怀化学院十二五校园建设规划.docx
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怀化学院十二五校园建设规划
怀化学院“十二五”校园建设规划
（征求意见稿）
校园建设是学校各项事业发展的基础和前提，为了更好地落实我校“十二五”期间校园建设的各项任务，结合学校的实际，制定本规划。
一、学校概况
怀化学院创建于1958年，前身为怀化师范高等专科学校，2002年经国家教育部批准升格为全日制普通本科院校。
学校占地1010亩，建筑面积40万平方米，分东、西两个校区办学。
拥有文、理、教、工、管、经、法、农等八大学科门类，是以本科教育为主，师范教育与非师范教育并重，为地方经济和社会发展服务的开放性、应用性、多科性的教学型本科院校。
学校现有19个教学系、部，设39个本科专业。
馆藏图书106万册，教学仪器设备总价值9900万元。
全校现有教职工949人，现具有正高职称的教师69人，副高职称教师206人，博士、硕士学位的教师分别为51人、357人，省级学科带头人2人，省级学科带头人培养对象3人，湖南省“121人才工程”人选7人；全日制本、专科学生14580人，成人教育学生5000人，外国留学生12人。
学校拥有国家级特色专业1个，省级重点建设专业1个，省级特色专业7个；省级重点建设学科1个，省级教学团队3个，省级实践教学示范中心3个，省级基础课教学示范实验室1个，省级基础课教学实验室5个，省级精品课程7门，省级优秀实习基地6个。
拥有民族药用植物资源研究与利用湖南省重点实验室，9个中央与地方共建基础实验室，14个中央与地方共建特色优势学科实验室。
“十一五”期间，学校党委以“一个中心、两个突破”为引领，坚持走内涵式发展的强校之路，即：
以育人为中心、在人才培养模式创新上和在学科专业创特色上有所突破，把解决规模扩大、空间拓宽、数量增长引发的教学、管理、服务等矛盾问题作为重要抓手，加大资源整合力度，着力提高教育质量。
重点是实施“三位一体”育人模式改革，即改变“重理论、轻实践”、“重知识传授、轻能力培养”的传统做法，构建融“知识、能力、素质”于一体的人才规格，“课堂教学、实验实训、校园文化活动”于一体的教学体系，公共能力、专业基础能力和专业发展能力为一体的能力结构体系，形成了比较系统的人才培养和综合管理规范，特色办学、特色育人初具雏形，得到了上级教育主管部门和社会的高度认可。
2000年以来，学校先后被评为“湖南省文明单位”、“湖南省文明高校”、“全国精神文明建设工作先进单位”。
二、规划目标
1.办学规模
根据《怀化学院“十二五”发展规划》，到2015年，学校预计在校生总规模达到1.6万人，其中全日制本、专科生15500人。
扩大继续教育规模，确保年均成人教育在籍生折合不低于500人；发展非学历教育，完善继续教育运行机制。
大力拓展留学生教育。
2.办学条件
校园占地面积逐步扩充至1300亩左右。
加大对实验室、实习场所等教学科研用房的建设和改造力度，新增建筑面积6万平方米以上。
教学仪器设备总值达到1.2亿元以上。
馆藏图书达到130万册以上。
3.师资队伍建设规划
到2015年，学校在职教职工数量达到1100人左右，专任教师所占比例不低于总数的65%，其中高级职称约占45%，具有硕士以上学位的教师约占80%，具有博士学位的约占20%，学缘结构明显优化。
凝聚人才队伍，注重培育创新团队及拔尖创新人才，力争每个重点建设学科有1名有影响的学科带头人、6-9名学术骨干；每个专业有2名教授、4-5名副教授、3-4个教学团队。
建立符合应用性学科专业发展需要的“双师型”队伍。
4.学科专业建设规划
以培育优势特色学科、孕育应用学科与新兴学科、扶持重点发展新专业的支撑学科、构建“申硕”学科群为基本策略，创建一批方向明确、队伍稳定、基地完善、成果丰厚、特色鲜明的重点建设学科和学科培育点。
集中建设15个符合新增硕士学位授予立项建设单位要求、对一级学科有支撑作用的的二级学科；立项建设10个重点建设学科和学科培育点，培育工学、管理学、经济学、法学、农学等学科门类的应用学科、新兴学科和交叉学科。
整合人才队伍，形成方向稳定、结构合理、整体实力雄厚、能支撑学科长远发展的学科梯队。
建立和完善有利于学科建设发展的管理体制和考核评估体系。
稳定专业规模，2015年专业数量达到50个。
优化专业结构，建设教师教育类、基础理学类、艺术类、信息类、经济与管理类、农林食品科学类、材料科学类和医药类专业集群，初步形成以文学、理学类专业为重要基础，以工、管和教育类专业为主、其他专业协调发展的专业结构。
注重建设质量，重视基础专业，提升传统专业，做强优势专业，扶植新兴专业，突出应用技能，重点建设已有的13个校级特色专业、7个省级特色专业和1个国家第一类特色专业；在第二轮“教学改革与教学质量工程”中力争8-10个专业取得省级立项，2个以上专业成为新一轮国家级特色专业。
三、现有办学条件
1.用地现状及功能布局
校区目前总用地1010亩，用地多为丘陵，地形复杂，落差较大。
我校原来是专科层次，规模较小，且分东、西两个校区。
西校区有音乐系、体育系、美术系、艺术设计系、物理与信息工程系、化学与化学工程、生命科学等教学系部，教学、生活设施基本配套。
东校区是新校区，有政法系、经济学系、教育系、人文教育系、中国语言文学系、外国语言文学系、数学与应用数学系、计算机科学与技术系、工商管理系、预科部等教学系部，教学、生活设施初具规模，但不配套。
按2015年本科生15500人规模及我校专业学科的布局和构成特点，校园用地不能满足学校发展需要，西校区发展空间受限，今后学校将主要往东校区发展。
2.校舍建设现状
截至2010年底，学校共有各种建筑104栋，建筑面积393039m2，其中教学业务用房21栋，145158m2，行政办公用房5栋，24440m2，学生公寓27栋，120399m2，教工住宅32栋，81411m2，生活福利及其他辅助用房19栋，21630m2。
随着学校的发展，以及东西校区建筑分布的不均衡，教学及附属用房、校系行政用房、学生公寓等仍有一定缺口，特别是实训用房十分紧张，且与国家校舍规划建筑面积指标有一定差距，“十二五”期间还将保持一定的基本建设投入，以满足教学、科研和师生生活的需要。
3.基础设施建设现状
⑴供排水现状：
西校区主供水现为城市自来水，原来供水为自备水源，因学生数增加，水源不足，故采取自来水主供，自备水补充的双路供水体系。
西校区地下管网与市政管网已连通，但由于受当时学校规模所限，原学生宿舍改造成学生公寓后学生用水量增加及教职工住房增加等因素的影响，原主供水管已显得过小，数量也不能满足要求，水压、水流量严重不够。
东校区校园建设正在进行，供水管网的铺设尚未完善，还有大量的工程需要逐步完成。
东校区已建设生态污水处理系统，目前正在调试之中，待正式运行后，污水排放可望达标，西校区生活污水还是直排。
⑵供电现状：
学校东校区现有5台变压器，容量为3060KVA。
西校区有4台变压器，容量为2890KVA，随着用电器的增加，线路负荷日趋严重，急需对输电电网进行改造和增容，方能保证安全供电。
⑶校园道路现状：
西校区主干道已进行油化改造并铺设麻石人行道板，但次干道还有部分道路老化、损坏严重且显狭窄，东校区道路建设尚未完善。
⑷围墙现状：
西校区已有围墙，但部分老化，需要维修，东校区还没有围墙。
四、“十一五”基本建设执行情况的总结和分析
1.主要成绩
“十一五”期间，我校校园建设取得较大成绩，新增校舍建筑面积共：
125571平方米，总投资约27965万元。
⑴基本完成了“十一五”期间的各项基本建设任务。
主要完成了东区第二教学楼、东区第二教学楼扩建、西区美术楼西区基础实验楼、东区图书馆、东区第二食堂、东区11号学生公寓、西区12号学生公寓、西区13号学生公寓、西区14号学生公寓、西区8号学生公寓改造、西区15、16号学生公寓、以及西区1号硕士楼（23栋）、西区2号硕士楼（24栋）、西区3号硕士楼（25栋）、金磊大厦教工住宅等17项建筑工程，极大的改善了教育教学以及师生生活用房条件。
⑵修建了西区体训楼、东区体育馆、东区田径场、西区网球场等体育场馆（设施），为师生体育锻炼提供了场地保障。
⑶完成了东区励志广场、东区铭志广场、西区书山广场、西区主干路、西区人行道路等绿化景观及相关附属工程，改善了校园环境。
⑷完成东区110亩征地工作、并启动164亩征地前期工作。
至2010年，已基本完成东区110亩征地工作,164亩征地工作也已正式启动。
2.存在问题
⑴原始校园总体规划图不够完善
主要表现在：
未能适应办学规模的急剧变化，校园规划经过多次调整，规划深度还不够完善，目前还在进一步调整、优化校园总平面设计，预计2010年12月底完成。
⑵单项工程的建设进度不够平衡
主要表现在：
早期教室的建设偏多，实验室及实习场所的建设相对不足，把部分教室改造成其他功能的用房，造成建设成本增加；其次，由于我校由两个校区组成，两地办学带来办学成本增加，其中尤其是校园建设成本增加，以至目前虽然九项基本办学用房部分达到甚至超过了规定指标，但实际却不够使用。
⑶运动场馆的建设滞后
主要表现在：
体育场馆建设滞后，各种体育设施场地严重不足，西区体育系运动场馆大多建于上世纪八十年代，建设标准偏低，难以适应学校发展需要。
⑷个别建筑的结构功能有待调整优化
主要表现在：
个别建筑在使用过程中，发现存在一些不足和缺陷，如设计时考虑不周、施工监理不到位等。
五、“十二五”期间基本建设任务
1.建设目标
⑴校园用地规划
按照15500全日制本科在校生规划，及三项用地标准54m2/生计算，我校需要用地837000m2，即1255亩，学校现有用地673670m2,即实有用地1010亩，尚缺用地163330m2,即245亩。
学校已与怀化市政府、鹤城区政府领导以及相关部门联系协商，作为远景规划，鹤城区将在预留学校用地约500亩，或者在我校东校区北面省道对面有预留学校用地约260亩可供选择，在学校财力允许的情况下，由学校逐年征用。
学校计划到“十三五”完成245亩征地指标，按现有市场价约18万元/亩估算，则需征地静态总投资估算为4410万元。
在十二五期间安排1200万元征地启动经费，完成征地前期工作。
⑵十一项校舍建筑面积规划
根据《普通高等学校建筑规划面积指标》要求，“十二五”我校十一项校舍规划建筑面积指标如下：
表5-1
十一项校舍规划建筑面积指标及现状单位：
m2/生、m2
项目
标准
规划面积
已建面积
缺口面积
十一项指标总计
24.23
375565
311628.2
-63936.8
一、用自然规模计算合计
21.01
325655
287188.2
-38466.8
1、教室
2.52
39060
49544.06
10484.06
2、图书馆
2.03
31465
30296
-1169
3、实验室、实习场所及附属用房
5.74
88970
63318.28
-25651.72
4、风雨操场
0.34
5270
2000
-3270
5、会堂
0.36
5580
2000
-3580
6、学生宿舍
6.5
100750
120399.03
19649.03
7、学生食堂
1.3
20150
12663.83
-7486.17
8、生活福利及附属用房
（一）
2.09
32395
6967
-25428
二、用折算规模计算合计
3.22
49910
24440
-25470
9、校行政用房
0.83
12865
11350
-1515
10、系行政用房
1.21
18755
13090
-5665
11、教工食堂
0.23
3565
0
-3565
8、生活福利及附属用房
（二）
0.95
14725
0
-14725
根据学校发展及学校实际情况，结合学校财力，我校“十二五”期间计划增加建筑如下。
表5-2
“十二五”期间规划修建建筑单位：
m2
项目
规划面积
青年教工周转房及培训中心
8000
西区大门改造
1000
东区逸夫楼
15000
音乐厅
2000
工程训练中心
10000
综合办公楼
10000
东区12#学生公寓
8000
东区学术交流中心
8000
合计面积
62000
凡属于可用社会化解决的问题，一律通过社会化方式妥善解决。
⑶体育设施用地等建设规划
根据《规划指标》规定，按15500学生规模及10m2/生标准，我校合计规划体育设施用地应为155000m2，现已建好体育场地91369m2,尚缺体育设施用地：
63631m2。
一是在东区新征学校用地上规划修建一个400米标准跑道田径场约30000m2，规划投资300万元;二是根据东校区总学生人数规划各种体育训练场地，三是在西区现有校园内进行适当调整，办求达到所需场地规划标准；四是根据学校的财力，每年安排100万元经费投入，五年共计500万元，逐步落实场地的建设，从而使规划很好地得以实现。
⑷教职工住宅用地用房规划
随着高校后勤社会化的要求和全国住房改革的不断深入，职工住房原则上应通过社会化解决，本次不详细规划，但从关心教职工生活、体现人文关怀出发，学校应对此给予一定关注。
学校计划与开发商合作,采取由学校牵头组织、定向购建、教职工自愿购买的社会化方式逐步解决。
⑸围墙及道路建设
修建东区围墙,总长度约4000米,预计投资约160万元;东校区道路改造为改性沥青路面,对破损的人行道板进行修复,预计投资约300万元。
⑹生态校园园林绿化和景观建设
校园绿化面积标准为6m2/生,总需建设面积为93000m2,现有绿化面积82750m2,尚缺10250m2。
“十二五”期间学校将通过合理规划设计，建设以下具有我校特色和文化内涵的生态系统：
西区图书馆周边绿化景观建设；西区中心花园绿化改造；东区生物园建设；东区人工湖建设以及东西区人文景点和健身休闲设施建设等（该项目预计投入约1800万元，已列入《怀化学院2011-2015年两型校园建设规划》）。
⑺水电基础设施改造
预计投入300万元,对东西校区供水供电管网进行改造（该项目已列入《怀化学院2011-2015年两型校园建设规划》）。
⑻污水处理项目建设
预计投入400万元,主要包括在西校区建设生态污水处理工程,通过对水污染的防治进一步强化生态保护,力求实现学校生活污水达标排放（该项目已列入《怀化学院2011-2015年两型校园建设规划》）。
⑼数字化校园建设
适应网络时代和知识经济发展的需要，加快校园网络工程建设，形成由办公自动化、远程教育、教学管理、图书情报等组成的校园网应用系统，实现校园数字化（该项目已列入《怀化学院2011-2015年两型校园建设规划》）。
⑽校园软环境建设
做好校园标志性建筑的命名、楼宇命名、人文景观命名、道路命名；做好东、西两校区校园广播网建设，充分体现怀化学院科学的人文精神、深厚的历史文化底蕴、浓郁的学术氛围和高雅的艺术情趣。
根据校园不同功能区域的特点营造相应的文化氛围，办公区要体现勤勉、务实、整洁和服务的氛围；教学区要体现勤奋、钻研、雅静、整洁和有序的氛围；生活服务区要体现安静、卫生、舒适和满意的氛围；学生宿舍区要体现育人、整洁、服务和文明的氛围等。
使优美的校园环境与优良的校风相结合，学校的活力与文明魅力刚柔相济，展现出怀化学院的青春活力和勃勃生机（该项目已列入《怀化学院2011-2015年两型校园建设规划》）。
2.建设项目投资估算
表5-3
“十二五”期间规划修建建筑单位：
m2、元/m2、万元
项目
规划面积
规划单价
规划投资
青年教工周转房及培训中心
8000
1500
1200
西区大门改造
1000
2000
200
东区逸夫楼
15000
1800
2700
音乐厅
2000
2000
400
工程训练中心
10000
2000
2000
综合办公楼
10000
2000
2000
东区12#学生公寓
8000
1200
960
东区学术交流中心
8000
1500
1200
东区运动场
300
体育设施
500
围墙及道路
460
征地启动费
1200
合计
62000
13120
3.分年度投资计划
表5-4
分年度规划投资安排单位：
m2万元
规划年度
建筑项目
体育
设施
基础设施征地
规划面积
规划单价
规划
投资
年度合计
2011
青年教工周转房及培训中心
8000
1500
1200
2350
西区大门改造
1000
2000
200
体育
设施
200
东区
围墙
200
2012
东区逸夫楼
15000
1800
2700
3650
音乐厅
2000
2000
400
体育
设施
100
东区
围墙
100
2013
工程训练中心
10000
2000
2000
4760
综合办公楼
10000
2000
2000
体育
设施
100
东区
道路
160
2014
东区12#学生公寓
8000
1200
960
3460
东区学术交流中心
8000
1500
1200
体育
设施
100
征地
1200
2015
东区运动场
300
700
合计
69000
13120
六、学校财务状况分析
1、“十一五”期间财务收支情况分析（详见表6-1、表6-2）
2010年，我校年事业总收入由2005年的10392万元，预计增加到16000万元，“十一五”期间环比年平均增长1122万元，年平均增长率为11%；同时，我校事业总支出由2005年的8182万元，预计增加到14000万元，环比年均增长1164万元，年平均增长率为14%；“十一五”期间事业收支总节余为10229万元，其中，用于基本建设投资总额为9079万元。
“十一五”期间，学校用于基本建设投资总额27965万元，其中来源于事业收支节余的部分为9079万元，占基本建设总投资的32%；来源于财政拨款的部分为1000万元，占基本建设总投资的4%；来源于银行贷款的部分为17886万元，占基本建设总投资的64%。
在“十一五”期间，我校收入稳步增长，为圆满地完成各项基本建设任务提供了一定的资金保证，也“十二五”期间各项事业发展奠定良好的基础。
2、“十二五”期间财务收支情况预测分析（详见表6-3）
根据“十一五”财务收支情况分析，“十二五”期间，考虑到招生生源变化、财政拨款将有所增加等综合因素的影响，我校预计事业收入在2010年的16000万元的基础上将增加至2015年的18000万元，环比年平均增长400万元，年平均增长率为2.5%；“十二五”期间，在充分考虑到学科建设、师资队伍建设、改善民生及教学科研等方面将进一步加大投入力度的情况下，预计事业支出在2010年14000万元的基础上增加至2015年的15500万元，环比年平均增长300万元，年平均增长率2%，将实现事业收支总节余9900万元。
3、“十二五”期间基本建设规划所需资金筹措方案及资金缺口（详见表6-4）
“十二五”期间，我校预计基本建设投资总额为13120万元，事业收支结余的9900万元全部用于基本建设投资后，基本建设投资尚存资金缺口3220万元。
加上“两型校园”建设投资4800万元，资金缺口共计8020万元，该资金缺口拟通过银行贷款和积极争取财政拨款解决。
表6-1：
“十一五”期间财务收支情况分析表单位:
万元
年度
2006年
2007年
2008年
2009年
2010年
合计
收入合计
10,475
12,560
14,290
15,509
16,000
68，834
支出合计
9,423
10,160
12,147
12,875
14，000
58，605
收支结余
1,052
2,400
2,143
2,634
2，000
10，229
收支结余用于基建
1,052
1,250
2,143
2,634
2,000
9，079
用于基建后结余
1,150
1，150
表6-2：
“十一五”期间基建投资情况分析表单位:
万元
项目
金额
比例
总投资金额
27，965
其中：
事业收支节余用于基建
9，079
32%
财政拨款
1，000
4%
银行贷款
17，886
64%
表6-3：
“十二五”期间财务收支情况预测分析表单位:
万元
项目
2011年
2012年
2013年
2014年
2015年
合计
收入合计
16，000
16，500
17，000
17，500
18，000
85，000
支出合计
14，500
14，800
15，000
15，300
15，500
75，100
收支结余
1，500
1，700
2，000
2，200
2，500
9，900
结余用于基建
1，500
1，700
2，000
2，200
2，500
9，900
表6-4：
“十二五”期间基本建设筹资分析表
年度
2011年
2012年
2013年
2014年
2015年
合计
每年投入资金
1，800
3，300
4，260
3，460
300
13，120
收支结余用于基建
1500
1700
2000
2200
2500
9900
每年新增商业贷款
300
1600
2260
1260
-2200
3220
“十二五”规划商业银行贷款累计
300
1900
4160
5420
3220
贷款利息（按目前贷款年利率5.31%计算）
16
101
221
288
171
797
七、发展存在的问题
1、学科建设上存在的问题与困难
总的来说，我校学科分布较为齐全，涉及八大学科门类，但学科布点不均匀，重点不突出，学科体系不完善学术团队尚未形成。
由于存在学科结构和布局不尽合理，省级重点建设学科和研究基地偏少，省校级重点建设学科团队凝聚力不强，缺乏省内外有较大影响力的学科带头人和学术骨干，科研总体水偏低、科技总量小、产学研工作薄弱等方面的的问题，导致目前我校在学科建设方面存在的困难主要有：
第一、学科建设投入资金不足，给学科建设和管理带来了一定的难度；第二、由于我校学科管理机制尝未健全和完善，教师在教学、科研等方面投入的精力相对较多，而投入到学科建设的精力相对较少，因此如何引导教师把更多的精力投入到学科建设中来存在一定的困难；第三，资金不足、学校地理位置相对偏远以及学科建设相对滞后等方面原因，使我校在学科带头人培养、引进方面，存在一定的困难，特别是培养、引进和留住在省内外有一定知名度的学科带头人更难；第四，由于我校重点学科建设与发展在省内相对落后，因此我校学科建设在与地方经济社会发展对接上存在
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