目部人员及施工人员的安全、质量培训和教育，提供必要的安全防护用品和检测、计量设备。
（7）定期召开或参加工程例会、专题协调会，落实上级和项目安委会、业主、监理项目部的管理工作要求，协调解决施工过程中出现的问题。
（8）对分包工程实施有效管控，确保分包工程的施工安全和质量。
（9）开展施工风险识别、评估工作，制订预控措施，并在施工中落实。
（10）建立现场施工机械安全管理机构，配备施工机械管理人员，落实施工机械安全管理责任，对进入现场的施工机械和工器具的安全状况进行准入检查，并监控施工过程中起重机械的安装、拆卸、重要吊装、关键工序作业；负责施工队（班组）安全工器具的定期试验、送检工作。
（11）参与编制和执行各类现场应急处置方案，配置现场应急资源，开展应急教育培训和应急演练，执行应急报告制度。
（12）负责组织现场安全文明施工；开展并参加各类安全检查，参加安全管理竞赛交流活动，对存在的问题闭环整改，对重复发生的问题制定防范措施。
（13）组织施工图预检，参加设计交底及施工图会检，严格按图施工。
（14）严格执行工程建设标准强制性条文，全面实施“标准工艺”，落实质量通病防治措施，通过数码照片等管理手段严格控制施工全过程的质量和工艺。
（15）规范开展施工质量班组级自检和项目部级复检工作，配合各级质量检查、质量监督、质量竞赛、质量验收等工作。
（16）报审工程资金使用计划，提交进度款申请，配合工程结算、审计以及财务稽核工作。
（17）负责编制施工方案、作业指导书或安全技术措施，组织全体作业人员参加交底，并按规定在交底书上签字确认。
（18）应用基建管理信息系统，及时准确完成项目相关数据录入。
（19）负责施工档案资料的收集、整理、归档、移交工作。
（20）按规定程序上报质量事件、安全事故；参与并配合项目质量事件、安全事故调查和处理工作。
（21）负责项目质保期内保修工作；参与工程达标投产和创优工作。
施工项目部各专业主要管理内容见表1-4，施工项目部岗位职责见表1-5。
表1-4施工项目部各专业主要管理内容
专业子体系
主要管理内容
项目管理体系
项目管理策划
进度计划管理
项目资源管理
施工协调管理
合同管理
信息与档案管理
总结评价
安全管理体系
安全策划管理
安全风险管理
安全文明施工管理
安全管理评价
分包安全管理
安全应急管理
安全检查管理
质量管理体系
施工策划阶段质量管理
施工准备阶段质量管理
施工阶段质量管理
施工验收阶段质量管理
施工总结评价阶段质量管理
造价管理体系
成本
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