奉节政府工作报告.docx

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奉节政府工作报告

2020年奉节政府工作报告

20xx年奉节政府工作报告篇1　　各位代表：

　　我代表县人民政府，向大会报告工作，请连同《奉节县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》一并审议，并请各位政协委员提出意见。

　　一、xx时期的工作回顾

　　xx时期是奉节厚积夯基的五年，更是奉节立柱蓄势的五年。

五年来，面对错综复杂的宏观环境和艰巨繁重的改革发展任务，我们按照市委、市政府的决策部署，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，克服了国内经济下行的影响，经受了831特大洪灾的考验，主动适应经济发展新常态，全力打造三大空间，着力培育三大产业，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设和党的建设，全县经济社会呈平稳发展良好态势，为十三五经济社会发展奠定了坚实基础。

　　xx末，全县生产总值达到197.4亿元，五年年均增长11.6%;人均GDP达到2.6万元，是xx末的2.2倍。

公共财政预算收入完成13.9亿元，是xx末的1.8倍。

全社会固定资产投资五年累计达935亿元，是xx末的2.6倍。

社会消费品零售总额达到48.2亿元，年均增长15%。

争取对口支援资金2.7亿元，出口创汇2179万美元。

全县发展稳定性、协调性、可持续性显著增强，综合实力上了一个大台阶。

　　三大空间已具雏形。

12平方公里的西部新区完成投资120亿元，完成城市路网、公园等基础设施建设，全面部署并启动城市综合体、汽车、家居等区域性市场建设，完成政府驻地搬迁，城市框架基本形成。

5.7平方公里的旅游新城完成投资15亿元，征收土地3274亩，建成中心景观大道和旅游环线等项目。

4.61平方公里的移民生态工业园从无到有，完成投资14亿元，4.3万平方米标准厂房投用，红豆杉制药、眼镜制造等入园企业投产达效，园区被确定为重庆市特色产业（眼镜）生产基地。

　　三大产业提速增效。

积极调整种植业结构，大力发展脐橙、油橄榄、红豆杉、中药材等333特色效益农业，奉节获生态原产地产品保护示范区称号，奉节脐橙获中国驰名商标，建成红豆杉制药、油橄榄初级加工厂。

构建一园三组团生态工业格局，渡口坝水电站和九盘、铁甲等输变电投用，华电奉节电厂、茅草坝水电和金凤山风电项目推进顺利。

理顺优化白帝城和天坑地缝景区管理体制，提档升级白帝城瞿塘峡景区，天坑地缝成功创4A级景区，建成白帝城直升机旅游、高炉淌露营基地、茅草坝滑雪场等特色体验项目，三马山中央商圈初步形成，奠定了第三产业发展基础。

三次产业结构比由20xx年的20︰35︰45调整为18.2︰39.1︰42.7。

　　基础条件明显改善。

交通投资45.4亿元，争取沿江铁路过境奉节，郑万铁路进入实施阶段，奉溪高速公路通车;完成路面工程780公里、撤并村通达工程1345公里，安装防护栏630公里，行政村通畅率达85%，撤并村通达率实现100%。

水利投资22.7亿元，建成农村安全饮水工程569处，巩固提升66万人安全饮水。

完成27个乡镇总规和12个乡镇控规。

洋洋百货人行天桥、施家梁地下通道等投用，城市道路白改黑30公里。

实施561项目89个，建成农民新村65个，兴隆、竹园、公平创建为国家重点镇。

争取建设用地2.4万亩，农村建设用地复垦2万亩。

城镇化率达39.4%。

　　重点改革深入推进。

完成政府机构改革，政府工作部门精简至27个，职能进一步优化。

建立政府投资、农村项目1+7等管理办法，工程招投标和项目建设管理更加规范有序。

推进财政评审和项目进场交易，节省率从4%提高到12%15%，更好地发挥了政府投资的拉动效应。

组建宏安（集团）公司，累计融资65亿元，保障了全县重大项目资金需求。

激发金融机构发放贷款，存贷比为56%，较20xx年提高10个百分点。

取消行政审批事项20项，下放审批权限14项，项目平均办结时间由原来的15个工作日缩减至9.7个工作日，按时办结率100%。

　　三峡后续工作成效明显。

争取三峡后续项目168个，核定补助投资32.5亿元，到位29.5亿元;安坪藕塘滑坡整体避险搬迁和城市安全出口通道项目争取中央预备费7.49亿元，争取前三峡剩余移民用地指标600亩;落实后期扶持资金2.82亿元;蓄水安全连续8年实现三无一稳一畅目标;三峡移民工程顺利通过国家终验。

藕塘集镇11家机关事业单位全部搬迁至下坝办公，居民签订销号合同317户;下坝迁建区征收土地400余亩，拆除房屋5300余平方米，道路、供水、河堤整治等项目有序推进。

　　民主法制建设不断加强。

坚持依法行政，办复人大代表议案5件、建议1291件和政协提案697件，办复率100%，满意率99.7%。

规范建设管理秩序，依法拆除违法建筑物30余万平方米。

完成六五普法任务，办理法律援助案件5812件。

群工系统受理群众反映事项7870件，办结7689件，满意率99.7%。

深入开展党的群众路线教育实践活动和三严三实专题教育，政府执行力公信力明显增强。

落实党风廉政建设责任制，5年共查处违纪案件288件，党纪政纪处分400人。

依法推进政务公开，信息公开率100%。

　　刚刚过去的20xx年，全县努力克服下行压力，经济运行稳中有进、稳中向好。

全县生产总值增长11.5%，开创了考核组内第四名佳绩;财政收入突破30亿元，增长15%;固定资产投资增长10.3%;社会消费品零售总额增长14%;城乡居民人均可支配收入达到21633元和8385元，分别增长9.3%和11.6%。

重点工作取得了突破。

　　脱贫攻坚全面发力。

精准识别建卡贫困对象135个村、34185户124425人。

制定1+18帮扶措施，因户施策，分类实施医疗救助、教育帮扶、就业扶持、产业扶持、生态搬迁以及政策兜底。

建立县领导包点带片、乡镇主抓、部门帮扶、集团对口、企业携手、干部包户的责任体系，严格实行半月督查、半月排名、年终考核机制。

统筹8.9亿元推进脱贫攻坚，38个贫困村整村脱贫、50781人贫困人口越过标准线，顺利通过市级验收。

成功申创全国创新扶贫工作试点县，争取医疗、教育帮扶项目资金3.6亿元。

　　重点项目加速实施。

依托三大空间、三大产业和城市建设，实施5+1重大项目群建设。

城西安全出口通道、城市库岸综合整治工程一二三期通车，行政次中心等16个工程项目竣工，西部新区第一小学、奉中初中部投用，东出口建设有序推进。

草坪河、茅草坝水库开工建设。

旅游新城完成绕城路3.7公里油化，污水处理厂和垃圾中转站主体竣工，基本建成六座景观桥主体工程，滨河商业街加快推进;卡麂坪高山民居生态酒店即将营业，旅游环线花海、花带建设基本竣工。

建成移民生态产业园一期安置房和污水处理厂主体工程，园区道路加快建设。

建成农产品综合交易市场主体工程。

　　生态环境持续向好。

扎实推进环保五大行动，生态保护和环境治理不断加强，完成节能减排目标任务。

关闭煤矿26个，绿化造林15万亩，治理水土流失12.8平方公里，森林覆盖率达到48%。

强化水域清漂工作，打捞漂浮物2万余吨;一江四河水质总体稳定在Ⅲ类标准。

完成4个村环境连片整治，开建24个乡镇垃圾、污水处理项目，城市生活污水集中处理率保持在80%以上，生活垃圾无害化处理率100%，城区空气质量优良天数达346天。

成功创建国家园林县城。

　　民生任务圆满完成。

落实民生资金36.2亿元，占公共财政支出的57%，21件重点民生实事全面完成年度任务。

完成5584户831特大洪灾住房重建任务。

整治山坪塘988口，巩固提升10.2万人安全饮水。

安装农村公路安全保障设施100公里，解决185个撤并村公路通达920公里，硬化村社便道158公里。

建成30个撤并村卫生室，改造50个行政村卫生室，行政村卫生室标准化率达到85%。

全面落实农村义务教育学生营养改善计划，改善8所寄宿制学校办学条件，建成教师周转宿舍134套4690平方米。

实施高山生态扶贫搬迁13438人。

弃管小区电力设施改造62个。

老旧居住建筑消防设施改造40栋。

改造城市棚户区711户7.1万平方米。

改造农村危旧房6147户。

　　社会事业全面进步。

实施科技项目35项，专利申请201件，授权97件。

完成教师编制、学校设置调整，化解学校债务1.15亿元;教学质量不断提升，义务教育阶段入学率达99.9%，高考本科上线率达48%。

开展计划生育三项治理，人口自然增长率和出生人口性别比分别控制在2.32和107.74;县人民医院扩建项目有序推进，通过二甲复评暨三甲试评;县中医院创建为二级甲等医院，完成迁建前期工作;成功创建全国基层中医药工作先进单位、国家慢性非传染性疾病综合防控示范县。

建成夔州博物馆、图书馆，举办诗城之夜群众文化活动8场，基本形成公共文化服务体系，文化执法获中宣部、文化部表彰。

五大社会保险参保152万人次，享受待遇167万人次;新增城镇就业9225人，城镇失业率为3.4%。

社会福利中心、儿童福利院投用，发放救助金4.1亿元，享受待遇44万人次，慈善募款1200余万元。

整理出版乾隆、道光两部《夔州府志》，出版《奉节年鉴》。

3G网络全覆盖，城区数字电视转换率达95%。

　　农村发展彰显活力。

实施农村土地经营权改革，将农村土地适度调整、化零为整，引导土地经营权规范有序流转48万亩，发展种养殖龙头企业30家、种养大户3149户、家庭农场759个，组建各类合作社2193个，生产组织化程度进一步提高。

引进阿里巴巴农村淘宝平台，建成县级营运中心、特色中国奉节馆、120个村淘服务站，引进3家全国知名电商服务运营商，年交易额突破4000万元。

率先在全市建成群众办事不出村信息化系统，建立县、乡、村三级联动服务平台，将与群众密切相关的76个审批事项前移至村（社区）受理，核减审批要件400余项，简化审批环节300余个，预计每年节约群众办事成本5000余万元，真正打通服务群众最后一公里。

　　专项行动成效初显。

开展建成区违法建设整治，拆除违法建筑物1.8万平方米。

开展摩的整治行动，查扣违法摩托车1530辆。

规范行政事业单位国有资产管理，清查97家行政事业单位资产17.3亿元，全部纳入财政管理。

公开拍卖剩余移民统建房1006套，成交金额1.3亿元。

完成县属44个国有企业改革，完善法人治理结构，企业进入良性发展阶段。

复查城乡低保，清退低保对象4500人。

　　社会治理渐成体系。

建成应急应战指挥平台和社会治安事件应急联动指挥系统，公安业务技术用房主体竣工，恢复和新建2个派出所，依法惩治违法犯罪活动，命案侦破率连续9年保持100%。

县法院第三人民法庭获20xx年度感动重庆十大人物评选特别奖。

落实安全生产一岗双责责任制，深化道路交通、建设施工、矿山安全生产专项整治，强化食品药品安全监管，安全形势可控;成功调解各类案件14680件，成功率达98.6%;深入推进阳光信访、责任信访、法治信访，信访秩序进一步好转，群众信访件次、人次同比分别下降34.9%、43.3%。

共青团、妇联、工会、残联、民族宗教、台侨、民防、保密、气象、国防、老龄等各项工作都取得了新成绩。

　　总体上看，xx全县经济社会发展取得了较为显著的成就，但全县生产总值、社会消费品零售总额、城乡居民人均可支配收入等指标未达到预期目标，20xx年全县生产总值、城乡居民人均可支配收入增速分别比年初计划低0.5、0.7和1.4个百分点。

主要原因是：

受宏观经济下行波动影响，规上工业规模小，导致全县生产总值和工业总产值下降，致使城乡居民人均可支配收入增速放缓。

　　各位代表!

过去五年，是百万奉节人民振奋和自豪的五年。

五年来，我们不断优化发展思路，确立了三步走发展战略，发展方向和目标进一步明晰;我们立足生态功能定位，改变了一煤独大格局，促进了产业结构调整;我们搭建交流合作平台，成功举办国际摄影节、中国自行车联赛奉节站等国内外活动，对外开放进一步扩大;我们开展系列专项行动，提升干群思想道德素质，政风民风进一步好转。

这是市委、市政府深切关怀的结果，是县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，是全县人民团结拼搏的结果。

在此，我代表县人民政府，向所有关心、支持和参与奉节建设发展的同志们