河南旅游业发展中存在的问题及对策分析.docx

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河南旅游业发展中存在的问题及对策分析

河南旅游业发展中存在的问题及对策分析

摘要

目前，旅游业已成为全球最大的产业之一。

由于旅游业的迅速发展和巨大成功，各地纷纷将旅游业作为区域经济的主导产业或支柱产业来培育，形成一股“旅游产业热”。

同时，分析研究旅游业对经济的影响也成为经济学界和旅游界的热点。

旅游业在当今社会具有越来越重要的地位。

旅游业可以促进地区经济发展，提高人民收入；旅游业可以为当地居民提供就业机会；旅游业有利于扩大区域间的经济合作与交流等等。

地处中原腹地、黄河中下游流域的河南省，历史悠久，文化灿烂，山川壮丽，人文、自然旅游资源十分丰富，加之人口众多，地理适中，交通发达，发展旅游业有着得天独厚的优势。

早在20世纪90年代初期，省委、省政府就明确提出“以旅游业开路，推动全方位的对外开放，振兴河南经济”的发展战略。

本文以此为指导思想，探讨河南省旅游业的发展方向和策略，旨在为促进河南省旅游业的进一步发展，提高河南省经济社会整体水平提出一些可行的建议。

本文的内容结构如下：

首先，阐述旅游业的相关理论。

其次，分析河南旅游业的发展概况及存在的问题。

再次，提出促进河南旅游业发展的策略。

最后，展望河南旅游业的发展前景。

关键词：

河南旅游业，发展，问题，对策

The developmentproblemsandCountermeasure of HenanTourism

Author:

JinLeiTutor:

ZhangZhijuan

Abstract

Atpresent,thetourismhasalreadybecomeoneofthelargestindustriesovertheworld.Becauseoftherapiddevelopmentandgreatsuccessintourism,allthelocalgovernmenthasproppedupthetourismasthemainindustry.Atthesametime,toanalyzeandresearchtheinfluenceoftourismonsocialeconomyhasbeenthehotspotamongthetourismfield.Touristindustryhasmoreandmoreimportantpositionsinnowadayssociety.Touristindustrycanbringaboutanadvanceinregionaleconomy,raisepeople'sincome;touristindustrycanoffertheemploymentopportunitytolocal;touristindustryhelpstoexpandeconomiccooperationandexchageamongtheareas,etc...LocatedinHenanProvinceofhinterlandofCentralPlains,theYellowRivermidstreamanddownstreambasin,historyislong,cultureismagnificent,themountainsandriversaremagnificent,humanity,naturaltouristresourcesareveryabundant,inadditionwithalargepopulation,geographyismoderate,thetrafficisdeveloped,havegiftedadvantagestodeveloptouristindustry.Asfarastheinitialstageof1990s,ProvincialPartycommittee,provincialgovernmentproposed"opensawaywithtouristindustryingclearly,developmentstrategythatpromoteomni-directionalopeningtotheoutsideworld,revitalizetheeconomyofHenan".

Thistextregardsthisastheguidelines,probeintodevelopingdirectionandtacticsofthetouristindustryofHenanProvince,aimtopromoteHenanProvincefurtherdevelopmentoftouristindustry,improveeconomicsandsocietyintegrallevelofHenanProvincegetsomefeasiblesuggestionsoutof.Thecontentstructurehereinisasfollows:

Firstly,thetexttalksabouttherelatedtheoryoftourism.

Secondly,itpointsoutthedevelopmentofHenantourismstatusandexistingproblems.

Thirdly,itputsforwardtopromotethedevelopmentofHenantourism.

Finally,itforecaststhedevelopmentprospectofHenantourism.

Keywords:

Henantourism,Development，Problem,Countermeasure

目录

一、绪论…………………………………………………………………………………..…...1

（一）课题背景和研究目的……………………………………………………….............1

（二）国内外研究状况…………………………………………………………….............1

（三）课题研究方法……………………………………………………………….............3

（四）论文的构成及研究内容…………………………………………………….............3

二、旅游业的相关理论分析………………………………………………………….............4

（一）旅游业的含义及类型……………………………………………………….............4

（二）旅游业的性质………………………………………………………….....................5

（三）旅游业的特点…………………………………………….........................................6

三、河南旅游业的发展概况及存在的问题………………….……………...……….............7

（一）河南旅游业的发展概况…………………………………….…...……………..…...7

（二）河南旅游业所存在的问题……………………………………………….………....8

（三）河南旅游业存在问题的原因分析……………………………………………….....9

四、促进河南旅游业发展的对策分析…………………………………………...…............13

（一）确立科学的发展思路…………………………………………………….………..13

（二）深挖文化内涵，拓宽宣传渠道和方式………………………………….………..13

（三）实施“旅游立省”的发展战略……………………………………………………14

（四）走可持续发展的道路……………………………………………….……………..15

（五）继续实施政府主导型战略………………………………………………...............16

五、河南旅游业的前景展望…………………………………………………………………17

结论…………………………………………………………………………….......................19

致谢……………………………………………………………………………...….………...20

参考文献……………………………………………………………………….......…............21

一、绪论

从20世纪60年代开始，旅游业已经成为世界上发展势头最为强劲并且持久不衰的产业，被誉为20世纪的“经济巨人”，在世界经济中扮演着重要的作用。

改革开放30多年来,河南省的旅游业从无到有,从小到大，取得很大的发展。

目前，全省已经有郑州、洛阳、开封、濮阳、济源、登封等城市进入中国优秀旅游城市的行列；洛阳龙门石窟、白马寺、关林、嵩山少林寺、开封清明上河园、包公祠、林州红旗渠、焦作云台山等景区景点，进入国家4A级旅游景区的行列；龙门石窟、殷墟进入了世界文化遗产名录，中岳嵩山、焦作云台山和内乡的宝天曼自然保护区分别被列入国家地质公园和联合国确定的世界生物保护圈；清明上河园、云台山、石人山、白云山、重渡沟、龙峪湾等景区景点逐步成为新的旅游热点，旅游产业得到了快速发展。

（一）课题背景和研究目的

旅游是一项涉及经济、环境、社会、文化各个方面的社会活动，这就决定了旅游业的发展必然会给旅游地带来经济、环境、社会、文化等一系列积极与消极的影响。

第二次世界大战以后，旅游业在世界各地取得飞速发展，成为新兴的“朝阳产业”。

中国的旅游业在此时也取得了长足的进步。

河南作为中国的旅游大省，特别是近年来，随着经济发展和产业结构的升级，河南旅游业进入了一个全新的发展阶段，国内旅游及旅游外汇收入都得到显著增长。

河南国内旅游及旅游外汇收入从1997年到2009年的13年中，除2003年因非典原因出现下降外，其余各年都保持了增长态势，且增长幅度较大。

此外，河南旅游总收入占GDP和第三产业的比例也呈逐渐上升趋势，发展态势良好。

但是，各种挑战也接踵而至。

例如，旅游产品比较单一，文化内涵挖掘不够深入，整体开发水平还有欠缺，服务质量跟不上实际需求，宣传力度不够大等等。

因此，研究河南旅游业的发展现状和所遇到的问题以及解决问题的途径，对于河南省旅游业今后的发展和提高人民的生活水平具有重要意义。

（二）国内外研究状况

1、国内研究状况

贺振在《旅游收入影响因素研究》中提出，河南是一座浩瀚的天然历史博物馆，一本看得见、摸得着、进得去的中国历史文化教科书，藏在这里的东方文化内涵博大精深，决定了河南旅游必须要走文化旅游之路。

河南旅游业近年来围绕文化旅游做了大量卓有成效的工作，连载《厚重河南》介绍河南历史和文化、对濒临灭绝的民俗文化的保护、收集传说故事等也取得了不俗的成绩。

但是，河南文化旅游的主流仍然是“白天看庙，晚上睡觉”。

河南发展文化旅游目前还停留在低层次的水平、文化的内涵挖掘还缺乏深度、文化的科技含量还比较低、文化的附加值比较少［1］。

李菊霞在《旅游战略选择》一书中也表示，无论是从河南省自身的基础设施建设,还是从整体的经济大环境来看,河南旅游业的发展具有持续性,是可持续发展的。

因此,河南省发展旅游业将会带动河南省向着经济大省的目标前进,摆脱贫困,使当地人民从发展旅游业中获得切身的经济利益。

同时，河南是中国第一人口大省，也是全国重要的经济大省和有影响的文化大省，具有得天独厚的丰富旅游资源。

雄奇秀美的自然山水、底蕴丰厚的古迹遗存、特色浓郁的民俗文化，都是发展旅游业不可多得的“王牌资源”。

结合我省的旅游业发展情况，我们要采取切实措施，真正确立起“旅游立省”的战略。

旅游立省不是摒弃其他产业发展，而是要把旅游产业的发展放在更加优先的位置来考虑，把旅游产业作为经济社会发展的重要支柱来培育。

尤其是在当今由美国次贷危机引发的全球金融风暴的大环境下，发展旅游已成为扩大内需、刺激消费的重要手段。

2、国外研究状况

如何定义旅游业一直是学术界讨论的热点议题之一。

在现有的关于旅游业定义的研究中，中外学者逐渐在定义所采用的角度方面取得了共识，即“从需求的角度出发”对旅游业的范围加以界定。

英国的伦纳德·J·利克里什和卡森·L·詹金斯在《旅游通论》一书中认为“认识旅游业最好是从需求方的角度，从旅游消费怎样贯穿于第一、第二、第三产业和服务部门去观察[2]。

”杨正泰和张帆在《旅游景点景区开发与管理》一书中认为“旅游业就是以旅游者为对象，为其旅游活动创造便利条件并提供其所需商品和服务的综合性产业。

”同时，他们指出，这一定义是以需求取向的定义，而非供给取向的定义。

旅游业作为一项产业，其界定标准是服务对象，而不是业务或产品。

英国的C·J·霍洛韦在《世界旅游业通史》一书中指出“对旅游的需求是通过各种旅游服务的密集型市场营销工作而得到满足的。

这些服务加在一起，便构成了世界上规模最大、发展最快的行业。

在这些服务中，有些对旅游者需要的产生和满足至关重要，而另一些服务只起外围和辅助的作用[3]。

”而英国的维克多·密德尔敦在《旅游概论》一书中直接从市场营销的实际出发，界定旅游及旅游所支持的行业的基本性质。

他认为，从本质上讲，旅游是一个整体市场，它反映了消费者对种类繁多的旅游产品的需求。

从目前使用的有关旅游的定义来看，这个整体市场如今是由世界上最大的产业在为它服务［4］。

（三）课题研究方法

本文首先从基本理论入手，借助统计数字，运用主观与客观分析相结合的方法，重点通过研究河南省旅游业拉动社会需求分析、旅游业的关联度及带动效应分析，旅游业总产出及增加值对经济增长的贡献、旅游业对地方产业结构优化的作用、旅游业在国民经济中的地位等方面对河南省旅游业的经济影响进行了论述。

最后，本文在基于前面分析的基础上，对改善河南省旅游业发展提出若干对策和建议。

（四）论文的构成及研究内容

本文由五部分构成。

第一部分是绪论，主要分析了本课题的研究背景和研究目的，以及国内外的研究方法等。

第二部分概述了旅游业的相关理论，介绍了旅游业的含义、类型、性质和特点。

第三部分指出了河南旅游业的发展概况及存在的问题以及对存在问题的原因分析。

第四部分提出了促进河南旅游业发展的策略分析，主要包括确立科学的发展思路，实施“旅游立省”的发展战略等。

第五部分展望了河南省旅游业的发展前景。

二、旅游业的相关理论分析

（一）旅游业的含义及类型

1、旅游业的含义

现代旅游业是指第二次世界大战结束以后，特别是本世纪60年代以来迅速普及于世界各地的旅游活动和旅游现象。

追溯其来源，“旅游”一词在我国的出现始于本世纪60年代。

旅游业是以旅游资源为凭借、以旅游设施为条件，向旅游者提供旅行游览服务的行业，又称无烟工业、无形贸易。

旅游资源、旅游设施、旅游服务是旅游业赖以生存和发展的三大要素。

旅游资源，包括自然风光、历史古迹、革命遗址、建设成就、民族习俗等，是经营旅游业的吸引能力；旅游设施，包括旅游交通设施、旅游住宿设施、旅游餐饮设施、旅游游乐设施等；旅游服务，包括各种劳务和管理行为相结合，是经营旅游业的接待能力。

狭义的旅游业，在中国主要指旅行社、旅游饭店、旅游车船公司以及专门从事旅游商品买卖的旅游商业等行业。

广义的旅游业，除专门从事旅游业务的部门以外，还包括与旅游相关的各行各业。

旅行游览活动作为一种新型的高级的社会消费形式，往往是把物质生活消费和文化生活消费有机地结合起来的［5］。

2、旅游业的类型

旅游业从业务种类划分看，主要有三种类型：

一是组织国内旅客在本国进行旅行游览活动。

二是组织国内旅客到国外进行旅行游览活动。

三是接待或招徕外国人到自己国家进行旅行游览活动。

后两种类型的旅游业务活动，都是涉外性质的业务。

由于旅游业主要通过劳动服务的劳务形式，向社会提供无形的效用，即特殊的使用价值，以满足旅游者进行旅行游览的消费需要。

其行业的基本特征是非生产性的，所以又称无烟工业。

旅游业从整体上看，它不是实现商品流通的经济部门，而是凭借旅游资源，利用旅游设施，提供食、住、行、游、娱、购的劳务活动，去满足旅游者旅行游览消费的需要，所以也称为无形贸易［6］。

旅游业以旅行距离为划分标准可分为远程旅行和近程旅行。

远程旅行是指旅行路程比较远的旅游活动，在国际旅游中一般是指州级旅游和环球旅游。

近程旅游是指旅行路程相对较短的旅游活动，在国际旅游中一般是指前往邻国或周边国家的旅游活动，同远程旅游相比，近程旅游由于耗时较少和开支较少而更为普及。

以费用来源为划分标准，旅游可分为自费旅游、公费旅游和社会旅游。

自费旅游是指全部旅游费用由旅游这个人或其家庭承担的旅游活动。

公费旅游是指全部或绝大部分旅游费用由有关的政府部门、企事业单位或社会团体承担的旅游活动。

公务旅游、商务旅游、会议旅游等均属此列。

社会旅游是一种由社会给予福利性补贴的旅游活动，即由社会有关方面通过各种资助或补贴的方式帮助收入过低的贫困家庭参加到旅游活动中来，这种情况目前多见于西欧。

（二）旅游业的性质

旅游是跨越多个传统部门的经济活动，需要经济、社会、文化和自然环境的投入，具有多面性。

因为旅游没有具有通常意义的生产功能以及其产出难以被实体衡量，从而很多业界人士质疑旅游是否算是一个产业。

每个国家的旅游结构各不相同，旅游业的无形性使之难以评价其相对于其他部门对经济的影响。

经济活动是指包括产品的生产、分配、交换和消费等活动，在旅游活动中旅游供应商生产旅游产品提供给旅游者，双方价值进行交换，所以旅游活动属于经济活动的范畴。

不仅仅是旅游的无形性，旅游的复杂性和综合性同样影响旅游的独立核算，旅游卫星账户的建立是一个尝试，但没有能够从根本上解决问题［7］。

旅游活动是一种社会现象。

旅游是旅游者前往目的地的旅行以及在目的地停留访问的活动。

就在现代旅游中占绝大多数的消遣旅游而言，旅游活动是一种休闲活动，是人们的一种短期性特殊生活方式。

旅游活动最基本的表现特征是不同国家或地区之间的人员流动以及接触和交往。

而无论是休闲、生活方式，还是人际交往，都属社会现象，并且这些社会现象都是由旅游者的活动所引发。

旅游业的根本性质在于它是一项经济性产业。

原因包括：

首先，旅游业作为一项产业，其根本目的在于发展旅游经济。

虽然旅游业的发展也可能会给旅游目的地的社会、文化和环境带来影响，但这些影响都是因旅游业而派生的结果。

此外，虽然旅游业会以某些社会、文化或环境事物作为其产品素材，但对这些素材的使用只不过是旅游产品的生产特点。

换言之，所有这些都不能改变旅游业作为一项产业的营利性质。

其次，旅游业的细胞是旅游企业——以营利为目的并需要进行独立核算的经济组织。

同样，由这些基本细胞集合而成的旅游业也是以营利为目的，因而也需要进行经济核算。

正因为如此，我国明确将旅游业列为国民经济的组成部分，而不是将其列为文化事业［8］。

（三）旅游业的特点

1、综合性产业

旅游消费者外出旅游经历的实现，需要由多种不同的旅游企业分别为其提供相应的产品或服务。

按照传统的产业划分标准，这些不同类型的企业分别隶属于若干不同的传统行业，但满足旅游者的需要这一共同的业务纽带将这些企业联系到了一起，使其成为一个共同体，从而使旅游业具有综合性的特点。

认识这一特点的现实意义在于：

首先，在旅游业中，各个旅游行业的命运是联系在一起的。

在旅游供给的整体链条上，任何一个行业的发展滞后或行为失误，都会造成旅游消费者对该地旅游产品的负面评价，从而影响其他旅游行业的客源量。

只有各相关行业的产品和服务都能为旅游消费者所满意，该地的旅游业才能实现兴旺发展。

这一点决定了旅游业中各行业应相互支持和开展联合营销的必要性。

其次，企业所有权的分散性以及各企业为追求自身利益而各行其是的自由性，使得它们之间不存在自动的协调，这一点决定了一个旅游目的地对旅游业实行全行业管理的必要性［9］。

2、劳动密集型的服务性产业

旅游业属第三产业即服务业，并且具有劳动密集的特点。

判定一个企业或行业是否属于劳动密集型时，所使用的标准并非是雇用职工人数的多少，也不是投资数额与职工人数的比例，而是工资成本在全部营业成本和费用中所占比例的高低。

工资成本所占的比重越大，劳动密集的程度也就越高。

由于旅游企业所经营的产品是以劳务为主的旅游服务，消耗性原材料方面的成本较少，从而使得工资成本占据了较高的比重。

3、脆弱性产业

旅游业的脆弱性反映在，其发展会受到多种因素的影响。

不论是旅游目的地方面还是客源地方面的原因，一旦出现某些不利的变故，都会影响旅游业的正常发展［10］。

三、河南旅游业的发展概况及存在的问题

（一）河南旅游业的发展概况

二十世纪七十年代前期，河南省接待外国游客屈指可数，1978年是中国也是河南历史上极不寻常的一年，中共中央通过了关于改革开放的重大决策，使河南的旅游业迈出了历史性的一步，可以说，没有改革开放，就没有今天河南省的旅游业。

旅游业在河南从无到有，逐渐发展成一个初具规模的独立产业，不能不说它是河南省经济变革和社会发展的最好见证。

2009年河南省接待国内游客8000万人次，境外游客达40多万人次，实现旅游总收入1352亿元人民币，旅游业已经成为河南省经济社会发展的推动力量和展示河南形象的重要窗口。

河南旅游魅力日渐显现。

2009年春节，“来中原过年，体验中国文化”正成为境外游客旅游的新潮流，共有1.8万人次（比去年上升20%）境外游客春节黄金周期间在豫过新年。

境外游客到河南过大年、包饺子，体验中华民族传统文化，成为东南亚地区游客来河南旅游的一种新时尚。

在短短30多年的时间里，河南省的旅游业迅速崛起，河南省有多个城市先后获得“中国优秀旅游城市”和“国家园林城市”的称号。

河南旅游所散发出的独特魅力越来越令人瞩目。

可以说，改革开放30多年来，河南旅游业发生了从“星星”到“月亮”的蜕变。

河南省各地通过多种渠道，积极筹措资金，加大旅游资源开发和基础设施建设力度，已建成投入使用的景区、景点有200余处，龙门、少林寺、黄河游览区等一大批老景点得到了治理，一批新的旅游景区景点相继建成并对外开放，开封清明上河园、鲁山石人山、洛阳白云山、焦作云台山等景区、景点逐步成为新的旅游热点。

围绕旅游资源的开发，河南省也加快了旅游基础设施建设。

新郑国际机场已经建成并投入使用，开洛、安新、郑漯等高速公路现已开通。

在旅游业较发达的地区，积极开展了创建国家优秀旅游城市活动，郑州已第一批入选为国家优秀旅游城市。

旅游资源的开发和旅游基础设施的建设，对树立河南形象，改善投资大环境发挥了重要作用。

2007年末，河南省拥有国际国内旅行社430家，其中国际社28家，星级饭店197家，其中三星级以上84家，旅游车船公司36家，旅游涉外定点单位150多个，旅游直接从业人员达到15万人。

初步形成了有一定档次和规模，功能齐全、协调配套的旅游服务体系。

“十一五”期间河南省共接待入境旅游者140万人次，创汇5.05亿美元，年均分别增长8.2%和15.4%；接待国内旅游者2.4亿人次，国内旅游收入1300亿元，年均分别增长4.9%和15.6%。

旅游总收入达1340亿元。

去年，河南省共接待入境旅游者32.5万人次，旅游外汇收入1.239亿美元，共接待国内旅游人数5218万人次，国内旅游收入346.8亿元。

去年“十一”长假，河南旅游客流出现“井喷”，旅游业各项指标再创历史新高。

长假过后，省假日办发布的统计数据显示，8天里全省共接待游客2200.9万人