两会期间安全方案.docx

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两会期间安全方案

大方县星宿乡瑞丰煤矿

关于做好2014年“两会”期间

安全保障工作实施方案

编制日期:

2014年3月2日

大方县星宿乡瑞丰煤矿

关于做好2014年“两会”期间

安全保障工作实施方案

为认真贯彻落实上级文件精神及上级主管部门关于加强“两会”期间煤矿安全生产工作的有关要求，确保我矿在敏感期间的安全生产和职工队伍稳定，把工作想细、做细，特制定如下安全保障实施方案：

一、指导思想

认真贯彻落实习近平总书记和李克强总理关于安全生产工作重要讲话和指示，真正将“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条不可逾越的红线贯穿到全部工作之中，增强做好当前煤矿安全生产工作的责任感和使命感，进一步提高当前做好煤矿安全生产工作的认识，要把煤矿安全生产工作当作保障人民生命财产安全、稳定社会环境和秩序、创建和谐社会的政治任务来抓，要全面落实各级领导、各部门及相关人员的责任，采取有力措施，加强防范、遏制事故，保证安全生产局面持续稳定，为完成2014年度的安全生产任务而奋斗。

二、成立“两会”期间安全工作领导小组

组长：

王成（矿长）

副组长：

龙跃飞（安全矿长）李桂文（地面矿长）

彭斌（总工程师）龙海洋（生产矿长）

李伟（机电矿长）王贵长（防突矿长）

成员：

李林海、龙勇、刘春林、龙吉祥、李定安、雷斌、徐华、罗德富、吴先意及各区队负责人。

领导组下设办公室，办公室设在矿安全科，主任由安全矿长龙跃飞兼任。

三、职责分工及要求：

1、组长对“两会”期间的安全生产全面负责。

2、副组长对组长负责，并对分管范围内的安全工作负直接管理责任。

3、其它成员必须服从指挥、听从安排、密切配合，全面履行自己的职责，狠抓基础工作落实，加强安全防范和安全检查。

4、矿副总以上领导非工作需要及特殊情况，一律不许外出，全力以赴做好“两会”期间的安全生产工作。

四、实施阶段

2014年3月3日至3月13日

五、重点工作

1、学习安排

3月2日下午，由矿长王成主持，全矿中层以上领导参加，在会议室进行文件贯彻学习，并做工作安排。

2、安全大检查

3月3日，矿长王成牵头、安全科组织有关人员分成两个小组进行全矿范围内安全大检查，重点检查内容如下：

（1）、主体责任落实情况

贯彻落实中央、省、市领导批示、讲话精神；严格执行《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》落实防范措施情况。

（2）、隐患排查治理整改情况

各部门安全大检查、专项检查、水文地质及瓦斯管理会诊整改情况；未解决隐患做到“五落实”到位，确保隐患按整改要求“一对一”彻底销号。

（3）、防治瓦斯和防治水有关规定落实情况

严格落实瓦斯防治工作“十条禁令”和“二十条规定”；实现探放水工作“三专化”管理；严格执行探放水队伍“探掘分离”管理；严格遵循“物探先行、钻探验证、化探跟进”的综合探测程序。

（5）、矿领导干部带班下井制度执行情况

严格执行“双带班”下井制度，与工人同时入井，同时出井；有排水通风任务的矿井，矿领导必须现场跟班带班。

（6）、煤矿职工安全培训教育情况

按规定组织开展安全培训教育活动；开展“三个一”安全教育、“人人都是班组长”和“人人都是通风员”活动；“手指口述”执行情况。

（7）、劳动用工管理情况

加强劳动用工“五统一”管理；三项岗位人员必须持证上岗；严格执行工资支付登记卡制度，不得拖欠工人工资；

（8）、民爆物品管理情况

建立健全火工品管理机构，加强节假日期间民爆物品的管理和值班保卫工作；严格执行火工品管理制度，杜绝火工品材料流失等事故发生。

（9）、应急值班值守工作落实情况

值班领导和值班人员必须在岗值班，保持矿内外、井上下通讯联络系统和煤矿安全监控系统数据上传，全面做好突发事件应急处置工作。

同时严格执行煤矿负责人和生产经营管理人员井下24小时带班制度和基层单位干部跟班制度，严格落实各级干部、各类人员安全生产责任制，强化安全生产责任的考核，充分调动班组长、区队干部和科室管理人员安全生产的积极性和主动性。

（10）、加强重点部位和关键环节的安全管理和安全检查，强化对预案的贯彻落实和演练，确保万无一失。

（11）、加强值班值宿工作，值班值宿人员一律不准喝酒、脱岗和做与工作无关的活动，特别是井下所有出勤入井人员严禁空岗，严禁班中喝酒，严禁酒后入井。

（12）各单位正职及管理人员将手机号码留给矿调度，并保持开机状态，保证信息畅通。

六、安全保障措施：

（一）、一通三防安全保障措施：

1、完善“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯治理工作体系，认真吸取事故教训，举一反三，坚决消除重大事故隐患。

2、开展每天有安全科及通防科干部参加的走动巡查，加强对各地点的隐患排查，合理确定工作面的风量，按要求给工作面配风，以风定产，并适时调节风量，做到发现隐患马上进行处理汇报，不留隐患作业。

3、杜绝瓦斯积聚、瓦斯超限作业。

加强15105采煤工作面的瓦斯管理和瓦斯抽放力度，重点是上隅角的瓦斯治理，提高瓦斯抽放率，杜绝瓦斯超限现象，加强对瓦检员的管理，杜绝假检、漏检；严格执行瓦检员现场交接班制度。

4、加强对矿井监测监控系统、井下人员定位系统、矿井压风自救系统、矿井供水施救系统的检查和系统维护，保证系统灵敏可靠。

5、加强对各地点的煤尘防治，做到防尘设施齐全有效，巷道保持湿润。

距离工作面20m范围内的巷道，每班至少冲洗一次，20m以外的巷道，每周至少冲洗一次，并及时清除堆积煤尘，保证无煤尘飞扬，巷道内及水管、风管、风筒和电缆上无煤尘堆积现象。

6、加强局部通风管理。

局部通风机按规定设置“三专两闭锁”、“双风机双电源及自动分风装置”，能实现自动转换；掘进队每班安排专人看管，并每天进行一次双风机双电源自动切换试验和每旬进行一次“风电闭锁实验”，安全科及通防科每周进行一次“瓦斯电闭锁实验”，试验期间不得影响局部通风，发现问题及时处理。

（二）、顶板管理安全保障措施

1、井下各施工地点必须严格按规程措施执行，杜绝违章作业现象和非标作业行为，坚决杜绝空顶作业。

2、15105采煤工作面

加强15105采煤工作面及两顺的顶板管理。

严格15105采煤工作面控制控顶距，及时超前架梁。

加强15105采煤工作面支柱检修，防止出现漏液现象。

认真检查乳化液浓度，保证液压系统完好。

规范职工操作行为，保证支架达到初撑力。

对15105采煤工作面两顺及材料道顶板及时监控，发现顶板下沉及时加打单体带帽点柱。

3、掘进工作面：

①加强工作面的顶板管理工作，有关科室现场跟班，确保安全。

②加强放炮工作的管理，按规定设警戒、领取和存放火工品及清退、杜绝放炮事故的发生。

必须严格执行敲帮问顶制度，对炮后失效的支护及时恢复，加强顶板管理；爆破作业必须认真执行“一炮三检，三人连锁”制度，同时加强火工品管理，确保爆破作业安全。

、加强对维修地点的安全工作管理，由于维修作业地点多、现场条件复杂、作业环境差、管理难度较大，要做到措施齐全，严格按措施施工，杜绝无措施施工。

（三）、机电运输安全保障措施：

针对机电运输工作范围涉及广，环节多，管理分散特点。

重点抓“供电系统”及井下“两小”运输安全管理工作。

1、要强化管理制度的落实，按照已经制定的管理制度，严格对照，查找工作中的不足及设备、设施的安全隐患。

其中重点要加强对设备的日常检查、维护、保养工作。

对供电系统等的安全保护装置必须有专人进行试验，严格按照各类设备的操作标准进行认真执行。

发现问题立即整改或汇报。

2、加强“两小”运输管理，“一坡三挡”必须牢固，声光信号灵敏可靠，设备及拉放车标志牌齐全，信号与绞车电源实行联锁。

斜巷拉放车时，必须有安监员和施工单位跟班干部监督把关，否则，一律不许作业。

3、强化机器设备的日常管理和安全防范，加强职工业务培训和事故预案的落实和演练，确保万无一失。

（四）、矿井防治水安全保障措施

1、探放水工作“三专化”管理；

2、坚持“有疑必探、先探后采”原则，加强采空区的探放水工作，坚决消除矿井水患。

探放水的同时要加强瓦斯及有毒有害气体的管理。

4、认真贯彻落实防治水综合安全措施，必须贯彻到每名入井人员，并严格按措施规定执行，加强日常监测与监控，确保安全生产。

（五）火工品管理

1、火药、雷管到矿，由保卫科人员押运、火药库人员负责验收，验收合格后，方可入库。

2、火药、雷管下井必须分开运送，交接班人员上、下井的时间内严禁运送。

3、发放雷管、火药时，必须由使用单位的安全员、爆破工、班长同时到火药库领取，剩余雷管、火药由以上“三人”同时运回到火药库。

4、各施工地点，要有专用火药、雷管箱，要上锁并有安全员看护。

5、每旬由相关单位人员组织，进行一次火工品检查，对查出的问题，要定整改负责人、定整改日期、定整改验收人员。

6、严格按火药库各项管理制度进行管理和发放。

（六）、地面安全保卫和矿井稳定保障措施

1、加强对重点要害部位和公共复杂场所安全管理，如食堂、火药库、油库和其它物资仓库管理，强化对钱、财、物管理人员及值班人员管理和检查。

2、加强井口检查，严禁酒后入井，严格排查二十一种人，坚决守牢入井前的最后一道关口。

坚持井口24小时火工品检查制度，防止火药、雷管丢失。

加强矿内治安巡逻，严格检查入矿人员和进矿车辆，切实做好防盗工作。

3、加强重点人员的日常管理和思想教育，各单位对重点人员要逐一进行谈话，掌握其思想动态，发现问题必须及时解决。

4、加强职工法制教育和思想教育，在“两会”召开之前对全矿职工开展一次遵纪守法教育活动。

5、认真落实治安综合治理和消防火等各项安全防范措施，加强地面重大危险源的检查和监控，确保万无一失。

6、加强矿井安全文化建设，强力推进精细化管理，继续强化准军事化管理，进一步提高全矿职工的安全素质和服从、执行意识，促进全矿安全生产和其他各项工作的顺利开展。

7、加强对家属子女的守法教育，杜绝员工班后喝大酒、赌博等违纪现象。

8、全矿管理人员24小时保证通讯畅通，有事做到随叫随到。

（七）其它

1、加强零散工程的管理，凡是零散工程必须有专职安检员和队干部现场跟班监督检查。

2、每旬由安全科长牵头，组织有关职能部门进行一次安全隐患排查，将排查出的问题及时制定整改方案，落实整改单位及负责人，并且由职能部门复查验收。

真正做到闭环管理。

3、加大隐患排查治理力度，在“两会”前，进行一次全矿范围内的隐患排查，重点对重大危险源进行排查，摸清矿井安全状况。

并在“两会”期间，坚持多层次的隐患排查治理，严格按照闭环管理的制度落实整改。

对员工提出的隐患矿将按有关规定进行奖励。

4、“两会”期间加大处罚力度，出现“三违”加倍处罚。

5、跟班干部靠前指挥，重点部位、主要环节必须在现场监督、指挥作业，真正落实“不安全不生产”原则。

必须严格执行现场手拉手交接班制度，交接班时必须对本班存在的隐患和遗留问题以及下班注意事项交接清楚，防止发生意外事故。

（八）应急管理

1、各单位要认真组织学习《2014年灾害预防与处理计划和2014年各类事故应急预案》，提高职工的抗灾自救能力。

2、对矿井突发的生产安全事故按道角煤矿应急预案执行。

3、矿成立“两会”期间的临时救援小分队（采掘预备队30人；其它单位各10人），出现问题后保证随叫随到。

附：

1、“两会”期间值班表

2、上级主管部门及矿井主要管理人员通讯录

大方县星宿乡瑞丰煤矿

二0一四年三月二日