四川雅安经济开发区芦天宝飞地园区控制性详细规划模板.docx

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四川雅安经济开发区芦天宝飞地园区控制性详细规划模板.docx

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四川雅安经济开发区芦天宝飞地园区控制性详细规划模板

四川雅安经济开发区（芦天宝飞地园区）

控制性详细规划

第一章总则

第1条规划目的

为适应四川雅安经济开发区（以下简称“经开区”）经济社会发展需要，全面落实上位规划，满足地方城市规划管理需求，合理引导经开区各项开发建设有序进行，集约、节约、高效利用土地资源，实现可持续发展，特编制《四川雅安经济开发区（芦天宝飞地园区）控制性详细规划》（以下简称“本规划”）。

第2条规划范围

本次规划范围约40.26平方公里，包含名山、永兴和草坝三大片区。

名山片区规划范围：

北至名山大道与蒙顶山大道交汇处，南至成新蒲快速路，东至薛家山及鹅项顶，西至名山大道，规划范围约12.67平方公里。

永兴片区规划范围：

北至成新蒲快速通道，南至环南路，东至草永路，西至环西路，规划范围约13.86平方公里。

草坝片区规划范围：

北至雅康高速公路，南至雅东路，东至雅乐高速公路，西至青衣江，规划范围约13.73平方公里。

第3条发展定位

将经开区建设成为集“生产加工、高新技术、现代物流、科技研发、商务商贸”等功能于一体的国家级经济技术开发区，发展成为区域协作新兴产业基地、川藏地区物流集散枢纽和雅安市创新发展先导区。

第4条建设规模

1、用地规模

规划城市建设用地面积33.93平方公里。

其中，名山片区建设用地9.47平方公里；永兴片区建设用地13.08平方公里；草坝片区建设用地11.37平方公里。

2、人口规模

经开区规划居住区可容纳人口约15.1万人。

其中，名山片区约5.3万人，永兴片区约5.6万人，草坝片区约4.2万人。

第二章土地使用规划

第一节用地分类与兼容规定

第5条用地分类

以《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137-2011）为基础，增设Rb-商业住宅混合用地，其中商业建筑面积不得超过30%。

第6条用地兼容规定

本规划允许在出具规划条件时对土地使用性质进行有条件的变更，但须符合下表的规定。

其中允许兼容的，经雅安市城乡规划主管部门批准即可进行，有条件兼容的，须经雅安市人民政府批准方可进行。

用地性质调整时，相关控制指标须同时核定。

表二-1用地兼容性控制表

主导用地

性质

兼容用地

性质

R1/R2

—

R11/R21

R12/R22

—

A21

A31/A32/A33

A35

—

R1/R2

R11/R21

R12/R22

△

●

—

●

A21

●

A31/A32/A33

A35

●

—

△

◎

●

—

△

◎

●

—

△

◎

●

—

●

注：

1、×表示禁止兼容，△表示兼容比例不超过10%；◎表示兼容比例不超过50%；●表示兼比例为100%；2、兼容比例系指兼容类的计容建筑面积与该项目计入容积率的建筑面积的比例；3、本表未涉及的规划用地类别的兼容应符合规划要求；4、规划控制指标按主导用地类别进行管理。

第二节布局结构

第7条总体布局

规划形成“一轴三区”功能结构。

一轴：

永兴大道（名兴草大道）综合发展轴。

集中布局经开区的核心功能，包括教育研发服务设施、综合服务中心、产业园中园、汽车产业服务中心等功能，衔接南北产业区。

名山片区：

高新技术产业集中发展区，承担职业教育、培训、研发孵化及旅游休闲等功能。

永兴片区：

新兴产业集中发展区，产城融合发展的示范区和综合服务中心，承担未来升级为国家级经济开发区的产业发展主战场。

草坝片区：

生活服务中心区，依托汽车产业带动草坝经济和环境的整体提升。

第三节居住用地

第8条用地布局

规划居住用地面积422.2公顷，占规划总建设用地的12.44%。

其中，一类居住在用地33.31公顷，占规划总建设用地的0.98%；二类居住用地329.03公顷，占规划总建设用地的9.70%；商住混合用地59.86公顷，占规划总建设用地的1.76%。

第9条居住配套公共服务设施

1、居住社区中心

居住社区中心的公共配套设施应集中布局，包括文化娱乐、体育、行政管理、社区服务、社会福利、医疗卫生、商业金融服务、邮电等设施。

2、基层社区中心

基层社区级服务中心以服务半径200-250米内的0.45-1万人左右居民为主要服务对象，为居民提供最基本的日常生活服务项目。

基层社区中心应集中布局，形成中心用地，用地规模控制在6000-7000平方米。

公园绿地应形成小公园，与体育活动站结合布置。

3、幼托设施规划

幼儿园（含托儿所）按照35人/千人标准设置，每班30-40人，人均用地约15平方米，结合基层社区中心配建设置。

规划11所幼儿园，其中名山片区5所，永兴片区4所，草坝片区3所。

第四节公共管理与公共服务设施用地

第10条公共管理与公共服务设施规划用地

规划公共管理与公共服务用地面积175.08公顷，占规划建设总用地的5.16%。

第11条行政办公用地

规划行政办公用地面积9.77公顷。

名山片区行政办公设施主要为原经开区管委会，为现状保留；永兴片区行政办公设施为新建，位于兴民路与永兴大道（名兴草大道）交叉口东北；草坝片区的行政办公设施位于龙洲路以北，规划在原草坝镇政府的基础上进行改扩建。

第12条文化设施用地

规划文化设施用地面积4.66公顷，位于吉堰路与兴民路交叉口东北，设置大中型文化设施如影剧院、艺术中心、图书馆、会议中心等。

第13条教育科研用地

教育科研用地面积144.85公顷，为经开区提供教育培训、科技孵化、研发等功能。

1、高等院校和科研用地

名山片区：

在名山片区东南部、永兴大道（名兴草大道）两侧设置雅安职教园区，在名山片区东北谷地中，为高等院校和中等专业技术学校预留发展用地。

永兴片区：

在永兴片区中部，永兴路两侧集中布局科研用地，发展企业孵化、科技研发、服务外包等产业。

2、中小学用地

规划中学4所，其中高中一所，初中3所，用地规模约2—7公顷。

表一-1经开区中学设置一览表

序号

名称

位置

面积（hm2）

班级

建设情况

备注

永兴高中

永兴片区，兴南路与永兴大道（名兴草大道）交叉口东北

4.00

——

48班

高中

新名二中

名山片区，名山大道以北

6.95

——

新建

——

蒙顶山初中

名山片区，虎哮桥路与大弓坝路交叉口西北

2.46

——

现状保留

初中

草坝中学

草坝片区，草三路与龙舟路交叉口东北

2.20

24班

现状保留

初中

另设置九年一贯制学校2所，分别位于永兴片区和草坝片区，面积为3.13公顷和4.06公顷。

表一-2经开区九年一贯制学校设置一览表

序号

名称

位置

面积（hm2）

班级

建设情况

备注

永兴九年一贯制学校

永兴片区，汇欣路与永兴大道（名兴草大道）交叉口东北

3.13

36班

新建

九年一贯制

草坝九年一贯制学校

草坝片区，中心路与水津路交叉口西南

4.06

48班

新建

九年一贯制

规划小学5所，用地规模约1-3公顷左右。

表一-3经开区小学设置一览表

序号

名称

位置

面积（hm2）

班级

建设情况

蒙顶山中心校

名山片区，茶山路与德福路交叉口西南

1.21

——

现状保留

瓦窑小学

名山片区，永兴大道（名兴草大道）以西

0.49

——

现状保留

名南小学

名山片区，经安路与顺安路交叉口东北

1.47

18班

新建

永兴小学

永兴片区，永名路与永兴六路交叉口西南

3.21

24班

新建

草坝镇中心小学

草坝片区，创业路与众友路交叉口西南

3.29

——

现状保留

第14条体育用地

规划体育用地面积5.64公顷，位于永兴五路与兴南路交叉口西南，布置大型体育场馆，服务整个经开区。

第15条医疗卫生用地

规划医疗卫生用地面积10.16公顷，规划医院2所。

其中，永兴医院位于永兴片区中部名山河畔，用地面积为4.03公顷，规划为大型综合性医院，按三甲标准建设，服务整个经开区；草坝片区和平医院为现状医院搬迁，服务于草坝片区。

表一-4经开区医院设置一览表

序号

名称

位置

面积（hm2）

备注

永兴医院

永兴片区，兴南路与永兴四路交叉口西北

4.03

新建

和平医院

草坝片区，沿江北路与水津路交叉口西北

6.13

搬迁

第五节商业服务业设施用地

第16条商业服务业设施规划布局

规划商业服务业设施用地面积192.18公顷，占建设用地5.66％。

名山片区规划商业服务业设施用地面积61.05公顷，包括两个片区级商业服务业中心。

永兴片区规划商业服务业设施用地面积78.29公顷，服务于整个经开区。

草坝片区规划商业服务业设施用地面积51.83公顷，包括两个片区级商业服务业中心。

第六节工业用地

第17条工业用地规划布局

规划工业用地总面积1510.73公顷，占规划城市建设用地的44.52%。

名山片区工业用地总面积262.70公顷，全部为一类工业用地。

永兴片区工业用地总面积677.56公顷，其中一类工业用地321.05公顷，分布于片区北部和名山河两侧；二类工业用地356.51公顷，分布于片区南部草永路和永兴大道（名兴草大道）两侧。

草坝片区工业用地570.47公顷，其中一类工业用地402.12公顷，二类工业用地168.35公顷。

第七节物流仓储用地

第18条物流仓储规划布局

规划物流仓储用地面积15.53公顷，占规划城市建设用地的0.46%。

名山片区物流仓储用地4.04公顷，位于片区西端，成雅高速公路南侧，以粮油仓储功能为主。

永兴片区物流仓储用地5.71公顷，位于成康铁路以北，草永路以西，主要服务于名山火车站。

草坝片区物流仓储用地5.78公顷，位于勤富路以北，服务于周边的汽车产业组团。

第19条易燃易爆物危险品仓库选址布局引导

规划范围周边地区的大中型易燃易爆危险品仓库应选址在远离市区和居民区的当在主导风向的下风向和河流下游的地域，同时应与周围公共建筑物、交通干线（公路、铁路、水路）、工矿企业等距离至少保持1000米。

其他选址及布局应符合《危险化学品经营开业条件和技术要求》、《仓库防火管理规则》、《易燃易爆化学物品消防安全监督管理办法》的相关要求。

第三章综合交通规划

第一节对外交通

第20条铁路及场站

在建的成康铁路从名山片区南侧与永兴片区北侧横穿规划范围，等级为国家I级干线铁路。

规划铁路两侧各控制30米的防护绿带。

成康铁路在物流园区内设有客、货两用混合名山站。

第21条公路

1、高速公路及互通

规划范围内高速公路包括成雅高速公路、雅乐高速公路、雅康高速公路。

高速公路两侧各控制30米的防护绿带。

2、干线公路

包括现状S305、改线的G318以及规划新增的成新蒲快速通道与凤永路。

3、公路客运站

规划设置2处公路客运站，分别为现状草坝中心客运站和新增的永兴客运枢纽站。

第二节物流与货运交通

第22条物流设施布局

结合产业分布及对外交通区位，规划设置3处专业化的物流集散中心。

表三-1规划物流设施一览表

名称

位置

功能

占地面积（hm2）

名山物流中心

名山片区西侧、雅乐高速以西

以生活性物流为主

永兴物流中心

永兴片区北侧、成新蒲快速通道以南

以生产性物流为主，为名山火车站物流园区提供集散服务

5.7

草坝物流中心

草坝片区北侧、田湾路以南、科教路以西

主要服务于周边汽车产业组团，兼顾服务草坝片区的生活性物流

第23条货运交通组织

1、铁路货运

主要利用成康铁路及名山火车站。

2、公路货运

名山片区：

主要货运通道为G318国道及其改线段；

永兴片区：

主要货运通道为草永路-成新蒲快速通道、物流大道，串联永兴物流中心与物流园区，依托名山火车站实现公铁联运；

草坝片区：

主要货运通道为田湾路-S305、田湾路-雅乐高速公路。

第24条危险化学品运输通道

危险化学品运输优先采用铁路运输方式，其次采用公路运输方式。

第三节道路系统

第25条总体路网布局

遵循经开区一体化发展的原则，构筑外畅内达、衔接有序、功能明晰的路网体系。

1、组团间联系通道

规划在不同片区之间协调，确保各组团间“双通道”联系，满足组团间联系需求。

2、组团内路网布局

以组团间干道为骨架，合理组织各片区内部路网，形成“组团式方格网”布局。

规划路网包括主干路、次干路和支路三个等级。

其中，主干路红线宽度控制在24~40米；次干路红线宽度控制在20~24米；支路红线宽度控制在12~20米。

第26条名山片区路网

规划名山片区路网总长度约61.5公里，其中快速路约3公里、主干路约26.7公里、次干路约12.8公里、支路约19公里。

第27条永兴片区路网

规划永兴片区路网总长度约74.8公里，其中快速路约2.2公里、主干路约27.8公里、次干路约26.2公里、支路约18.5公里。

第28条草坝片区路网

规划草坝片区路网总长度约57.3公里，其中主干路约16.3公里、次干路约20.9公里、支路约20.1公里。

第四节公共交通

第29条区域轨道交通

远景预控雨城-名山-都江堰的旅游轻轨线位。

线路在名山片区预留1处站点。

第30条快速干线公交走廊

永兴大道（名兴草大道）走廊：

联系名山、永兴、草坝三大片区；

虎啸桥路走廊：

联系名山片区与雅安中心城区；

凤永路-物流大道-成新蒲快速通道走廊：

联系雅安中心城区、永兴片区与物流园区；

龙洲路（S305）走廊：

联系草坝片区与雅安中心城区。

第31条常规公交线网

名山片区与永兴片区：

整体公交线网密度不低于3.0公里/平方公里。

草坝片区：

要求整体公交线网密度不低于2.0公里/平方公里。

第32条公交场站设施

1、公交首末站

规划设置公交首末站10处，总占地规模约2.43公顷。

其中，名山片区3处，永兴片区3处、草坝片区4处。

2、公交停保场

规划在名山、永兴与草坝片区各设置1处公交停保场，总占地规模约4.95公顷，满足车辆日常维护和夜间停放需求。

3、常规公交中途站

生活性用地内，公交中途站的300米半径覆盖率达到75%以上，500米半径覆盖率达到95%以上；其他生产性用地的公交中途站覆盖率以300米半径计不得小于50%，以500米半径计不得小于90%。

主、次干路的公交中途站建设应同时设置港湾式停靠站台。

第五节停车及加油（气）站、充电站设施

第33条公共停车设施

规划设置公共停车设施22处，总占地规模约8.18公顷，提供停车泊位约2745个。

鼓励结合公园、绿地、广场以及其他市政配套设施等用地集约化建设地下公共停车设施。

第34条建筑物配建停车设施标准

遵循“大类+小类”的分类指导模式，合理制定建筑物停车配建标准，“大类”结合土地利用划分，“小类”结合建筑物功能、特征划分。

对于大型设施、综合体等功能混合的建筑物，应通过交通影响分析合理确定配建标准。

第35条加油（气）站设施

规划共设置加油（气）站11处，总用地规模约3.0公顷。

其中，2处为现状保留，10处为规划新增。

第36条充电站设施

新建住宅配建停车位应100%建设充电设施或预留建设安装条件，大型公共建筑物配建停车场、社会公共停车场建设充电设施或预留建设安装条件的车位比例不低于10%。

第四章城市设计引导

第37条空间景观体系

包括核心景观轴线、景观风貌区、景观廊道、景观节点四个部分。

（1）核心景观轴线：

依托永兴大道（名兴草大道）打造核心景观轴线，沿道路两侧集中布置商务、商业、教育等公共服务设施功能。

（2）景观风貌区：

结合用地结构和功能布局划分成产业物流景观风貌区、公共服务景观风貌区、多元居住景观风貌区、低密度养生景观风貌区、教育研发景观风貌区、生态保育景观风貌区等六类不同类型的景观风貌区。

（3）景观廊道：

包括依托青衣江、名山河打造的2条主要景观廊道，依托重要道路、水系、山体谷底设置的19条次要景观廊道，以及沿成雅高速公路、雅康高速公路、雅乐高速公路两侧布局的3条高速公路及铁路生态廊道。

（4）景观节点：

主要景观节点主要包括名山片区名兴草大道与杨家山路之间的山体公园和名永兴片区中部的综合服务中心；次要景观节点结合现状自然景观、综合服务、商业、研发等建筑布局，形成形态特色各异的节点空间；主要景观门户节点分别位于园区大道北端、成新蒲快速路西端、龙州路西端、雅乐高速出入口、成康铁路名山站。

第38条建筑控制与引导

1、建筑高度分区

一级高度分区：

高层建筑集中发展区，建筑高度150米以内，主中心的地标建筑。

二级高度分区：

高层建筑适度发展区，建筑高度100米以内，主要包括次中心的地标建筑、主中心的二级地标建筑。

三级高度分区：

中高层建筑引导发展区，建筑高度控制在60米以内，主要包括沿部分青衣江居住建筑、次中心的商业商务建筑。

四级高度分区：

小高层建筑引导发展区，高度控制在36米以内，主要包括一般地区的居住建筑、一类工业建筑、部分临近名山河的商业商务建筑。

五级高度分区：

多层建筑引导发展区，建筑高度控制在24米以内。

主要包括二类工业建筑、仓储用地、临近山体的商业、研发、居住建筑。

六级高度分区：

低层建筑引导发展区，建筑高度控制在12米以内，主要集中在沿水系的公共服务设施区域、缓坡山体上的低密度居住区。

2、建筑色彩引导

总体建筑色彩宜清新、淡雅、明快；部分特色街道、广场周边，建筑风格应根据街道、广场的主题而有所区别，建筑色彩也相应体现特定风情及相应地域性。

第五章生态系统规划

第一节绿地系统

第39条绿地系统结构

规划形成“五廊多点”的绿地系统结构。

“五廊”：

依托青衣江、名山河及其支流和主要道路建设五条生态廊道，向周边生态开敞空间延伸，串联周边绿色开敞空间，构建完整连续的生态水绿系统。

“多点”：

结合零散丘陵、水系和绿地建设，规划多个生态节点，与空间结构和用地布局相结合，提供更为全面的生态服务功能。

第40条绿地与广场用地布局

规划绿地与广场用地549.97公顷，其中名山片区190.56公顷、永兴片区167.32公顷、草坝片区192.09公顷。

第41条公园绿地

规划公园绿地180.8公顷，其中名山片区92.1公顷、永兴片区74.9公顷、草坝片区13.8公顷。

公园绿地面积占城市建设总用地的5.33%，人均公园绿地面积11.97平方米。

第42条防护绿地

规划防护绿地面积367.01公顷，防护绿地面积占城市建设总用地的10.82%；其中名山片区96.95公顷、永兴片区91.82公顷、草坝片区178.27公顷。

第43条广场用地

规划五处广场，用地面积2.13公顷，占城市建设总用地的0.06%；其中名山片区1.53公顷、永兴片区0.6公顷。

第44条绿化建设要求

结合绿地功能、规模合理制定乔灌草比例，公园、滨水绿化带等重要绿地乔灌木比例需达到70%，以乡土树种为主，注重保护生物多样性。

第六章综合防灾规划

第一节防洪工程规划

第45条防洪排涝标准

防洪标准采取50年一遇。

内涝防治标准采取20年一遇。

山洪标准采取20年一遇。

第46条防洪排涝措施

1、防洪工程

采取调节径流、河道整治、修筑防洪堤及截洪沟、填高易淹没低洼用地等防洪措施。

2、山洪治理工程

以经开区周边的山洪汇流区为治理单元进行山洪综合治理，主要措施包括预防措施、拦截措施、泄洪管理措施等。

3、内涝治理工程

对雨水管渠系统进行优化设计，合理布局，增加和疏通涝水外排出路，提高排涝标准。

因地制宜经济高效的选择低影响开发技术及其组合系统，按照低影响开发控制目标的要求，分解控制指标，落实低影响开发设施布局。

第二节抗震防灾规划

第47条设防标准

经开区地震动峰值加速度为0.10g，名山、永兴片区地震动反应谱特征周期0.45s，草坝片区地震动反应谱特征周期0.40s，重点工程、城市生命线工程、学校、医院按规定提高一级设防标准。

第48条避震疏散场所

规划经开区共设置固定避难疏散场地共20处，每处用地面积不宜小于1公顷。

紧急避难疏散场地结合城市居民住宅附近的小公园、小花园、小广场、专业绿地、绿带、高层建筑物中的避难层（间）以及抗震能力强的公共设施布局，每处用地面积不宜小于0.1公顷。

第49条避震疏散与救援通道

规划范围内主要疏散通道包括成雅高速公路、永兴大道（名兴草大道）、园区大道、成新蒲快速通道、站南路、物流大道、永兴五路、兴民路、草永路、田湾路、龙洲路。

次要疏散通道包括啸桥路、G108、滨河路、学道街、永兴一路、工兴路、大学路等。

主要疏散通道车行道必须达到15米以上，次要避震疏散通道车行道达到10米以上。

第三节消防工程规划

第50条消防站

规划新建5座一级普通消防站。

第51条消防用水

经开区消防水源以市政供水为主，以天然水源为辅。

市政消火栓沿道路布置，间距不应超过120米，消火栓保护半径不大于150米。

第52条消防通道

经开区开发建设应保证消防通道间距不大于160米；消防车道宽度不小于4.0米，穿过建、构筑物时，通道净宽和净高均不小于4.0米；尽端式消防车道应设回车道或面积不小于12×12米的回车场。

第53条消防通信

城市消防指挥中心与各重点单位形成有线、无线119自动报警系统。

按一级管辖区覆盖网、二级火场指挥网、三级灭火点战斗网三级网要求，增设大功率无线通讯基地台、车载台、手持机、卫星电话等。

第七章四线控制要求

第54条城市道路红线控制

主路、次路的位置、红线宽度、断面形式、交叉口形式、禁开口路段等为强制性内容；支路允许适当调整，但其路网密度不得降低、红线宽度不得减小，因特定项目需求调整路网密度和红线宽度的，应通过交通影响分析研究确定。

表七-1红线控制一览表

片区

类别

道路名称

控制宽度（m）

名山片区

快速路

成新蒲快速通道（名山大道-园区大道段）

24.5

快速路

成新蒲快速通道（园区大道-永兴大道段）

主干路

永兴大道（名兴草大道

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