年全国地方知识产权战略实施工作要点及各地方战略.docx
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年全国地方知识产权战略实施工作要点及各地方战略
年全国地方知识产权战略实施工作要点及各地方战略
篇一：
20XX年国家知识产权战略实施推进计划（全文）.doc
20XX年国家知识产权战略实施推进计划（全文）
为全面落实《国家知识产权战略纲要》部署，推动20XX年国家知识产权战略实施工作深入有效开展，按照“任务导向、突出重点、兼顾全面、务求实效”的原则，制定本计划。
一、提升知识产权质量
目标任务：
完善知识产权考核评价体系，改进专利、商标、版权、植物新品种等知识产权的审查和管理工作，引导知识产权创造主体从注重知识产权数量向注重知识产权质量转变，促进提升知识产权价值。
具体措施：
1.修订国家技术发明奖评价指标体系，加强对专利质量的评估，加大对通过自主创新做出重大技术发明及取得自主知识产权成果的奖励力度。
（科技部）
2.在产业化专项和技术改造工作中重点安排、扶持具有自主知识产权的项目，在产业政策中明确提出加快自主创新能力建设，发展具有自主知识产权的工艺装备、技术和产品。
（工业和信息化部）3.构建“每万人口发明专利拥有量”考核评价体系，并进行指
4.完善专利审查质量评价体系，形成审查业务指导体系，明确标考核试评价。
（知识产权局）
审查质量管理职责，完善专利审查质量社会反馈渠道。
（知识产权局）
5.完善非正常专利申请的监控和处理，规范地方专利资助工作，
6.完善商标审查质量管理体系建设，稳步放开审查类别，逐步适时出台进一步规范专利资助工作的若干意见。
（知识产权局）
实现全类审查，提高审查结果一致性，提升商标审查质量。
（工商总局）
7.抓住重点城市和重点领域，进一步做好作品登记工作;开展作品分类研究，推动作品使用;研究开展作品登记城市排名工作。
（版权局）
8.完善植物新品种的审查和管理，制定完善植物新品种测试指南，修订发布植物新品种权审批规则，提高品种授权质量。
（农业部、林业局）
9.针对国防重大专项，指导有关承担单位开展知识产权保护工作，提高专利申报质量;进一步充实国防专利审查员队伍，完善审查质量控制体系，提升国防专利审批能力。
（总装备部）
二、运用知识产权促进战略性新兴产业发展
目标任务：
构建战略性新兴产业知识产权推进工作体系，出台培育和发展战略性新兴产业的知识产权配套政策，加强战略性新兴产业中的知识产权分析和布局，突出战略性新兴产业的知识产权导向。
具体措施：
10.制定发布《关于加强战略性新兴产业知识产权工作的若干意见》，加快构建战略性新兴产业知识产权推进工作体系。
（知识产权
局、发展改革委、教育部、科技部、工业和信息化部、财政部、工商总局、版权局、中科院）
11.加强对战略性新兴产业知识产权申请的指导，支持企业在部分产业领域开展知识产权分析及风险评估，在关键技术领域形成知识产权优势。
（工业和信息化部、科技部、知识产权局）
12.继续支持战略性新兴产业发展，开展对稀土稀有金属新材
13.支持中央企业围绕战略性新兴产业选取特定领域开展知识料、生物育种等的专项支持工作。
（财政部）
产权信息检索和专利信息分析工作，逐步建立中央企业知识产权侵权预警和风险防范机制。
（国资委、知识产权局）
14.推进战略性新兴产业专利联盟建设，指导和建立30家左右
15.完善专利审查绿色通道制度，提高战略性新兴产业创新成果产业专利联盟。
（知识产权局、科技部）
获得知识产权的及时性。
（知识产权局、科技部）
三、促进知识产权运用
目标任务：
以知识产权为纽带，完善产学研创新成果转化运用机制，出台促进知识产权转化运用政策，推动知识产权成果产品化、商品化和产业化。
具体措施：
16.发布《关于进一步加强职务发明人合法权益保护促进知识产权运用实施的若干意见》。
（知识产权局、教育部、科技部、工业
和信息化部、财政部、人力资源社会保障部、农业部、国资委、工商总局、版权局、林业局、总装备部）
17.研究建立科技报告制度，推动国家科技重大专项和科技计划项目知识产权的转化运用，将项目成果保护情况与转移转化成效纳入立项评审及验收指标体系。
（科技部）
18.开展标准中知识产权处置政策制定、专利评估与实施，提高国际主要标准中我国知识产权的比例。
（工业和信息化部、科技部、质检总局）
19.进一步完善知识产权评估准则体系，加强资产评估机构知识产权相关业务质量检查，健全中小企业知识产权评估服务机制。
（财政部、知识产权局）
20.推进农业领域知识产权转化，积极探索农业科技专利质押融
21.筛选能推动林业产业发展的专利技术，举办林业专利宣传对资业务。
（农业部、林业局）
接活动，为林业科研院所、大学、企业提供专利技术交易平台，实施林业领域自主知识产权产业化推进工程。
（林业局）
22.起草完成《职务发明条例（草案）》，推动职务发明成果的
23.推广中小企业知识产权金融服务，建立专家支持系统和专利转化应用。
（知识产权局、科技部）
质押融资公共服务平台，培育一定数量的国家知识产权质押融资示范单位。
（知识产权局）
24.通过信息发布、专利孵化、院地合作、成果展示等多种平台，加强与企业、产业部门、地方、大学和其他科研机构以及国际相关机构在知识产权等方面的合作，加快科技成果转移转化。
（中科院）25.大力推进知识产权在国防和民用领域的双向转移机制建设。
（总装备部）
四、加强知识产权保护
目标任务：
加强打击侵犯知识产权长效机制建设，提高知识产权侵权代价，降低维权成本，推进行政执法与刑事司法衔接机制建设，组织开展专项治理行动，打击重点领域重点地区侵犯知识产权违法犯罪行为。
具体措施：
26.做好《商标法》修订工作。
（法制办、工商总局）27.做好《著作权法》修订工作，重点对作品的范围和分类、著作权权利内容、著作权权利归属、合理使用制度、著作权登记和确认、广播组织的权利保护、侵权救济和损害赔偿标准数额等规定作相应修改和完善。
（版权局）
28.做好《专利法》修订工作，完善专利行政执法、侵权赔偿以
29.出台《关于审理侵犯信息网络传播权
民事纠纷案件适用法律及外观设计专利等相关规定。
（知识产权局）
若干问题的解释》、《关于审理垄断民事纠纷案件适用法律若干问题的规定》。
（高法院）
篇二：
20XX年国家知识产权战略实施推进计划
20XX年国家知识产权战略实施推进计划（中英文）
为贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，落实全国知识产权战略实施工作电视电话会议要求，推动国家知识产权战略深入有效实施，明确20XX年战略实施重点任务和措施，制定本计划。
一、提高知识产权创造质量
目标任务：
完善知识产权考核评价体系，提高知识产权创造的针对性和有效性。
优化有利于提升专利申请质量的政策导向，加强专利申请质量监管。
改进各类知识产权审查工作，强化质量管理，提高审查效率。
提升创新主体知识产权创造能力，加强重点领域知识产权布局。
工作措施：
1.落实《关于进一步提升专利申请质量的若干意见》，优化区域专利评价工作导向，完善专利一般资助政策，推行专利专项资助政策，突出专利奖励政策的质量导向，推动专利申请质量指标纳入相关政策。
2.建立有利于提升专利申请质量的监管机制，强化对低质量专利申请的监控和处理，建设专利申请主体信用档案库，严肃处理套取专利资助和奖励资金行为，探索建立专利申请质量监测和反馈机制。
3.提高商标注册工作效率，加强商标审查质量管理，确保商标审查周期控制在9个月内，异议审理周期控制在12个月内。
4.推动落实《关于进一步规范作品登记程序等有关工作的通知》，促进作品登记、计算机软件著作权登记、质权登记等各项版权登记工作开展。
5.建立林业知识产权试点示范，完善试点单位考核评价体系，引导试点单位提升知识产权质量。
6.在战略性科技先导专项和重大项目中试点推进核心知识产权培育工作，探索建立中科院知识产权质量监测指标体系，发布知识产权质量年度报告。
7.选择国防关键技术，组织开展专利态势分析，引导知识产权布局，形成优势知识产权组合。
二、提升知识产权运用效益
目标任务：
强化知识产权政策与产业、区域政策的衔接，推进战略性新兴产业知识产权工作，研究我国知识产权密集型产业的发展规律和培育政策。
完善以知识产权为核心和纽带的创新成果转化运用机制，实施促进知识产权转移转化的政策措施，推动知识产权成果产品化、商品化和产业化。
工作措施：
8.加快促进战略性新兴产业的培育和发展，加强战略性新兴产业知识产权集群式管理，发布国家战略性新兴产业专利发展报告。
9.开展知识产权密集型产业基础研究，明确知识产权密集型产业范围，探索建立符合中国国情的知识产权密集型产业目录和统计规范。
10.推动《促进科技成果转化法》修订，推动科研机构和高等院校建立技术转移工作体系，改革和完善中央级事业单位科技成果处置和收益分配制度，启动国家科技成果转化引导基金，积极推动产业技术创新战略联盟专利共享和成果转化。
11.提升工业知识产权运用能力，宣传贯彻《工业企业知识产权管理指南》，制定企业知识产权运用能力评估指标，支持地方围绕工业转型升级关键环节开展特色产业或区域知识产权运用试点工作。
12.研究制定《种业科技成果产权展示交易平台管理办法》，发布相关展示交易信息，推行交易规范合同、交易章程和规则。
13.建立林业植物新品种与专利技术展示和对接平台，实施林业知识产权产业化推进工程；筛选一批授权优良植物新品种，纳入各级林业科技计划进行转化运用；构建林业重点领域知识产权战略联盟。
14.加强国家版权贸易基地建设，支持办好20XX年中国国际版权博览会、福州海峡版权（创意）产业精品博览交易会等大型版权贸易展会。
15.加快实施专利导航试点工程，在3个专利导航实验区开展专利导航分析项目，探索建立专利分析与产业运行决策深度融合的工作机制；在2-3个产业关键技术领域培育专利储备运营项目。
16.推进知识产权金融服务，加强知识产权质押融资、投融资、专利保险等工作，在知识产权示范园区推动建立专利转移转化服务机制，推进专利价值分析指标体系应用。
17.制定有关国防知识产权权利归属与利益分配的政策意见，开展国防知识产权运用试点，促进国防知识产权转化运用。
18.起草促进国防领域和民用领域知识产权相互转化的相关政策，编制发布知识产权转化实施目录，开展知识产权转化实施试点示范工作，推动知识产权军民双向转化实施。
三、提高知识产权保护效果
目标任务：
完善知识产权立法，加强知识产权保护长效机制建设。
推进知识产权审判体系建设，提高司法保护力度。
提升知识产权行政执法能力，针对重点领域、重点区域、重点
环节开展专项执法行动和维权援助工作。
推进知识产权纠纷调解工作开展，健全多元化纠纷解决机制。
强化网络环境下的知识产权保护，提升对传统优势领域知识产权资源的保护水平。
工作措施：
19.推进著作权法、专利法、商标法实施条例、职务发明条例等法律、行政法规的制定修改。
20.起草完成《关于审理侵犯专利权纠纷案件应用法律若干问题的解释
（二）》、《关于修改〈关于审理专利纠纷案件适用法律问题的若干规定〉的决定》、《关于审理商标民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》、《关于审理商标授权确权行政案件若干问题的规定》、《关于知识产权诉前行为保全适用法律若干问题的解释》。
21.继续推进《创新药物保护管理规定》的起草与制定工作，加强创新药物保护。
22.探索建立知识产权专门法院，优化知识产权保护体制，健全创新激励机制。
23.健全行政执法与刑事司法衔接机制，完善中央级信息共享平台，加快建立省级以下信息共享平台，推进平台间对接互联，实现案件的有效移送和反馈。
依法公开制售假冒伪劣商品和侵犯知识产权行政处罚案件信息。
24.研究制定《政府机关使用正版软件管理办法实施意见》，开展软件正版化督促检查，做好市、县政府机关软件正版化验收工作，以国有企业、金融机构、大型外资和民营企业及新闻出版行业等为重点，深入推进企业使用正版软件，引导企业加强软件资产管理，开展计算机预装正版操作系统软件专项检查。
25.开展知识产权反垄断调查，对滥用市场支配地位拒绝许可、高价许可、反向支付，以及利用专利池达成价格垄断协议排除、限制竞争等行为适时启动反垄断调查。
26.重点打击社会影响大、群众反映强烈的制售假药品、假食品、假农资、假日化、假机电等犯罪活动，完善集群战役信息化作战机制，以打假溯源技术应用为重点，带动警企协作机制建设，加快推进物流信息、行政执法信息共享，完善实战应用机制。
27.强化网络环境下的知识产权保护，针对利用互联网销售侵权假冒重点商品开展专项整治。
28.开展第十次打击网络侵权盗版“剑网行动”，针对网络侵权盗版行为进行专项治理。
29.实施“专利行政执法能力提升工程”，建立健全知识产权维权援助与举报投诉、专利执法协作调度、专利纠纷快速调解和专利侵权判定咨询机制，推进专利行政执法办案能力提升，加强知识产权维权援助举报投诉平台建设，完善执法维权工作绩效考核指标体系。
30.推动知识产权争议调解仲裁机制建设，培育一批有公信力的知识产权争议调解仲裁机构，加强引导，发挥人民调解、行政调解和仲裁在解决知识产权争议中的作用。
31.积极拓展知识产权公证业务领域，加快构建完善的知识产权预防性保护机制。
32.加强专业市场知识产权保护，培育形成一批引领示范型的专业市场，推动建立专业市场知识产权保护评价体系。
33.完善自由贸易区知识产权保护，探索转运货物涉嫌侵犯知识产权的监管机制。
34.研究知识产权保护社会信用评价的基本准则，完善社会征信体系。
35.加强商标行政执法区域、部门协作，重点查办跨区域、大规模、社会反映强烈的商标侵权案件，严厉打击“傍名牌”行为，进一步健全商标保护长效机制。
36.重点开展针对大型网络内容提供平台的版权主动监管，适时扩大主动监管范围，完善长效工作机制，进一步规范互联网传播作品的版权秩序。
37.健全地理标志工作协调机制，推动地理标志联合认定和保护，探索开展对地理标志的授权、管理和保护作出统一规定的立法研究。
38.开展打击侵犯植物新品种权和制售假劣种子行为专项行动。
39.继续推动《生物遗传资源获取与惠益分享管理条例》立法进程，实施加强生物遗传资源获取与惠益分享国家工作方案。
40.发布《中医药传统知识保护研究纲要》，开展全国中医药传统知识调查，初步构建中医药传统知识保护名录和数据库。
41.开展民间文学艺术数据库上线传播工作，继续探索建立民间文艺保存人与后续创作人之间合理分享利益的机制。
42.加大对海关知识产权大要案的查处力度，加强执法统一性建设，升级完善“知识产权海关保护执法系统”，支持成立国内自主知识产权企业保护区域联盟，开展出口知名品牌企业知识产权海关保护情况调查。
43.加快修订《国防专利条例》，强化国防知识产权保护，开展国防知识产权保护试点。
四、提升知识产权管理和公共服务水平
目标任务：
以创造良好发展环境和提供优质公共服务为重点，完善知识产权管理和公共服务体系。
推进知识产权公共信息服务平台建设，提高信息公开水平。
推动重大经济活动知识产权评议机制建设，加强重点领域知识产权信息分析和预警。
促进企业、高校、科研院所提升知识产权管理能力。
工作措施：
44.出台加强和改善知识产权管理工作的政策文件，完善知识产权管理体制机制，提高政府、行业、企业、高校、科研机构和服务机构等的知识产权管理水平。
45.加快修订《关于加强国家科技计划知识产权管理工作的规定》，贯彻落实《国家科技重大专项知识产权管理暂行规定》，继续推动国家科技重大专项制定发布知识产权管理细则，完善国家科技计划和重大专项知识产权信息登记、统计和评估制度。
46.研究修订高校院所知识产权管理相关政策文件，制定高等院校和科研组织知识产权管理标准，完善高校知识产权管理体系。
47.设立重点产业和关键技术领域知识产权风险评估与预警项目，组织重点产业知识产权预警态势发布；研究建立关键技术领域知识产权风险应对与预警机制。
48.推进重大经济活动知识产权评议工作，研究制定知识产权分析评议规范，提升知识产权分析评议服务机构的服务能力。
49.组建全国知识管理标准化技术委员会，建立健全知识管理国家标准体系，研究提出国家标准制修订计划项目，引导企业实施《企业知识产权管理规范》，组织实施知识产权管理体系认证活动，加快培育国家级知识产权示范企业和优势企业，实施中小企业知识产权战略推进工程，开展中小微企业知识产权托管。
50.推进全国专利信息公共服务体系建设，研究制定进一步开放专利基础数据资源的方案，完善《全国专利信息公共服务指南》。
51.推进“金农工程”农产品地理标志信息系统和相关数据库建设，推动农业知识产权平台建设，开展国内外农业知识产权信息分析、价值评估和知识产权预警，定期发布《中国农业知识产权创造指数报告》。
52.发布实施并宣传贯彻《国家标准涉及专利的管理规定（暂行）》，发布配套国家标准《标准制定的特殊程序第1部分：
涉及专利的标准》。
53.深化司法鉴定管理体制改革，推动将知识产权司法鉴定纳入统一登记管理范围，探索建立司法鉴定科技专家库。
54.优化知识产权统计分析指标体系，研究在科技、贸易等相关统计年鉴中增加知识产权指标，研究建立知识产权密集型商品进出口统计制度，推动将知识产权纳入经济发展质量统计监测，在修订的国民经济核算体系中加强知识产权产品的统计核算。
五、促进知识产权国际交流
目标任务：
完善知识产权对外信息交流与应对机制，积极参与知识产权国际秩序构建，提升知识产权对外工作水平。
加强与国际组织和主要国家的交流与合作，提高处理知识产权国际事务的能力和主动性，扩大知识产权国际影响力。
拓展企业对外发展空间，加强对企业
篇三：
国家知识产权局工作要点20XX
国家知识产权局工作要点
20XX年是我国经济社会发展“十二五”规划的开局之年，切实做好今年的工作，对于巩固和发展“十一五”时期取得的成绩、顺利完成“十二五”发展目标和各项任务至关重要。
20XX年，我局工作的总体要求是：
认真总结“十一五”期间知识产权工作取得的成绩和存在的问题，紧紧围绕实施知识产权战略、建设知识产权强局两大历史任务和干部人才队伍建设一个中心环节，深入落实专利战略各项任务，切实推进思想政治和文化建设，进一步解放思想，开拓进取，着力提升知识产权管理、保护、服务以及专利审查等方面的能力，积极服务创新型国家建设，努力促进加快经济发展方式转变，为开创知识产权事业科学发展的新局面打下坚实基础。
一、做好“十二五”规划的编制和发布工作
认真做好规划的征求意见和修改工作，切实提高规划编制质量。
加强各级规划间的衔接协调，适时发布《知识产权“十二五”发展规划》和《专利工作“十二五”规划》。
（规划司）加强与有关部门的沟通协调，力争发明专利拥有数指标纳入《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》。
配合相关部门做好自主创新能力建设和现代服务业发展“十二五”规划的编制工作。
（规划司）
二、认真组织开展知识产权保护工作
继续加大对全国知识产权保护工作的组织协调力度。
组织联席会议28个成员单位共同制定《20XX年中国保护知识产权行动计划》，组织10部委共同编制并发布《20XX年中国知识产权保护状况》白皮书，组织各省市共同编写《20XX年全国及地方知识产权保护状况择要》。
建立健全与国内外权利人的沟通协调机制。
（协调司）
组织人员赴重点地区进行现场检查与督导。
加大维权援助与举报投诉工作力度，结合专项行动进一步落实加强知识产权维权援助和举报投诉工作的具体举措。
（管理司）
加大对专利领域群体侵权、反复侵权及假冒专利行为的整治力度，对群众反映大、影响坏的侵权假冒产品生产销售点，协调有关部门予以坚决打击。
（管理司）
通过专项行动促进日常执法工作的深入开展，进一步加快执法制度建设、能力建设与机制建设，全面推进5?
26执法工程、专利保护重点联系基地等工作的开展。
（管理司）
三、扎实推进知识产权战略实施
按照“巩固基础，分解任务，全面展开，重点推进”的思路推进国家层面战略实施工作，制定《20XX年国家知识产权战略实施推进计划》，继续做好战略宣传、调研培训、信息服务和战略实施研究基地建设等工作。
（协调司）
深化部际合作，加强行业知识产权战略指导和管理，继续开展重大经济活动知识产权分析工作，开展地方重大经济科技活动知识产权评议试点工作，指导行业协会制定和实施行业知识产权战略，开展行业知识产权指导工程。
（协调司）
深入推进地方知识产权战略制定和实施工作，加强重点区域知识产权促进工作，出台加强西部知识产权工作的政策文件，开展创建实施知识产权战略示范省年度系列活动，搭建地方战略信息交流平台，出台地方战略实施评估规范性文件，启动地方战略实施试评估工作。
（协调司）
全面启动专利战略实施工作。
明确责任分工，切实加强专利战略实施的领导、组织与协调工作，贯彻落实各项战略目标、任务和措施。
（管理司）
四、继续完善专利法律法规
配合国务院法制办，积极推进《专利代理条例》的修订工作。
继续开展《职务技术成果条例》和《职务发明人流动中利益共享办法》有关政策措施的制定工作。
完成《专利实施强制许可办法》、《行政复议规程》和PcT有关规章的修改工作。
深入开展《海牙协定》、《反
假冒贸易协议》、专利确权和救济程序的衔接、《专利保护条例》制定等课题的研究工作。
（条法司）
五、加强知识产权指导和服务工作
加强对地方知识产权工作的指导。
调整城市、园区、企业试点示范办法，探索建立试点示范城市、企业和专利产业化基地动态管理机制。
规范资助向国外申请专利工作体系，制定重大创新项目评审办法。
深入开展知识产权强县工程、传统知识保护工作。
改进中国专利奖评选办法。
（管理司）
深化企业知识产权服务工作。
制定、推行企业知识产权管理工作规范，开展企业知识产权专员或工程师认定工作，成立专家顾问团，为企业提供知识产权培训和相关问题的对策建议，建立中国企业知识产权网。
（管理司）
创新实践知识产权转化运用公共服务。
加强对质押融资试点、投融资服务试点以及投融资综合试验区的分类指导，开展知识产权投融资信息交流和价值分析工作，整体推进知识产权投融资服务机制的建立和完善。
（管理司）
推进专利分析预警服务。
在选择重点技术领域进行专利分析的同时，深入挖掘专利分析预警成果运用渠道，分层次、多渠道发挥研究成果对经济社会发展的促进作用。
（研究中心）加快专利代理行业发展。
配合《专利代理条例》的修改，启动《专利代理管理办法》等部门规章的修订工作。
建立专利代理实务人才培训工作机制。
加大专利代理扶持政策实施力度，建立专利代理援助机制，加强诚信体系建设。
（条法司、代理人协会）
六、提高专利审查综合能力
提高审查能力和质量。
认真落实专利审查工作计划及人员招聘计划，有效控制审查周期。
完善审查标准动态修订机制。
以提高检索质量为核心，持续改进实体质量。
全面提升PcT审查能力，积极应对PcT申请快速增长。
（审业部）
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