小型水利工程管理体制改革工作汇报共8篇.docx
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小型水利工程管理体制改革工作汇报共8篇
小型水利工程管理体制改革工作汇报（共8篇）
篇：
小型水利工程管理体制改革流程
桂花乡农村小型水利工程管理体制改革工作
流程
为规范农村小型水利工程管理体制改革工作，加快改革工作步伐，根据《云南省人民政府关于农村小型水利工程管理体制改革的意见》（云政发„2009‟87号）的相关要求,结合我县工程实际，特制定本工作流程。
一、成立领导机构（1月11日至13日）
各村委会于1月13日以前成立改革领导小组，明确工作职责，负责本村辖区内的农村小型水利工程管理体制改革工作，相关材料报乡改革领导小组办公室。
二、宣传发动及工作人员培训（1月12日至16日）
1．于1月16日前召开村“两委”班子、村民小组长会议及村民会议，广泛宣传农村小型水利工程管理体制改革工作的政策、目的及意义。
使广大干部群众对改革工作有充分认识和了解，充分调动干部群众的积极性和创造性，使其参与到改革工作中来,营造良好的改革氛围。
2.于1月16日以前对村“两委”及村民小组进行业务培训,培训的内容主要是学习农村小型水利工程管理体制改革工作的相关政策,通过培训使所有参加改革的工作人员掌握改革工作的基本原则、方法、步骤和各项要求，明确各自责任，确保改革顺利推进。
3.做好宣传：
各村在1月16日以前出小型水利体制改革黑板报1期，粘贴标语20条。
摸底调查,制定方案（1月12日至25日）
1．调查摸底。
1月20日以前各村委会农村小型水利工程进行全面摸底调查，完成所有农村小型水利工程的登记造册工作。
2.清产核资、资产评估和产权界定。
在乡改革领导工作组的指导下，1月25日前完成清产核资、资产评估和产权界定，同时,根据工程实际，绘制工程平面图和四至界限，确定位置和管护范围，特殊工程实测确定。
3．实行一村一策，一塘一策，因地制宜，于1月25日前制定村、组改革实施方案。
在制定村、组改革方案过程中，采用何种改革模式，改革后如何管理等一系列问题由群众讨论决定。
在“一事一议”过程中，实行“四签”（即：
会议通知签收、参会签到、表态签字、决议签名），实行两个“五分之四”（即：
必须有五分之四以上的村民代表或户长到会，必须有五分之四以上参会人员同意），坚持改革的程序、方法、内容和结果“四公开”。
使广大群众真正成为改革的主体，改什么，如何改，让群众充分发表意见，让改革真正做到由受益群众说了算。
四、公开实施,签订合同（1月25日至2月12日）1月25日前各村将各个工程的改革形式在工程受益范围内公示7天，群众无异议后，按照改革程序明确工程产权和经营管理权后，签订合同，完善相关手续。
五、颁发产权证（2月12日至17日）
1．对公示无异议的，由乡镇工作组将摸底调查资料（资产评估表，产权界定表），连同《改革实施方案》、《承包合同书》、《委托管理书》报送县改革领导小组办公室进行审核，审查合格由县水行政主管部门审核意见，报县政府批准后，颁发产权证。
2．《产权证》发证时，根据农村小型水利工程产权所属颁发给所有权者持有。
3．领证人必须凭身份证、《受理产权证登记回执单》领取，并在《产权证发放登记表》上签名或盖章。
六、查缺补漏,立卷归档，接受县级组织检查验收（年2月17日-2月20日）
在乡指导组的指导下，各村负责对本村的改革进行查缺补漏、收集整理相关资料，进行立卷归档工作。
立卷归档工作结束后，各村要对本村的改革工作进行，并写出书面总结和验收请示，乡改革工作领导小组组织对各村改革工作进行验收。
结束初验后，要及时纠正存在问题，做好迎接州县检查评估验收的准备工作。
七、工作要求
1．各种表格要用钢笔或碳素笔填写，填写的数字要准确规划、工整清楚，不涂改，使用国家公布的简化字。
对工程四至界限表述要清楚、明确，文字叙述不能抽象或模棱两可。
2．产权证的填写、审核、发证各环节工作都要指定责任心强，素质高的人员负责，并明确责任制，不得乱填、乱发。
对不按规定填写，发放产权证出现问题的，要追究有关人员的责任。
二〇一〇年八月二十六日
第2篇：
深化小型水利工程管理体制改革
附件3
江西省深化小型水利工程管理体制改革
满意度调查问卷
所在地：
市
县（市、区）
乡（镇）
村委会
村小组
受访人基本信息：
姓名：
年龄：
工作单位：
职业：
联系电话：
调查内容：
（请在备选答案的字母上打√，第6题文字表述）
1、您对小型水利工程管理体制改革了解吗？
A.了解
B.有点了解
C.不知道
2、（
工程）改革前能正常发挥效益吗？
A.可以
B.基本可以
C.不可以
3、您认为改革后（
工程）效益发挥如何？
A.充分发挥
B.未充分发挥
C.未发挥
4、您对（
工程）管护模式感到满意吗？
A.满意
B.一般
C.不满意
5、您清楚改革以后，工程管护具体要做些什么事吗？
或承担什么义务（交水费、清淤、清杂、投劳等）？
A.清楚
B.不太清楚
C.不清楚
6、你认为小型水利工程管理还存在哪些问题？
（请用文字简要描述）
计分依据及注意事项：
1、单个项目公众评议调查问卷发放数量不得低于20份。
2、公众评议过程要公开透明，确保结果真实可信。
严禁弄虚作假，一经发现，该项目绩效评价结果直接定为0分。
3、调查结束后，请对第
1、
2、
3、
4、5项问题所选答案进行统计，选择A项的每题得20分；选择B项的每题得15分；选择C项的每题得10分。
20份问卷的平均得分为最终得分。
4、受访人反映的其他问题经核实情况属实，且违反相关法律法规的，每核实一条最终得分扣20分，扣完为止。
第3篇：
全县深化小型水利工程管理体制改革工作汇报
全县深化小型水利工程管理体制改革工作
汇报
XX县位于（基本情况略）.历年来我县一贯高度重视水利工作。
特别是新一届县委、县政府提出“砸锅卖铁也要办水利”的理念，在积极争取上级资金的基础上，县本级每年投入5000万元“真金白银”，历史性的完成了长公里的三角圩除险加固、龙安河立新防护、县城饮水工程以及一大批河道疏浚和泵站改造等项目，为促进农业农村乃至地方经济社会发展做出了积极贡献。
被列为全省深化小型水利工程管理体制改革试点县之一以来，XX充分借鉴学习其它地区先进经验做法，先试先行，不等不靠，改革试点工作得到健康有序稳步推进。
一、我县小型水利设施基本情况
全县现有小型水利工程2679处，其中：
小型水库60座，中小河流及堤防17条，小型水闸167座，小型灌区272处，塘坝1658座，灌溉机井95个，小型泵站290座，农村饮水安全工程96处，水电站24座。
长期以来，我县一些水利工程尤其是小型水利工程处于管理人员不够、管理经费短缺和管理机制不健全的状态,严重影响了工程的运行安全及效益的进一步发挥。
为改变这一状况，破解水利发展难题，从XX年开始我县就分阶段开展水利工程管理体制改革工作，XX年在完成国有水管单位改革的基础上，继续推进水利工程管理体制改革，财政每年安排500万元专项资金用于8座万亩圩堤、2座重点千亩圩堤、6座小型水库的管护。
二、主要做法
我县按照省厅的总体部署，以逐步实现“建、管、用相协调，责、权、利相统一”为目标，积极推进深化小型水利工程管理体制改革。
主要抓了以下几个方面工作。
一是领导重视抓落实。
县委、县政府高度重视深化小型水利工程管理体制改革工作，成立了以常务副县长为组长、相关部门参与的领导小组，组织召开了全县深化小型水利工程管理体制改革动员会，对水管体制改革工作进行全面部署，并结合实际制定出切实可行、针对性强、可操作的改革实施方案和试点工作路线图。
县动员大会后，各乡镇，立即行动，相应成立了以乡镇长为组长、分管领导、水管站长为副组长的领导小组，召开了动员大会，明确了职责任务，落实专人负责改革工作。
为了保障此次改革顺利推进，县财政安排150万元用作改革试点专项工作经费，县深改领导小组坚持一个阶段一调度，一个难题一协调的工作机制，要求各乡镇场严格按照时间节点全方位推进。
二是明确任务抓规范。
结合XX实际，县政府研究制定并在政府常务会议上通过下发了《XX县深化小型水利工程管理体制改革试点工作实施方案》，进一步明确了我县深化小型水利工程管理体制改革的基本原则、目标任务、改革范围、改革内容及保障措施等。
下发了《XX县深化小型水利工程管理体制改革工作考核办法》，并将深化小型水利工程管理体制改革工作纳入县对乡水利目标考核。
为了确保完成改革试点工作目标，还将改革试点工作写入XX年政府工作报告，从而有力地保障了改革试点工作稳步推进。
三是广泛宣传造氛围。
为做好改革试点工作，我们组织相关人员深入各乡镇开展专题讲座，邀请乡村干部、村民代表及工程管护等人员座谈。
并通过媒体引导、张贴标语、发放宣传资料、现场解答等形式广泛宣传小型水利工程管理体制改革工作的重要意义，进一步统一了广大干部群众的思想认识，调动了社会各界主动参与改革的积极性。
四是是调查摸底打基础。
为切实做好深化小型水利工程管理体制改革工作，我县对各类小型水利工程
进行了调查摸底，通过现场核实，查阅资料，拍照留存，标注坐标，明晰工程特性，登记造册。
通过调查摸底，摸清家底，为下一步产权证核发和管理合同签订奠定基础。
五是先行先试抓典型。
为了维护社会稳定，少走弯路，加快推进，我县采取边试点、边总结、边推广的模式，选择立新作为改革试点乡镇，按照“全面部署、整体推进、突出重点、分步确权”的步骤，县政府派出工作组进驻该乡指导改革试点，培训业务骨干，县驻乡包村单位配合乡干部深入村组调查，对水利工程进行登记摸底，梳理产权关系，明确产权主体、管护责任。
并对工程名称、效益、产权主体、管护主体、职责进行公示，主动接受社会监督。
通过对该乡小型水利设施确权，明晰了权益，明确了责任和义务，理顺了经营管护机制，促进了农村小型水利设施的维护和建设。
立新改革试点经验的推广，极大地促进了全县其他乡镇深化小型水利工程管理体制改革工作。
六是落实奖补作保障。
在前期每年从财政预算中安排500万元用于重点水工程管护人员和维养经费的基础上，为巩固和推进深化小型水利工程管理体制改革工作，县财政自XX年起，每年再增加50万元用于小型水利工程管护，对工程管护好、效益发挥好的村或工程进行奖补。
三、存在的问题
1、改革工作涉及面广、影响大、任务繁重，加上小型水利工程由于过去无专人管护，老化、退化严重，维修养护需要大量投入，仅依靠县本级财政难以维持改革后续工作。
2、少量工程所有权涉及到多人或多村共有，无法明确产权，群众对此次改革后的成果，期望较高，等靠思想严重。
四、下一步工作打算
一是进一步加强改革业务指导和督促检查，对各类小型水利工程颁发产权证，落实管体主体，探索和选定管理模式、签订管理合同；二是完善配套政策，制定维修养护资金补助分配实施细则；三是做好我县试点工作验收及总结。
深化小型水利工程改革工作任重道远，我们将以此次会议为契机，在省水利厅的精心指导下，周密安排，扎实工作，全面完成深化小型水利工程管理体制改革试点工作。
第4篇：
小型水利工程体制改革工作方案
小型水利工程体制改革工作方案
小型水利工程体制改革工作方案
根据《云南省人民政府关于农村小型水利工程管理改革的意见》要求和全省农村小型水利工程管理体制改革试点工作会议精神，为积极稳妥推进我县农村小型水利工程管理体制改革工作，确保改革工作的顺利进行，结合我县实际，特制订本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以明晰工程产权为核心，以保障农民群众的合法权益为根本，以保证工程安全运行为前提，改革农村小型水利工程产权制度，明确责任主体，加强工
程管理，盘活存量资产，优化资产组合，调动和激发社会办水利的积极性，逐步建立起适应社会主义市场经济发展要求的农村小型水利工程管理体制和运行机制，实现农村水利建设与管理的良性运行和可持续发展。
二、基本原则
坚持农村小型水利工程安全和农民用水利益至上的原则；
坚持“谁投资、谁所有、谁受益、谁负担”，落实工程建设和管护责任的原则；
坚持政府规划指导、政策引导、资金扶持，鼓励社会各界广泛参与建设和管理的原则；
坚持因地制宜，充分尊重农民意愿，实行民主决策，积极稳妥地推进改革的原则；
坚持开发利用与保护并重，促进水资源的优化配置和可持续利用的原则。
三、主要目标
通过改革，切实解决当前农村小型
水利工程产权主体不明确，管理责任不落实的问题，建立与社会主义市场经济体制相适应的水利管理体制，明确所有权，放开经营权，形成自主经营、自我管理的发展机制，促进农村小型水利工程建设走上市场化运作的轨道，提高农村小型水利工程的经济、社会和环境效益。
四、改革范围
县农村小型水利改革涉及全县六乡两镇。
具体改革范围如下：
输水管道及直接为农田灌溉排水服务的小型河道治理工程及渠道工程;
小坝塘、小水池、小水窖等蓄水工程；
镇村集中供水、农村人畜饮水工程。
五、改革形式
本次体制改革鼓励采取承包、租赁、股份合作和拍卖等多种形式，因地制宜，实事求是，宜包则包、宜租则租、宜股则股、宜卖则卖，进一步明确小型
水利工程的产权。
小水窖、小水池、小水井工程按照“自建、自有、自用、自管”的原则合理确定工程产权，登记，发放产权证。
通过承包、租赁、股份合作、拍卖、用水合作组织管理和委托管理等多种管理方式，调动民间投资、建设、管理水利的积极性，形成多元化、多渠道的投入机制，逐步形成建、管、用相一致，责、权、利相统一的农村小型水利工程管理体制。
承包、租赁、股份合作小型水利工程的个人或组织，作为小型水利枢纽工程的建设与管理、运行、维修养护、安全保卫、防汛等的执行主体，负有对水利工程进行规划设计、筹资建设、组织施工、使用管理、安全运行、维修养护的责任与义务。
同时，应制定各项规章和管理制度，搞好水量统配与灌溉服务，协调好用水户之间的关系。
农村小型水利工程通过承包、租赁或拍卖等形式回收的资金，严格按照有关规定执行。
本次改革涉及四个类型的水利工
程，改革的水利工程及建议如下：
农村自来水工程。
改革方式采取用水户协会及委托为主，结合承包方式进行改革。
一是只涉及一个村的自来水工程采用委托和用水户协会的方式进行。
二是涉及几个村的自来水工程，采用用水户协会的方式进行改革。
乡镇自来水工程。
由县水务局委托乡政府水管站管理的方式进行，也可以采取与用水户协会共同管理的方式进行。
以农户自用为主修建的小水窖、小水井、小水池。
改革方式采取“自建、自有、自用、自管”的方式进行。
其产权属农户所有。
农田排灌工程、水源工程、沟渠、管网等。
改革方式以委托管理及用水户协会为主，结合承包的方式进行。
六、实施步骤
根据《云南省人民政府关于农村小型水利工程管理改革的意见》要求，结合我县实际，农村小型水利工程管理体
制改革工作分为三个阶段进行。
第一阶段：
调查摸底、制定方案，时间从9月10日至11月30日。
县水务水电局组织人员在对农村小型水利工程现状全面调查摸底的基础上，及时组织召开改革试点工作动员会议，认真组织学习和贯彻落实《云南省人民政府关于农村小型水利工程管理体制改革的意见》，全省农村水利工程管理体制改革试点县工作会精神，全面细致的开展调查摸底工作，并在调查摸底的基础上，制定小型水利工程管理体制改革工作实施方案。
第二阶段：
公开实施、签订合同，时间从12月1日至4月30日。
在确定改革方案的基础上，按照本次改革涉及的四个类型的水利工程进行分类，并对于采用租赁、承包、股份合作、委托管理、用水合作组织管理形式进行改革的工程，要完善登记造册，审核批准，签订合同，发放证书等相关手续。
第三阶段：
总体评估、查漏补缺，
时间从5月1日至12月30日。
要通过采取开展“回头看”，查漏补缺的方式，对改革工作进行全面总结评估验收，提出下一步工作任务和整改完善措施。
对农村小型水利工程管理体制改革的文件、资料、各种会议记录、产权证、合同书等资料认真进行清理，分类立卷归档，确保档案完整。
七、保障措施
高度重视，充分认识开展农村小型水利工程管理改革的重要性和必要性
我县农村小型水利工程，存在着管理权责模糊、主体缺位，老化失修、效益衰减等问题，造成了“国家管不了、集体管不好、农民管不到”的状况，工程安全得不到保障，工程利益得不到充分发挥，不适应我县农业、农村发展的新形势和新要求。
规范和加快我县农村小型水利工程的管理，是夯实我县农业发展基础，促进农业增效、农村繁荣和农民增收的重要举措。
各乡镇、各有关部门要提高思想认识，充分认识开展农村小
型水利工程管理体制改革的重要意义，以本次改革为契机，规范和完善辖区内各类水利工程的管理。
及时成立领导小组，负责开展好农村小型水利工程管理体制改革工作。
确保按期全面完成改革任务。
落实政策，为开展好农村小型水利工程管理体制改革工作保驾护航
本次改革按照责权一致、有机统
一、因地制宜、分类指导、尊重民意、维护权益、政府扶持、民办公助、统筹发展、持续利用的原则进行。
各级各部门要认真落实上级有关政策，为农村小型水利工程改革工作保驾护航。
一是要依法保护支持改革主体。
我县将根据省政府《关于农村小型水利工程管理改革的意见》文件精神，依法保护农村小型水利工程所有者和经营者的合法权益。
对于承包、租赁、股份合作、拍卖、用水合作组织管理等形式经营管理工程者，享有工程使用权和经营管理权。
买断或投资新建工程者，享有工程
产权和经营管理权，并可继承和转让。
改革后，工程所有者和经营者同样享有获得国家资金补助等有关优惠政策和扶持的权利，并可在保障工程公益性功能充分发挥和遵守水资源合理开发保护规定的前提下，进行多种经营。
对社会团体、法人、个人投资修建工程的，并将采取“民办公助”、“一事一议，财政奖补”、“以奖代补”等形式给予适当补助或奖励。
二是要严格执行水价政策。
改革后的工程供水价格，严格按照《云南省人民政府办公厅转发省发展改革委关于深化水价改革促进节约用水保护水资源实施意见的通知》及云南省水价改革的有关规定，在县有关部门的监督指导下，由供需双方在物价主管部门和水行政主管部门确定的指导价幅内商定，并报经水行政主管部门审定后，上报县物价部门按照规定批准后执行，用水户应遵守批准的水价方案和水费计收管理办法。
三是要切实管好回收资金。
通过改
革所收回的资金，原则上归工程所有者所有，用于工程维修养护、更新改造和新建水利项目，要做到财务公开、公正透明，充分接受县纪检等部门的监督管理。
国有工程改革回收资金要作为水利建设专项资金纳入县财政管理，实行专户存储、专款专用、专项用于投入农村小型水利工程建设和维修改造。
通力协作，认真做好水利工程的确权划界工作，确保农村小型水利工程管理体制改革工作的顺利开展
做好水利工程产权划界工作，是做好水利工程管理的前提。
国土、水务等相关部门要加大协作力度，认真开展好水利工程的产权划界工作，以促进水利工程依法管理。
凡是新建的农村小型水利工程要全面建设项目法人负责制，要实现新建水利工程建设与管理的有机结合。
在制定建设方案的同时制定管理方案，核算管理成本，明确工程的管理体制、管理机构和运行管理经费
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