XX年度落实党风廉政建设责任制和推进惩治和预防腐败体系建设工作汇报.docx

XX年度落实党风廉政建设责任制和推进惩治和预防腐败体系建设工作汇报.docx

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XX年度落实党风廉政建设责任制和推进惩治和预防腐败体系建设工作汇报

XX年度落实党风廉政建设责任制和推进惩治和预防腐败体系建设工作汇报

　　在上饶市委、市政府和上饶市纪委的正确领导下，德兴市委坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真宣传贯彻落实党的十八大和中央纪委十八届第一次全会及省、市有关党风廉政建设精神，按照上级的工作部署，紧紧围绕德兴的发展实际，坚持反腐倡廉战略方针，以改革创新为动力，以执纪为民为宗旨，克服困难，开拓创新，突出重点，整体推进，深入开展党风廉政建设和反腐败各项工作，使我市党风、政风和社会风气都得到明显的好转，逐步形成了凝心聚力、风清气正的良好氛围，为把我市打造成尚德之城、和谐之城，争当县域经济科学发展排头兵、夯实建设全国百强基础提供坚实的思想保障。

　　一、党风廉政建设责任制落实情况　　

　　党风廉政建设责任制是党中央、国务院维护改革、发展、稳定大局，从制度上保证各级领导班子和领导干部对党风廉政建设和反腐败工作切实负起领导责任采取的一项重大举措，是各级党委和领导干部必须担负起的重大责任。

为了切实抓好党风廉政建设，我们主要做了以下几项工作：

　　分解任务，明确责任，全面落实党风廉政建设和反腐败工作任务。

认真贯彻落实上级党风廉政建设和反腐败工作会议精神，落实好党风廉政建设责任制，将反腐倡廉纳入全市经济总体规划，切实在全市经济社会发展中做好监督工作。

在充实和加强基层党风廉政建设机构的基础上，为进一步加强党风廉政建设，明确领导班子和班子成员在基层党风廉政建设中的责任，结合我市实际，制定下发了《德兴市关于XX年党风廉政建设工作目标任务分解的通知》，明确任务，落实了职责。

同时，深入开展廉政文化“六进”活动，加强示范点建设。

营造了浓厚的廉政文化氛围，促进了我市党风廉政建设和反腐倡廉工作的深入开展。

　　加强学习教育，坚持标本兼治，不断规范干部廉洁从政的行为。

在全市党员干部中集中开展了保持党员纯洁性教育活动，党纪条规以及廉政学习宣传。

认真组织党员学习了党的十七大及十七届五中、六中全会精神，学习了胡锦涛总书记在中央纪委全会上的讲话，重点学习《党章》及《纪律处分条例》、《党员领导干部监督条例》和《党员领导干部廉洁从政若干准则》。

党委理论中心组坚持每季度召开一次反腐倡廉理论专题学习，并将领导干部廉洁从政教育培训进行制度化、规范化，确保每年对领导干部进行一次廉洁从政教育培训，通过学习教育，进一步坚定了广大党员干部全心全意为人民服务的决心和信心，强化了廉洁从政的意识。

在市电视台、铜都网等新闻媒体开辟了党风廉政教育专栏，展播优秀廉政公益广告及宣传正反典型及党纪政纪知识。

在全市干群中营造倡廉督廉的良好氛围。

　　加大案件查办力度，着力解决突出问题。

为了增强惩治腐败的整体合力，我们加大了反腐败的协调力度。

一是加大对查办案件工作的领导。

市委、市政府十分重视和积极支持纪检监察机关查办案件工作，把查办案件工作摆在突出位置，及时研究并大力解决办案中遇到的困难和问题，在人力、财力、物力等方面都给予倾斜。

二是健全了反腐败协调领导小组。

充分发挥反腐败协调领导小组的作用，定期召开联席会议和案情分析会，明确了协调内容、协调形式、协调方法、协调纪律和协调程序，对公安、检察、法院、审计、财政、司法等部门在反腐败工作中的职责分工进行了明确，要求各部门要通力协作，密切配合，互通信息，形成办案合力。

三是把查办案件工作纳入目标化管理。

避免工作的随意性和盲目性，同时加强了对查办案件工作的监督，保证查办案件工作依法依纪进行。

正是由于加强了反腐败工作的协调，增加了惩治腐败的合力，才能使我市反腐败工作取得成效。

一年来，我们认真落实“谁主管、谁负责”的工作责任制，除加大查处上级批转案件外，重点抓了自立案件查办工作，查办案件的质量进一步得到提高。

积极开展“以案说法”教育活动，充分发挥案件治本功能。

通过严肃查处违法违纪案件，有效地维护了社会、经济、政治稳定，为我市经济进位赶超、构建和谐社会创造了良好的社会环境。

　　二、强化风险防控，惩防体系建设深入推进　　

　　严明党的政治纪律，推动科学发展观重大决策部署的贯彻落实。

坚决维护党的政治纪律，深入开展政治纪律教育，深入开展学习贯彻落实十八大精神以及中央和省委关于改进作风、密切联系群众的有关规定，促使广大党员干部增强政治意识、政权意识、责任意识、忧患意识，坚持党的基本路线。

加强对政治纪律执行情况的监督检查，严肃查处违反四项基本原则和改革开放政治纪律的行为，维护党的团结统一。

坚决纠正“有令不行、有禁不止”“上有政策、下有对策”的错误倾向，确保政令畅通，切实推动科学发展重大决策部署的贯彻落实。

注重干部人事制度改革，着力从自身做起，强化市委权力公开透明运行，扩大干部工作的民主化程度，认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》的各项规定，推行民主推荐、任前公示、公开选拔和竞争上岗等制度，创新用人机制，不断提高选人用人的公信度和满意度，进一步扩大干部工作中的民主和群众参与程度。

　　切实加强干部作风建设。

积极开展领导干部党性修养和作风建设，把改进党员干部作风作为促进科学发展观的切入点，进一步加强领导干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设。

为提高机关效能，优化机关作风，结合全省开展的集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动，综合利用电子视频监察系统、优化发展环境监测点监测、“百千万”内设机构测评活动、“五条禁令”执行情况明察暗访、受理投诉举报等监察方式，先后20多次深入各单位、乡镇办公场所以及餐饮、茶楼等场所进行了明察暗访，对上班迟到、早退、玩游戏、炒股以及工作时间打麻将等情况，给予通报批评62人次，在德兴市电视台做公开检查2人次，立案查处2人，有力地促进了干部作风转变。

结合工作实际，着力解决影响和制约我市科学发展的突出问题，推动体制机制创新。

通过作风建设，增强了领导干宗旨观念，密切了群众联系；增强了实事求实作风，做到求真务实；增强了开拓创新意识，做到敢想、敢试，创造性开展工作；增强了廉洁仆实作风，做到艰苦奋斗，厉行节约；增强了纪律观念，做到遵纪守法，秉公办事。

通过干部作风整治活动，我市政风行风进一步优化，行政效能进一步提升，服务水平进一步提高，促进经济社会赶超发展的能力进一步增强。

　　加强惩防体系建设，深入推进反腐倡廉各项工作情况。

强化监督，严把“防范关”，构筑领导干部防腐保廉的监督体系。

一是进一步加强落实“三谈两述”制度。

根据中央《关于对党员领导干部进行诫勉谈话和函询的暂行办法》和《关于党员领导干部述职述廉的暂行规定》的要求，对全市乡镇和市直单位主要负责人进行工作谈话22人；对在机关作风明察暗访中被发现有问题的62人次进行了诫勉谈话；全市领导干部都按照要求在不同场合进行了书面或口头述职述廉，通过“三谈两述”，使党员干部特别是领导干部更好地接受了一次党风廉政教育，时刻做到自醒、自警、自励。

二是加强了监督检查。

为了保证各项廉政制度的贯彻执行，我市针对当前党风政风方面存在的突出问题，深入开展专项治理，狠刹了党员干部以各种形式参与赌博或变相赌博、违反规定到营业性娱乐场所等问题。

三是在查办案件工作中，我市认真执行信访案件处理、查办案件和案件审理三个流程图，坚持严格依法依纪办案，坚持“一案两报告”制度；在案件处理时，坚持用“三个代表”重要思想的要求去判断是非，用发展的眼光去看待和解决改革与发展中出现的新情况、新问题，综合考虑查办案件的政治、经济和社会效果，最大程度地减少妨碍社会和谐稳定因素，对问题严重且在群众中影响坏的，我们给予严肃处理以平民愤，但对情节不严重且影响不坏的，一般给予从轻处理；对可立可不立的案件，一般不予立案；对只是出现苗头性问题，一般给予诫勉谈话或打招呼提醒等方式，做到既要严厉惩处腐败分子，又要保护能干事、会干事的干部，争取使查处的每起案件，都能起到既教育干部，又利于发展的作用。

四是贯彻落实中共中央关于加强党员领导干部廉洁自律教育的各项要求，不断提高反腐倡廉宣传教育的针对性、实效性，打造反腐倡廉“大宣教”格局，建立健全反腐倡廉宣传教育体系，坚持因人施教、因时施教、因事施教，避免教育层次不清、对象不准、目标不明，手段单一。

既掌握共性，进行普遍性教育，又兼顾个性差异，开展针对性教育。

创新机制，丰富载体，坚持形式的多样性和内容的趣味性相结合，把教育寓于丰富多彩、喜闻乐见的专项活动之中，提高反腐倡廉宣传教育内容的趣味性。

深入推进廉政文化进家庭活动。

下发“致全市领导干部家属一封公开信”，做到领导干部家属人手一封，让廉洁文化的清风进每个领导干部家中。

中国纪检监察报和江西日报对我市这一做法给予了报道。

　　进一步加大专项治理力度，狠抓纠风工作，切实解决群众反映强烈的突出问题。

坚持以人为本，继续以切实解决损害群众利益的突出问题为重点，深入开展纠风治理工作。

加强了对土地执法工作监督及对“违法用地、违法建设”案件的查处，并对全市44宗违法用地、违法建设案件进行督办，通过倒查责任追究、强化违法建设防控等工作，保障“两违”清理工作有序推进。

对XX年至XX年以来落实中央、省、上饶市涉农资金使用情况和土地征用、房屋拆迁补偿等资金进行了全面监督检查。

开展了涉农收费公示情况的专项检查，规范了涉农收费标准，增加了村务公开的透明度，完善了减轻农民负担工作的监督机制。

共查办各类损害农村基层群众利益案件10件，村“两委”主要负责人7件，移送司法机关2人。

　　完善惩防体系建设领导和保障体系建设。

切实将反腐倡廉建设任务纳入对领导班子、干部个人的综合考核中，对惩防体系建设工作落实台帐管理，对任务完成情况开展定期和不定期的检查，将检查结果作为年度领导干部述职述廉、干部考核、评选先进的重要依据。

完善惩防体系建设检查考核、责任追究机制。

督促党员干部认真执行各项廉洁从政规定，自觉接受监督。

　　三、存在的主要问题和改进措施　　

　　一是受体制机制的制约，对惩防体系建设的新任务、受体制机制的制约，对惩防体系建设的新任务、新要求还不完全适应。

今后工作将继续全面贯彻落实上级关于加强纪检监察机关建设的意见，以推进党风廉政建设和反腐败工作，为经济社会快速、健康、和谐发展提供可靠保障。

二是个别党员干部对方针政策、法律法规学习还不够，在具体工作中办法不多，办法不活。

今后将进一步加强干部培训教育，坚持对党员干部进行党性党风党纪教育，提升干部素质，增强法纪意识。

　　四、下一步贯彻落实党风廉政建设责任制及惩防体系工作的措施　　

　　为切实落实党风廉政建设责任制和保障惩防体系各项工作落到实处，今后工作我们将深入推进惩防体系建设，强化制度执行力度。

贯彻落实惩防体系XX－XX年工作规划精神，以提高制度执行力为突破，进一步加强反腐倡廉教育、监督、预防、惩治制度建设，逐步构建内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。

　　力求在构建德兴特色惩防体系、推进责任制落实上取得新进展。

按照“项目化管理、责任制落实”的要求，在完善模式、丰富内容、创新载体上推进惩防体系建设。

全面推进农村“保廉工程”，全面推行“三资”代理服务，规范便民服务中心建设，严格执行“四议两公开”、民主评议、勤廉双述等制度，全面推进风险岗位廉能管理工作。

　　力求在贯彻落实《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和《廉政准则》、推进领导干部勤政廉政上取得新进展。

继续深入学习贯彻《规定》和《准则》，强化监督检查，增强党员领导特别是“一把手”的廉政勤政意识；大力开展党性党风教育、案例警示教育、岗位示范教育，营造崇廉尚洁的氛围。

继续加强党内监督，完善“三谈两述”、重大事项报告、“三重一大”集体事项民主决策等制度，着力规范党员干部廉洁从政行为。

　　力求在创优发展环境、推进监督检查力度上取得新进展。

继续深入开展机关效能建设和“职业道德规范”大讨论活动，严肃查处各种损害投资创业者利益、扰乱市场秩序等影响机关效能、损害经济发展环境的人和事，公开曝光一批典型案件。

切实加强作风和效能建设，围绕招商引资