作业安全管理制度.docx
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作业安全管理制度
化工企业作业安全管理制度的通知
各公司、部室：
为加强公司现场作业安全管理，防止各类事故，保障员工及公司财产安全，根据国家安全生产的有关法律法规及标准，结合公司安全生产实际，集团公司统一修订了《吊装作业安全管理制度》、《动火作业安全管理制度》等八项作业安全管理制度，现予以下发，请遵照执行。
各公司原吊装作业、动火作业、动土作业、断路作业、高处作业、设备检修作业、盲板抽堵作业及进入容器内作业八个作业安全管理制度（规定）同时废止，相关事项通知如下：
一、各公司要认真组织培训、考核，利用班前后会、部门会议等形式进行宣传，务必使员工掌握制度的相关内容。
二、各公司要将八项作业安全管理制度增补进QEHS文件中或对原QEHS中的对应文件进行变更替换，印制新的作业票投入使用，原作业票作废。
三、各公司生产管理部门、作业部门要认真贯彻执行作业安全管理制度，安全管理部门要加强对作业安全管理制度执行情况的督查。
四、八项作业安全管理制度自下发之日起执行。
附件：
一、《吊装作业安全管理制度》
二、《动火作业安全管理制度》
三、《动土作业安全管理制度》
四、《断路作业安全管理制度》
五、《高处作业安全管理制度》
六、《设备检修作业安全管理制度》
七、《盲板抽堵作业安全管理制度》
八、《进入受限空间作业安全管理制度》
二○一○年七月一日
主题词：
安全制度通知
江苏德邦化学工业集团有限公司2010年7月1日印发
共印10份
附件一：
吊装作业安全管理制度
1适用范围
本制度规定了吊装作业分级、分类、作业安全要求及《吊装安全作业证》的管理。
本制度适用于公司范围内的吊装作业。
2引用文件
AQ3021-2008化学品生产单位吊装作业安全规范
3定义
3.1吊装作业：
在检维修工作中利用各种吊装机具将设备、工件、器具、材料等吊起，使其发生位置变化的作业过程。
3.2吊装机具
系指桥式起重机、门式起重机、装卸机、缆索起重机、汽车起重机、轮胎起重机、履带起重机、铁路起重机、塔式起重机、门座起重机、桅杆起重机、升降机、电葫芦及简易起重设备和辅助工具
4吊装作业的分级、分类
吊装作业按吊装重物的质量分为三级：
a）吊装重物的质量大于40t时，为一级吊装作业。
b）吊装重物的质量大于等于10t且小于等于40t时，为二级吊装作业。
c）吊装重物的质量小于10t时，为三级吊装作业。
5吊装作业安全管理基本要求
5.1应按照国家标准规定对吊装机具进行日检、月检、年检。
对检查中发现问题的吊装机具应进行检修处理，并保存检修档案。
检查应符合GB6067《起重机械安全规程》的规定。
外来作业单位应具备作业资质。
5.2吊装作业人员（指挥人员、起重工）必须持有有效的《特种作业人员操作证》，方可从事吊装作业指挥和操作。
5.3吊装质量大于等于10t的物体和土建工程主体结构，应编制吊装施工方案。
吊物虽不足10t，但形状复杂、刚度小、长径比大，精密贵重，施工条件特殊的情况下，也应编制吊装作业方案、作业安全措施和应急救援预案。
吊装作业方案、作业安全措施和应急救援预案应经设备管理部门、安全管理部门审查，报公司分管安全领导或总工程师批准后方可实施。
5.4利用两台或多台起重机械吊运同一重物时，升降、运行应保持同步；各台起重机械所承受的载荷不得超过各自额定起重能力的80%。
6作业前安全检查
吊装作业前应进行以下项目的安全检查:
6.1设备管理部门应对从事指挥和操作的人员进行资质确认。
6.2设备管理部门应组织吊装作业负责人、项目所在部门或相关部门进行危害辨识及有关安全事项的研究和讨论，对安全措施落实情况进行确认。
6.3实施吊装作业单位的有关人员应对起重吊装机械和吊具进行安全检查确认，确保处于完好状态。
6.4实施吊装作业单位使用汽车吊装机械，要确认安装有汽车防火罩。
6.5实施吊装作业单位的有关人员应对吊装区域内的安全状况进行检查（包括吊装区域的划定、标识、障碍）。
警戒区域及吊装现场应设置安全警戒标志，并设专人监护，非作业人员禁止入内。
安全警戒标志应符合GB16179《安全标志使用导则的规定》。
6.6实施吊装作业单位的有关人员应在施工现场核实天气情况。
室外作业遇到大雪、暴雨、大雾及6级以上大风时，不应安排吊装作业。
7作业中安全措施
7.1吊装作业时应明确指挥人员，指挥人员应佩戴明显的标志；应佩戴安全帽，安全帽应符合GB2811《安全帽》的规定。
7.2应分工明确、坚守岗位，并按GB5082《起重吊运指挥信号》规定的联络信号，统一指挥。
指挥人员按信号进行指挥，其他人员应清楚吊装方案和指挥信号。
7.3正式起吊前应进行试吊，试吊中检查全部机具、地锚受力情况，发现问题应将工件放回地面，排除故障后重新试吊，确认一切正常，方可正式吊装。
7.4严禁利用管道、管架、电杆、机电设备等作吊装锚点。
未经有关部门审查核算，不得将建筑物、构筑物作为锚点。
7.5任何人不得随同吊装物或吊装机械升降。
在特殊情况下，必须随之升降的，应采取可靠的安全措施，并经现场指挥人员批准。
7.6吊装作业现场如须动火时，应遵守《动火作业安全管理制度》的要求。
吊装作业现场的吊绳索、揽风绳、拖拉绳等应避免同带电线路接触，并保持安全距离。
7.7吊装作业中，夜间应有足够的照明。
室外作业遇到大雪、暴雨、大雾及6级以上大风时，应停止作业。
7.8吊装过程中，出现故障，应立即向指挥者报告，没有指挥令，任何人不得擅自离开岗位。
7.9起吊重物就位前，不许解开吊装索具。
7.10利用两台或多台起重机械吊运同一重物时，升降、运行应保持同步；各台起重机械所承受地载荷不得超过各自额定起重能力的80％。
8操作人员应遵守的规定
8.1必须按《吊装安全作业证》上填写的内容进行作业，严禁涂改、转借《吊装安全作业证》，变更作业内容，扩大作业范围或转移作业部位。
8.2对吊装作业审批手续不全，安全措施不落实，作业环境不符合安全要求的，作业人员有权拒绝作业。
8.3按指挥人员所发出的指挥信号进行操作。
对紧急停车信号，不论由何人发出，均应立即执行。
8.4司索人员应听从指挥人员的指挥，并及时报告险情。
8.5当起重臂吊钩或吊物下面有人，吊物上有人或浮置物时，不得进行起重操作。
8.6严禁起吊超负荷或重物质量不明和埋置物体；不得捆挂、起吊不明质量，与其他重物相连、埋在地下或与其他物体冻结在一起的重物。
8.7在制动器、安全装置失灵、吊钩防松装置损坏、钢丝绳损伤达到报废标准等情况下严禁起吊操作。
8.8应按规定负荷进行吊装，吊具、索具经计算选择使用，严禁超负荷运行。
所吊重物接近或达到额定起重吊装能力时，应检查制动器，用低高度、短行程试吊后，再平稳吊起。
8.9重物捆绑、紧固、吊挂不牢，吊挂不平衡而可能滑动，或斜拉重物，棱角吊物与钢丝绳之间没有衬垫时不得进行起吊。
8.10不准用吊钩直接缠绕重物，不得将不同种类或不同规格的索具混在一起使用。
8.11吊物捆绑应牢靠，吊点和吊物的中心应在同一垂直线上。
8.12无法看清场地、无法看清吊物情况和指挥信号时，不得进行起吊。
8.13起重机械及其臂架、吊具、辅具、钢丝绳、缆风绳和吊物不得靠近高低压输电线路。
在输电线路近旁作业时，应按规定保持足够的安全距离，不能满足时，应停电后再进行起重作业。
8.14停工和休息时，不得将吊物、吊笼、吊具和吊索吊在空中。
8.15在起重机械工作时，不得对起重机械进行检查和维修；在有载荷的情况下，不得调整起升变幅机构的制动器。
8.16下方吊物时，严禁自由下落（溜）；不得利用极限位置限制器停车。
8.17遇大雪、暴雨、大雾及6级以上大风时，应停止露天作业。
8.18用定型起重吊装机械（例如履带吊车、轮胎吊车、桥式吊车等）进行吊装作业时，除遵守本标准外，还应遵守该定型起重机械的操作规范。
9作业完毕作业人员应做的工作
9.1将起重臂和吊钩收放到规定的位置，所有控制手柄均应放到零位，使用电气控制的起重机械，应断开电源开关。
9.2对在轨道上作业的起重机，应将起重机停放在指定位置有效锚定。
9.3吊索、吊具应收回放置到规定的地方，并对其进行检查、维护、保养。
9.4对接替工作人员，应告知设备存在的异常情况及尚未消除的故障。
10《吊装安全作业证》的管理
10.1吊装质量大于5t的重物应办理《吊装安全作业证》,《吊装安全作业证》由设备管理部门负责管理。
样表附后。
10.2项目负责人从设备管理部门领取《作业证》后，会同作业单位认真填写各项内容，经作业单位现场负责人批准,交设备管理部门核准。
对本制度5.3规定的吊装作业，作业单位编制吊装作业方案、作业安全措施，项目负责人组织编制应急救援预案，与填好的《吊装安全作业证》一并递送相关部门人员审核后，报公司分管安全领导或总工程师批准后方可实施。
10.3《吊装安全作业证》批准后，项目负责人应将《吊装安全作业证》交吊装指挥。
吊装指挥及作业人员应检查《吊装安全作业证》，核实任务及安全措施，确认无误后方可作业。
10.4应按《吊装安全作业证》上填报的内容进行作业，严禁涂改、转借《吊装安全作业证》，变更作业内容，扩大作业范围或转移作业部位。
10.5对吊装作业审批手续齐全，安全措施全部落实，作业环境符合安全要求的，作业人员方可进行作业。
10.6《吊装安全作业证》由设备管理部门负责保存，保存期限不得少于2年。
公司吊装安全作业证
分厂（车间）：
吊装级别：
编号：
吊装地点
吊装工具名称
吊装人员
特殊工种作业证号
安全监护人
吊装指挥（负责人）
作业时间
年月日时分至年月日时分
吊装内容
起吊重物质量（吨）
危害辨识
安全措施（打√）
□作业前对员工进行安全教育，按规定佩戴防护器具和个体防护用品。
人员分工明确、坚守岗位，并按规定的联络信号，统一指挥。
□现场夜间有充足照明：
A：
36V、24V、12V防水型灯
B.：
36V、24V、12V防爆型灯
□指派专人监护，并监守岗位，非作业人员禁止入内。
□室外作业遇到大雪、暴雨、大雾及6级以上大风，停止作业。
□应事先与分厂（车间）负责人取得联系，建立联系信号。
□利用建筑物、构筑物作为锚点，需经工程处审查核算并批准。
□在吊装现场设置安全警戒标志，无关人员不许进入作业现场。
□利用管道、管架、电杆、机电设备等作吊装锚点，不准吊装。
□检查起重吊装设备、钢丝绳、揽风绳、链条、吊钩等各种机具，保证安全可靠。
□悬吊重物下方站人、通行和工作不准吊装。
□超负荷或重物质量不明，不准吊装。
□吊装绳索、揽风绳、拖拉绳等避免同带电线路接触，并保持安全距离。
□斜拉重物、重物埋在地下或重物坚固不牢，绳打结、绳不齐，不准吊装。
□在爆炸危险生产区域内作业，机动车排气管已装火星熄灭器□作业现场围栏、警戒线、警告牌、夜间警示灯已按要求设置。
□棱角重物没有衬垫措施，不准吊装。
□安全装置失灵，不准吊装。
□起吊物质量（t）经确认，在吊装机械的承重范围。
□作业过程中应先用低高度、短行程试吊。
□在吊装高度的管线、电缆桥架已做好防护措施。
□作业高度和转臂范围内，无架空线路。
□作业现场出现危险品泄漏，立即停止作业，撤离人员。
□夜间作业要有足够的照明
□作业完成后清理现场杂物。
□吊装质量大于等于40t的重物和土建工程主体结构；吊装物体虽不足40t，但形状复杂、刚度小、长径比大、精密贵重，作业条件特殊，需编制吊装作业方案，并经作业主管部门和安全管理部门审查，报主管副总经理或总工程师批准后方可实施。
补充安全措施：
项目属地负责人
项目负责人
作业单位现场负责人
设备管理部门意见
安全管理部门意见
公司主管安全领导或总工程师审批意见：
注：
作业证一式三联，审批后第一联设备管理部门保存，第二联交吊装指挥，第三联交项目所在单位。
附件二
动火作业安全管理制度
1制度适用范围
本制度规定了公司生产区域动火作业分级、动火作业安全防火要求、动火分析及合格标准、《动火安全作业证》的管理。
本制度适用于公司生产区域易燃易爆场所的动火作业。
本制度不适用于公司生产区域的固定动火作业和固定用火作业。
2制度引用文件
AQ3022-2008化学品生产单位动作业安全规范
3定义
本制度采用下列定义：
3.1动火作业
能直接或间接产生明火的工艺设置以外的非常规作业，如使用电焊、气焊（割）、喷灯、电钻、砂轮等进行可能产生火焰、火花和炽热表面的非常规作业。
3.2易燃易爆场所
生产和储存物品的场所符合GB50016《建筑设计防火规范》中火灾危险分类为甲、乙类的区域。
4动火作业分级
动火作业分为特殊危险动火作业，一级动火作业和二级动火作业。
4.1特殊动火作业
在生产运行状态下的易燃易爆物品生产装置、输送管道、储罐、容器等部位上及其他特殊危险场所的动火作业。
带压不置换动火作业按特殊动火作业管理。
4.2一级动火作业
在易燃易爆场所进行的除特殊动火作业以外的动火作业。
厂区管廊上的动火作业按一级动火作业管理。
4.3二级动火作业
4.3.1除特殊危险动火作业和一级动火作业以外的禁火区动火作业。
4.3.2凡生产装置、分厂（车间）或系统全部停车，装置经清洗置换，取样分析合格并采取安全隔离措施后，可根据其火灾、爆炸危险性大小，经公司安全部门批准，动火证作业可按二级动火作业管理。
4.4遇节假日或其他特殊情况时，动火作业要升级管理。
5动火作业安全防火要求
5.1动火作业安全防火基本要求
5.1.1动火作业应办理《动火安全作业证》（以下简称《作业证》），进入受限空间、高处等进行动火作业时，还须执行《进入受限空间作业安全管理制度》和《高处作业安全管理制度》的规定。
5.1.2动火作业应有专人监火，动火作业前应清除动火现场及周围的易燃物品，或采取其它有效的安全防火措施，配备足够适用的消防器材。
5.1.3凡在盛有或盛过危险化学品的容器、设备、管道等生产、储存装置及处于GB50016《建筑设计防火规范》规定的甲、乙类区域的生产设备上动火作业，应将其与生产系统彻底隔离，并进行清洗、置换，取样分析合格后方可动火作业；因条件限制无法进行清洗、置换而确需动火作业时按5.2规定执行。
5.1.4凡处于GB50016《建筑设计防火规范》规定的甲、乙类区域的动火作业，地面如有可燃物、空洞、窨井、地沟、水封等，应检查分析，距用火点15m以内的，应采取清理或封盖等措施；对于用火点周围有可能泄漏易燃、可燃物料的设备，应采取有效的空间隔离措施。
5.1.5拆除管线的动火作业，应先查明其内部介质及其走向，并制订相应的安全防火措施。
5.1.6在生产、使用、储存氧气的设备上进行动火作业，氧含量不得超过21%。
5.1.7五级风以上（含五级风）天气，原则上禁止露天动火作业。
因生产需要确需动火作业时，动火作业应升级管理。
5.1.8在厂区道路两旁进行动火作业时，遇装有危险化学品的车辆通过或停留时，应立即停止作业。
5.1.9凡在有可燃物构件的凉水塔、脱气塔、水洗塔等内部进行动火作业时，应采取防火隔绝措施。
5.1.10动火期间距动火点30m内不得排放各类可燃气体；距动火点15m内不得排放各类可燃液体；不得在动火点10m范围内及用火点下方同时进行可燃溶剂清洗或喷漆等作业。
5.1.11动火作业前，应检查电焊、气焊、手持电动工具等动火工器具本质安全程度，保证安全可靠。
5.1.12使用气焊、气割动火作业时，乙炔瓶应直立放置；氧气瓶与乙炔气瓶间距不小于5m，二者与动火作业地点不小于10m，并不得在烈日下曝晒。
5.1.13动火作业完毕，动火人和监火人以及参与动火作业的人员应清理现场，监火人确认无残留火种后方可离开。
5.2特殊动火作业的安全防火要求
特殊动火作业在符合5.1规定的同时,还应符合以下规定。
5.2.1在生产不稳定或设备、管道等腐蚀严重的情况下不得进行带压不置换动火作业。
5.2.2应事先制定安全施工方案，落实安全防火措施。
动火作业时，各级审批人、动火部位所属分厂（车间）安全员、动火作业单位安全员必须到场，必要时可请专职消防队到现场监护。
5.2.3动火作业前，分厂（车间）应书面通知生产调度部门及有关部门，使之在异常情况下能及时采取相应的应急措施。
5.2.4动火作业过程中，应使系统保持正压，严禁负压动火作业。
5.2.5动火作业现场的通排风应良好，以便使泄漏的气体能顺畅排走。
6动火分析及合格标准
6.1动火作业前应进行安全分析，动火分析的取样点由动火部位所在单位的安全管理人员负责提出。
动火分析取样点要有代表性。
6.2在较大的设备内动火作业，应采取上、中、下取样；在较长的物料管线上动火,应在彻底隔绝区域内分段取样；在设备外部动火作业，应进行环境分析，且分析范围不小于动火点10m。
6.3取样与动火间隔不得超过30min，如超过此间隔或动火作业中断时间超过30min，应重新取样分析。
特殊动火作业期间还应随时进行监测。
6.4使用便携式可燃气体检测仪或其它类似手段进行分析时，检测设备应经标准气体样品标定合格。
6.5动火分析合格判定当被测气体或蒸汽的爆炸下限大于等于4%时，其被测浓度应不大于0.5%（体积百分数）；当被测气体或蒸汽的爆炸下限小于4%时，其被测浓度应不大于0.2%（体积百分数）。
6.6动火分析样品应保留到动火作业结束。
7职责要求
7.1动火项目负责人
7.1.1负责办理《作业证》并对动火作业负全面责任。
7.1.2应在动火作业前详细了解作业内容和动火部位及周围情况，组织动火安全措施的制定、落实，向作业人员交代作业任务和防火安全注意事项。
7.1.3作业完成后，组织检查现场，确认无遗留火种后方可离开现场。
7.1.4动火项目负责人可以是申请动火单位指定的专员。
7.2动火人
7.2.1应参与风险危害因素辨识和安全措施的制定。
7.2.2应逐项确认相关安全措施的落实情况。
7.2.3应确认动火地点和时间。
7.2.4若发现不具备安全条件时不得进行动火作业。
7.2.5应随身携带《作业证》。
7.3监火人
7.3.1负责动火现场的监护与检查，发现异常情况应立即通知动火人停止动火作业，及时联系有关人员采取措施。
7.3.2应坚守岗位，不准脱岗；在动火期间，不准兼做其它工作。
7.3.3当发现动火人违章作业时应立即制止。
7.3.4在动火作业完成后，应会同有关人员清理现场，清除残火，确认无遗留火种后方可离开现场。
7.4动火部位负责人
7.4.1对所属生产系统在动火过程中的安全负责。
参与制定、负责落实动火安全措施，负责生产与动火作业的衔接。
7.4.2检查、确认《作业证》审批手续，对手续不完备的《作业证》应及时制止动火作业。
7.4.3在动火作业中，生产系统如有紧急或异常情况，应立即通知停止动火作业。
7.4.4动火部位负责人可以是被动火单位班组长（值班长、工段长）
7.5动火分析人
动火分析人对动火分析方法和分析结果负责。
应根据动火点所在车间的要求，到现场取样分析，在《作业证》上填写取样时间和分析数据并签字。
不得用合格等字样代替分析数据。
7.6动火作业的审批人
动火作业的审批人是动火作业安全措施落实情况的最终确认人，对自己的批准签字负责。
7.6.1审查《作业证》的办理是否符合要求。
7.6.2到现场了解动火部位及周围情况，检查、完善防火安全措施。
8《动火安全作业证》的管理
8.1《动火安全作业证》的区分
特殊动火、一级动火、二级动火的《作业证》分别以红色印章加以区分。
样表见附件二
8.2《动火安全作业证》的办理和使用要求
8.2.1动火项目负责人负责办理《作业证》，须按《作业证》的项目逐项填写，不得空项；根据动火等级，按8.3条规定的审批权限进行办理。
样表附后
8.2.2办理好的《作业证》后，动火项目负责人应到现场检查动火作业安全措施落实情况，确认安全措施可靠并向动火人和监火人交代安全注意事项后，方可批准开始作业。
8.2.3《作业证》实行一个动火点、一张动火证的动火作业管理。
8.2.4《作业证》不得随意涂改和转让，不得异地使用或扩大使用范围。
8.2.5《作业证》一式三联，二级动火由审批人、动火人和动火点所在车间操作岗位各持一份存查；一级和特殊动火《作业证》由动火点所在车间负责人、动火人和主管安全（防火）部门各持一份存查；《作业证》保存期限至少为2年。
8.3《作业证》的审批
8.3.1特殊动火作业的《作业证》经生产管理部门、设备管理部门、安全管理部门会签后，由公司分管安全领导（或总工程师）审批。
8.3.2一级动火作业的《作业证》由安全管理部门审批。
8.3.3二级动火作业的《作业证》由动火点所在分厂（车间）负责人审批。
8.4《作业证》的有效期限
8.4.1特殊动火作业和一级动火作业的《作业证》有效期不超过8h。
8.4.2二级动火作业的《作业证》有效期不超过72h，每日动火前应进行动火分析。
8.4.3动火作业超过有效期限，应重新办理《作业证》。
公司动火安全作业证
分厂（车间）：
动火级别：
编号：
动火地点
动火人及资格证编号：
动火方式
动火时间
年月日时分
至年月日时分
动火项目负责人
动火部位负责人
动火分析时间
年月日时分
年月日时分
年月日时分
采样地点
分析数据
动火分析人
签字：
签字：
签字：
危害辨识
主要安全措施
安全措施落实人
□ 动火作业人持证上岗，配戴劳动保护品，监护人到现场。
动火项目负责人
（确认签名）：
□ 动火设备完好，无缺陷。
□ 乙炔气瓶（禁止卧放）、氧气瓶之间距离不小于5米,与火源离距不小于10米。
□ 电焊回路线应接在焊件上，不得随意搭接在其他设备上。
□ 现场配备消防器材。
□ 高处作业应采取预防火花飞溅措施。
□ 清理动火现场及周边易燃易爆物品，或采取隔离措施，保证现场安全动火。
动火部位负责人
（确认签名）：
□ 保持动火作业点空气流通。
□ 在设备或管道上动火应进行隔离、置换合格、达到动火条件。
补充安全措施：
动火安全措施编制人
（签字）
动火部位负责人
（签字）
监火人（签字）
动火审批人（二级）
批准意见：
（审批人签字）：
动火审批人（一级）
批准意见：
（审批人签字）：
特殊动火会签
（特级）
（生产技术部门、设备部门、总工程师、分管领导）
动火审批人
（特级）
批准意见：
（审批人签字）：
动火前，岗位当班班长验票：
年月日时
注：
1、本票一式三联：
审批人、动火
升级会员 