应急预案编制指导书剖析.docx
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应急预案编制指导书剖析
应急预案编制指导书
一、应急措施
施工现场设应急指挥领导小组,下设应急办公室。
1、应急指挥小组
组长:
项目经理
副组长:
项目副经理
成员:
各办、处主任
2、应急办公室
主任:
成员:
3、应急指挥领导小组职责
3.1负责组织编制施工现场的应急计划,内容包括发生事故险情时的处理方案、人员分工、设备运行等。
3.2保证所有的应急设备、设施完好有效,并组织职工的培训和应急演练,使应急人员能够熟练掌握。
3.3在了生事故险情又及当地有关部门、上级主管部门失去联系时,现场最高负责人有权采取一切应急措施,
3.4在事故险情的发生地,要及时确定安全警戒区域,防止无关人员误入危险区。
4、应急办公室职责
4.1负责组织修订施工现场应急计划,明确应急行动程序,指导现场的应急工作。
4.2负责组织制定施工现场应急工作计划,定期总结应急工作,不断提高现场整体应急能力。
4.3负责传达和执行现场应急指挥领导小组的各项指令,提出应急力量配备计划,现场应急指挥领导小组审批后执行。
4.4及时掌握施工现场的生产动态,发生事故险情时,迅速作出判断,采取应急措施,并上报应急指挥领导小组。
4.5负责收集异常的气象信息、上级和有关部门的险情通报,异常情况下及时向现场应急指挥领导小组报告,并立即通知到各生产运行部门,指挥各部门做好应急准备。
5、应急人员职责
5.1组长职责
5.1.1领导施工现场的应急工作,审批应急行动程序,审定应急工作计划,督促应急工作计划的贯彻落实。
5.1.2主持召开施工现场应急工作会议,分析解决现场应急工作中存在的问题,确定应急行动的总则及处理方案。
5.1.3根据应急办公室提供的险情通报,组织应急领导小组召开紧急会议,分析险情,确定施工现场进入应急状态。
指令应急办公室调动应急力量参加应急抢险和救助行动,指挥施工现场的总体应急行动。
5.1.4组织施工现场的应急演习。
5.1.5外出时,指派副组长代理总指挥职务。
5.2副组长职责
5.2.1协助应急指挥领导小组组长开展应急指挥工作,在组长外出期间,经指派或自动承担应急总指挥职责。
5.2.2组织制定施工现场的应急工作计划,总结应急工作,向公司汇报现场应急工作情况。
5.2.3落实现场的应急行动程序,督促各部门搞好培训、演习,检查应急装备的配备情况,不断提高施工现场整体的应急能力,对检查出的隐患,提出改进措施和解决办法,参及应急工作的决策。
5.2.4组织评审各部门年度应急工作的落实情况,参及组织施工现场的总体应急演习。
5.3应急办公室主任职责
5.3.1负责项目应急办公室的日常工作。
5.3.2负责向公司应急办公室提供各种险情分析报告,提出相应措施,报公司应急指挥中心决策。
5.3.3在施工现场进入应急状态时,负责应急值班室的具体工作安排,协调解决总体应急行动的各种重大问题,确保应急行动按程序运行。
5.3.4按照现场应急总指挥的指令,负责向外界请求救援力量。
5.3.5负责施工现场总体应急演习的具体策划和组织工作,撰写演习总结。
5.3.6负责每次应急行动后的总结,协助上级、政府或有关部门调查事故原因,追究有关部门、人员的责任,确定整改措施。
5.4应急值班人员职责
5.4.1值班采用24小时值班制,当班值班员负责收集各部门的险情汇报、上级和有关部门的险情通报以及异常气象信息资料,填写保存各种记录和资料。
5.4.2将收集到的各种应急信息,及时向应急办公室主任汇报,并迅速传达应急办公室主任的有关指示。
5.4.3在应急行动中,执行应急办公室的各项指令,并及时向有关领导汇报险情的发展动态。
5.4.4坚守岗位、恪守职责,保证指令通畅、准确无误。
5.5应急反应图
二、应急程序
1、火灾事故应急程序
发现火情的第一人应发出火情的信号,并迅速赶赴报警点,发出火灾警报,灭火应急小组立即赶赴出事现场,落实火灾地点,火势大小,同时断开着火区电源开关,在有可能的情况下用灭火器扑救。
灭火应急小组迅速通知现场决策人,说明情况,由决策人根据火情拨打火警电话,并说明火情类型,行车路线。
现场决策人根据情况下达灭火命令并组织分工扑救。
在人员集合的同时,现场决策人迅速组织经过消防培训的人员,赶往现场扑救,急救人员准备急救用具待命,后勤人员应准备足够数量的灭火器做好灭火器供应工作。
当火情较大时,应采取控制或隔离的方法等候专业消防队员来灭火。
立即疏散无关人员到安全地带,同时警戒着火现场,并安排人员到入场岔口指挥消防车的行车路线。
当火势被扑灭确认安全方可接通电源。
清理火灾现场,填写火灾报告。
若第一现场决策人不在时,可由第二决策人替代指挥,若第二决策人不在时,可由第三决策人替代指挥。
2、触电事故应急程序
2.1首先应该立即快速使触电者脱离带电体。
对于低压触电事故,应立即切断电源或用绝缘性能的木棍挑开和隔离电流,如果触电者的衣服干燥,又没有紧缠住身上,可以用一只手抓住触电人员的衣服,拉离带电体;但救护人员不可以接触触电者的皮肤,也不能抓住他的鞋。
2.2对于高压触电,应立即通知有关部门停电,不能立即停电的,也可以抛掷裸金属线,使线路短路接地,迫使保护装置动作,断开电源,注意抛掷金属线前,应将金属线的一端可靠的接地,然后抛掷另一端。
2.3触电者在高处,应该考虑防摔措施。
2.4当触电者脱离电源后,应该根据触电的具体情况,迅速对症救护。
触电急救现场应用的主要救护办法是人工呼吸法和胸外心脏挤压法。
人工呼吸法:
施行口对口人工呼吸法效果最好。
捏紧触电者的鼻孔,深吸一口气后紧贴触电者的口向口内吹气,同时约为2秒钟,吹气完毕后,立即离开触电者的口,并松开触电者的鼻孔,让其自行呼气,时间约为3秒钟。
如此以每分钟约12次的速度进行。
胸外心脏挤压法:
救护者跪在触电者一侧或骑跪在其腰部两侧,两手相迭,手掌根部放在伤者心窝上方,胸骨下,掌根用力垂直向下挤压,压出心脏内的血液,挤压后迅速松开,胸部自动复原,血液充满心脏,以没分钟60次速度进行。
一旦呼吸和心脏跳动都停止了,应当同时进行口对口人工呼吸和胸外挤压,如现场仅有一个人抢救,可以两种方法交替使用,每吹气2~3次,再挤压10~15次。
抢救要坚持不断,切不可轻率终止,运送途中也不能终止抢救。
2.5应急办公室应该立即赶赴现场,填写好应急报告,通告现场监督。
用电话、对讲机及急救中心或医院联系通报伤者情况、姓名、出事地点、时间、伤情等,通知对方作好急救准备。
2.6救护车运送伤员途中,要及应急办公室时刻保持联系,随时报告伤者的病情和具体行车位置,应急办公室及时给应急指挥小组汇报,并通报现场监督,同时应急办公室及时向地方医疗机构通报最新病情,以便作出充分准备。
3、高处坠落、物体打击事故应急程序
3.1应急办公室应该立即赶赴现场,并通知医疗小组人员赶赴现场。
3.2就地取材,寻找固定断骨的材料,如棍、树枝、木板、拐杖、硬纸板等都可以作为固定材料,长短要以能固定住骨折处上下两个关节或不使断骨错动为准
3.3脊柱骨折或颈部骨折时,除非是特殊情况如室内失火等十分危险的情况,否则应让伤者留在原地等待携有医疗器械的医务人员来搬动。
3.4抬运伤者,从地上抬起时,要多人同时缓缓用力平托;运送时,必须用木板或硬材料,不能用布担架或绳床。
木板上可垫棉被,但不能用枕头,颈椎骨骨折伤者的头须放正,两旁用沙袋将头夹住,不能让头随便晃动。
3.5救护车运送伤员途中,要及应急办公室时刻保持联系,随时报告伤者的病情和具体行车位置,应急办公室及时给应急指挥小组汇报,并通报现场监督,同时应急办公室及时向地方医疗机构通报最新病情,以便作出充分准备。
4、坍塌事故应急程序
4.1应急办公室应立即赶赴现场。
填写好应急报告,报告给应急指挥小组。
4.2让休克、昏迷人员平卧,不用枕头,腿部抬起高30度。
若属于心愿性休克同时伴有心力衰竭、气急,不能平卧时,可采用半卧,注意保暖和安静,尽量不要搬动,如必须搬动时,动作要轻。
4.3吸氧和保持呼吸畅通。
用鼻导管或面罩给氧。
危重病人根据情况给予鼻导管或气管内插管给氧。
4.4立即通知医务人员。
病情严重者立即送医院治疗。
4.5救护车运送伤员途中,要及应急办公室时刻保持联系,随时报告伤者的病情和具体行车位置,急救领导小组及时给应急指挥小组,并通报现场监督,同时应急办公室及时向地方医疗机构通报最新病情,以便作出充分准备。
5、中毒急救程序
现场发现人员中毒,立即通知应急办公室,应急办公室人员要立即赶赴现场,并针对中毒情况,立即组织现场急救,并通知相关医院或拨打120急救电话,等待医院急救人员的营救。
在医院急救人员到来之前,组织现场自救。
并针对不同的致毒物质采取相应的急救措施。
①煤气中毒急救方法
迅速将中毒者转移到清新空气中保暖处平卧,解开衣领及腰带以利其呼吸顺畅。
因一氧化碳的比重比空气略轻,故浮于上层,救助者进入和撤离现场时,如能匍匐行动会更安全。
如在室内,进入室内后,迅速打开所有通风的门窗,如能发现煤气来源并能迅速排出的则应同时控制,如关闭煤气开关等,进入有毒区域时严禁携带明火,以免引起爆炸。
在等待运送车辆的过程中,对于昏迷不醒的患者可将其头部偏向一侧,以防呕吐物误吸入肺内导致窒息。
为促其清醒可用针刺或指甲掐其人中穴。
若其呼吸微弱甚至停止,则需立即口对口人工呼吸。
在现场抢救及送医院过程中,都要给中毒者充分吸氧,并注意呼吸道的畅通。
②食物中毒
如果发现有人食物中毒,首先要了解一下吃了什么东西,再根据实际情况采取不同的急救措施。
A、催吐:
如果吃下去的时间在1─2小时内,可以采用催吐的方法,喝一些较浓的盐开水,比例是20克盐兑200毫升开水,促使其呕吐,以便尽快排出毒物,还可以用筷子或动物羽毛探喉促吐。
为防止呕吐物堵塞气道而引起窒息,应让病人侧卧,便于吐出。
B、导泻:
:
病人若是中毒时间较长,但精神尚好,则可服用泻药以利泻毒。
有呕吐、腹泻、舌苔和肢体麻木、运动障碍等食物中毒的典型症状时,要注意:
C、如果病人出现抽搐、痉挛,马上将病人移至周围没危险物品的地方,并取来筷子,用手帕缠好塞入病人口中,以防止咬破舌头。
6、疫情急救程序
发现传染病或疑似传染病人,立即报告疫情控制领导小组。
领导小组立即就地将病人进行隔离,并及当地卫生防疫部门取得联系,同时组织疫情控制组成员对工作区域内实施临时监控,严禁人员进出,并维持好现场秩序。
由医疗人员对传染病病人做进一步化验确诊,在卫生防疫站的指导下对现场疫情做进一步处理,对病人污染的物品、场所采取一定的卫生处理措施,卫生防疫组成员负责配合医疗人员对病人做医学治疗,卫生防疫领导小组及时监控现场防疫情况,控制疫情进一步扩散。
所有参及疫情控制的各类人员,都要注意做好个人防护,按要求佩戴各类防护用品;现场要保证治疗药品、生物制品、消毒药品的供应;对疫情发生的区域严格控制,密切观察,发现情况及时上报上级主管部门。
7、机械伤害事故应急程序
7.1应急办公室应立即赶赴现场,并通知应急指挥小组。
7.2组长、副组长接到报告后,立即赶赴事故现场,组织专业救援队伍赶赴现场实施救援处置。
7.3发生特大机械事故和重大机械事故后,项目经理部应急指挥小组组长立即以快报形式报告安全管理部,写明事故单位、时间、地点,对事故的简要描述。
7.4立即疏散无关人员到安全地带,同时警戒事故现场,认真保护事故现场,凡及事故有关的物体、痕迹、状态,不得破坏。
为抢救受伤者或防止事故进一步扩大,需要移动某些物体时,必须做好现场标志,仔细记录或进行拍照,并保持记录的准确性。