宝应站监理规划.docx

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宝应站监理规划

南水北调东线一期工程宝应站

监理规划

河海监理公司宝应站监理部

2003年8月

目录

一工程概况……………………………………………………4

二监理工作主要控制目标及控制手段………………………4

1、主要控制目标…………………………………………5

2、主要控制手段…………………………………………5

三监理组织机构和监理责任制………………………………5

1、项目总监理工程师职责………………………………6

2、专业监理工程师职责…………………………………7

3、现场监理员职责………………………………………7

四监理组工作内容、方法和措施……………………………7

1、施工准备阶段…………………………………………7

2、施工进行阶段…………………………………………8

3、交工及缺陷责任期阶段………………………………8

4、主要工作方法、措施…………………………………8

五质量控制……………………………………………………11

1、质量控制的任务………………………………………11

2、质量控制手段…………………………………………11

3、监理质量保证体系……………………………………11

六进度控制……………………………………………………14

1、进度控制的任务………………………………………14

2、主要工作内容和分析…………………………………14

3、进度控制的手段………………………………………14

4、进度控制保证体系……………………………………14

七投资控制……………………………………………………16

1、投资控制方法…………………………………………16

2、投资控制保证体系……………………………………16

八合同管理……………………………………………………17

1、合同管理的任务………………………………………17

2、合同管理的方法………………………………………18

九信息管理……………………………………………………19

十安全生产、文明施工监理…………………………………19

十一环境保护及安全度讯……………………………………21

十二监理工作制度……………………………………………21

1、图纸会审、技术交底制度……………………………21

2、施工组织设计审核制度………………………………21

3、设备、材料和半成品质量检验制度…………………22

4、重要隐蔽工程、分部（分项）工程质量检验制度…22

5、关键工序质量控制制度………………………………22

6、单位工程、单项工程中间验收制度…………………23

7、设计变更处理制度……………………………………23

8、工地例会、现场协调会及会议纪要签发制度………23

9、施工备忘录签发制度…………………………………23

10、紧急情况处理制度……………………………………24

11、工程款签发制度………………………………………24

12、工程索赔签审制度……………………………………24

13、档案管理工作制度……………………………………24

14、监理工作日志制度……………………………………24

15、监理月报制度…………………………………………25

根据委托监理合同确定的监理工作范围和本工程的特点，编制了本监理规划，以工程建设的目标管理为中心，以动态的运行机制、健全的组织管理机构和专业人员配备加上完善的管理制度，规范的监理工作程序，先进的工作手段和一丝不苟的工作作风，按照监理委托合同的规定，站在公正的立场上对工程进行全面的监督和管理。

一工程概况

1.1建设单位名称：

江苏省南水北调三阳河潼河宝应站工程建设局

江苏省南水北调宝应站工程建设处

1.2监理项目名称：

江苏省南水北调三阳河潼河宝应站工程；

1.3建设地点：

江苏省宝应县汜水镇东南约5km处；

1.4项目总投资：

15217.56万元；

1.5建设工期：

23月；

宝应站是南水北调示范工程。

工程位于江苏省宝应县汜水镇东南约5km处，由宝应泵站、下游清污机桥、上下游引河、灌溉涵洞、扬淮公路桥、110/10kv户内变电所和管理设施等部分组成，是南水北调东线工程第一梯级泵站的组成部分，属于大型工程。

站身、上游翼墙、上游引河堤防及灌溉涵洞等主要建筑物等级为一级，下游翼墙、路堤墙等次要建筑物为3级，永久建筑物按6级地震设防。

工程主要作用：

向北送水，并可结合里下河地区排涝。

二监理工作主要控制目标及控制手段

2.1主要控制目标

根据建设单位要求，确定工程的主要控制目标为：

2.1.1实现工程合同期内建成投入使用的目标。

2.1.2工程质量要求达到优良等级标准。

2.1.3按照设计图纸要求控制工程投资。

2.2主要控制手段

为实现上述目标，监理人应注意利用以下几种管理手段:

2.2.1组织手段

1.按照监理组织的责任分工，将目标按施工阶段和分部分项进行分解，使目标具体化，为编制控制实施细则，创造条件。

2.总监理师要组织班子或指定专人做好信息的收集、交流、处理工作。

3.所有监理工程师都要树立一盘棋思想，根据施工作业进度要求,服从总监统一调度，自觉做好信息的收集交流工作。

4.建立健全例会制度及监理工程师业务交流制度。

5.制定对监理工程师的考勤及奖惩办法。

6.加强与建设单位、承包人的联系，搞好项目监理工作。

7.总监理工程师、副总监理工程师要积极做好目标控制的督查工作，发现问题及时采取补救措施。

2.2.2技术手段

1.加强与设计单位的联系，从出图进度、材料选用等方面做好控制工作。

2.认真审查承包人编制的施工组织设计，选用先进的施工方法及施工机具，以确保质量，加快施工进度。

3.分析各类风险因素，制定相应预控措施，实行动态管理。

4.使用计算机辅助进行监理工作，在输入计划值（即控制目标）的基础上，及时地输入实际完成值并比较。

根据计划值与实际值的关系，进行分析与研究，制定纠偏措施。

5.充分运用仪器和试验手段，控制好工程质量。

2.2.3经济手段

1.公正处理赔偿问题。

赔偿是双方的，凡因不履行合同责任与义务的一方给对方造成经济损失的，应按合同规定赔偿。

2.实行优质优价原则,协助建设单位处理好合同中有关这方面规定的问题,以提高承包人的积极性.

3.处理好建设单位与承包人间的工期补偿费用。

4.建议建设单位对工期与质量可采用重奖重罚的经济办法。

三监理组织机构和监理责任制

本工程为大型水利建设项目。

建设工期长，结构复杂，技术含量高；施工场地不易布置，使施工中出现矛盾多，难度增大，组织协调任务十分繁重。

因此，总监理工程师人选及主要监理工程师都应具有较强的监理工作能力，既具有较高的专业技术，又具有一定的组织协调能力。

组织机构

总监理工程师

副总监理工程师

组织协调

投资控制

信息管理

合同管理

质量控制

进度控制

材料试验

测量

水机

路桥

电气

金属结构

监造

水工

建筑

造价

具体监理人员表：

（见附表）

3.1项目总监理工程师职责

项目总监理工程师是公司派驻项目的全权负责人，全面负责和领导项目的监理工作，其基本职责为：

1.保持与建设单位达到密切联系，弄清其建设意图和对监理的要求；

2.主持制订项目的《监理规划》；

3.负责组建项目的领导班子，明确相应的职责分工和主持制订监理工作的运行制度；

4.审查各专业工程师编制的监理实施细则；

5.根据监理工作规划组织，指导并检查项目监理工作，保证监理规划的顺利实施；

6.拟定项目的合同体系，负责建立项目的合同管理体系；

7.审查承包单位选择的分包单位的资质，确认工程分包；

8.审查并签署工程的开工令、停工令、复工令；

9.审查承包单位提出的施工组织设计、施工总进度计划并提出修改意见；

10.督促承包单位严格执行施工承包合同和工程技术规范及标准，对监造设备的制造进行监督；

11.审查或签署工程款的支付申请；

12.主持处理工程中的重大技术问题；

13.主持并公正处理合同履行中的重大争议和纠纷；

14.组织工程是竣工初步验收向上级主管部门提出竣工验收申请报告，参加验收竣工工作；

3.2专业监理工程师职责

专业监理工程师是指驻地的监理工程师、工程管理工程师。

在总监的统一领导下，协助总监或现场工程师完成本专业的有关工作，其基本职责为：

3.2.1质监工程师

1.结合工程的具体情况制订质量监理细则；

2.审核承包人提交的施工方案和施工技术措施；

3.协助承包人完善质量保证体系；

4.组织、指导及检查现场质监员的工作；

5.审核进场材料的质检报告与质保书；

6.参与分部（项）、单位工程、单项工程质量检查及验收工作；

7.审核有关材料、结构的试验报告；

8.参与工程质量事故的处理；

9.办理工程质量有关签证并报驻地的监理工程师核签；

10.对工程支付签署质监方面的意见；

11.建立质量监理日志。

3.2.2、工程管理工程师

1.结合工程具体情况制订进度控制的实施细则；

2.审核承包人提交的施工进度计划；

3.组织、指导及检查现场计量员、检查员的工作；

4.参与重点分部（项）工程和有争议的工程计量、验方工作；

5.负责现场停工签证和机械设备停工签证；

6.办理工程变更的签证；

7.协助组织现场协调会；

8.协助现场总平面图管理；

9.负责现场安全、防火检查；

10.负责工程进度的检查分析和动态管理；

11.建立现场进度控制监理日志；

定期或不定期地向驻地监理工程师或总监理工程师提交工程进度动态情况报告。

3.3现场监理员职责

现场检查员是监理实务的直接作业者，其基本职责为：

1.负责进场材料、构件、半成品、机械设备等质量检查；

2.旁站监理，跟踪（全过程、全天候）检查；

3.工序交接检查、验收及签署；

4.负责工程计量、验方及签署原始凭证；

5.负责现场施工安全、防火的检查、监督；

6.坚持记监理日记，及时、如实填写原始记录；及时报告现场发生的质量、安全事故和异常情况。

四监理组工作内容、方法和措施

监理组对本工程建设过程进行质量、进度、投资的目标控制，使项目达到保质、低耗、如期完成，实现建设单位建设项目的最佳综合效益。

4.1施工准备阶段

1.现场复查：

对施工合同文件中提供的图纸进行复核（复核内容：

尺寸、平面位置、标高、工程量等），对原始基准点、基准线、基准高程等进行复核。

2.审查承包人的施工组织设计和施工进度计划，从三大控制和安全文明施工的角度综合考查，力求使工程的三大控制目标协调一致，达到最优化。

3.审查承包人各阶段施工机械设备．人员的进场情况。

4.审查承包人拟在工程中使用的原材料来源，并进行现场调查和试验、检验。

5.审查承包人的质量保证体系建立情况。

6.审查承包人的试验室的建立情况和开工前的各顶试验。

4.2施工进行阶段

1.检查承包人的施工工艺和方法是否符合技术规范的需求，是否按监理工程师审批的方案施工。

2.检查施工中所使用的原材料是否符合监理工程师批准的原材料。

3.检查承包人实施已批准进度计划的情况，必要时可指令承包人调整和修改计划，以便实际施工进度符合施工合同的要求。

4.对承包人施工的隐蔽工程、重要工程部位、重要工序及工艺实施的全过程的意识进行监督，及时消除承包人工作中存在的一些影响工程质量的不利因素。

5.对每道已完成的工序进行检查和认定，并现场监督承包人的试样抽取及做好施工记录。

6.对施工中发生的工程和工艺缺陷或质量事故进行调查处理，当缺陷事故经处理达到设计和技术规范要求后，批准承包人继续施工。

7.对已完成的工程进行计量，审核承包人的每月付款申请，报总监批准。

8.每月定期召开工地会议，对工程实施过程中的进度、质量、费用的情况进行全面的检查，现场解决施工中的实际问题。

9.每月提交一份监理报告。

4.3交工及缺陷责任期阶段

在这个阶段，监理工程师应对承包人所完成的部分或全部工程进行质量验收和评定。

检查是否满足设计要求和技术规范对工程规定的最终结果要求。

4.4主要工作方法、措施

4.4.1、检查（旁站）

检查是工程质量监理的一种主要方法，在施工过程中，监理人员在施工现场，对施工质量、工艺和有关技术问题随时进行检查；检查承包人的施工方法是否符合技术规范的要求，所使用的原材料或配合比是否合格等，及时发现事故苗头或技术缺陷。

检查也包括监理工程师对施工现场的工程质量或施工方法进行巡视、抽查、专项检查和定期现场检查，采用全过程旁站、部分时间旁站和一般性检查3种情况的现场检查。

1.全过程检查主要用在比较复杂、情况变化大、工程质量保证因素不稳定，随时都有可能出现异常情况的施工工序和随时可能履盖的重要隐蔽施工工程中，例如砼结构现浇施工的整个过程等。

2.部分时间旁站主要用于关键、重要但又相对稳定的工序。

3.一般性检查常用于上述重要、关键工序以外的，在现场的工序，一般对施工方法和工艺进行检查，并对工程质量或原材料进行随机抽查。

上述三种方法在施工过程中应根据现场情况的变化灵活掌握采用，有计划地安排检查工作，通过检查和旁站，消除质量隐患，也可能发现承包人有关施工中存在的技术或管理问题。

4.4.2、熟悉合同文件，做好施工记录、工地日记，妥善保管好各类技术资料，建立健全监理档案。

4.4.3、监理工程师的独立检测和共同检测

1.独立检测是在承包人自检的基础上完成，独立检测是对承包人自检结果的认可或否定。

监理工程师对下列重要项目实行独立检验或抽查：

工程的基准点、基准线、基准标高；建筑轴线、层高，建筑原材料、施工过程中的试件的取样和送验、桩基强度的无损检验及砼强度的测定等。

监理人员独立检测时，承包人应以一切手段予以协助。

2.独立检验以外的项目实行与承包人共同检验的制度。

承包人一切现场试验和检测包括试样的抽取时必须有监理人员在场旁站，承包人现场委外试验项目送样时必须有监理人员同往。

4.4.4、监理程序控制

遵守规范规定的施工程序是承包人保证工程质量的重要手段，也是监理工程师现场质量管理工作的有效措施。

我们初拟了一套监理管理程序，以加强对施工过程中工程质量的控制。

其程序为：

1审查形式开工申请单。

每一道工序或每一项工程开工之前，承包人必须首先提交开工申请单，同时应附加说明：

1.1施工组织设计、机械和技术工人数量；

1.2施工工艺及质量控制

1.3材料到场情况；

1.4各项材料的试验报告。

1.5监理工程师对开工申请报告所涉及的各项准备工作进行检查或审查，并将审批意见及时用书面形式通知承包人，承包人接到批准开工的书面通知后方可施工。

2填写质量验收单。

当每道工序完成后，承包人应先进行质量自检，合格后填报质量验收通知单，监理工程师接到通知后，立即对待验收的部位进行检查、检验，并填写各专业部位的质量验收单，检验合格后，才允许承包人进行下一道工序施工。

3签认中间交工证书。

在一个分项工程完工后，承包人根据技术规范要求进行自检，合格后填报中间交工证书，驻地工程师应协助总监做好检查，汇总该项工程各道工序的开工申请单、质量验收单并进行现场验收。

由于监理工程师对工程质量的程序控制直接与规范要求的施工顺序有关并和计量支付挂钩，因此，在程序的执行过程中可以有效地控制承包人的施工行为和每道工序或分项工程的工作质量，对承包人加强内部管理，科学施工，合理调配资源都具有直接的指导作用。

在实际工作中，我们要对重点工序，重点环节严格要求，不留缺口，坚决做到“四不准”，即：

1.人力、材料、机器设备准备不足，不准开工；

2.未经检验认可的材料，不准使用；

3.施工工艺未经批准，不准采用；

4.前一道工序未经监理工程师验收，后一道工序不准进行；

4.4.5、监理工程师指令性文件

监理工程师的各种指令都必须用书面文字确认，而且以文字为准。

指令性文件包括监理工程师对承包人的原材料、砼配合比、施工技术方案、施工机械配备等方面的批复文件；包括监理工程师发现和确认发生了工程质量事故时向承包人发放的质量事故通知单；还包括设计变更指令、补充技术标准、要求以及一些通知、会议记要、备忘录、情况通报等。

监理工程师运用这些指令性文件给承包人指出施工中存在的问题或质量事故的苗头，提醒承包人加以注意或改进；提出对质量问题的处理意见或对承包人提出意见的批复等。

这些指令性文件都将作为主要的技术资料收入竣工文件的基础资料部分，永久存档。

工序交接流程

是

否

工序施工完毕

承包人自检

合格？

返修

通知现场监理工程师

会同现场检查

试验检查

合格？

进行下道工序施工

否

是

五质量控制

5.1、质量控制的任务

质量控制的任务是：

运用各种监理手段和方法，依据合同文件所赋予的权力，贯彻主动监理、全过程监理、以事前及事中监理为主的原则，监理工程项目承包人，采用先进合理的施工方案和组织管理措施，在合同规定的工程期和投资限额内，确保本合同工程质量优良。

5.2、质量控制手段

5.2.1检测手段

1总体思路按市质量监督站及建设单位要求模式进行。

2监理抽检频率严格按监理规范执行；并根据合同要求配有常规的监理检测、试验仪器，随时复测、抽查质量。

3有重要特殊的检验时可外委当地有资质的试验基地进行先进设备的鉴定性检验。

4重要施工环节进行摄影记录。

5运行计算机辅助信息系统，严格档案管理制度，完善试验数据及报表查询。

5.2.2工地试验的工作程序

1原材料的试验程序

2承包人提交开工报告后，现场监理工程师检查材料出厂证明及报告并抽样检查或取样送检。

若发现原材料不合格，要及时向有关专业监理工程师反映并通知承包人，由有关专业工程师提出处理意见，并报驻地总监审查。

3现场检测试验程序

4施工前工地送检员与承包人试验员按规范确定检测项目，施工中共同按规范要求的频率进行试验，检查原始试验记录并按规定抽查频率对现场进行抽查，并将抽查结果填入质量检验单，对无条件做的项目送市实验室或外委试验室。

施工中重点检查工程的关键部位及隐蔽工程部位。

5.3、监理质量保证体系：

为做好以上重点部位的监理工作，我们将加强对承包人自检体系的监督和管理，建立自己的质量保证体系如下：

1坚持预防为主，防患于未然的原则，质量控制应以事前控制为主，把质量问题消除于萌芽状态。

2对影响工程质量的人、材料、机械、方法和环境五个主要方面进行全面控制。

3加大主动监理份额：

监理工作在坚持质量标准，严格检查的同时，着重帮助承包人改进工作、健全制度、制定施工方案，完善承包人以自检为主的质量保证系统（包括机械设备、材料质量、自检组织机构和人员、施工方法以及现场环境）。

4监理质量体系：

在监理和承包人二级质保体系中着重做好以下质量控制日常工作，并特别重视对承包人自检质保体系的要求。

4.1旁站监督：

根据工程难易复杂程序，和承包人质检保证系统的稳定程序，采取全过程旁站、部分时间旁站和一般性检查三种形式。

4.2检测和抽检：

以旁站检测和抽检为主，其频度符合技术规范要求，对重要工程部位的首批工序，监理人员必须始终在场，加大监理独立检测频度。

4.3未经检验合格，不得进入下道工序。

4.4将质量管理与计量支付有机挂钩，凡未经监理工程师验收、签认的工序或分项工程，一律不予计量。

5.5对承包人自检质保体系的要求

1.承包人的自检监督人员

2.承包人应注意合同条件，以技术规范为依据，在收到中标通知书后7天内应提交各级自检监督人员的名单和详细情况供审批，各级自检监督人员应由富有施工经验、具有专业技术职称、熟悉规范和图纸、并且工作作风优良的技术人中担任。

负责分项工程的自检监督人员应在合同全部时间内一直在施工作业现场跟班监督，并有足够的职权接受和贯彻执行监理人员的指示和指导。

3.对承包人各级监督人员的一般要求

3.1承包人各级监督人员应服从对口监理人员的指导和指示，对监理人员的意见可通过项目经理向驻地监理工程师反映。

3.2项目经理和技术负责人离开现场须征得驻地监理工程师同意。

3.3分项工程自检监督人员的职责及要求

3.3.1随时自检各分项工程的施工条件是否符合批准的开工报告要求，提供有关技术资料。

3.3.2在分项工程施工中，对每道工序进行现场跟班检查，做好有关工序的施工记录，及时发现引起质量缺陷的苗子，采取措施予以消除；保证整个施工过程中的材料、操作及各项技术指标符合合同要求，并获得旁站监理人员的许可。

3.3.3按技术规范规定的抽样频率、时间和方法，及时通知试验工程师进行取样或现场试验，并报告监理人员，保留在工程现场的试样和工程部位的养护与管理进行监督检查。

3.3.4按照合同规定的施工测量要求，随着施工程序及时通知工地测量人员进行各工程部位的测量放样，并对保留在工程部位现场的测量标志（桩位）进行保护性管理和监督检查。

3.3.5对施工过程中发现的质量缺陷进行现场记录，并及时报告监理人员。

3.3.6及时检测各工程部位或预制件的位置和几何尺寸，对每道工序或分项工程完工后进行自检和测定（可报告监理人员共同检验），提供各项检测资料并提供一切手段配合监理人员的检查验收，以获得监理人员的认可。

3.3.7建立质量档案系列，随时应监理人员要求提供分项工程详实的施工资料。

质量控制流程图

工程开工申请报告

（承包人）

不合格

整改

（承包人）

附:

1、施工组织设计

2、测量资料

3、工、机、料到场情况

4、各材料试验报告

5、分包资料证件

巡视检查、旁站监督

（监理人）

附工程档案

初验、终验合格

各工序完成并验收合格

关键工序开工报审

（承包人）

存在问题整改完善

（承包人）

工程移交

竣工验收

中间验收

检查验收、检样送检

（监理人）

填写工序质量报验单

申请验收

工序完成、自检

（承包人）

工序施工

（承包人）

审批工程开工报告

（监理人）

不合格

合格

不合格

进下道工序

六进度控制

6.1、进度控制的任务

进度控制的任务是：

运用各监理手段和方法，依据合同文件所赋予的权力，监督工程项目承包人，采用先进合理的施工方案和组织、管理措施，在确保工程质量、安全和投资费用的前提下，按合同规定的工程期限（或者加上监理工程师批准的工程延期时间），以及预订的计划目标完成工程项目的建设。

6.2、进度控制的主要工作内容和分析

6.2.1进度控制的主要工作内容：

包括计划、实施、检查、处理四个方面。

1.计划：

根据工程特点，确定计划目标，明确各阶段计划控制的任务。

2.实施：

根据监理工程师批准的计划，承包人组织实施。

3.检查：

在计划执行过程中，检查实际工程进展情况，并与原订计划进行比较，分析两者出现偏差的原因。

4.处理：

研究纠偏的对采和措施，承包人修改和调整计划，进入下一个工作循环，直到工程竣工为止。

6.2.2工程进度的分析内容

1.分析工程计划完成的比率（工程量、工作量完成的百分比率），是否影响按期竣工？

2.考察关键线路，关键工作是否出现延期？

非关键线路时差是否用完，并已转变为关键线路?

3.考察有哪些工作（工程项目）影