露天煤矿投资申请建设可行性研究编制标准.docx

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露天煤矿投资申请建设可行性研究编制标准

中华人民共和国煤炭行业标准MT××××-20××

煤炭工业露天矿工程建设项目

可行性研究报告编制标准

FeasibilityStudyReportPreparationStandardof

Open-pitMineConstructionProjectinCoalIndustry

（征求意见稿）

20××-××-××发布20××-××-××实施

中华人民共和国国家安全生产监督管理总局发布

中华人民共和国煤炭行业标准

煤炭工业露天矿工程建设项目

可行性研究报告编制标准

FeasibilityStudyReportPreparationStandardof

Open-pitMineConstructionProjectinCoalIndustry

MT××××-20××

主编部门：

中国煤炭建设协会

批准部门：

中华人民共和国国家安全生产监督管理总局

施行日期：

20××年××月××日

××××出版社

20××年××月

中华人民共和国国家安全生产监督管理总局公告

第×××号

国家安全生产监督管理总局关于发布煤炭行业标准

《煤炭工业露天矿工程建设项目可行性研究报告编制标准》的公告

现批准《煤炭工业露天矿工程建设项目可行性研究报告编制标准》为煤炭行业标准，编号为：

MT××××-20××，自20××年××月××日起实施。

本标准由国家安全生产监督管理总局×××××××组织××××出版社出版发行。

中华人民共和国国家安全生产监督管理总局

二○××年××月××日

前言

本标准是根据国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局《关于下达2008年制修订煤炭行业标准项目计划的通知》（安监总政法[2008]145号）的要求，在中国煤炭建设协会的组织下，由中煤国际工程集团沈阳设计研究院等单位共同编制完成。

本标准规定了露天煤矿工程建设项目可行性研究报告的编制内容和深度，同时对可行性研究报告的附件《投资估算书》和附图的格式与深度也做出了规定。

本标准共分3章、3个附录和条文说明，主要内容有：

总则、术语和符号、基本规定与深度要求、可行性研究报告书编制内容、投资估算工书编制内容和附图编制内容等。

本标准适用于由中国政府相关部门核准或备案的设计生产能力1.0Mt/a及以上的新建、改扩建露天煤矿项目。

本标准由国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局负责管理，由中国煤炭建设协会负责日常管理工作，由中煤国际工程集团沈阳设计研究院负责本标准具体内容的解释。

本标准在执行过程中，如发现有需要修改补充之处，请各单位将意见和建议寄交中煤国际工程集团沈阳设计研究院（地址：

沈阳市沈河区先农坛路12号，邮编：

110015），以便今后修订时参考。

本标准主编单位、参编单位和主要起草人员：

主编单位：

中煤国际工程集团沈阳设计研究院

参编单位：

中煤西安设计工程有限责任公司

内蒙古煤矿设计研究院

昆明煤炭设计研究院

主要起草人：

主要审查人：

目次

1总则1

2术语和符号2

2.1术语2

2.2符号4

3基本规定与深度要求6

3.1基本规定6

3.2内容构成6

3.3深度要求6

附录A可行性研究报告书编制内容及深度8

A.2总论18

Ⅰ项目背景18

Ⅱ编制依据和设计范围18

Ⅲ可研编制指导思想18

Ⅳ报告概述18

Ⅴ存在问题与建议21

A.3建设条件22

Ⅰ概况22

Ⅱ外部建设条件22

Ⅲ资源条件23

Ⅳ建设条件综合评价27

A.4市场需求预测28

Ⅰ产品目标市场分析28

Ⅱ产品竞争力分析28

A.5矿田境界与设计生产能力29

Ⅰ矿田境界与资源储量29

Ⅱ设计生产能力与服务年限31

A.6采掘场及排土场边坡稳定33

Ⅰ地质条件分析33

Ⅱ采掘场边坡稳定33

Ⅲ排土场边坡稳定33

Ⅳ边坡监测34

A.7开拓与开采35

Ⅰ首采区及初始拉沟位置35

Ⅱ采区划分及开采顺序36

Ⅲ开采工艺37

Ⅳ开采参数与开采方法37

Ⅴ露天矿运输38

Ⅵ排土场38

Ⅶ主要设备选型及数量39

Ⅷ穿孔爆破（可选）40

A.8开采进度计划43

Ⅰ矿建工程量43

Ⅱ剥采比及开采进度计划43

Ⅲ排弃计划45

A.9地下水控制及防排水47

Ⅰ水文地质条件分析47

Ⅱ地下水控制47

Ⅲ采掘场排水49

Ⅳ地面防排水50

A.10产品方案与生产系统52

Ⅰ煤质分析与产品方案52

Ⅱ生产系统52

A.11公用辅助工程54

Ⅰ机电维修设施54

Ⅱ专业仓库54

Ⅲ供配电56

Ⅳ通信及计算机管理57

Ⅴ给排水58

Ⅵ供热及通风60

Ⅶ建筑物与构筑物61

A.12总平面布置及地面运输64

Ⅰ总平面布置64

Ⅱ地面运输64

Ⅲ土地利用66

A.13节能减排68

Ⅰ能耗指标分析68

Ⅱ节能、节水68

Ⅲ减排措施68

A.14综合利用69

Ⅰ疏排水及污废水利用69

Ⅱ伴生资源利用（可选）69

Ⅲ煤矸石与煤泥利用（可选）69

A.15环境保护70

Ⅰ矿区环境现状70

Ⅱ编制依据及采用的环境保护标准70

Ⅲ建设项目与生产对环境的影响70

Ⅳ控制污染和环境保护措施71

Ⅴ环境保护投资估算72

A.16水土保持73

Ⅰ水土流失现状73

Ⅱ编制依据及采用的标准73

Ⅲ水土流失预测73

Ⅳ水土流失治理及土地复垦74

Ⅴ水土保持监测75

Ⅵ水土保持投资估算75

A.17劳动安全卫生与消防76

Ⅰ危害因素及危害程度76

Ⅱ安全卫生措施76

Ⅲ消防76

A.18项目实施计划77

Ⅰ露天煤矿移交标准77

Ⅱ施工准备77

Ⅲ建设进度计划77

A.19组织机构及人力资源配置78

Ⅰ组织机构78

Ⅱ人力资源配置与劳动生产率78

A.20投资估算及财务评价79

Ⅰ投资估算79

Ⅱ资金筹措80

Ⅲ财务评价81

Ⅳ经济费用与效益分析（可选）83

Ⅴ不确定性分析84

Ⅵ综合评价84

A.21风险分析85

Ⅰ项目主要风险分析85

Ⅱ防范和降低风险对策85

Ⅲ风险管理手段85

A.22社会评价86

Ⅰ项目对社会影响分析86

Ⅱ项目与所在地互适性分析86

Ⅲ社会评价结论86

A.23研究结论与建议87

Ⅰ结论与建议87

Ⅱ项目主要技术经济指标87

附录B露天煤矿可行性研究报告投资估算书编制内容及深度91

B.1投资估算书构成91

B.2正文内容91

B.3附件97

附录C露天煤矿可行性研究报告附图内容及深度101

本标准用词说明102

条文说明103

Contents

1General1

2TerminologyandSymbol2

2.1Terminology2

2.2Symbol4

3BasicRulesandRequirementofDepth6

3.1BasicRules6

3.2CompositionofContents6

3.3RequirementofDepth6

AppendixAContentandDepthofFeasibilityStudyReport8

A.2General18

ⅠBackgroundofProject18

ⅡBasisofCompilationandScopeofDesign18

ⅢGuidelinesforCompilationofFeasibilityStudy18

ⅣGeneralDescriptionofReport18

ⅤExistingProblemsandSuggestions21

A.3ConstructionCondition22

ⅠGeneral22

ⅡExternalConstructionCondition22

ⅢResourceCondition23

ⅣComprehensiveAssessmentofConstructionCondition27

A.4ForecastofMarketDemand28

ⅠAnalysisofAimedMarketofProduct28

ⅡAnalysisofCompetitivenessofProduct28

A.5LimitofMinefieldandDesignedproductioncapacity29

ⅠLimitofMineFieldandResource/reserces29

ⅡDesignedProductionCapacityandServiceLife31

A.6SlopeStabilityofExcavationSiteandDumpsite32

ⅠAnalysisofGeologicalCondition32

ⅡSlopeStabilityofExcavationSite32

ⅢSlopeStabilityofDumpsite32

ⅣSlopeMonitoring33

A.7DevelopmentandMining34

ⅠInitialMiningsectionandlocationofInitialBoxcut34

ⅡDivisionofMiningSectionsandMiningSequences35

ⅢMiningTechnology36

ⅣMiningParametersandMiningMethod36

ⅤTransportofSurfaceCoalMine37

ⅥDumpsite37

ⅦSelectionofMainEquipmentandQuantity38

ⅧDrillingandBlasting（optional）39

A.8MiningSchedule42

ⅠWorkAmountofMineConstruction42

ⅡStrippingRatioandMiningSchedule42

ⅢDumpingSchedule44

A.9GroundwaterControlandFloorProtectionandPumping46

ⅠAnalysisofHydrogeologicalCondition46

ⅡGroundwaterControl46

ⅢPumpinginExcavationSite48

ⅣFloorProtectionandDrainageonSurface49

A.10ProductPlanandProductionSystem51

ⅠAnalysisofCoalQualityandProductPlan51

ⅡProductio