手指口述安全管理法.docx

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手指口述安全管理法

手指口述安全管理法

一、手指口述的概念：

“手指口述”法源自于日本的“零事故战役”。

日本在经济高速发展的同时，工作现场的死亡人数也曾逐年增加，1961年最高峰时，当年工作现场死亡人数达到6700多人。

为了有效遏制这种局面，日本自1973年起开始推行“零事故战役”。

这是一场旨在解决工作现场职业健康和安全问题，确保工人身心健康，实现工作现场“零事故”和“零职业病”的战役，其实施方法就是“手指口述”法，通过40余年的努力，日本2003年工作场所死亡人数减至1628人。

“零事故战役”由3个基本单元构成：

其一是基本目标，就是“尊重人的生命”，即作为每个个体，无高低贵贱之分，其生命都是无可替代的，都不应在工作中受到伤害；其二是“零事故战役”实施的方法，主要包括“危害辨识、预防和培训”及“手指口述”法（它是一种手指目标物并出声确认的方法），参加人员包括企业的工人、管理人员等各阶层，通过对工作场所风险的预先识别和确定控制措施，达到健康和安全的预期；其三为执行环节，通过全员参与，建立积极、主动、和谐的工作环境；通过危害辨识、预防和培训等方法的日常应用，使安全预防意识深入人心，在具体工作中实施并成为人们的行为习惯，最终使企业达到安全、质量和产量完美而和谐的统一。

手指口述安全管理法是针对煤矿高危及操作环节复杂等特点，创新的一种通过心想、眼看、口说、手指的指向性集中联动而达到强制注意的科学规范的操作方法。

手指口述的要求是：

员工在工作前确认对象物时，用手指向被操作物品或设备，响亮地说出具体操作要领，确保确认到位。

这样可以使作业者集中注意力，避免无意识的行为，预知操作的危险性，防止在未经安全确认的情况下盲目操作。

手指口述是提升岗位作业质量、确保安全生产的重要手段，也是岗位作业文明行为养成的重要的基本内容。

开展手指口述，可以使员工养成在操作中确保各个环节运作规范的良好习惯，不但能够培养员工会现场干，而且会现场管理的能力，让事故苗头远离员工、让事故隐患远离现场，确保员工生产安全，生命安全。

      其实，手指口述法在安全管理中存在着极其重要的作用。

态度决定一切，细节决定成败，每个工种的操作流程不一样，有的工种要求每操作一次就要手指口述一次，如斜坡信把工，如回柱工等等，每手指确认一次，就少失误一次。

而有的工种则不必每操作一次就要手指口述一次，如胶带输送机司机、刮板输送机司机等等，进班工作前就要对自己所使用维护的设备进行检查和手指口述，然后在工作时才能胸在成竹，并不是非要每次启动设备时都要先手指口述才进行操作。

如果每次操作设备前都要进行手指口述，且不是要影响生产。

所以员工对手指口述法要用心领悟，各工种区别对待，决不让手指口述成为为了安全而影响生产的绊脚石。

   二、“手指口述”在煤矿安全管理中的优势和作用：

　　优势之一：

“手指口述”安全确认法切中了煤矿安全管理要害。

安全管理的要害是什么？

简单的说就是对“人”的管理。

但是，煤矿职工队伍结构复杂且人员素质偏低的现状，使煤炭企业对人的管理始终无法取得实质性的突破，使大部分职工长期游离于企业的有效安全管理之外，久而久之形成了煤炭企业粗放管理的局面。

“手指口述”的推行，为企业进一步加强职工安全意识管理提供了有效途径，为企业进一步规范职工安全行为提供了有效载体，使企业对“人”的安全管理真正意义上落到了实处，使“人”在安全生产中的主导作用真正意义上得到了充分发挥。

古人云：

授之于鱼不如授之于渔。

“手指口述”的推行，不仅给了职工安全保障，更重要的是教会了职工保证安全、实现安全的本领，为煤炭企业打造“本质安全型”矿井增添了一个重要的砝码。

　　优势之二：

“手指口述”安全确认法激活了煤矿安全管理潜能。

我们都知道，煤矿井下作业现场线多面广，条件坚苦，职工作业地点分散，独立作业岗位偏多，这些客观因素导致煤矿安全管理很难“深到底，纵到边”，使煤矿安全生产长期处于一个“相对安全”的不稳定状态，稍有疏忽就会酿成重大事故。

“手指口述”的推行，变企业管理为职工自律，激活安全基础管理的每一个细胞，激发了煤矿安全管理的潜在能量。

可以说，有多少职工执行“手指口述”就有多少个现场安全管理者，职工每执行一次“手指口述”，都是一次安全警示教育，都是一次安全隐患排查，充分实现了企业对所有作业现场每一时、每一处、每一人、每一事、每一物的安全有效管理。

优势之三：

“手指口述”安全确认法符合了煤矿职工行为特点。

“手指口述”从另外一个角度来看，其实就是安全作业规程的简单化和口语化，它有效地将职工从安全规程的条条框框中解放出来。

“手指口述”安全确认法删繁就简，避虚就实，其原理通俗易懂，操作简单易学，用最简单的方式最大限度的保障安全生产，非常适合在整体文化程度偏低的煤矿职工中广泛推行，这是传统安全管理办法无法比拟的。

同时，“手指口述”内容简洁明了，操作有气势，非常符合煤矿职工顽强、正直、豪爽的性格特点和行为特点，容易在工作现场引起共鸣，容易形成浓厚的安全氛围。

三、“手指口述”的推行

　　“手指口述”的推行，是对现场管理和职工操作程序的一次革命，“手指口述”将彻底改变职工长期以来形成的思维定势和行为习惯。

这注定了“手指口述”的推行是一个非常坚苦而又漫长的过程，不可能一蹴而就，也不可能一帆风顺。

　　在“手指口述”的推行初期，肯定会有部分职工出现不适应、不情愿、不接受的现象，甚至会引起少数人的强烈反对，这些都是职工认识和接受新生事物的合理反应，是正常现象。

为了尽量缩短职工对“手指口述”的认识周期，迅速形成推行“手指口述”的合力，我们澄合矿务局坚持了“强势推行”的方法。

“强势推行”，就是坚持高标准、高起点，针对手“指口述”相关内容强势开展舆论宣传，组织集中培训、进行集中动员，迅速在整个矿区营造浓厚的氛围，形成良好的环境，将全体干部职工的思想和行为高度统一到“手指口述”操作上来。

　　1、强势推行“手指口述”，就是要强势开展舆论引导，筑牢推行“手指口述”的思想基础。

思想认识的统一，是做好任何工作的前提，特别是在职工中推广一种陌生的管理方法，强势开展舆论引导尤为重要。

在推行“手指口述”之初，主要应做好三件事：

一是从“手指口述”的概念、起源、意义等基本知识入手，有针对性地对职工开展宣传教育，积极引导职工改变思想观念，消除模糊、错误认识，从理性的角度去正确认识“手指口述”安全确认法，从思想深处自觉认同接受这一新生事物；二是组织全矿人员集中举办“手指口述”培训班，现场讲解“手指口述”相关知识，为推行“手指口述”安全确认法培养骨干精英；三是隆重召开了“手指口述”动员大会，对全矿“手指口述”推行工作进行统一规划和部署，为全面深入推行“手指口述”安全确认法营造了热烈的氛围。

　　2、强势推行“手指口述”，就是要强势开展调查研究，确定执行“手指口述”的操作标准。

推行“手指口述”安全确认法，关键是要确定每个工种、每个岗位的“手指口述”操作标准，操作标准即要符合安全规程、符合岗位实际、符合职工操作习惯，又要突出简洁性、实用性、准确性和生动性。

这就需要企业深入一线强势开展实地调研，广泛征求职工意见。

主要围绕四个方面的内容进行了深入调研：

一是针对曾发生过人身事故、设备事故以及质量事故的具体岗位进行调研，找准事故发生的原因；二是针对所有岗位的作业环境条件、设备设施状况进行了调研；三是针对全体干部职工的业务素质和行为习惯进行调研；四是对所有岗位作业时的基本动作要领、要点、操作程序进行调研。

通过调研，进一步解了职工的操作习惯，进一步掌握每个岗位的特点和差异，进一步明确执行“手指口述”的重点岗位和关键行为，为制定“手指口述”操作标准收集第一手资料。

　　3、强势推行“手指口述”，就是要强势开展现场指导，解决推行“手指口述”的突出问题。

“手指口述”是一个新生事物，在推广和应用的过程中肯定会存在许多问题和矛盾，这些问题如果得不到及时的解决，就会直接影响到职工执行“手指口述”的积极性，导致“手指口述”难以正常推行，甚至失败。

所以，必须强势开展现场指导，及时地发现问题、化解矛盾，为推行“手指口述”扫清一切障碍。

在指导环节上应做到三个明确：

一是明确了责任部门，形成了安全检查部门牵头组织，各部门紧密配合，齐抓共管的良好态势；二是明确了包干队伍，形成了领导包专业、部门包单位、基层技术人员包班组、班组长包作业人员的目标责任体系；三是明确奖罚标准，制定相应的《手指口述考核办法》和《手指口述奖惩办法》，对执行“手指口述”岗位进行奖优罚劣。

通过现场指导工作的强势开展，及时地发现并解决“手指口述”在具体推行过程中存在的突出问题和矛盾，及时地发现一线职工在执行“手指口述”过程中的新经验、好做法，并在全矿范围内广泛推广，为全矿“手指口述”的深入推行提供坚强的保障，注入了新鲜的血液。

　　四、推行“手指口述”需要注意的问题

　　在煤炭企业推行“手指口述”是一门学问，更是一门艺术。

先进企业的经验和教训告诉我们：

在“手指口述”的推行过程中，绝对不能走过场、玩花架子、做表面文章，要力戒形式主义。

只有坚持实事求是，尊重客观规律，坚定不移地将“手指口述”落实到每一个关键岗位，根植于每名职工心中，“手指口述”才能转化为煤矿职工实现自保互保的一项重要技能，才能保障企业的长治久安。

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　　1、在“手指口述”的推行中，要树立大安全观，切忌以点盖面。

树立大安全观，就是要树立科学的安全管理理念，建立起完善的安全管理体系，坚持多法并举，实现相辅相成。

我们都知道，在煤矿安全管理中依赖任何一种单一的管理方法都是行不通的。

“手指口述”安全确认法固然有诸多优势，但是也有它的局限性，我们要用发展的眼光全面地看待问题，决不能为了推行“手指口述”而忽视和削弱了其它常规安全管理办法。

准确的说，“手指口述”的推行是对煤矿安全管理体系的强化，而不是对煤矿安全管理体系的否定。

“手指口述”只有融入到安全管理体系之中，才能发挥出应有的作用，才能最大程度地保障安全生产。

　　2、在“手指口述”的推行中，要坚持以人为本，切忌独断专行。

坚持以人为本，就是要时时刻刻站在职工的立场上想问题、做决定，尊重职工意见，维护职工利益。

职工是“手指口述”安全确认的主体，是“手指口述”的实践者和推动者。

“手指口述”的推行初期，企业一定要将职工思想教育工作放在首要位置抓紧抓好，切不可通过简单的处罚等行政高压政策强制推行。

在“手指口述”操作标准的制定上，一定要征求每一名操作人员的意见和建议，经广泛认可后方可形成操作标准。

在“手指口述”的执行过程中，一定要广开言路，允许职工对操作标准提出异议，允许职工在具体操作中使用方言，切不可搞一刀切，为了不必要的形式而搞“形式主义”。

　　3、在“手指口述”的推行中，要尊重客观规律，切忌纸上谈兵。

尊重客观规律，就是要尊重事物发展的客观规律，尊重职工认识和接受新生事物的客观规律，坚持从实际出发，做到实事求是。

在“手指口述”的推行过程中，切记“图省事、图方便”，直接将其他企业的经验和做法照抄照搬过来，甚至连其他企业的执行标准也按部就班，拿来就用，造成严重的“水土不服”。

严禁不宣传、不调研，编出一整套完全不符合实际的“操作标准”，项目繁多，绕口难记，职工操作起来苦不堪言。

所以，在推行“手指口述”的过程中，一定要结合自身实际，想自己的办法，走自己的路。

同时，要尽可能选择一些特殊岗位和关键岗位进行“手指口述”试点工作，选择文化程度较高的职工先学、先做，为其他职工树立学习的榜样，待时机成熟后再逐步全面推广。

　　4、在“手指口述”的推行中，要做到持之以恒，切忌半途而废。

做到持之以恒，就是出现任何情况都不能动摇推行“手指口述”的信心，都不能停止推行“手指口述”的脚步。

事实证明，“手指口述”的推行是一个漫长的过程，其效果不可能在短时间内发挥出来，但是它的作用却是持续的、长久的。

管理层一定要消除“走一步看一步，不行就放弃”的不良心态，向全体干部职工传达出“不达目的誓不罢休”的政治信号，自上而下坚定不移地推行“手指口述”；要进一步完善推行“手指口述”的制度保障，要从规划、实施、检查、反馈、考核等多个方面建立起长效机制，使“手指口述”的推行有规可循、有据可依；同时企业还要善于发现和解决发展中的问题，善于总结和推广发展中的经验，只有这样，“手指口述”才能沿着正确的方向不断深入开展。

　　毫无疑问，“手指口述”的推行为安全管理注入了新的活力，将企业安全管理推向了一个新的高度，但是我们要清醒地看到，“手指口述”在煤炭行业的推行还处在一个初级阶段，还有许多矛盾和问题等待着我们去研究和破解。

只要我们坚持从实际出发，尊重客观规律，持之以恒地去研究新情况、解决新问题、总结新方法，“手指口述”就一定能够发挥出更大的效应，成为保障企业安全生产的又一制胜法宝。

煤矿各工种手指口述安全确认操作内容

一、主提升机司机手指口述安全确认操作内容

（1）主提升机司机手指口述安全

 1、接班。

  手指口述：

卫生整洁，已填记录，设备正常，请交班，OK！

 2、系统检查

 a．手指口述：

各开关手把位置正常，OK！

 b．手指口述：

辅助设备正常，OK！

 c．手指口述：

仪表信号灯指示正常，OK！

 d．手指口述：

安全回路正常，OK！

3、劳保用品。

    手指口述：

劳保用品穿戴齐全，OK！

 4、仪器仪表、工具。

    手指口述：

仪器、仪表、工具齐全、完好，OK！

（2）主提升机司机班中安全确认

 1、起动加速阶段。

 a．收到主信号后，判断提升方向。

    口述：

信号发出，老钩上提（或下放），OK！

 b．给电起动，绞车进入加速阶段。

    口述：

起动正常，OK！

2、等速运行阶段。

 a．在绞车运转进入等速阶段后，观察电流大小。

    口述：

电流××A，OK！

 b．观察绞车运行速度大小。

    口述：

××m/s，OK！

 c．绞车运行过程中注意听绞车运转声音，观察深度指示器、司机台仪表及信号指示情况。

    口述：

运行正常，OK！

2、减速阶段。

a．绞车运行到减速点后。

    口述：

减速点，注意减速，OK！

 b．绞车接近终点差一圈位置时。

    口述：

差一圈，OK！

4、准备停车阶段。

 提升容器将运行到终点位置。

    口述：

老钩已到位，准备停车，OK！

5、试验安全保护装置

a.过卷保护装置。

口述：

过卷保护正常，OK！

b.闸间隙保护。

口述：

闸瓦磨损保护正常，OK！

c.松绳保护。

口述：

松绳保护正常，OK！

d.减速功能保护。

口述：

减速保护正常，OK！

e.脚踏开关紧急停车。

口述：

脚踏开关正常，OK！

f.栅栏门闭锁保护装置。

口述：

栅栏门闭锁保护正常，OK！

6、巡回检查。

a.润滑系统油量、油压大小。

手指口述：

油量、油压正常，OK！

b.主滚筒及减速器的波斯（即轴承或轴瓦）温度。

手指口述：

波斯温度正常，OK！

c.液压站的残压及制动油压。

手指口述：

压力正常，OK!

d.钢丝绳磨损、断丝、锈蚀及排列情况。

手指口述：

钢丝绳合格，OK!

e.各紧固件（即设备的地脚螺丝、联接螺丝）。

手指口述：

螺丝紧固，OK!

f.调绳离合器。

手指口述：

调绳离合器正常，OK!

g.电控系统。

手指口述：

电控系统正常，OK!

7、操作高压开关柜。

手指口述：

一人操作，一人监护；穿绝缘靴，戴绝缘手套，OK！

（3）主提升机司机班未安全确认

 1、车房内卫生和物品摆放状况。

    手指口述：

卫生整洁，OK！

 2、值班记录。

    手指口述：

记录填好，OK！

 3、设备。

    手指口述：

设备运转正常，OK！

 4、交班。

  手指口述：

各部位正常，请接班，OK！

 （4）接待客人安全确认。

  1、当有客人准备进入绞车房检查指导或参观考察工作时。

     手指口述：

您好，欢迎检查，OK！

  2、当客人进入绞车房后。

     手指口述：

请要害登记，OK！

  3、当客人进入带电区域后。

     手指口述：

请注意，有电危险，OK！

  4、当客人离转动设备较近时。

     手指口述：

转动部位，注意安全，OK！

二、空气压缩机司机手指口述安全确认操作内容

（1）空气压缩司机班前安全确认

1、接班。

  手指口述：

卫生整洁，记录已填，设备完好，运转正常，OK！

2、系统检查

a．手指口述：

操纵柜、启动柜开关手把位置正常，OK

    b．手指口述：

进行励磁电流调整。

    c．手指口述：

高压柜正常，OK！

冷却系统完好，OK

    d．手指口述：

润滑系统完好，OK

 e．手指口述：

各仪表信号指示正常，OK！

数据准确，OK！

 f.手指口述：

断水、断油保护正常，OK!

 超温保护正常，OK!

3、操作高压柜。

   手指口述：

一人操作，一人监护；穿绝缘靴，戴绝缘手套，OK

4、仪器仪表、工具。

   手指口述：

仪器仪表工具齐全完好，OK！

（2）空气压缩机司机班中安全确认

1、空压机盘车，准备启动。

  手指口述：

盘车正常，准备起动，OK！

2、空压机起动后。

  手指口述：

启动正常，OK！

3、空压机运行中的电流与电压情况。

手指口述：

高压电流××A，电压××V，励磁电流××A，电压××V，OK！

4、各处的温度。

  手指口述：

排气温度××℃，润滑油温度××℃，电动机温度××℃，OK！

5、空压机运转声音。

  手指口述：

声音正常，OK！

6、运转中压力表指示。

  手指口述：

水压×Mpa，油压×Mpa，OK！

（3）空气压缩机司机班末安全确认

 1、机房内卫生和物品摆放状况。

  手指口述：

卫生整洁，OK！

2、值班记录。

  手指口述：

记录填好，OK！

3、设备。

  手指口述：

设备运转正常，OK！

4、交接。

  手指口述：

各部位正常，请接班，OK！

（4）接待客人安全确认。

  1、当有客人准备进入绞车房检查指导或参观考察工作时。

     手指口述：

您好，欢迎检查指导，OK！

  2、当客人进入绞车房后。

     手指口述：

请要害登记，OK！

  3、当客人进入带电区域后。

     手指口述：

请注意，有电危险，OK！

  4、当客人离转动设备较近时。

     手指口述：

转动部位，注意安全，OK！

 三、主要通风机司机手指口述安全确认操作内容

（1）主要通风机司机班前安全确认

1、接班。

  手指口述：

卫生整洁，记录已填，风机正常，请交班，OK！

2、系统检查

a．手指口述：

控制电源正常，OK！

    b．手指口述：

操作柜开关手把位置正常，OK！

    c．手指口述：

辅助设备正常，OK！

    d．手指口述：

各风门位置状态正常，OK！

 e．手指口述：

高压电源正常，OK！

 f．手指口述：

仪表信号灯指示正常，OK！

3、仪器仪表、工具。

   手指口述：

仪器仪表、工具齐全完好，OK！

4、劳保用品。

   手指口述：

劳保用品穿戴齐全，OK！

（2）主要通风机司机班中安全确认

1、收到开机命令。

  手指口述：

可以开机，OK！

2、操作手柄起动。

  手指口述：

注意起动，OK！

3、风机启动后。

  手指口述：

风机正常，OK！

4、运行中电流、电压。

  手指口述：

一级/二级电机电流××A,电压××V,OK！

5、轴承温度。

  手指口述：

×#轴承，××℃，OK！

6、风机运转声音。

  手指口述：

声音正常，OK！

7、运转中风压。

  手指口述：

××㎜水柱，OK！

8、检查各风门状况。

  手指口述：

风门正常，OK！

9、反风时，检查小绞车、钢丝绳、防爆门等反风设施。

手指口述：

反风设施正常，OK！

（3）主要通风司机班末安全确认

 1、机房内卫生和物品摆放状况。

    手指口述：

卫生整洁，OK！

2、值班记录。

    手指口述：

记录填好，OK！

3、设备。

    手指口述：

设备运转正常，OK！

4、交接。

    手指口述：

各部位正常，请接班，OK！

（4）接待客人安全确认。

  1、当有客人准备进入绞车房检查指导或参观考察工作时。

     手指口述：

您好，欢迎检查指导，OK！

  2、当客人进入绞车房后。

     手指口述：

请要害登记，OK！

  3、当客人进入带电区域后。

     手指口述：

请注意，有电危险，OK！

  4、当客人离转动设备较近时。

     手指口述：

转动部位，注意安全，OK！

四、主排水泵司机手指口述安全确认操作内容

（1）主要通风机司机班前安全确认

1、接班。

  手指口述：

卫生整洁，记录已填，水泵正常，请交班，OK！

2、仪表检查

a．电压表

手指口述：

电压表正常，OK！

    b．电流表

手指口述：

电流表正常，OK！

    c．真空表

手指口述：

真空表正常，OK！

    d．压力表

手指口述：

压力表正常，OK！

3、仪器仪表、工具。

   手指口述：

仪器仪表、工具齐全完好，OK！

4、劳保用品。

   手指口述：

劳保用品穿戴齐全，OK！

（2）主排水泵司机班中安全确认

1、联轴器连接情况及防护外罩状况。

  手指口述：

联轴节及防护外罩完好，OK！

2、盘车1-2转。

  手指口述：

水泵盘车正常，OK！

3、打开射流泵，开始注水，待水注满时，启动水泵后，再关闭射流泵。

  手指口述：

水已注满，可以开泵，OK！

4、水泵。

  手指口述：

×号水泵开泵正常,OK！

5、管路。

  手指口述：

管路完好，OK！

6、水泵、电机无异响、震动。

  手指口述：

水泵、电机无异响，震动，OK！

7、电压表、电流表、真空表、压力表。

  手指口述：

仪表指示正常，OK！

8、检查各发热部位（电机、轴承）温度。

  手指口述：

温度正常，OK！

9、盘根漏水情况。

  手指口述：

盘根正常，OK！

10、吸水井水位。

  手指口述：

吸水井水位正常，OK！

11、水泵。

  手指口述：

×号水泵运转正常,OK！

（3）主排水泵司机班末安全确认

   1、泵房内卫生和物品摆放状况。

    手指口述：

卫生整洁，OK！

2、值班记录。

    手指口述：

记录填好，OK！

3、设备。

    手指口述：

设备运转正常，OK！

4、交接。

    手指口述：

各部位正常，请接班，OK！

4）接待客人安全确认。

  1、当有客人准备进入绞车房检查指导或参观考察工作时。

     手指口述：

您好，欢迎检查指导，OK！

  2、当客人进入绞车房后。

     手指口述：

请要害登记，OK！

  3、当客人进入带电区域后。

     手指口述：

请注意，有电危险，OK！

  4、当客人离转动设备较近时。

     手指口述：

转动部位，注意安全，OK！

 五、维修电工手指口述安全确认操作内容

（1）维修电工班前安全确认

1、个人着装及作业所用的安全防护措施。

  手指口述：

护体设施齐全，完好，OK！

2、作业点附近的环境

手指口述：

环境良好，OK！

3、工具。

   手指口述：

工具齐全，完好，OK！

4、材料。

   手指口述：

材料齐全，OK！

5、检查电气设备。

手指口述：

设备完好，运转正常，OK！

6、和作业点值班人员及相关的工种进行联系，说明作业内容及需对方注意事项。

手指口述：

已经联系，OK！

   7、操作高压电器设备时。

  手指口述：

穿绝缘靴，戴绝缘手套，一人操作，一人监护，