卫生局长在卫生工作推进会上的讲话.docx

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卫生局长在卫生工作推进会上的讲话

卫生局长在卫生工作推进会上的讲话

同志们:

这次卫生工作推进会,是经局长办公会研究决定召开的,会议的主要任务是总结上半年卫生工作,分析面临的形势和存在的问

题,传达全市卫生工作推进会议精神,安排布置今后3个月的工作任务,进一步统一思想,明确任务,再鼓干劲,再添措施,

查漏补缺,确保年度工作目标顺利完成。

刚才,几位分管领导就所分管的工作进行了简要总结和安排部署,我都完全同意,请

大家认真抓紧、抓好、抓落实。

下面我先传达全市卫生工作推进会议精神,结合全区卫生工作讲三点意见。

一、全市卫生工作推进会议精神

前天下午,市卫生局纪委书记XXX主持召开了有市局机关中层以上干部、市直医疗卫生单位和5个区县卫生局局长、办公室主任

参加的全市卫生工作推进会,会议印发了全市2011年1-8月医改目标任务完成情况通报表,副局长及纪委书记就各自分管工作

进行了安排,市卫生局党委书记、局长XXX作了重要讲话。

从医改通报表来看,xx的医改目标完成得很不理想,排名靠后,特别是新农合政策范围内住院费用报付比xx才62.2%,低7.8%

;还没有以区为单位建立基本药物采购资金统一支付;城镇居民健康档案规范化电子建档率xx才17.5%,低于全市平均水平

17.84%,较目标任务低42.5%;农村居民才24.4%,较全市平均低4.98%,较目标低25.6%;白内障免费复明手术才完成50%;无

害化卫生厕所完成5.8%。

XXX副局长就等级医院评审复评、住院医师规范化培训、全科医师转岗培训、对口支援、卫生支农、白内障复明手术、能力建

设、规范诊疗行为、无偿献血和公立医院改革等10个问题进行了安排布置,涉及xx的有区医院的二甲评审,白内障复明手术完

成较差,无偿献血完成较差。

XXX副局长就基本公共卫生服务、食品安全、疾病控制和卫生监督进行了安排,他要求在11月底

以前必须完成健康档案电子化录入,以迎接卫生部、省卫生厅验收,食品卫生国务院10月中旬将进行督导检查,今天必须报自

查表和总结,明年麻疹发病率必须控制在

合作医疗制度。

农民自筹资金1087.392万元,中央、省、市、区财政补助资金7249.28万元已全部到

位。

共有20654名参合农民住院并享受补偿,住院费用8113.81万元,次均费用2432.86元,补偿3450.43万元,报付比达63.32%

;7938人次享受门诊统筹补偿,补偿17.13万元。

2、推进公共卫生设施建设。

实施基层医疗卫生机构信息化平台建设;减免贫困白内障患者复明手术费用36例,完成90%;建设

农村无害化卫生厕所1386座,完成20.08%。

3、实施农村孕产妇住院分娩补助。

在全区实施了农村孕产妇住院分娩补助,1-9月,农村孕产妇住院分娩271人,补助10.84万

元,农村孕产妇住院分娩率达100%,无孕产妇死亡,婴幼儿死亡率降低至2.5%以下,剖宫产率降至41.7%。

4、开展免费婚前、孕前优生健康检查。

在全区免费婚前、孕前优生健康检查,逐步减少人口出生缺陷发生。

5、儿童重大疾病补偿工作。

对儿童白血病、先天性心脏病、慢性肾功衷三个重大疾病开展补偿工作,不断提高保障水平,参

合儿童补偿覆盖率达到100%。

其他如疾病控制、妇幼保健、卫生监督等常规工作都顺利推进,卫生事业持续稳定发展。

三、存在的主要问题

回顾半年来的工作,我们取得了一定的成绩,这些成绩的取得是广大卫生工作者共同努力的结果,是各级领导支持卫生工作的

结果,是在座各位团结奋斗的结果。

在肯定成绩的同时,对照目标任务（遂船卫发1号、64号和即将下发的2011年共性

目标、保证目标任务和效能建设考核方案）,xx卫生工作还存在一些薄弱环节和问题:

一是卫生资源总量不足,结构不尽合理的情况仍然还相当突出。

医疗卫生单位核编定员已经完成,但编制相对不足,卫生人员

业务素质和职业道德素质仍需进一步提高,部分乡镇卫生院满负荷、超负荷运行现象仍然严重。

二是公共卫生服务项目多、工作量大,十项公共卫生开展数量齐,但部分项目质量不高,进展较慢,如电子档案录入还存在较

大差距;公共卫生人员偏少,素质不高;信息化水平低,资源共享差。

三是基本药物制度的实施还存在还存在个别品种难采购、难配送、价格虚高等制约医改推进的制度性问题,村卫生室实施基药

难监督、难管理。

四是乡镇卫生院发展不平衡,由于基本药物零加价,补助水平与原“以药养医”时的差距较大,个别乡镇卫生院只能维持生计

。

五是个别项目工程进展较慢。

高升社区卫生服务中心这么多年了还没投入使用,灵泉、龙坪社区卫生服务中心年内能否完工?

。

六是执行力存在一定差距。

面对下达的各项工作,各单位均不同程度存在着完成不及时或是软磨硬抗,对卫生局的督查及督办

人员要因人而异,对上报资料存在敷衍了事的现象。

表现在到目前为止,有几个单位上交了你们的年初计划、半年总结?

部分

单位全年未上报一期信息,难道你们一点工作都没做?

机关股室也是如此,难道要别人来帮你清理你所做的工作?

每天来关心

你到底做了些什么?

。

七是用心想事、用心谋事、用心干事方面下功夫不够。

认真做事只能把事情做对,只有用心做事,才能把事情做好。

在座的各

位都是坐阵一方,主宰一个单位的生死存亡,你们对单位要走向何方心中有数没有?

单位存在哪些问题心中有数没有?

如何整

改心中有数没有?

对事业发展调研没有?

不能仅在汇报工作是条条是道、口若悬河,你们有几人写了几篇调研报告上来?

交办

的工作局长签了分管副局长签,分管副局长签了股室负责人签,再到单位领导又签给副职,就这样循环往复,不知要签到哪一

层,批示的内容比文件内容还要多,最终也得不到落实。

机关职工更是如此,成天惶惶不可终日,混天度日,对事业漠不关心

事不关已,高高挂起,不信我们马上问一下副局长和股室长,从哪一年开始医改的?

今年是第几年?

全区有几家医疗机构?

机关有多少人?

卫生系统有多少人?

多少高称?

多少本科生?

多少执业医师、护士?

多少张床位?

这些最基本的常识都不知道

还对得起混到手的那点工资吗?

甚至没有几个职工上班,有些同志是一个月都见不到一个人影。

这些都有待我们在下一步工

作中正视困难,振奋精神,拓展思路,创新机制,通过卓有成效的工作来克服解决。

四、下一步工作安排

在最后三个月,我们要聚集精力,恪尽职守,再鼓干劲,再添措施,查漏补缺,以深入开展“三好一满意”和创优争先活动为

契机,攻坚克难,真抓实干,扎实推进全区卫生工作,确保全面完成年度目标任务。

（一）扎实推进医药卫生体制改革工作

今年是国务院确定的医改三年五项阶段任务的最后一年,时间紧、任务重,下一步,我们要重点抓好四方面工作。

一是扎实推

进国家基本药物制度。

建立以区为单位的基本药物采购资金统一支付制度,按照优质优价、就近就地的原则,在同等条件下优

先选择本地中标药品配送企业。

切实做好村卫生室实施基本药物制度工作,未实施的必须在10月底全面启动。

要加快建立基本

药物制度报销制度,落实公共卫生服务项目绩效考核,充分调动乡村医生的积极性。

二是加快推进基层医疗机构综合改革。

在

核编定岗工作完成后,要抓紧完善基层医疗单位绩效工资制度,把绩效工资分配重点向关键岗位、业务骨干和成绩突出的医务

人员倾斜。

三是稳步推动公立医院改革。

市上的公立医院改革实施方案即将出台,要着力提高医疗服务能力,加强内部运行管

理,提升便民、利民服务措施;完善绩效考核制度,将医务人员的工资收入与医疗服务的数量、质量、技术难度、成本控制、

群众满意度等挂钩,严格执行对重点岗位在编人员与单位自主聘用人员同工同酬的分配制度。

要切实落实对口支援制度,逐步

形成基层首诊、分级医疗、双向转诊的格局。

四是强力推进基本公共卫生服务均等化。

全面抓好十项公共卫生服务工作,让城

乡居民享有基本公共卫生服务,重点抓好居民健康档案规范化建设,采取各种有效措施,加大人力、财力投入,确保年底前完

成省厅下达的城市规范化建档70%、农村60%的任务。

（二）稳步推进基层医疗卫生单位债务化解

要按照“制止新债、锁定旧债、明确责任、分类处理、逐步化解”的总体要求,在严格制止发生新债的基础上,2011年10月

31日前要完成债务清理核实工作,12月31日前要完成债务认定工作,并将认定的债务从基层医疗卫生机构剥离给当地政府。

尽快设立化债预算专户,单独用于化解债务的支出。

要严格制止新债发生,杜绝旧债未化,新债又生,基层医疗卫生机构新项

目的建设和新设备的购置,要严格按程序申报,获得批准以后方可实施。

已经批准的项目,不得随意扩大建设规模,提高建设

标准。

同时要做好宣传工作,维护医务人员的稳定,保证基层医疗卫生机构正常运转和医疗卫生服务质量。

（三）切实加强乡村医生队伍建设

一要按照中省一村一室和一名乡村医生的要求,对没有村卫生室或者乡村医生的空白村,可积极鼓励有资质人员举办村卫生室

实现今年年底村有卫生室和合格的乡村医生。

二要将村卫生室纳入基本药物制度和新农合门诊统筹制度。

加强对村卫生室的

基本药物供应和使用监管,将村卫生室收取的一般诊疗费全额纳入新农合报销,推进门诊费用统筹报销工作。

三要完善乡村医

生的管理和培训制度。

加强协调,积极引导符合条件的乡村医生参加新农保,采取临床进修、集中培训、城市支援农村等多种

方式,提高现有人员水平。

多方争取政策,提高乡村医生待遇,确保队伍稳定。

四要积极探索推行乡、村卫生技术人员联动机

制,乡镇卫生院人员定期到村卫生室驻点服务和巡诊指导。

鼓励在不改变乡村医生人员身份和村卫生室法人、财产关系的前提

下,积极推进乡镇卫生院和村卫生室一体化管理。

（四）牵头做好食品安全综合协调工作

一是要尽快争取区委、区政府成立食品安全委员会,协调相关部门落实编制,落实人员;二是积极协调食安委成员单位扎实开

展城乡结合部和农村食品市场专项整治,下大力气解决城乡结合部和农村食品加工小作坊、小摊点、小餐饮、批发市场、集贸

市场无证无照生产、经营假冒伪劣食品等突出问题,进一步净化农村食品市场消费环境。

（五）深入开展“三好一满意”活动

一是进一步改善服务态度,优化服务流程,推出便民利民措施,确保50%以上科室实行优质护理示范服务,切实改善就医环境

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bsp;。

二是进一步落实医疗核心制度,强化医院管理。

严格依法执业,认真落实医疗质量、医疗安全各项核心制度,规范诊疗行为

加强药品、医疗技术和大型设备临床应用管理,做到合理检查、合理用药、合理治疗、合理收费,确保医疗质量和医疗安全

。

三是严肃查处损害群众利益行为。

完善和落实医德医风建设制度规范,认真开展医德考评,坚决查处损害群众利益的突出问

题,抵制商业贿赂等行业不正之风,切实控制医疗费用不合理增长,不断提高社会和群众对卫生行业的满意度。

同志们:

在余下的3个月时间里,我们的工作任务还十分繁重,各单位要认真领会和落实这次会议精神,进一步理清工作思路

查找今年工作哪些完成了,哪些还要增添措施,发扬特别讲大局、特别讲付出、特别讲实干、特别讲纪律的作风,以饱满的

热情,务实的作风,快速的节奏,圆满完成年度工作任务,为推进全区卫生事业又好又快发展作出积极的贡献。

国庆将至,祝大家节日快乐