青岛市科学技术局文件.docx

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青岛市科学技术局文件

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青科计字〔2008〕8号

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关于发布《2008年度青岛市科技发展计划

项目申报指南》的通知

各有关单位：

根据我市中长期科技发展规划和《关于2008-2012年全市科技工作思路及2008年科技工作意见》（青政办发〔2008〕11号文）的要求，我局将组织实施今年科技计划项目,现将《2008年度青岛市科技发展计划项目申报指南》印发给你们，请按照《项目申报指南》的要求，认真做好项目的组织筛选工作。

有关事项通知如下：

1、项目申报采取网上和书面同时申报的方式。

网上申报请登录青岛市科技局网站（网址：

），进入“科技计划管理平台”，按照系统要求填报，并生成纸制申报材料一式二份，由主管部门审核盖章后报送市科技局（网上申报程序详见附件2）。

2、项目申报时间：

网上申报时间为4月1日至4月15日，推荐单位上报项目截止时间为4月20日，逾期不予受理。

3、项目报送地址：

青岛海洋科学数据中心（宁夏路288号青岛软件园G3楼202室）。

4、项目受理部门：

青岛市科技局综合计划处

联系人：

李德强联系电话：

85911343

网络维护：

青岛市海洋科学数据中心

联系人：

宁珊联系电话：

86669928

技术疑难解答：

青岛用友政务软件有限公司

联系人：

冯雪联系电话：

86667826

附件：

一、2008年度青岛市科技发展计划项目申报指南

二、2008年度青岛市科技发展计划项目网上申报系统说明  

二〇〇八年三月二十七日

主题词：

科技计划申报指南通知

　青岛市科学技术局　　　　　2008年3月27日印发

附件一：

2008年度青岛市科技发展计划项目申报指南

根据我市中长期科技发展规划和《关于2008-2012年全市科技工作思路及2008年科技工作意见》（青政办发〔2008〕11号文）的要求，按照市委、市政府的统一部署，2008年市科技计划重点组织实施关键技术攻关计划、公共领域科技支撑计划、创新型中小企业培育计划、应用基础研究计划、人才团队建设计划、软科学和国际科技合作计划。

通过这些计划的实施，进一步加强创新能力建设，充分发挥科技的引领与支撑作用，推进全市经济、社会的协调与可持续发展。

一、重点申报领域和支持方向

（一）关键技术攻关计划

本计划围绕全市产业布局和发展规划，紧密结合我市产业结构优化升级、支柱产业发展、新兴产业培育和经济发展的需要，针对产业链条中存在的瓶颈问题，开展核心技术、关键共性技术研究，开发具有自主知识产权及市场竞争力的新产品、新工艺、新装备，解决经济发展中突出的科技问题。

1、电子信息

（1）集成电路（IC）设计与制造技术

支持集成电路设计及行业应用，推进我市具有自主知识产权芯片在家电电子、信息安全等领域取得突破。

重点支持低功耗系统芯片；变频控制芯片及嵌入式信息安全芯片等的研发。

（2）网络家电技术

支持网络家电技术及应用示范，完善数字家庭网络产业链。

重点支持软硬件编解码技术；多标准协议融合及服务集成技术；家庭网络控制中心监控系统；数字化家庭演示中心及应用示范工程等。

（3）智能交通技术

支持建立由区域控制层、干道控制层和交叉口控制层组成的自适应交通信号控制系统，提高城市交通信息系统的集成度。

重点支持奥运场馆附近交通仿真系统；基于GPS/GIS技术的交通控制平台核心软件等。

2、先进制造业

（1）装备制造技术

支持橡胶、纺织机械等行业重大装备制造关键技术攻关及产业化。

重点支持轮胎生产过程中的检测设备及控制系统、RFID芯片在检测系统的应用及其产业化；支持高效、短流程联生产线关键技术和数字化纺织机械产业化。

（2）制造业信息化技术

支持在汽车、橡胶、纺织服装、食品饮料等行业开展制造业信息化关键技术及共性技术研发，推进制造业信息化试点示范工程。

重点支持面向区域大型企业的快速产品开发支持系统与运行模式；智能数据分析技术和企业间网络化协同技术研发及产业化示范；支持以CAD/CAM/CAE系统为核心的精密制造技术研发及产业化示范。

3、现代服务业

（1）软件设计与外包服务技术

支持面向行业应用的共性技术信息平台和软件，推进软件外包服务技术标准化。

重点支持家电电子、新材料、物流、金融等行业知识管理；制造执行系统（MES）软件；软件服务外包中的基于互联网的客户体验度管理（CEM）软件；企业协同服务平台等。

（2）三网融合技术

支持在家庭应用环境中实现互联网、有线电视网和电话网的三网融合技术，推动三网融合技术在社区示范。

重点支持家庭无线网络通讯技术；家居集中控制系统；嵌入式网络浏览技术等研发及应用示范。

（3）无线射频（RFID）技术

支持无线射频共性核心技术研发，构建技术及标准体系，推进无线射频技术在现代物流等行业应用。

重点支持超高频无限射频读写器核心模块设计封装、数据管理软件及测试平台等的研发及产业化；支持RFID技术在药品、仓储物流等行业应用示范。

4、新材料

（1）半导体照明技术

支持半导体照明产业上游关键设备开发与应用及处延材料生长技术，推进半导体照明产业链的形成。

重点支持氮化镓基MOCVC设备的开发与应用，及深紫外外延材料生长技术、深紫外LED器件结构材料等。

（2）电镀锌板技术

支持电镀锌板生产技术及设备的开发，实现电镀锌板产业化。

重点支持水平式连续电镀锌生产线设计开发与应用，电镀锌板在国产化装备上的产业化技术等。

（3）包装膜材料技术

支持医用包装材料及其它高性能膜材料的研制开发。

重点支持高性能高分子复合薄膜生产装置开发及生产示范；具有高阻隔、高透明、耐延展、耐蒸煮等综合性能的新型复合薄膜产业化技术，用于食品饮料包装和医用输液袋包装等。

（4）动力电池制造技术

支持动力型电池正负极材料制备及制造关键技术，促进大容量高功率电池的应用。

重点支持动力型大容量锂电池正极材料前驱体合成、材料烧结等正极材料制备技术；高比能、大容量、长寿命、安全性好的动力型锂离子电池制造关键技术及生产示范；高性能天然微晶石墨复合改性、表面涂覆和功能化处理等关键技术研究及在锂离子电池中的应用示范。

（5）特种涂料技术

支持可用于军工和民品领域的高性能特种涂料产业化技术与应用。

重点支持具有高效防腐、热阻隔、热反射、热辐射及装饰等综合性能的复合结构涂层材料产业化技术及应用；耐腐蚀、耐指纹无铬无机环保金属表面处理剂的开发与应用；建立涂层材料的节能产品示范生产线。

5、海洋技术

（1）海洋仪器装备技术

重点进行船舶压载水处理装备关键技术研发及产业化；海洋环境监测仪器制造关键技术研究；溢油回收与消除设备制造技术。

（2）海洋新材料技术

研究海洋环境钢铁设施腐蚀防护与修复材料关键技术，重点进行海洋设施紧固件防腐涂层产业化关键技术研究；钢结构重防腐涂层配套关键技术研究及开发。

（3）海水综合利用技术

开展海水热泵机组换热器、热泵机组等产业化关键技术研究；海水淡化及设备制造关键技术研究；浓缩海水综合利用技术研究。

（4）海洋生物产业技术

研究海藻资源高值化利用关键技术，重点进行海藻纤维医用敷料产品开发关键技术研究；海藻活性成分产品开发关键技术研究。

6、节能减排和新能源利用

（1）节能技术　　

重点开展工业余热利用技术研究；与建筑一体化设计的太阳能热水器、海水源热泵、地源热泵等建筑节能技术研究。

（2）减排技术

重点开展工业清洁生产；有机有毒物处理的工程化；工业废水处理监测；工业固废物高效利用等技术研究。

（3）新能源技术

重点开展生物质液体燃料技术研究；新型太阳能技术；效生物质能源植物材料选育及资源培育技术究。

7、生物技术

重点开展生物技术药物制备技术研究；动物疫苗与快速诊断试剂的研究与开发；高效动植物生物反应器技术、动物胚胎移植工程技术研究；生物医用材料和生物基化学品开发、生物催化与绿色过程技术研究；新型高效低污染生物农药、生物肥料的研制及应用；生物酶及产品开发等技术研究。

（二）公共领域科技支撑计划

把科技惠民作为出发点和落脚点，加强人口与健康、食品安全、公共安全及生态环境保护与污染治理、农业科技和新农村建设等领域的科学研究，带动相关领域技术水平整体提升，增强科技服务人民生活、促进社会和谐、民生改善和社会可持续发展。

1、食品、药品安全领域

围绕建立我市的食品、药品安全科技支撑体系，开展对食品、药品安全控制技术、安全监测与预警系统；食源性疾病与危害的监测和预警技术的研究和开发。

2、公共卫生领域

加强对源于临床实践具有重要科学价值和应用潜力的研究项目支持，开展重大或突发传染性疾病的诊断和预防及重大非传染性疾病的防治；肿瘤的早期诊断与综合防治；神经和运动系统退变性疾患的临床研究；生物医学与组织工程技术；妇幼保健及妇儿专科疾病诊疗技术的应用研究；中医、中西医结合临床防治技术研究。

3、城市建设和环境保护领域

（1）城市建设技术

重点开展建筑节能集成技术，包括大型公共建筑节能技术、太阳能等可再生能源利用技术；居住区环境控制和改善技术；室内污染监测与治理技术；数字化城镇技术及城镇规划与管理数字化技术研究与开发。

（2）环境保护技术研究

重点开展城市污水脱氮除磷、光催化分解、生物降解等工业和生活污水处理技术及设备研究；脱硫、除尘技术与设备研究，煤粉制备及燃烧技术研究开发；建筑垃圾等固体废弃物处理和利用技术；城市生活垃圾分类、资源化及无害化处理的研究开发；环保监测设备及重大项目环境保护与治理关键技术研究。

（3）循环产业技术研究

围绕建材、纺织、轻工、化工、冶金等行业的资源依赖型企业建立生态工业链网，研究企业内、行业内、园区内的资源循环利用技术。

4、公共安全领域

重点支持数字化与智能的刑事侦控、现场勘查、物证信息采集与检验鉴定技术；自然灾害应急救灾技术与装备、多灾害综合防御技术的研究与开发；灾害性天气及重大活动保障监测预报；强地震监测预报与减灾关键技术研究及应急移动决策技术平台的研究开发。

5、农业科技领域

（1）农业特色产业技术

围绕农业生物和农业信息等现代农业技术，重点支持果蔬、城市绿化植物、花卉育种；牛羊等畜牧育种及安全高效养殖关键技术；动植物重大病（虫）害防治关键技术研究；农业特色品种规模化种养殖技术；储藏保鲜工艺与技术研究；农业废弃物综合利用技术研究；农业环境污染生物修复技术；生物节水及畜禽养殖废水处理技术；秸秆综合利用等研究。

（2）新农村建设科技示范（试点）

重点支持新农村建设科技示范（试点）村镇，开展农业技术集成应用，完善农村科技服务体系。

（3）农业科技服务平台建设

支持建立农业产学研合作服务中心和农业科技成果转化服务中心，建立农业科技综合服务平台。

6、技术标准

围绕我市电子家电、新材料、装备制造、海洋科技、食品安全等重点领域，推进新产品研发与技术标准的紧密结合，在主要产业领域掌握一批由科技项目研制形成的国际标准或国家标准。

（1）支持和培育通过自主创新技术的研发、具有自主知识产权，在1-2年内有望形成国际标准、国家标准和行业标准的项目。

（2）支持已在国际标准化组织、国家有关标准部门立项，能够支撑我市重点产业发展和促进企业创新能力提升的系列国际标准、国家标准研制项目。

7、软科学研究

主要是研究科技发展与改革战略性、政策性问题，研究科技促进经济增长与社会进步的重大问题，我市技术预测与技术需求等，为决策提供科技依据。

重点支持通过科技创新促进创新型城市建设和经济社会可持续发展的热点、难点问题对策研究；健全技术、知识和创新服务体系建设问题研究；扶持中小企业创新创业问题研究；优化创新环境，深化科技管理改革，完善科技政策体系，强化科技诚信建设等问题研究；发挥科技优势，促进现代服务业快速发展的问题研究；现阶段国际科技合作的主要方向、方法和具体措施问题研究；科技惠及社会、民生问题研究；提升我市海洋科技产业发展层次突破点、具体措施问题研究。

（三）产学研合作引导计划

1、创新型中小企业培育计划

通过连续、滚动、择优支持的方式，加强对具有科技创新能力和良好产业发展前景中小企业的培育支持，提高企业技术创新能力，积极打造新的经济增长点，推进我市产业结构优化升级和经济持续快速发展。

（1）重点支持的项目

①符合国家和我市的产业技术政策，技术含量高，创新性较强，知识产权清晰，在技术、工艺及产品性能上有较大创新，项目技术水平处于国内领先。

②必须是以生产、销售、技术服务和盈利为目的，项目产品处于中试阶段后期或产业化前期，产品具有明确的市场需求和较强的市场竞争力，有较好的经济和社会效益，并有望形成新兴产业。

③鼓励产、学、研合作，优先支持具有自主知识产权，高新技术、高附加值，有较大影响力，具有显著节能降耗效果的资源节约型、环境友好型项目。

（2）重点支持的企业

①具备独立企业法人资格（含股权超过51%的中外合资企业）。

②主要从事高新技术产品研发、生产、服务的中小企业，年销售额一般不超过1亿元。

③有良好的经营业绩，资产负债率不超过70%；每年用于高新技术产品研究开发的经费不低于销售额的3%。

④具有大专以上学历的科技人员占职工总数的比例不低于30%，直接从事研究开发的科技人员占职工总数的比例不低于10%，有健全的财务管理制度和合格的财务管理人员。

2、应用基础研究计划

围绕我市重点高新技术领域和面向经济建设、社会发展需要解决的重大关键技术进行原始性创新和前沿探索性研究，以理论、方法、技术等方面的突破为目标，加强自主创新，促进人才培养，推进我市创新能力建设。

（1）重点支持领域和方向

 ①电子信息

重点支持家电通讯技术、家庭信息化网络平台技术、多媒体网络技术、多媒体计算技术等领域的应用基础研究； 智能控制技术、图像识别图像处技术、智能人机、智能化终端等关键技术。

②新材料

主要支持具有创新性的高性能橡塑材料；纤维纺织新材料；海洋工程新材料；防污防腐保温等特种涂料技术；电子信息功能材料；医用新材料；特种金属材料研究等领域的研究。

③生物农业医学领域

主要支持生物化工技术；生物制药技术；海洋生物工程技术；生物新品种繁育的新方法和新技术；种质资源开发和保护技术研究。

④ 公共领域

主要支持以青岛市社会和经济发展的重大需求为导向，对能源、资源、城市与环境能够提供科技支撑的应用基础研究。

（2）申报条件

①应用前景明确，针对我市科技、经济和社会发展中热点、难点、关键性科技问题开展的应用基础研究；

②鼓励根据我市主导和预期产业发展需求，对国家973专项、973前期专项、863专题、国家自然科学基金项目等各类基础研究成果的应用研究，促进基础研究成果的应用转化；

③鼓励大学、科研院所和各类研发机构积极与企业合作，开展以产品开发为目的的应用基础研究，促进产学研结合。

④应用基础研究计划项目申请者必须是实际主持和从事申请项目研究工作的负责人，一般应具备副高级技术职称，或35岁以下已获得博士学位的科技人员。

3、人才团队建设计划

围绕高新技术产业基地中相关产业链的技术创新体系建设，依托我市优势企事业单位的研发平台或引进共建的联合研发机构，以关键技术攻关需要和产业化为目标，引进海外优秀留学人员、关键技术持有者等高层次科技人才，支持培养一批由领军人物为核心、结构合理的人才梯队组成的技术攻关团队，促进我市高技术人才发展，形成人才优势。

（1）重点支持的团队

①支撑我市高新技术产业化发展的各类研发机构中的领军人才；

②与我市企事业单位共建培育有望成为国家级的技术研究中心、工程中心等研发机构技术带头人；

③能够引领我市重点产业领域发展、持有关键核心技术进行产业化开发的项目带头人。

④拥有重大发明（专利），掌握能够影响高新技术产业化的关键技术的优秀海外留学归国创业人才。

⑤申报人具有博士以上学位、拥有公认的先进技术和较高的科研能力，曾取得过重大的科研成果。

⑥来青创业或与依托单位签定具有法律效力的合作协议，每年在青工作时间不少于四个月。

（2）申报条件

①项目符合国家、省、市产业政策、重点发展的高新技术产业领域；

②技术水平先进，为高新技术产业化开发可提供强有力的技术支撑；

③科研项目实施方案可行，属具有前瞻性的应用开发研究，具有良好市场应用前景；

④能够培养一支高水平研发团队，打造具有持续创新能力的研发平台。

⑤依托单位须具备相应的科研支撑条件和配套资金。

4、国际科技合作

国际科技合作计划以获取和吸纳海外创新与人才资源，增强我市科技创新能力为目标，支持我市企事业单位与国外知名企业、科研机构合作，开展前瞻性、先导性原创技术联合研发。

重点支持：

（1）我市经济和社会发展急需解决的重大关键技术，需要通过国际科技合作来解决的项目。

（2）我市科技人员参与的双边和多边政府间科技合作议定书中确定的国际科技合作与交流项目。

（3）国外机构与我市建立的国际科技合作基地项目，并且外方投入专有技术或投入的研究经费与设备占合作经费总额的30％以上的。

二、计划项目申报要求

1、所有计划项目申报项目必须符合本指南所规定的重点技术领域和支持方向，创新性强、技术含量高，具有较强的市场竞争力和产业化前景。

指南规定以外的项目不予受理。

2、项目申报单位应为青岛市行政区划内注册、具有独立法人资格的企业和应用单位。

市科技发展计划优先支持产学研合作的项目，高等院校与地方的联合项目，应以企业和应用单位作为第一申报人，并提供规范的具有法律效力的合作协议。

3、项目申报单位应具有较强的技术创新能力、管理水平和人才团队，具备完成项目所必须的基础条件和资金配套能力。

一般情况下，项目自筹资金规模不得低于申报项目总经费的50%，项目申报单位应具有健全的财务管理制度，科研经费应设专账管理，对经立项的重大项目我局将在项目执行过程中会同财政、审计等部门进行项目专项审计和检查，并委托相关监理单位开展项目的监理工作。

4、申报项目的负责人应具有较高的学术水平、职业道德和实施项目所需的组织与管理协调能力。

同一项目负责人，只能申报一个项目。

5、申报项目的实施方案科学合理，实施内容明确，技术路线成熟，预期目标明确，经费预算合理，便于过程管理与考核。

6、项目实施周期原则上不超过两年。

7、有下列情况之一的不得申报：

（1）项目申报单位有在研的市科技发展计划项目；

（2）项目申报单位有未按期完成的市科技发展计划项目；

（3）项目申报单位在往年承担市科技计划中存在弄虚作假、不履行科技计划合同等不良记录的；

（4）所申报项目产权不清或存在知识产权纠纷的。

三、有关说明事项

1、申报单位一经注册成功登录系统后，请妥善保存登录名和密码，以便随时进入系统察看项目申报情况和往年项目实施及过程管理情况。

2、国际科技合作及人才团队建设计划项目08年暂不实行网上申报，相关申报表格请登录青岛市科技局网站（网址：

）在资料下载栏中下载填报，一式五份报送青岛市海洋数据中心。

3、相关申报材料：

经过主管部门初审通过的所有申报项目应认真填报《青岛市科技发展计划项目申报书》及相关附件材料：

（1）符合申报总体要求与各专项计划要求的有关项目及申报单位情况的证明文件；

（2）企业法人营业执照或事业单位法人证书复印件；

（3）当期财务报表和经审计的上年度财务报表（仅针对企业申报的项目）；

（4）专利证书复印件、专利许可合同复印件；

（5）其他相关材料。

4、申报企业须账证齐全、资料完整，并对所提交材料的真实性负责。

对弄虚作假骗取立项的企业，一经查实，将3年内取消其申报资格。

5、为提高计划项目的立项率，2008年项目申报在公共卫生、应用技术研究领域及创新型中小企业培育计划实行限项申报，由各级科技主管部门按照申报要求对项目进行初审后推荐上报。

各领域限项申报要求如下：

（1）公共卫生领域：

青岛大学医学院10项，青医附院30项，市卫生局（卫生局管辖医院）70项，市计生委（计生委管辖研究所、中心）5项，驻青医院、部队医院等单位的申报项目不超过5项。

（2）应用基础研究项目实行限项申报，每个高校限报20项，每个科研院所限报10项，每个市级重点实验室可单独申报2项。

对于围绕青岛市经济社会发展重大需求申报的应用技术研究项目、以及由高校、科研院所根据企业需求并由企业出资共同申报的应用技术研究项目，将根据研究水平和研究能力给予重点支持。

（3）创新型中小企业培育计划以区市科技局为推荐单位，每一推荐单位所推荐的中小企业培育计划项目不超过10项。

附件2：

1．计划项目申报系统使用说明——项目申报单位

项目申报流程：

详细阅读指南——〉

（1）打开主页面——〉

（2）注册单位用户——〉（3）登录系统——〉（4）打开‘计划项目申请’功能——〉（5）点击‘新建’功能——〉（6）选择计划类别——〉（7）申请表录入——〉（8）保存——〉（9）下载‘可行性研究报告提纲’——〉（10）填写可行性研究报告——〉（11）重新登录系统——〉（12）打开‘计划项目申请’功能——〉（13）双击打开已录入申请表——〉（14）选择‘附件’功能上传可行性研究报告——〉（15）保存——〉（16）发送。

（1）打开主页面

项目申报系统主要是为了实现申报单位网上申报项目而开发的。

在首页选择‘申报单位用户’，进入登陆页面；

（2）注册单位用户

申报单位初次使用本系统，必须申请自己的用户名和帐号，申请成功后方能登陆系统进行申报操作。

点击‘注册’功能，出现如下注册信息填写界面：

请注意:

用户名建议录入单位标准代码，这样注册的时候容易区分，不会出现用户名重复的情况。

主管单位、所属单位：

必须选择，否则无法提交申报项目到主管部门，‘主管部门’内容包括如下，按照实际情况进行选择：

选择了主管部门类别后，还需在‘所属单位’中选择主管单位的名称，如下：

（1）‘12区市科技局’对应所属单位名称

（2）‘市直部门’对应所属单位名称

（3）‘驻青单位’对应所属单位名称

（3）‘直属企业’对应所属单位名称

以上内容均录入完毕后，点击‘注册’功能，系统会提示是否注册成功，如果失败请重新注册，如果成功即可使用注册的用户名和密码登陆系统。

（3）登录系统

回到登录页面，在‘用户名’和‘密码’处填入刚才注册的用户名和密码，点击‘登录’，可登入系统进行操作。

（4）打开‘计划项目申请’功能

申报单位要申报市科技计划项目，录入申报项目信息，使用本功能，如下：

点击‘计划项目申请’功能出现如下列表：

（5）点击‘新建’功能

如果要创建一个新的申报项目并录入项目信息，使用本功能，点击‘新建’后。

（6）选择计划类别

点击‘新建’后出现选择申报项目大类的窗口，如下：

双击要选择的分类，系统进入申报表界面。

根据指南要求，指南中的‘关键技术攻关’选择系统中的‘关键技术攻关’；指南中的‘公共领域科技支撑计划’选择系统中的‘公共领域科技支撑计划’；在指南中的‘公共领域科技支撑计划’下的‘软科学研究’请选择系统中的‘软科学’；指南中的‘创新型中小企业培育’请选择系统中的‘创新型中小企业培育’；指南中的‘应用基础研究类’请选择系统中的‘应用基础研究类’；指南中的‘人才团队建设计划’和‘国际科技合作’请到青岛市科技局网站的‘资料下载’区下载相关资料填写上报。

（7）申请表录入

双击要选择的分类，系统进入申报表界面，如下：

在‘申报技术领域’中选择对应的技术领域，如下：

在指南中的‘公共领域科技支撑计划’类别，其中的‘食品、药品安全领域’请选择系统中的‘公共安全与其他社会事业’技术领域；指南中的‘公共卫生领域’请选择系统中的