HSE作业计划书范本.docx
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HSE作业计划书范本
HSE作业计划书范本
1．严格执行业主及公司的HSE方针、目标、。
2．为健康、安全、环境管理体系持续有效运行，提供领导和必要的资源保证。
3．贯彻执行国家和施工所在地的有关健康、安全及环境的法律、法规，公司的HSE方针目标及业主提出的相关要求。
4．关心项目部员工健康、安全，努力满足他们有关健康、安全及环境方面的需求，创造良好的作业环境，树立一流的企业形象。
5．营造良好的健康、安全与环境企业文化氛围，不断强化员工的HSE意识，提高员工的健康、安全与环境表现水平。
6．明确项目部各级HSE监督职责，加强项目HSE管理体系运行的监督管理。
强化风险管理，运用风险管理技术，最大限度地控制、削减施工作业中各种风险，减少对人员伤害和对环境的破坏。
7．不断运用科学的管理和先进的技术，以实现公司HSE管理体系稳定、持续发展。
项目经理_____________
日期_____________
1作业项目概述1
2政策和目标5
3人员组织机构与职责7
4危害识别与控制9
5应急响应计划18
6主要施工设备、HSE设施、防护个人用品与常备药品23
7信息交流26
8检测与整改28
9审核、总结与回顾30
1、作业项目概述
1.1工程概述：
1）工程名称：
天水65113工程
2）建设地点：
天水市东陵区旧站
3）建设规模：
天水65113工程位于天水市东陵区旧站，主要工程量有：
8座20000m3内浮顶油罐、8座10000m3内浮顶油罐、2座5000m3内浮顶油罐及其消防系统管线，生产区内各单体工程，以及管线设备、消防设施等相配套的基础设施和系统。
4）合同开工期：
20XX年3月20日
1.2地理、气象及社会环境
现场调查表
序号
项目
具体内容
1
地理环境
地理位置
天水位于中国东北地区的南部，的中部，在东经122度25分9秒—123度48分24秒、北纬41度11分51秒—43度2分13秒之间
地形地貌
以平原为主，地势平坦，平均海拔50米左右，山地丘陵集中在东北、东南部，属辽东丘陵的延伸部分
动物、植被
无
文物遗迹
无
地下设施
无
施工运输路线
施工现场位于天水与抚顺边界，交通便利
2
社会环境
民族、风俗人情
民族为汉族
交通、通讯
交通通讯便利
社会治安
良好
地方病、传染病
无
3
气象
气温
年均气温℃
降雨（雪）情况
年降雨约毫米
风、雷电分布
无
洪水、沙尘暴
无
4
外部依托
就近医疗医院
天水市人民医院
就近消防站
东陵区消防支队
治安力量
天水65113部队
5
其他要求
地方法律、法规
无
所在地区特殊要求
无
营地布置（有关营地管理制度见作业指导书）
1.3.1营地的选址、建设依据EPC颁布的《施工健康、安全、环境管理手册》有关营地建设的基本原则，结合消防系统工程施工特点（作业人员较为分散）但仍应依据以下原则考虑：
1.3.1.1安全性应为考虑的首要因素，远离易污染区域及易燃、易爆场所，要考虑到遭遇突发性自然灾害（如：
洪灾）能较快撤至安全区域
1.3.1.2生活设施比较完备，交通、通讯条件较便利，能方便的与外界联系
1.3.1.3相对距离施工作业场所较近
1.3.2营地分布：
根据工程安装队的施工地点建立营地，并随施工进度进行迁移。
法律、法规及其他要求
遵守国家和地方政府法律法规及民族区域自治政策，尊重少数民族宗教信仰自由。
执行国家和地方政府的安全、环保政策和要求，杜绝安全事故和环境污染，保护生态平衡。
职业健康安全与环境保护相关法律法规及其他要求评价表
序号
名称
颁布时间
实施时间
相关条款
备注
1
中华人民共和国宪法
第9条：
1、2款；第10条：
1、2、5款；第22、26、51条
2
中华人民共和国环境保护法
第18、19、24、25、26、27、30、31、34、35、36、37、38、39、40、41、42、43、44、45、46、47条
3
中华人民共和国大气污染防治法
第4、11、12、13、15、42、43、44、45、46、47条
4
中华人民共和国水土保持法
第3、8、18条
5
中华人民共和国水法
第6、7、12、19、20、28、32、33、34条
6
中华人民共和国土地管理法
第26、27、28、29、30条
7
中华人民共和国环境噪声污染防治法
第13、14、33、34条
8
中华人民共和国清洁生产促进法
2002．6．29
2003．01．01
1、2、3、4、18、19、24、26、28、29、30、35、36第五章
9
建设项目环境保护管理条例
全部
10
建设项目环境保护管理程序
第三章3、4、5条，第四章
11
建设项目环境保护管理办法
第4、8、9、10、11、12、13、14、15、16、17、18、19、20、21、22条
12
建设项目环境保护设施竣工验收管理规定
第6、7、8、9条
13
报告环境污染与破坏事故的暂行办法
全部
14
建筑灭火器配置设计规范
2003
2004
第五章、第、、条
15
劳动防护用品管理规定
第一章1、3条、第四章全章、第五章23条
16
危险化学品安全管理条例
1、2、3、4、13、15、16、17、18、19、22、40、45、50、51、52
17
中华人民共和国固体废物污染环境防治法
1、2、3、5、6、9、13、16、17、35、38、40、41、46、63、68、88
18
城市建筑垃圾管理规定
全部
2、政策和目标
HSE政策
2.1.1公司最高管理者承诺
公司总经理为公司HSE的最高管理者，总经理应通过如下活动对工程要求以及满足顾客和相关方要求的重要性、一体化管理体系的建立、实施和改进作出承诺，并提供证据，包括：
a）向公司的全体员工传达满足国家法律、法规和行业管理的规范规章
b）指定出符合本公司实施和运行的一体化管理目标，适应公司的发展和顾客的要求。
使公司员工认同此方针和管理目标，并为之努力实施
c）管理评审:
正常情况下每年至少进行一次评审，如遇特殊情况，由总经理决定增加评审次数
d）为了确保管理体系的运作和持续改进，应确保获得必要的资源，如人、财、物、信息等
2.1.2公司的HSE方针
领导承诺全员参与遵守法规质量为本顾客至上
保持健康安全第一预防为主环保领先持续改进
2.1.3公司的HSE目标
1.杜绝施工、生产死亡事故；
2.杜绝重大火灾事故；
3.杜绝重大交通死亡事故；
4.追求无事故、无伤害、无损失；
5.职业病发生率：
0
6.员工体检率：
每两年达90％以上；
7.努力实现施工作业无环境污染事故；
8.各种污染排放达到国家规定标准；
9.在保护环境方面，力争成为同行业之首。
2.1.3.1项目部目标：
a）健康目标：
使全体参建员工的健康得到充分保证，保持良好的身心健康。
b）安全生产目标：
防止伤亡和质量安全事故发生，创造优质工程。
c）环保目标：
实现不因施工生产发生环境污染事故，环保工作达到业主和相关方规定的要求。
2.1.3.2安装队目标：
a）健康目标：
保持健康。
b）安全生产目标：
杜绝事故，创优工程。
c）环保目标：
无环境污染事故，环保工作达到业主和相关方的规定。
2.1.4项目领导承诺及方针目标
2.1.4.1项目部领导承诺：
a）严格执行公司的HSE方针、目标、。
b）为健康、安全、环境管理体系持续有效运行，提供领导和必要的资源保证。
c）贯彻执行国家和施工所在地的有关健康、安全及环境的法律、法规，公司的HSE方针目标及业主提出的相关要求。
d）关心项目部员工健康、安全，努力满足员工有关健康、安全及环境方面的需求，创造良好的作业环境，树立一流的企业形象。
e）营造良好的健康、安全与环境企业文化氛围，不断强化员工的HSE意识，提高员工的健康、安全与环境表现水平。
f）明确项目部各级HSE监督职责，加强项目HSE管理体系运行的监督管理。
强化风险管理，运用风险管理技术，最大限度地控制、削减施工作业中各种风险，减少对人员伤害和对环境的破坏。
g）不断运用科学的管理和先进的技术，以实现公司HSE管理体系稳定、持续发展。
2.1.4.2项目部HSE方针
执行公司的HSE方针、目标，在施工中努力达到零伤害、零事故、零污染的目标
2.1.4.3项目部HSE目标
健康目标：
使全体参建员工的健康得到充分保证，保持良好的身心健康。
安全生产目标：
杜绝一切重大事故发生，创造优质工程。
环保目标：
实现不因施工生产发生环境污染事故，环保工作达到国家、业主和相关方规定的要求。
a）职工健康工作的目标：
注重员工膳食、住宿管理，杜绝发生食物中毒事件，关注疫情报告，及时采取有效预防措施，杜绝发生和流行重大疫情，以科学的管理，不断提高项目部员工HSE意识，杜绝职业病发生，增强员工自我保护意识，避免发生意外伤害。
b）安全生产的目标：
杜绝重大事故发生，上岗进场前安全教育达100％，HSE培训达100%，上岗持证率达100%，严格执行各项操作制度及岗位责任制，预防各类事故发生。
c）环境目标：
自觉维护施工现场及驻地的生态环境，杜绝发生环境污染事件，生产、生活废弃物处置率达98％以上，自觉保护所在地的人文和自然景观。
业务关系
计划书所涵盖的业务范围为天水65113工程施工，从批准之日起开始执行，项目部所有施工作业必需按照此计划书执行，未包含内容可从公司项目部《HSE作业指导书》中获得。
项目部的HSE管理工作接受公司HSE管理委员会、HSE办公室、各施工区段业主管理委员会及监理部的领导和监督，项目部所属各站场工程安装队的HSE管理服从项目部的领导和监督。
3、项目部HSE组织机构
组织机构
组长：
黄斌
副组长：
魏志民
组员：
宋屹王磊赵亚林蒋福良缑希军刘同伦董亚超孙文友王学伟何伟刘俊江赵子良汪德山孟德逊郑希清
3.1.1项目部HSE管理网络
3.1.2员工能力评估
员工能力评估一览表
序
号
岗位
姓名
性别
年龄
工作年限
文化
程度
技能等级
持证
情况
评估结果
备注
工龄
本岗位
1
项目经理
男
项目副经理
男
技术顾问
男
技术负责人
男
2
质检员
男
3
计划控制
男
4
文控
男
5
甲供材料协调员
男
6
焊工
男
7
焊工
男
8
焊工
男
9
管工
男
10
HSE协调员
男
11
库房保管员
男
12
机械手
男
13
司机
男
14
司机
男
15
厨师
男
16
普工
男
培训
3.2.1培训目的内容
3.2.1.1培训目的：
为了不断强化员工HSE意识，丰富HSE知识，保证员工人身安全，增强员工专业技能，从而达到胜任本岗位的能力，自觉履行自己的职责与义务，确保HSE目标的实现
3.2.1.2培训内容：
项目部培训计划分两个层次（一般HSE管理人员、施工队长，全体员工）
a）一般管理人员培训内容：
有关法律、法规及体系文件，HSE管理技能，GB/T19001，GB/T24001，GB/T28001，SY/T6276，环境保护，健康安全、环境因素及危险源的识别评价方法，预防和削减措施的确立
b）一般员工培训内容；HSE方针、目标，管理指标，相关法律法规，HSE计划书内容，环境保护，健康安全教育，相关岗位操作规章制度
3.2.2培训计划
年月日
年月日
年月日
年月日
年月日
年月日
培训日期
培训内容
GB/T24001、GB/T28001、SY/T6276
环境保护、健康安全
方针、目标，管理指标
HSE计划书、环境因素及危险源的识别、预防和削减措施
操作规程安全基础知识
HSE相关法律法规
各种紧急救护知识
火灾预防与补救
注：
按培训计划完成的用“■”在相应的格内以示注明
4、危险识别与控制
项目部在所承担的工程开工前，对施工现场的环境因素、危险源进行识别，并且对识别出的影响环境或危害人身安全的因素确定相应的措施，予以控制，对危险源进行评价，且制定切实可行的削减措施，将危险降至尽可能低的水平
风险管理与评价程序
确定相应的法规要求
危害识别
项目部在工程施工前，组织有责任感、有经验的管理人员、工程师和有经验的操作人员对施工中各种危害根据GB/T14001，GB/T28001，SY/T6276标准进行识别，识别潜在的事故危险。
项目工程的危害识别不能局限于工程过程本身，应扩展到周边社会的影响，考虑所在区域的地理、气候、环境、民族、民俗、民风等因素对安全、健康方面的影响情况，项目部每一位员工有责任参加对本岗位或相关岗位的危害识别，并且努力做到最大限度的不漏掉每一危险因素。
4.2.1施工危害和影响清单：
序号
危害
发生原因
1
失火、爆炸
油品泄漏或其他易燃物在有火源的情况下，有可能发生着火危险，造成人员的重大伤亡及财产损失等。
营地取暖或用火不当、电路着火等危险均可能造成火灾。
2
机械伤害
动力驱动的传动件、转动部位，若防护装置失效、残缺，人体接触时有发生机械伤害的危险，或当设备发生机械故障、声音操作及指挥不当时可能造成对人体的伤害。
3
交通工具
作业过程中动用大量运输车辆及特种作业车辆，在作业过程中存在发生交通事故的危险。
4
触电
带电设备、装置或介质流速高的管道等，若接地或接零保护装置失效时，人触及带电体漏电部件或管道，有发生触电危险。
营地用电不当也可能造成触电危险。
5
食物中毒
野外作业，食品、生活用水都定时、定量供给，不可靠的食物来源，腐烂变质的食品或生活用水等会造成食物中毒，给人体健康带来危害。
6
身心疲劳
长期野外作业，工作环境单一，流动性大大，作业过程中各种危险、危害因素多，这些不利因素易于造成身心疲劳。
7
污染
作业中燃料所产生的废气废液、废渣禁止随意倾倒，施工生活产生的垃圾，如不符合国家或行业标准进行排放，将对环境造成较大影响。
生产中产生的粉尘，如除锈等防尘措施不到位，也会造成环境污染。
9
气侯危害
在野外作业时，易受高温、炎热、大风、暴雨、大雪等气候的影响，人员有可能中暑、遭到雷击或冻伤。
10
疾病
长时间在野外工作，可能会发生急性疾病或传染病的危险。
11
毒气中毒
在密闭空间内从事焊接作业，造成人员中毒。
12
摔伤
施工场地坑洼不平、管道纵横、电线电缆较多，行走中一不小心易被绊倒摔伤；雨天路滑，也极易滑倒致伤；梯子不牢固或防滑不到位也易导致摔伤。
13
照度不够
夜间施工，照度不够或没有照明设施，极易造成人身伤害。
4.2.2识别方法与分级
依据经验和各种相关资料进行分析，利用作业条件风险性评价（LEC法）和矩阵法进行评价。
LEC法是一种常用的定性评价法——评分法，用来评价作业条件的风险性。
风险性以下式表示：
D=LEC
式中L——发生事故的可能性太小；
E——人体暴露在这种风险环境中的频繁程度；
C——一旦发生事故会造成的损失后果；
D——风险性。
评价方法如下：
针对被评价的具体的作业条件，由工程项目部风险评估小组，组织有关人员依据过去的经历、有关的知识，经充分讨论，估定L、E、C的分数值。
然后计算三个指标的乘积，得出风险性分值。
由分数来定义风险等级。
L——发生事故的可能性大小
分数值
事故发生的可能性
10
完全可以预料
6
相当可能
3
可能，但不经常
1
可能性小，完全意外
很不可能，可以设想
极不可能
实际不可能
E——人体暴露在这种风险环境中的频繁程度
分数值
暴露于风险环境的频繁程度
10
连续暴露
6
每天工作时间内暴露
3
每周一次，或偶然暴露
2
每月一次暴露
1
每年几次暴露
非常罕见地暴露
C——发生事故产生的后果
分数值
发生事故产生的后果
100
大灾难，许多人死亡
40
灾难，数人死亡
15
非常严重，一人死亡
7
严重，重伤
3
重大，致残
1
引人注目，需要救护
D——风险性分值
D值
风险程度
风险等级
＞320
极其风险，不能继续作业
160-320
高度风险，要立即整改
70-160
显着风险，需要整改
重大
20-70
一般风险，需要注意
中度
＜20
稍有风险，可以接受
轻微
风险一览表
风险评价一览表
序
风险项目
作业条件危害性评价
风险
等级
风险类别
号
L
E
C
D
A类
B类
1
焊接弧光打眼焊渣烫伤
1
3
3
9
轻微
2
电动机具噪音污染
1
6
1
6
轻微
3
夜间作业伤人
1
3
3
9
轻微
4
登高作业
1
3
7
21
中度
▲
5
吊装作业伤人
1
3
3
9
轻微
6
负重作业
3
3
3
27
中度
▲
7
机动车驾驶
1
6
7
42
中度
▲
8
落物打击
1
3
3
9
轻微
9
砂轮片破碎飞溅
1
3
7
21
中度
▲
10
标定气体存放
2
1
15
轻微
11
生活废水、垃圾污染
6
1
3
轻微
12
施工废弃物污染
1
6
1
6
轻微
13
食用污染蔬菜瓜果
1
6
3
18
轻微
14
电动机具绝缘损坏触电
1
6
7
42
中度
▲
15
人员运输
3
3
3
27
中度
▲
16
疲劳过度、中暑
6
6
1
36
中度
▲
17
施工或营地烟火等引发火灾
1
3
7
21
中度
▲
18
废矿物油、铁屑的产生
重要环境因素
19
废砂轮、废零件的产生
重要环境因素
20
废电缆皮、芯线的产生
重要环境因素
21
废弃包装
重要环境因素
22
设备漏电
1
1
中度
▲
23
刀具划伤
3
6
1
18
中度
▲
危险登记与控制措施
4.4.1危险登记与控制措施
危险类别：
劳保用品或设备防护装置损坏
危险识别与描述：
如果配置不合格的劳保用品或不按施工作业需要配置劳保用品，员工会面临各种安全、健康损害，有些设备缺少必要的安全保护装置或防护罩发生损坏，都会增加事故发生的危险几率。
另一方面员工对劳保用品的穿戴不够重视或不能正确穿戴使用劳保用品，以及劳保防护用品损坏或丢失等都可能造成身体伤害。
危险包括：
因天热等原因不愿穿戴劳保用品而造成被划伤或身体各部位砸伤，因不戴防护手套、眼镜造成手臂、眼睛损伤，以及缺乏安全防护罩、警戒装置和护栏而引起事故.。
危险评估：
中度。
面临频率：
频繁，员工每日都面临这种危险，必须加以控制。
潜在危害：
意外的各种突发事件等。
恶化因素：
急救知识缺乏，措施不当，原有疾病等。
危险控制：
（包括减少对危险的面临机会）
1）严格按照劳保用品管理有关规定，按时足量发放劳保用品，保证施工中各工中需要。
2）制定严格的检查督促措施，提高防范意识。
3）加强安全教育，增强员工穿戴劳保用品的自觉性。
4）针对相关的设备、设施、施工作业环境，指导员工正确穿戴劳保用品，正确使用防护设施。
5）特殊作业环境场所，应根据具体需要配备劳保用品。
6）工作场所危险点设置警告牌、围栏等装置，并有安全使用操作说明。
7）进行必要的应急培训，提高员工自救及互助能力。
4.4.2危险登记与控制措施
危害类别与范围：
负重工作。
危险识别与描述：
消防安装工程中经常进行设备、仪表、材料和机具搬迁，由于部分职工经验不足，或缺乏协调性，负重行走时滑倒或重物装卸时挤伤（碰、撞），而造成人员受伤。
危险包括：
材料物品装卸，仪表、材料搬运、安装及笨重工具使用等。
危险评估：
中度。
面临频率：
频繁，员工每日均可能面临这种危险，必须给以控制。
潜在危害：
划破皮肤、挤伤、擦伤、扭伤，严重者引起骨折或残疾，对设备和设施也可能造成损坏。
恶化因素：
私自用药，急救方法不当，气候环境恶劣引起感染或抢救不及时。
危险控制：
（包括减少对危险的面临机会）
1）操作重物人力不超过30公斤，行走不超过15公斤。
2）统一指挥，互相照顾。
3）保证需搬运重物的来往通道畅通无障碍物。
4）对超重设备尽量用滑轮等吊具或机具搬运、吊装。
5）装卸搬运前作好各项准备（包括对绳索的检查），发现问题及时处理。
6）在负重施工作业时穿戴相应劳保用品（鞋、手套），禁止嬉闹。
4.4.3危险登记与控制措施
危险类别与范围：
安全——火灾、爆炸危险。
危险识别与描述：
在消防安装系统施工中，诱发火灾的隐患主要有吸烟、取暖、电器短路、雷击起火、违规操作或易燃、易爆区施工违规动火等，因施工区域一般离消防中心较远，社会救助较困难，火灾危害很大且难以控制，所以应严加防范。
危险包括：
火灾造成人员受伤
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