王景华同志在全省中小学考试.docx

王景华同志在全省中小学考试.docx

《王景华同志在全省中小学考试.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《王景华同志在全省中小学考试.docx（8页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

王景华同志在全省中小学考试

王景华同志在全省中小学考试

评价改革研讨会上的讲话

各位代表、同志们：

   全省中小学考试评价改革研讨会经过认真的准备，今天在潍坊高新区隆重开幕了！

这是在我省深入推进素质教育、深化课程改革形势下，召开的一次重要会议，标志着我们在中小学考试评价改革方面又迈出了一大步，取得了突破性进展。

这次会议目的就是进一步分析中小学考试评价改革面临的形势，提高大家对中小学考试评价改革重要性的认识，交流日常考试评价改革取得的成果，推广各地取得的先进经验，进一步促进我省中小学评价工作的深入开展。

下面我讲三个方面的问题，供大家参考：

一、正确认识考试评价改革的意义及作用

   近年来，在素质教育推进过程中，中小学反应最为强烈，感到最为困惑的问题是评价改革。

由于片面追求升学率的影响，多年来形成的评价观念和评价机制，已经成为制约素质教育推进的重要因素。

为了改变这种状况，省教育厅出台了一系列政策文件，采取了多种行之有效的措施。

《普通中小学规范办学行为四十条》也明确提出：

建立促进学生全面发展的评价体系。

在中小学全面推行日常考试无分数评价的要求。

各地各学校在评价改革方面也做了积极地探索，创造了不少成功的经验，以潍坊高新区为代表的日常考试无分数评价改革就是一个成功的案例，它通过取消分数，以质性评价代替量性评价的做法，更好地发挥评价的诊断、激励、引导与改进功能。

引导各个学校确立有效、合理和科学的评价体系，改变中小学教师、学生和家长分分计较，急功近利的做法，引导他们树立正确的评价观。

帮助、引领中小学生正确认识自我、建立自信、不断超越、全面发展。

减轻并消除由于过度重视分数给学生带来的竞争压力和课业负担，使评价真正成为提高教育质量、促进学生身心健康和个性发展的必要手段。

首先，正确理解日常考试无分数评价的概念和内涵。

   所谓日常考试无分数评价就是指课堂检测、单元检测等平日的质量检测评价不再用分数评价，而代之以等级或其它形式的评价。

取消百分制，以质性评价取代量性评价。

把学生的日常学习和认识活动的进程、结果，与自我拟定或他人帮助确定的学习目标相对比，确定已经达到的学习水平，明确与既定学习目标之间存在的距离，分析其具体原因，有针对性地加以改进，以便体验成功、收获经验、得出教训。

无分数评价要求每次日常测试后，学校、班级不得公布学生的考试成绩，不得按学业成绩排列学生名次。

这就从根本上动摇了应试教育评价的根基，避免了用分数评价给学生和教师排名次所带来的种种弊端。

第二，充分认识日常考试无分数评价的实施原则。

   中小学日常考试无分数评价在遵循教育教学规律和青少年成长规律的基础上，坚持了以下几个原则：

1.促进发展原则。

学生正处于人生发展的关键阶段，有无限的发展潜能和多种发展方向。

实施中小学日常考试无分数评价，重视发挥评价的诊断和改进功能，以促进学生发展为最主要的目的，而不是对学生进行分类和定性。

2.内容全面原则。

中小学日常考试无分数评价全面考察学生的综合素质，科学反映学生在知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观等方面的差异性，满足学生个性化发展需求。

3.方式多样原则。

在中小学日常考试无分数评价实施过程中，提倡创造性地运用“分层评价”“等级评价”“成果评价”“评语评价”“喜报评价”“证书评价”等多样化的方式对学生进行评价，提高了评价效益。

4.主体多元原则。

在实施中小学日常考试无分数评价过程中，尊重学生的主体地位，加强学生的自我评价和相互评价，同时注意与教师和家长的评价相结合，使评价成为学校、教师、学生、同伴、家长等多个主体共同积极参与的交互活动。

第三，牢固树立科学的评价观、升学观、考试观、质量观。

   评价的根本功能在于促进和激励学生全面而富有个性地主动发展，鼓励学生不断超越自我，开发潜能，而不是导致学生在与他人不断地横向比较中丧失自信，失去自我。

多年来，中小学考试评价功能已被以分数为特征的考试完全异化了。

以分数为特征的考试已成为学校管理教育教学活动的法宝。

教师为考试而教，学生为考试而学，考试成为引领学校生存和发展的杠杆，“名次”成为刺激学校、教师、学生、家长的敏感神经。

为了分数，学校可以改变法定的课程计划，你考什么学科我开什么学科，无怪乎到现在还有许多学校音体美开得不好，综合实践活动课程还没有落实；为了分数，有的学校还在以牺牲学生的健康为代价而不断加班加点，不断死记硬背、机械训练，连双休日、节假日也不让学生休息，白天超时上课，晚上作业要做到半夜；为了分数，教师可以放弃差生，羞辱体罚差生，甚至提前把差生赶回家；为了分数，学校给教师排名次，甚至实行末位淘汰，逼得教师失去了自信，丧失了自我，专业发展更是无从谈起。

分，分，分，学生和教师的命根，学校成了制造应试机器的工厂，师生都变成了应试机器，他们害怕课堂、讨厌课堂、痛恨课堂，完全丧失了教与学的兴趣和爱好，更谈不上个性发展。

仔细分析起来，之所以导致这些弊端的并不在于考试本身，而是考试成绩的表达方式——分数，是习惯于用一把尺子来衡量学生所造成的。

考试并没有错，考试是学习的反馈矫正机制，这种机制是必要的，只要考试成绩不用分数表达，排名次就失去基础，考试的甄别、选拔作用也就顺理成章地消弱了，取而代之的就是评价的激励和促进功能的回归。

因此，实行无分数评价的根本意义，就在于彻底动摇应试教育的根基，从实质上推进素质教育的实施和课程的全面落实，使教师得以解放，学生得以主动地、个性化地发展。

二、日常考试评价改革取得的经验与成果

在近年来的教育教学改革中，我们把评价考试制度作为推进素质教育的重要瓶颈，采取多种措施予以解决，全省各地在考试评价改革方面也进行了大量的实践与探索，取得了显著成效。

1.形成了区域整体推进的基本经验和做法。

潍坊市高新区作为区域性推进无分数评价的试点，是起步较早的县区，已取得了比较成功的经验。

他们的做法是：

（1）端正态度，统一思想：

潍坊高新区重视行政的支持和认识的转变，文教局采用行政干预和培训提高的办法，解决了推行过程中的困难和阻力。

他们将无分数评价纳入了中小学教育督导的内容和校长职级考核指标体系。

要求教研室和师训科加强研究，积极组织教师培训，及时出台有关指导性的文件，编写教师读本帮助教师释疑解惑。

在这一过程中，高新区始终把思想解放与观念更新放在首要位置去抓，取得了很好的成效。

（2）整体规划，分层跟进：

他们采取点面结合的方法，建立了先行学校、核心学校、跟进学校的工作机制，用典型引领的办法，积极稳妥地展开区域性推进评价改革。

高新区的日常考试无分数评价从2006年6月开始酝酿，2007年11月正式开题，先是在核心学校进行实验，逐步在全区23处中小学全面推开。

昨天我们现场参观考察的东明学校、北海学校，在改革试验中都发挥了龙头带动作用。

现在，在高新区已形成了校校搞评价改革，校校有评价特色的可喜局面。

（3）广泛宣传，家长、社会认可：

无分数评价是对传统分数评价弊端的纠正，是一场教育观念与思想的变革，需要面向社会做大量细致的解释、宣传工作。

高新区通过请专家做报告、沟通交流、加强宣传、强化引导等多种方式，让全体师生、社会各界充分认识无分数评价的价值和意义。

现在，高新区的评价改革得到了学生、教师、家长以及社会各界的广泛认可。

其他地市在区域性推进日常考试评价改革方面也创造了许多好的经验。

威海市在各市区开展学生考试评价研究实验，改革评价方法，实行考试无分数、采用等级加评语的评价方法，取得了可喜的成果：

该市初中结合“构建生命化课堂”课题的实施，注重对学生学习过程、学习态度、学习方法的评价。

另外，青岛、淄博、泰安、临沂、日照等地市在区域性推进日常考试评价改革方面也取得了明显成效。

2.各学校创造了评价改革的丰富经验

在评价改革的探索和实践中，越来越多的学校、教师从原来的观望、疑惑中走出来，积极参与到考试评价的改革中来。

确立了正确的质量观、评价观，创造出了丰富多彩的评价改革的经验。

烟台芝罘区工人子女小学确立了“关注发展，凸显自主，追求多元，走向开放”的评价思路，变考试评价中学生被动应考的状态为主动参与、自主成长的过程。

实现评价内容开放；方法开放；结果开放。

提倡多元解读，检测差异进行，答案不求唯一。

   济南市经五路小学在评价改革中拓宽评价范围，把习惯、能力、思维和思想品质纳入评价内容；并且由静态评价变动态评价，注意在活动中评价，在工作中评价；由教师单主体评价改变为主体多元化评价，在评价性考试和期末考试中实行学生自主命题、相互评价。

   青岛五十一中建立了“以人为本，强化激励，多元参与，促进发展”的评价体系，形成了数学学科以“开放性口试”为核心，英语等其他学科以“形成性评价”为特色的学校课程评价体系。

   威海市荣城蜊江中学重视学生在考试中的主动性和积极性调动，要求学生以小组为单位自主命题、自主阅卷、自主讲评，并写出自评分析报告，同伴给出诊断报告。

这个中学还针对学生差异把考试分为一星、二星、三星级不同类型，要求学生自主选择参与何种类型的考试，实行等级过关式评价。

   枣庄十五中从“五环节学习型”课堂教学模式的研究入手，以合作互助的学习小组为基础，将无分数评价涉及到的内容首先在组内完成，化大为小，化整为零，便于操作，有效解决了无分数评价操作复杂的问题。

他们设计不同难度的试卷供不同层次的学生自主选择，进行的分层次测评，分类布置作业，尊重学生差异，促进每个学生不断进步。

3.初步解决了评价过程中存在的困难和疑惑。

  评价改革之初，许多人是带着疑虑和困惑走进改革的。

比如：

压力减轻了，学生学习的动力会不会减弱？

无分数评价能不能保证教学质量不下降？

无分数评价会不会加重教师的负担？

等等。

随着改革的深化和一系列评价改革措施的实施，人们的评价观念也在发生着深刻的变化，改革学校的教学实践也证明了，学习中保证适度的压力是必要的，但学生真正的动力不是来源于过度的外在压力，而是来源于浓厚的兴趣、良好的习惯、恰当的方法和人生进取的目标，日常教学要在这上面下功夫。

保证教学质量不会降低，需要各方面的共同努力，一种评价方式不可能完全担当起提升教育教学质量的所有任务，需要分层次建立教学质量监控体系。

最根本、最重要、最直接的质量监控是学生对学习目标、学习条件、学习过程、学习方法、学习效果的自我监控。

  也有的同志担心，没有了分数，怎么评价和激励教师发展，怎么促进学生主动发展和多元发展。

关于这一点，评价改革的实践，也做出了很好的回答，单纯分数和过分强调分数会制约和抑制教师、学生的健康发展，没有了分数反而会解放和促进师生的发展。

当然，这并不是说，只要取消了分数，教师和学生就会自然而然地发展，而不要做任何工作，为了促进和激励师生的发展，我们在实行了无分数评价之后还要研究出台若干配套措施和制度。

三、要求与期望

1.继续解放思想、深入实践，推动评价改革再上新台阶。

   不容质疑，全力推行。

对评价的改革至今有的学校还在等待、观望、彷徨，也有不少学校和地区行动迟缓，动作不大，表层化，两张皮，表面无分数，实际有分数。

希望大家要充分地认识到日常考试无分数评价是我省规范中小学管理行为的重要内容之一，是不容质疑的。

没有推行的学校必须全力推行，已经推行的学校，要进一步深化细化，建立一系列配套措施，解决实际操作中的现实问题，为全省提供可借鉴的优秀案例。

   转变观念，立即行动。

有的同志认为，考试用不用分数不是素质教育的根本问题，担心一旦取消了分数会影响学生的考试成绩。

持这种观点的同志，关键是对无分数评价的意义和作用认识不深刻、不到位，唯分数的教育不是真正的教育，我们有责任、有义务关注学生除知识以外的能力、爱好，情感、品质和创造性等方面的发展。

充分发挥评价在实施素质教育中的作用，促使学生德、智、体、美全面发展，知、情、意、行和谐统一。

    四个解放，四个促进。

我们必须清醒地认识到：

无分数评价的本质是“四个解放，四个促进”，四个解放是：

解放学校、解放教师、解放家长，最终实现学生的解放和全面发展，让学生储备一生有用的财富。

四个促进就是：

促进学生愿意学习、爱好学习、学会学习；促进学生认识自我、建立自信、不断超越；促进学生主动积极、乐观进取地投入到学习与生活中来；促进家庭教育、社会教育与学校教育的合作，让每个家长不断收获学生成长与进步的喜悦。

最终实现素质教育要求的“三个还给”：

就是把时间还给孩子，把健康还给孩子，把能力还给孩子。

2.借鉴成熟经验，制定符合本地特点的中小学日常考试评价方案。

   实施中小学日常考试无分数评价要立足实际，讲求实效。

提倡使用以下方法：

课堂检测、单元检测以点评式、等级式评价为主，期中检测以等级评价为主；在实施过程中，要根据学科性质和特点实行分项目、分层级、分批次检测。

努力实现五个结合，随堂测试与综合测试相结合，规定内容与自选内容相结合，书面测试与口头测试、动手测试相结合，学科测试与特长测试相结合，免考与重考相结合；学生的学期、学年学业成绩评价实行日常评价与期末考试评价相结合的办法，以期末考试成绩为主，参照平时测试成绩，成绩评定实行等级制。

3.加强领导，区域整体推进无分数评价。

   行政干预，一把手工程。

实施日常考试无分数评价是一项艰难的任务，阻力很大，还容易出现反复，因此各地区要借鉴潍坊高新区的经验，行政干预，一把手工程，按计划分步骤地稳步推进。

   广泛宣传，赢得支持。

要通过致家长的一封信、发放问卷、召开家长会、座谈会、研讨会、辩论会、网络、宣传等多种渠道，赢得家长、学生、社会、教师的认可。

4.建立实施中小学日常考试无分数评价的配套与保障措施。

（1）规范学校考试行为。

规范办学行为四十条要求中小学日常考试实行无分数评价，学校不得组织中小学生参加未经市级以上教育行政部门批准的各种统考、联考或其他竞赛、考级等活动。

（2）改革考试内容，提高命题质量，加强质量监控。

坚持以学生为本，强调能力、素养立意，特别强调结合生活进行命题，注重考查学生运用学科知识分析、解决问题的能力。

各级教研机构要加强对学校命题质量的监控，避免命制繁、难、偏、旧的题目和进行机械重复训练，减少考试次数，减轻学生负担。

（3）评价结果要及时反馈、合理使用，并记入学生综合素质发展档案。

学校、班级不得公布学生的考试成绩，不按学业成绩排列学生名次。

学校不得以学生考试成绩作为评价或奖惩教师和学生的唯一标准。

（4）把实施中小学日常考试无分数评价列入对学校教育督导评估的重要内容，加大对违规行为的查处力度。

对违反规范的各种行为要通报批评，取消有关学校和教师的评优资格，切实制止违规考试行为。

   同志们，全面推进素质教育是全省的一项紧迫任务，使命神圣、责任重大。

希望大家带着一份爱心、诚心、责任心投入工作，按省教育厅的部署要求，进一步统一思想、坚定信心，迎难而上、拼搏实干，扎实做好各项教育工作，努力推进全省教育教学工作又好又快发展，以优异的成绩向新中国成立60周年献礼！