乡镇党政主要目标管理责任制考评办法.docx

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乡镇党政主要目标管理责任制考评办法

乡镇党政主要目标管理责任制考评办法

2004年度乡镇党政主要工作目标管理责任制考评办法为进一步贯彻落实XX市县（市、区）委书记、县（市、区）长会议和XX市2004年上半年工作汇报会议精神，努力实现争创“广西经济发展十佳县（市）”的目标，根据《XX市2004年度党政主要领导目标管理责任状》的要求，为便于年度考评，特制定本办法。

一、任务目标（千分制）

（一）扶贫攻坚和小康建设（40分）

1、完成小额信贷资金历年资金累计回收率任务。

基础分为10分，没有小额信贷回收任务的乡镇计10分；有任务的乡镇，累计回收率达90%以上的加5分，回收率达不到90%的倒扣基础分2分。

2、抓好贫困村基础设施建设，完成人畜饮水工程、村屯道路、沼气池建设任务。

完成任务计15分，不完成任务扣2分。

没有贫困村的乡镇计10分。

3、完成劳务输出任务计10分，不完成任务扣2分。

由市扶贫办、市劳动和社会保障局考评。

（二）农业和农村工作（130分）

1、农林牧副渔业总产值比上年度增长12%。

完成任务计10分，不完成任务扣2分。

由市统计局考评。

2、完成“吨粮田”、“万元田”建设任务，以及优质稻和玉米单交种植推广任务计10分；每小项不完成任务扣1分。

由市农业局考评。

3、完成糖蔗种植面积、进厂产量、良种种植及“吨糖田”建设任务、示范片建设任务计10分。

每小项不完成任务扣1分。

由市糖业局考评。

4、完成桑园种植面积任务和示范面积任务以及新品种、新技术推广应用任务计10分；每小项不完成任务扣1分。

由市桑蚕办考评。

5、完成秋冬菜种植任务计10分；不完成任务扣2分。

由市农业局考评。

6、完成猪、牛品种改良任务，防疫密度达标，完成畜牧水产饲养任务计10分。

每小项不完成任务扣1分。

由市水产畜牧局考评。

7、完成面上造林、退耕还林、沼气池建设任务。

森林火灾受害率控制在1‰以内，完成任务计10分；每小项不完成任务扣1分。

由市林业局考评。

8、完成水果新种面积和水果年产量任务，以及“优果工程”建设、标准化基地建设、果实套装任务，计10分；每小项不完成任务扣1分。

由市水果局考评。

9、按质量完成水利建设、水费征收任务，防洪保安无重大事故。

完成任务计10分。

每小项不完成任务扣1分。

由市水利局考评。

10、各乡镇完成市下达的农业产业结构调整和示范项目任务，宜柳公路沿线六个乡镇完成任务计25分，其他乡镇完成任务计20分；不完成任务扣1—2分。

由市农调办考评。

11、健全落实农民负责监督管理四项制度，计10分；不完成任务扣1分。

由市农经局考评。

12、各乡镇农民人均纯收入比上年增250元，计10分；不完成任务扣2分。

由市统计局考评。

（三）财源建设（120分）完成市下达的财税收入任务，并做到无截流挪用税款现象；确保工资发放；及时足额收缴职工教育附加费及政府调控基金；完成“基金会”欠款催收及还款任务；无违反财经纪律现象。

完成任务计120分。

财政收入每超过1个百分点加1分，每差1个百分点扣1分，加扣分不超过60分。

其他单项不完成扣10分。

由市财政局考评。

（四）非公有制经济（40分）

1、乡镇企业总产值、增加值均比上年增15%；实交税金比上年增14.5%；从业人员比上年增3%。

完成任务计30分，单项不完成扣2分。

由市中小企业局考评。

2、个体工商户增长8%。

完成任务计10分，不完成任务扣2分。

由市工商局考评。

（五）固定资产投资（40分）

1、全社会固定资产投资比去年增长60%以上，完成任务计20分。

每超过1个百分点加1分，每差1个百分点扣1分，加扣分不超过20分。

由市统计局考评。

2、完成争取XX市以上项目补助资金5万元以上。

完成任务计10分，不完成任务按比例记分。

由市发展和改革局考评。

3、建立乡镇项目库，储备项目10个以上。

完成任务计10分，不完成任务扣2分。

由市发展和改革局考评。

（六）交通道路（40分）

抓好村屯道路建设和养护，配合抓好县（市）乡（镇）道路管护和路改建设工作。

完成任务计40分，单项不完成扣分1—5分。

由市交通局考评。

（七）安全生产（90分）

1、建立健全安全生产目标管理体系，全面履行安全生产工作职责，层层签订安全生产目标管理责任状，将责任落实到所管辖的单位、岗位及个人，建立乡镇、村安全生产监督机构，落实乡镇分管领导、专职安全员及村级安全员。

完成任务计5分，不完成任务扣1分，未签订责任状此项不得分。

2、认真贯彻国家、自治区、XX市、市关于安全生产法律法规和政策及文件精神，高度重视安全生产工作，搞好各行业的安全生产，重大交通事故、火灾事故和安全生产事故与上年持平或下降。

及时查处违反《安全生产法》的行为。

完成任务计15分，单项不完成扣1分。

3、每季度至少召开一次防范重特大安全生产事故工作会议，研究部署安全生产工作，有会议记录和会议纪要。

完成任务计10分，每少开一次防范特大安全事故会议扣2分。

4、每季度至少组织一次安全生产大检查和专项检查，有检查文件和大检查工作总结上报；每月组织开展一次安全事故隐患排查活动，排查出的事故隐患要落实整改责任人、整改措施、整改期限，同时要建立隐患排查、整改登记台帐。

完成任务计20分，每缺一项扣2分。

5、切实加强矿山整顿管理和乡村道路安全管理。

坚决制止非法开采（盗采）矿山现象，确保矿山安全生产，无因非法开采（盗采）矿山出现人员伤亡事故；加强乡村道路管理，不出现乡村道路伤亡事故。

完成任务计20分，每出现一次盗采事故或乡村道路伤亡事故扣2分。

6、执行安全生产事故报告制度。

完成任务计5分，出现事故未按规定及时如实报告的，每次扣2分。

7、执行安全生产责任追究制度。

完成任务计10分，不完成任务扣2分。

8、认真开展安全生产宣传活动，组织做好全国第三次安全生产月活动，有活动方案和书面总结。

完成任务计5分，不完成任务扣2分。

由市安监局考评。

安全生产执行“一票否决”制度，如有“一票否决”情形，由市安委会讨论后呈报市委、市政府批准。

（八）招商引资工作（40分）完成市下达的招商引资任务，计40分。

不完成任务的按比例记分，此外，还要按宜发〔2004〕7号文件的规定，扣发2%—10%的年终奖金。

由市招商引资目标责任制验资考核领导小组办公室考评。

（九）城镇建设工作（30分）

1、年内吸引5户以上农民到乡镇政府所在地建房定居。

完成任务计10分，不完成任务扣2分。

2、年内硬化乡镇政府所在地街道路面50米以上，完成任务计10分，不完成任务扣2分。

3、年内改扩建农贸市场或整顿治理街道脏乱差有明显效果。

完成任务计10分，不完成任务扣2分。

由市建设局考评。

（十）计划生育工作（60分）

1、完成各项生育指标。

人口出生控制指标、计划生育率、二孩计划生育率、统计合格率、避孕节育及时率达标，计10分，单项不完成扣分1分。

2、落实节育措施。

长效避孕率和药具使用率达标，计10分，不完成任务扣2分。

3、按要求开展计划生育“三好一满意”、婚育新风进万家、优质服务、“三结合”帮扶活动、计划生育村民自治、避孕方法和知情选择工作，并取得明显成效；抓好协会工作。

完成任务计25分，单项不完成任务扣1分。

由市人口和计划生育局考评。

计划生育工作实行“一票否决”制度。

如对某乡镇执行“一票否决”，应由市人口和计划生育领导小组讨论，报市委、市政府批准。

（十一）环境保护（20分）

不发生因污染事故引起的纠纷。

一旦发生，积极稳妥依法调处，确保无集体上访现象。

无集体上访计20分，每发生一起集体上访事件扣5分，直至扣完20分。

由市环保局考评。

（十二）宣传文化工作（40分）

1、理论武装。

党委中心组完成市委确定的理论专题的学习任务，今年集中学习不少于4次，做到有学习计划、有布置、有检查、有考核；深入开展解放思想大讨论活动；完成本年度干部理论培训工作，抓好“三个代表”的学习。

2、完成新闻报道及重点党报党刊发行任务。

3、社会宣传。

（1）认真贯彻落实上级党委关于加强和改进思想政治工作的意见精神，做好农村和学校等单位的思想政治教育工作。

年内召开农村和学校思想教育座谈会2次以上；

（2）思想政治工作有机构、有计划、有落实、有效果、有总结；（3）有针对性地对干部群众进行形势教育，全年组织形势教育报告会1次以上；（4）做好先进典型工作的报道，并向市委推荐先进典型1个以上，附有典型材料。

4、精神文明建设。

（1）思想道德建设。

广泛深入开展“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”二十字公民基本道德规范教育，有实施方案、有试点、有检查、有总结；年内开展道德教育活动2次；制定和完善村民村规民约和职工岗位规范等；

（2）文明创建活动。

文明乡镇的创建活动有创建方案、有检查、有表彰；积极开展创建文明单位、文明庭院、文明村屯活动，有方案、有示范点、有检查、有评比；年内创建实现1个以上市级文明（屯）。

5、文化建设。

（1）阵地基础建设。

按乡镇“八个一”、行政村“四个一”的要求，建立黑板报、墙报、图书室、广播电视站等宣传文化阵地，做到既有阵地，又有专人管理；按上级分配任务建好乡镇文化站、村文化室。

（2）完成科技、文化、卫生“三下乡”活动。

6、广播电视事业。

（1）配合政府中心工作做好广播电视宣传，完成上送稿件任务；

（2）维护好乡镇网络，完成村屯联网任务，做到完整地传送市台电视节目；（3）协助市广播电视局管理好本乡镇卫星地面接收设施的销售、安装等工作。

7、体育事业。

全面落实国家体育总局关于2004年“农村体育年”的部署，促进农村体育运动的开展；办好各种节日文体活动，年内不少于2次。

完成以上任务计40分，单项不完成扣分5分。

由市委宣传部牵头，与市文体局、广电局共同考评。

（十三）组织工作（40分）

1、把学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮活动不断引向深入，组织广大党员干部学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神。

按市委要求抓好党员的教育培训工作。

2、认真抓好党建工作。

重点抓好“五村、两规范”、“创星争先”工作和“亲民富民”工程，取得明显成效。

3、加强各级领导班子和干部队伍的建设。

4、完成在职干部培训任务。

完成以上任务计40分，单项不完成扣分5分。

由市委组织部、基层办考评。

（十四）统战和群团工作（20分）

1、做好统战工作。

各乡镇配合开展好宗教、对台、侨务等活动，乡镇商会健全并发挥作用。

计10分，不完成任务扣1分。

2、支持指导团委、妇联的工作，共青团、妇女工作卓有成效地开展。

完成任务计10分，单项不完成任务扣0.5分。

由市委统战部、团市委、妇联考评。

（十五）科技工作（20分）

1、积极开展科技推广与普教工作，科技在生产中发挥第一生产力的作用。

2、配合开展好“创全国科普先进县市”的工作。

完成以上任务计20分，单项不完成扣分5分。

由市科技局、市科协考评。

（十六）教育卫生工作（40分）

1、教育工作：

完成自治区下达的2004年中小学危房改造工程建设任务；小学入学率达99%；辍学率控制在1%以内；初中毕业生升学率达50%以上；辍学率控制在4%以内；完成自治区下达的支教任务；抓好基础教育课程改革教师培训工作；完成中小学教师现代技术教育培训任务；抓好农民文凭技术培训和劳动力转移培训工作；不发生学生群体流行病和食物中毒事件；学校教育秩序稳定，不发生安全责任事件；不发生违规违纪乱收费现象。

完成任务计20分，不完成任务单项扣1分。

由市教育局考评。

2、卫生工作：

（1）做好新型农村合作医疗试点工作。

做好农民人均住院费用、门诊人次、门诊费用等基线调查、经费预算，合作医疗技术培训方案和技术人员业务培训，为试点工作做好准备。

市级试点乡镇要按照上级的要求做好新型合作医疗工作；

（2）加强农村初级卫生保健工作。

按照《纲要》要求，制定初保实施意见、方案、细则，全面启动新一轮初级卫生保健工作。

乡镇政府投入初保经费1500元以上；（3）提升农村疾病预防控制水平。

儿童上卡率达到11‰以上，“五苗”接种率达90%以上，卫生许可证发放率达97%以上，食品抽样合格率