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贵合2标项目管理规划方案

广西贵港至合浦高速公路土建工程

№2合同段

项目管理规划方案

辽宁省路桥建设集团有限公司贵合路№2合同段项目经理部

二○一四年八月十日

目录

一、工程概况

二、施工组织建立

三、项目管理目标

四、实现项目管理目标措施

五、资金与农民工工资管理

六、贵合文化落实

七、标准化施工管理

八、项目管理风险与对策

九、人才培养

十、施工技术总结

项目管理规划方案

一、工程概况

辽宁省路桥建设集团有限公司承建贵合路№2合同段的施工任务，本合同段起点桩号K16+000，终点桩号K27+200，全长11.2Km。

本合同主要工程量：

路基挖方227.0万m3，路基填方200.0万m3，路基换填软基处理49.9万m3，涵洞、通道37道，桥梁工程9座（中桥1座、大桥3座、分离立交桥2座、天桥3座），合同金额2.99亿元，合同工期26个月。

二、施工组织建立

㈠、项目部机构设置

本合同段设置一个项目经理部，全权代表公司进行施工生产的组织和对外业务联系工作。

项目经理部由项目经理、项目书记、项目总工程师、项目副经理、工程部、质量部、合同部、材设部、财务部、安全部、综合部、标段工地试验室和标段测量工程师组成。

㈡、现场施工组织

本项目工程由我公司自行组织施工，结合现场的施工情况共设置路基施工队4个，桥梁施工队5个，涵洞、通道施工队6个。

1、路基施工队配置

⑴、路基一队：

负责K16+000-K19+300段路基施工。

⑵、路基二队：

负责K19+300-K21+280段路基施工。

⑶、路基三队：

负责K21+280-K24+800段路基施工。

⑷、路基四队：

负责K24+800-K27+200段路基施工。

2、桥梁施工队配置

⑴、桥梁施工一队：

K16+068小村中桥、K16+804独山坡分离桥、K17+812香村高架桥（除梁板预制、安装）。

⑵、桥梁施工二队：

K20+996礼村江大桥（除梁板预制、安装）。

⑶、桥梁施工三队：

K23+291天桥、K24+203天桥、K25+240天桥。

⑷、桥梁施工四队：

K26+198武思江大桥、K26+802沙尾岭分离桥（除梁板预制、安装）。

⑸、桥梁施工五队：

全线箱梁预制、安装（358片）。

三、项目管理目标

㈠、工期目标

1、总监理工程师下发工程开工令后，22个月内完成全部施工任务。

2、实现业主及监理工程师规定的节点工期控制目标。

㈡、质量目标

1、分项、分部、单位工程、合同段质量合格率100%，质量保证资料齐全。

2、实现合同段工程质量评分值达到95分以上，竣工验收工程质量评分值达到95分以上，竣工工程质量优良。

3、合同履约率100%。

㈢、安全目标

1、重大安全责任事故为零。

2、生产责任死亡事故率为零。

3、生产责任负伤事故率5‰。

4、交通责任事故发生率6%。

5、安全目标管理达标率100%。

㈣、成本目标

根据总体施工组织设计进行成本预测，计划总利润达到合同总额1.2%。

㈤、环境目标

1、污水处理达标排放。

2、施工作业噪声达标排放。

3、固体废弃物达标排放。

4、临时用地复垦率100%。

5、人、路、环境和谐统一。

6、生活区及生产区实现：

美化、绿化、亮化。

㈥、廉政目标

无廉政案件发生。

四、实现项目管理目标措施

㈠、工期保证措施

1、做好阶段施工计划安排

本项目计划工期22个月，结合总工期时间跨度，将全工期分为三个控制阶段：

一阶段2014年10月1日-2015年3月31日（含第一个旱季）、二阶段2015年4月1日-2016年3月31日（含第二个旱季）、三阶段2016年4月1日-2016年7月31日。

2、抓好软基处理施工。

路基软基换填施工是我标段的难点工程，处理采用外购片石、砂砾、碎石等材料进行回填，且换填量大，为保证施工进度，控制如下：

⑴、施工前完成施工便道方案，保证挖除的非适用性材料及时运输出场。

⑵、加强地方沟通，及时解决弃土场，保证运出的非适用性材料有地堆放。

⑶、按施工组织设计的安排开设作业面、配置足够的机械设备。

⑷、做好场地排水工作，保证施工正常进行。

3、加快预制场建设

本标段重点是预制场建设。

结合现场的实际情况，红线外无场地可做箱梁预制场，所以箱梁预制场拟设置在主线K24+800-K25+300段路基上，因此应抢先施工该段路基内的涵洞、通道、土石方，为预制场建设创造条件。

4、着重安排武思江大桥水中桩施工

武思江大桥是我标段的控制性工程。

特别是跨武思江水中的三排基桩（6根）是施工重点，计划2014年12月底抢先完成水中6根基桩的施工，确保总体工期顺利实施。

5、合理安排路基施工

因预制场设置在K24+800-K25+300段路基处，所以箱梁预制是以预制场两侧的桥梁为主，并向两侧延展，因此，按施工组织设计的计划安排，各段路基先施工临近先主梁安装的段落，控制最慢进度要打通上梁通道，确保主梁预制按期完成。

㈡、质量保证措施

1、体系保证

为确保质量目标实现，项目部建立健全质量管理体系和质量保证体系。

通过组织保证、工作保证、制度保证，强化质量管理，明确项目经理为质量第一责任人，项目总工对质量管理全面负责，专职质检员按质量检验计划现场管控，形成全员性的对整个工程自上而下进行质量管理。

1、质量管理体系

⑵、质量保证体系

2、分项工程质量控制

⑴、重点项目控制

水泥搅拌桩是我标段施工的质量控制重点，为确保水泥搅拌桩的质量，要从以下几方面控制：

①、工艺性试验桩

在水泥搅拌桩批量施工前，必须进行水泥搅拌桩的成桩试验，通过试验确定：

验证设计配合比，获得技术参数（钻进速度、搅拌速度、提升速度）；确定搅拌均匀的必要步骤和程序；了解下钻和提升的阻力及地质变化情况。

②、制浆质量控制

按设计要求水泥采用PO.42.5普通硅酸盐水泥，水灰比0.45-0.55，水泥掺入比为16-25%（天然原状土）。

浆液拌合在桶中进行，连续搅拌，保证均匀稳定，若出现离析现象不得使用。

③、桩长控制

施工之前应丈量钻杆长度，用红色油漆在钻杆上划桩长的明显标志（桩长应不小于设计要求），以便掌握钻杆钻入深度、复搅深度，确保设计桩长。

④、单桩水泥用量控制

只有控制好单桩的水泥用量，桩身强度才有保证。

Ⅰ、控制好水灰比。

按单桩长和设计提供的每米水泥用量计算出单桩水泥用量，严格按设计给出的水灰比进行制浆，不得随意乱调水灰比。

Ⅱ、控制好输浆泵。

泵必须有足够的压力和持久稳定的输浆能力，输浆量必须与桩机的钻进速度、搅拌速度及提升速度相匹配。

Ⅲ、控制好桩机的钻进速度、搅拌速度及提升速度。

确保单桩施工完毕后，为该桩所配制的水泥浆能全部用完，不得有剩余。

⑵、关键部位控制

①、半填半挖、填挖交界、陡坡路堤

Ⅰ、当地面自然坡度陡于1:

2.5时，设置台阶，台阶高度1m，宽度大于等于2m，并设置向内4%横坡（陡坡路堤3%）。

Ⅱ、当地面线距坡面宽度不足6m时，应拓宽台阶开挖宽度，直至台阶距坡面长度大于等于8m。

②、桥头处理

Ⅰ、控制分层厚度为15cm，施工前在台背涵墙面划出分层厚度线。

Ⅱ、严格按设计要求回填砂砾、碎石或石渣。

Ⅲ、地面纵向开挖台阶，台阶高度1m，底宽不小于1.0m，每台阶都有向内倾斜3%横坡。

Ⅳ、边角处利用小型夯实机具补充压实，确保压实度。

⑶、落实新工艺

箱梁施工采用智能张拉、循环智能压浆技术。

3、制度保证

严格落实图纸审核制、技术交底制、测量复核制、材料准入制、方案评审制、首件验收制、质量检验制，确保工程施工质量“又好又快、内实外美”。

4、增强履约能力

按投标承诺投入项目主要人员与机械设备，在施工中攻难克艰，积极响应业主的号召，按照合同要求完成业主安排的工作，全面履行义务。

㈢、安全保证措施

1、体系保证

建立以项目经理为第一责任者的安全保证体系，项目经理部设立安全部，各施工队设置专职安全生产管理人员，各班组设置兼职安全员，共同参与安全管理。

安全生产保证体系

经济保证

制度保证

工作保证

组织保证

思想保证

包保责任制

国家安全法律

开工前检查

公司安全领导小组

提高全员意识

奖罚分明

安全生产规定、规程

施工过程检查

安全科

安全规则教育

项目经理部

安全领导小组

安全总结评比

安全生产检查制度

公司各项安全制度

各种安全生产制度

地方及业主安全文明施工的规定

收尾过程检查

生产必须安全

安全为了生产

安全生产第一

经济兑现

安全部

施工队

安全股

班组

安全检查员

实现安全生产目标

2、重点项目的安全控制

⑴、武思江钢便桥

①、便桥两侧设置1.2m高的安全防护栏。

栏杆采用∮48×3mm钢管，每2m设置1道立杆，水平横杆设置2道，间距0.5m，栏杆上间隔粉刷红白油漆。

②、桥下设置通航孔、禁航孔标识。

③、通航孔设置限宽、水位高度标识。

④、设置限速（10KM/h）、限重（50t）标识牌，并禁止非施工人员及车辆通行。

⑤、及时清理水面漂浮物。

⑥、定期检查钢构件联接及焊接情况，发现问题及时处理。

⑵、拌合站配料机、涵洞及通道基坑四周设置1.2m高护栏，防止人员高处坠落。

⑶、项目部驻地、拌合站设置避雷装置。

⑷、项目部及各场站生活区、办公区配置灭火器。

⑸、墩柱、盖梁等高处作业时，在作业层下面设置安全网。

⑹、K20+020-K20+280左侧挖方属高边坡，施工前检查坡体表面，清理坡面危石、浮石，并设置警示标志。

⑺临时用电

①、采用三相五线制低压电力系统。

②、现场低压线路采用架空设置，与地面高度不小于4.0m。

③、每台用电设备配置开关箱，箱上标有“有电危险”的白底红字标牌，并做到“一机、一箱、一闸、一漏”。

④、严禁用铜丝、铁丝、铝丝做保险丝，开关齐全、完好。

⑤、移动式机具使用橡胶套电缆。

⑥、落地变台高度不得低于0.6米，四周设围栏高度不低于2米,并在醒目处悬挂“高压危险禁止攀登”白底红字警告牌。

⑦、自备发电机供电，设置双向隔离开关、防止反送电造成事故。

⑧、设专人管理、持证上岗，非电工等人员一律不得安排或擅自进入配电室操作停、送电作业。

⑻、建立安全生产责任制，制定相应的安全生产管理制度和操作规程。

⑼、项目部内部签订安全生产责任书。

⑽、制定安全生产专项费用使用计划，规范计取、确保投入。

㈣、成本控制措施

1、总体控制

⑴、制定合理的施工方案，以达到缩短工期、减少资源，降低成本的目的。

⑵、建立降低成本的措施、计划台账，预测降低成本率的目标值。

⑶、混凝土配合比设计时选用外加剂，减少水泥用量，降低成本。

⑷、选用劳务水平较高的队伍，确保有效用工，控制人工费。

⑸、公司与项目部签订经营责任状，项目部与劳务队签订承包协议。

2、人工成本控制

⑴、根据已编制的实施性施工组织设计，合理安排人员进场和退场；合理安排工作，提高作业效率，尽量减少成本费用支出。

⑵、主体工程实行计件工资，零星用工采用定额管理，控制人工费支出。

3、材料成本控制

⑴、材料价格控制

①、进行市场调查，询价比价，建立合格供方名录，对主要材料采用招标方式，控制材料的采购价格。

②、因地制宜，就地取材，减少运费。

③、材料进场及时验收、准确计量，防止出现损耗或短缺增加材料成本。

⑵、材料采购、使用控制

①、按施工进度制定材料采购计划，避免材料积压，占用资金。

②、合理存放材料，避免、减少二次倒运，节约运输费用。

③、采取限额领料，控制材料的消耗成本。

④、加强对周转材料使用和回收管理，减少周转材料的浪费，降低成本。

4、机械成本控制

⑴、根据施工组织设计，合理配置施工机械，减少因过量造成设备闲置。

⑵、结合现场情况，合理调度机械使用，避免窝工，提高设备利用率。

⑶、加强机械保养，保证完好率。

⑷、选用熟练机械操作人员，提高机械台班产量。

5、施工控制

⑴、合理进行土方平衡，节约土方运输、人工费。

⑵、桥涵构造物模板采用整装整拆，减少人工费及机械费。

⑶、钢筋骨架整体加工、整体安装，减少人工费及机械费。

⑷、严把质量关，杜绝返工现象，减少不必要的损失。

6、管理费控制

⑴、控制车辆费用

①、车辆由综合部统一调度管理。

②、车辆保养报部门审批，车辆修理报主管领导审批。

⑵、办公费用控制

①、通讯费

项目班子成员500元/月、部长350元/月、部员200元/月、其他100元/月。

②、办公用品费用

Ⅰ、办公用品由专人采购，统一管理，严格领用、登记制度。

Ⅱ、严把耗材采购关，保证耗材采购价格合理。

Ⅲ、严格控制纸张使用，打印、复印文稿无特殊情况一律双面使用。

Ⅳ、控制文件材料打印，采取电子版审阅，节约费用。

⑶、差旅费控制

无特殊情况，出差交通工具一律乘坐火车，严禁以考察、学习为由旅游。

⑷、生活、办公用电

加强灯具和电器用电管理，严格要求各宿舍无人及办公室下班后关灯、关空调、关电脑；合理开关各类灯具和用电设施，杜绝长明灯，节约电费。

㈤、文明施工、环保措施

1、文明施工管理

⑴、各级管理人员和特殊作业工程操作工人佩戴胸牌并持证上岗。

⑵、现场设置各种工程标牌，做到内容齐全，样式规范，位置醒目。

⑶、项目经理部周边设置连续、密闭的围挡，围挡上绘制“文明施工”标志及宣传口号；办公区及生活区实现“美化、绿化、亮化”。

⑷、与地方道路交叉地段设置施工公告牌、指路标志、减速标志、危险标志、安全标志。

⑸、施工现场做到“工完料净”，场地清洁。

2、环保施工管理

⑴、严格遵守有关环境保护的法律，编制环境保护措施计划。

⑵、有序堆放和处理施工废弃物，避免对环境造成破坏。

⑶、路基和桥梁施工过程中产生的污水经沉淀池处理后排向附近的自然沟道，防止其直接流入河流和管渠中。

⑷、遵守《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，并依据《工业企业噪声卫生标准》合理安排人员作业时间；减少施工对居民的影响。

⑸、配备一定数量的水车，对施工便道和拌和站进行洒水处理，以减轻扬尘污染。

㈥、廉政措施

1、坚持落实党风廉政建设责任制，完善反腐倡廉工作机制。

2、继续深化反腐倡廉教育，营造廉荣贪耻氛围。

3、巩固行风效能建设成果，塑造良好的行业形象。

4、加大监督检查力度，促进权力的规范运行。

5、加强职工思想教育和法治宣传培训，拒绝“黄、赌、毒”。

6、加强项目内部管理，禁止向劳务队伍“吃、拿、卡、要。

7、材料招标活动坚持公开、公正、诚信、透明的原则，不损害项目部的利益。

8、项目部内部签订《廉政目标责任书》。

五、资金与农民工工资管理

㈠、资金管理

严格遵守《工程资金监管协议》，确保工程资金专款专用，不挪用、转移资金，明确项目经理是资金管理的第一责任人，对项目资金合理使用负责。

㈡、农民工工资管理

⑴、根据［《关于建立交通运行业农民工工资保证金制度加的通知》（桂劳社发［2007］147号）及有关规定，按时交纳农民工工资保证金。

⑵、接受发包人对我方农民工工资发放的监督。

⑶、依法与劳动者签订劳动合同，并按规定到劳动保障行政部门办理用工登记、就业登记和劳动合同签证。

⑷、项目经理部建立全体农民工花名册和工资支付表，由项目经理部财务部直接将工资发放到农民工手中，或委托银行将农民工工资直接汇入农民工的银行卡中。

⑸、严禁将农民工工资拨付给“包工头”或者其它不具备用工主体资格的组织和个人。

⑹、严格遵守劳设部发［2005］9号《关于加强建设等行业农民工劳动合同管理的通知》、及国家有关解决拖欠工程款和农民工工资的法律、法规，及时支付农民工工资等费用，切实履行《农民工工资保证金承诺》。

六、贵合文化落实

㈠、贵合管理模式

贵合指挥部以重建“诚信”为抓手，以“标准化”为切入点，倡导“思想引领、文化融合、管理创新、成果共享”的建设理念，提出“诚信为贵，合作共赢”的贵合精神，打造贵合路诚信守约、务实高效、风清气正、和谐文明的建设氛围。

改变管理粗放、缺乏效率工作作风，极大发挥正能量。

㈡、贵合战略目标

总目标：

树项目管理标杆，创贵合管理模式。

㈢、项目企业文化建设

1、集团文化

企业精神：

忠诚、担当、卓越、共赢。

经营方针：

以市场为导向，以质量求生存，以信誉求发展，以改革增活力，以管理求效益。

经营发展战略：

贯彻实施“以人才资源为本，靠精品质量立足，走科技兴企之路”。

2、项目文化

项目宗旨：

树“标杆”、建“样板”、树立集团形象。

项目精神：

务实、敬业、奉献、创新。

质量观：

干一个工程、树一座丰碑。

安全观：

安全就是效益、关注安全、关注生命。

廉洁观：

廉洁从业、一尘不染、两袖清风。

政绩观：

金杯银杯不如群众的口碑，金奖银奖不如群众的夸奖。

㈣、诚信管理

在诚信管理上，我项目部遵循“先交朋友，再做业务”、“守合同、重信誉”的原则。

坚定不移的走诚信之路，贯彻“诚信为贵，合作共赢”的贵合精神，树立“诚信、业绩、共赢”的核心价值观；尊重业主，服从监理，满足设计，科学管理；树“标杆”，建“样板”，修一条好路，树一方诚信。

七、施工标准化管理

建立施工标准化管理体系，优化管理流程，把管理标准、技术标准、作业标准落实到施工全过程，强化考核机制，严格奖惩和问责，推进“一个平台、两个准入、三个集中、四个标准化”得以实施。

1、施工标准化目标

通过施工标准化管理活动，强化安全、质量管理，实现现场管理更加规范，人员技能更加提升，材料加工、施工工艺更加精细，试验检测更加可靠，最终形成“让标准成为习惯，让习惯符合标准，让结果达到标准”。

2、施工标准化措施

⑴、提高认识

标准化施工是保证安全、质量的前提，我们提高认识，改变以往粗放型施工意识，迅速转向精细化施工，在施工过程中“树标杆”、“立样板”，确保各项工作满足要求。

⑵、正确理解

当提到标准化施工，往往有的人就觉得很繁琐，其实不是这样。

回顾以往工程或我们所了解的一些工程，就是因施工标准化管理不到位，导致出现安全事故、质量问题，造成经济严重受损。

反观坚持施工标准化管理，不仅有助于提高工程质量、保证施工安全，而且也能提高工作效率、提高项目效益。

因此，要求全员在思想上正确认识标准化，在行动上要切实执行标准化，讲实效，求效益。

⑶、坚定信心

贵合指挥部推行标准化施工，且是常态化，因此我们必须坚定信心，转变观念，强力推进标准化、实现标准化施工管理。

⑷、确定“亮点”工程

结合以往的高速公路施工经验，针对本项目工程找出施工薄弱环节，编制标准化施工实施细则，确定“亮点”，体现出标准化施工特点。

⑸、精细施工

注重细节，从工序入手，进行工艺创新，从而保证分项、分部、单位工程质量。

八、项目管理的风险与对策

㈠、风险管理重点

1、经营风险

⑴、建设单位带来的风险：

征地、拆迁、地方协调等工作不畅，导致工程无法正常开展，人员、机械设备闲置。

⑵、项目风险：

工程量清单中的单价属于综合单价，若对单价组成分析和预测不准，将影响利润指标的实现。

⑶、合同风险：

与劳务队签订的合同条款不清，权利、义务不明确，发生纠纷，出现损失。

2、管理风险

⑴、组织能力风险

项目人员的管理和创新能力，直接影响和决定着工程质量、安全、效率及成本。

项目人员如果缺乏基本的经营管理素质，必然会带来项目施工亏损的风险，管理人员不稳定，也是造成施工成本无法控制的弊病。

⑵、项目施工管理风险

有时由于线路长、施工点分散，施工有难度，在管理上难免顾此失彼，一旦发生质量或安全事故，不仅给项目带来直接或间接的经济损失，而且轻则罚款、通报批评，重则停止市场活动、资质降级甚至吊销，也直接关系到企业的生死存亡。

3、经济风险

劳动力市场、材料市场、设备市场等，这些市场价格的上涨，直接影响到工程的成本；发包人工程款支付不及时风险；国家政策，如工资、税种、税率的调整等，都会给工程项目带来一定的经济风险。

4、技术风险

⑴、地质条件

地质资料和地基条件，有时与实际出入很大，处理异常地质情况或其他障碍物，都会增加工作量和延长工期（路基软基处理）。

⑵、水文气象条件

如出现台风、暴风雨、洪水、泥石流、坍方等不可抗的自然现象，和其他影响施工的自然条件，对施工影响非常大，会发生工期延误和财产损失。

⑶、图纸、设计变更

设计图纸提供不及时或出现设计变更，都会延误施工进度，造成工程项目的经济损失。

⑷、施工技术协调

施工过程中，出现了与自身专业能力不相适应的技术问题，各专业间又不能及时协调。

㈡、风险防范对策

施工项目防范风险，一般可采取控制风险、转移风险和保留风险三种方式。

1、控制风险

包括避免风险、消灭风险和减少风险三种，主要措施包括：

熟悉和掌握施工阶段的有关法律法规，深入研究和全面分析招标文件，签订完善的施工合同，掌握要素市场价格动态，加强履约管理，管好劳务队伍。

2、规避和转移风险主要有如下几种措施：

推行索赔制度，向第三方转移风险，如推行担保制度、加入工程保险、合理进行专业分包。

3、保留风险

当风险不能避免或因风险有可能获利时，应有意识地承担风险。

九、人才培养

我项目在施工生产的同时，更注重人才培养，不断壮大和完善人才队伍。

根据实际需要，将项目人才培养分为项目负责人、中层管理人员、其他成员三个层次。

㈠、培养计划

项目实施周期内，项目负责人1名、中层管理人员5名、其他成员10名。

㈡、培养目的

建立和完善人才培养机制，通过制定有效的人才培养与开发计划，合理地挖掘、开发、培养后备人才队伍，建立人才梯队，为公司的可持续发展提供智力资本支持。

㈢、培养目标

项目人才培养目标始终坚持“专业培养和综合培养同步进行”的人才培养政策，即培养综合型的管理人才和技术型管理人才。

㈣、培养方式

内部锻炼与外部培训。

经政绩考核不能胜任现有工作岗位的，由主管领导建议，经综合部确认没有进一步培养潜质的，将不再作为后备人才进行培养；考核合格进入公司人才库作为后备人才。

十、施工技术总结

㈠、施工技术总结目的

施工技术总结是工程施工活动的记载，是施工技术管理的一项经常性工作。

开展本想工作可以总结施工的经验教训，提高工程管理和施工技术管理水平，为今后的项目实施提供可靠数据。

㈡、施工技术总结的主要内容

1、简述施工策划编制、实施过程及效果。

2、简述技术准备计划与实施情况。

3、简述施工组织设计实施过程及效果。

4、简述有关技术创新情况及关键技术的工艺标准。

5、评价工程总体目标，简明阐述技术、质量、安全、环境等目标的完成情况，各分部或分项工程的竣工工程量。