麻江县预防与控制艾滋病中.docx

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麻江县预防与控制艾滋病中

麻江县预防与控制艾滋病中

长期规划规划

（2006年－2010年）

自2005年以来，我县有关部门认真贯彻落实《国务院关于印发中国预防与控制艾滋病中长期规划（1998－2010）的通知》等文件精神，广泛开展宣传教育，大力开展疫情监测，积极推行行为干预措施，认真落实“四免一关怀”等政策，初步遏制了艾滋病在我县的流行和蔓延。

但是预防与控制是一项复杂而艰巨的任务，需要全社会的共同参与和努力。

为促进艾滋病防治工作在我县全面开展，保障各项措施落实到位，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《艾滋病防治条例》，特制定《麻江县预防与控制艾滋病中长期规划规划（2006年－2010年）》。

一、实施原则

1、政府负责、多部门合作与全社会参与，齐抓共管。

2、预防为主，加强宣传教育，标本兼治，综合治理。

3、突出重点，加强健康教育、监测与行为干预，注重实效。

4、分类指导，加强督查，严格执法，综合评价。

二、重点领域

1、加强宣传教育，全民普及艾滋病、性病防治知识、营造有利于艾滋病防治的社会环境。

2、针对高危人群开展健康教育和实施监测与行为干预，减少人群中的相关危险行为，控制艾滋病经静脉注射吸毒和性接触途径的传播。

3、依法监督，定向检测。

阻断艾滋病病毒经血液、学制品等医源性、非医源性和母婴途径传播。

4、做好艾滋病病人监测工作，规范化管理。

三、总目标

进一步完善政府组织领导、部门各负其责、全社会共同参与的防治机制，采取积极、有效的措施，减少艾滋病对艾滋病病毒感染者、艾滋病病人家属和广大人民群众的危害。

到2010年底，将艾滋病病毒感染人数年增长率控制在1％以内。

四、实现重点领域目标

目标1：

控制艾滋病经血液传播

目标2：

完成医务人员艾滋病防治知识底培训

目标3：

到2007年，全民预防性病、艾滋病知识和无偿献血知识知晓率在县城达75％以上，在农村达65%以上，校内青少年达85％以上、流动人口达70％以上，高危行为人群中达90％以上，看守所被监管人员达95％以上。

目标4：

高危人群（吸毒、嫖娼、卖淫）中安全套使用率达60％以上。

吸毒人群中清洁针具使用率达70％以上，

目标5：

完善艾滋病、性病监测体系和信息系统。

目标6：

落实预防艾滋病母婴传播干预措施，2007年孕产妇HIV检测率达85％以上。

目标7：

提供咨询，积极治疗性病

目标8：

制定有关降低人群危险行为政策，建立艾滋病防治人员职业意外感染保险机制；为艾滋病病毒感染者和艾滋病病人提供医疗和社会救助措施。

五、防治措施

（一）加强宣传教育，提高群众防病意识。

1、宣传教育工作是有效预防与控制艾滋病传播的重要措施，宣传媒介有承担预防与控制艾滋病的宣传任务，无偿提供宣传服务，针对不同人群，采取经常和突击性相结合的方式，深入开展对一般人群、重点人群和高危人群的各种宣传教育活动。

2、各有关部门要充分发挥系统优势，积极开展对本系统职工和各类相关人员的宣传教育工作。

3、医疗卫生、计划生育部门等机构组织开展艾滋病科普知识宣传。

提高群众自我防护意识和能力。

（二）加强队伍建设，依法管理、加大行为干预力度。

1、有计划地采取多种形式，对医务人员、从事艾滋病和性病防治、宣传教育及管理工作的人员进行培训，以提高艾滋病、性病的诊断、治疗、护理、监测、干预、宣传咨询技术及防治管理的工作水平，逐步建立一支与防治任务相适应的专业队伍。

2、对看守所的被监管人员、吸毒人员，加强艾滋病知识的教育学习，并作为他们思想改造的一门必修课。

3、加大对宾馆、发廊、酒吧、歌舞厅等娱乐场所的业主、管理人员、从业人员的干预、宣传教育和培训力度。

（三）建立健全监管、监测体系，确保医疗安全

1、严格执行相关法规，加强医疗机构管理，落实消毒制度，杜绝血源性、医源性感染。

2、依法对艾滋病、性病疫情进行监测，逐步完善艾滋病、性病医疗保健服务和咨询服务工作；对病人实行保密制度，不断总结有效的预防和治疗方法，减少性病的发生与传播。

（四）提高认识、明确部门职责，实施综合治理

艾滋病作为与个人行为密切相关、可防但尚无有效根治手段的社会性疾病，不仅是卫生问题，也是社会问题。

应充分认识到艾滋病作为一种特殊的疾病，对社会、经济等多方面的危害和影响，认识艾滋病预防与控制工作的艰巨性、复杂性和长期性。

必须在政府的统一领导下，组建成了麻江县艾滋病防治领导小组，依照国家法律、法规，建立健全各项管理制度，明确各部门的职责，动员社会团体积极参与，齐抓共管，实施综合治理。

1、部门共同职责：

参与研究制定艾滋病防治工作的重大方针、政策和规划；协调解决全县艾滋病防治工作中的重大问题；组织有关部门和单位、动员社会各方面力量积极参与艾滋病防治工作；制定本部门艾滋病防治工作计划和本系统艾滋病防治规划；组织开展本系统职工艾滋病防治宣传教育工作；参与全县艾滋病防治工作调研和督导；承办领导小组议定的其他工作任务。

   　2、各部门职责

（1）县人民政府

1、制定全县防治艾滋病年度工作计划和工作方案，分解下达目标任务，提出工作措施并组织实施。

2、组织定期检查督办和年终考核评估；建立工作月报制度和定期通报制度；负责全县艾滋病防治信息反馈和工作联系。

3、协调部门开展艾滋病防治工作，研究解决具体问题。

4、将艾滋病防治工作纳入县政府主要领导工作目标考核内容。

（2）县卫生部门

卫生局：

根据国家和政府对预防与控制艾滋病的方针政策和要求，会同有关部门负责制定控制艾滋病工作规划。

负责日常工作，定期向政府汇报工作进展、经验、教训和建议。

按照国家与政府的法律法规，加强对艾滋病控制工作的管理和监督。

疾控中心：

组织开展艾滋病疫情主动监测工作；对监管场所的吸毒、卖淫、嫖娼人员和性病患者等高危人群全部实施检测；做好疫情调查、分析和报告工作，适时向社会公布艾滋病疫情；做好艾滋病病人和感染者建档、随访工作。

负责艾滋病专业机构队伍建设和管理；组织开展医务人员和其他各类从事艾滋病防治、宣传及管理人员艾滋病防治知识培训工作。

组织实施危险行为干预措施，在娱乐场所推广100%安全套使用项目。

按时完成上级的指令性任务和临时性任务。

妇幼保健院：

对孕妇实行免费艾滋病病毒抗体筛查和咨询，对抗体阳性者实施阻断母婴传播措施，做好孕产妇预防艾滋病知识宣传工作。

（3）县教育部门

要将预防控制艾滋病、性病的教育纳入学校教学内容，在初中以上各级各类学校开设专门的性教育和艾滋病、性病防治教育课程，落实教学课时。

（4）县公安部门

1、负责查禁、打击卖淫嫖娼、吸毒贩毒、非法采供血等违法犯罪活动。

依法追究恶意传播疾病的艾滋病感染者的责任。

2、配合卫生部门对艾滋病流行高危人群和场所进行调查，落实防治措施。

3、配合卫生部门对看守所和拘留所中的吸毒、卖淫、嫖娼人员和性病患者进行艾滋病检测和防治工作；对在押人员中的艾滋病感染者设立专门场所管理；负责被监管人员的艾滋病宣传教育工作。

4、配合卫生部门将HIV抗体筛查纳入新入所的被监管人员常规检查内容，做到逢进必检。

（5）县司法部门

1、为劳教人员中的艾滋病感染者设立专门关押场所，实行单独管理。

2、配合卫生部门在劳教人员中开展艾滋病高危人群调查，实施防治措施；承担对劳教人员进行预防艾滋病知识的宣传教育、行为干预、艾滋病病毒抗体强制筛查和治疗工作。

（6）县交通部门

运用宣传工具、公路沿线醒目的位置积极向旅客何大众宣传预防艾滋病的知识，配合卫生部门做好艾滋病监测和流行病学调查工作。

（7）县宣传、文广部门

将预防和控制艾滋病的宣传工作纳入工作计划，督促电视台广泛、持久地宣传艾滋病的危害和预防知识，报道防治工作情况；免费播放艾滋病防治专题节目及公益广告。

配合卫生、公安等部门在对娱乐场所管理人员和从业人员进行艾滋病防治知识的宣传教育。

利用“三下乡”等机会，组织文艺团体，运用各种形式，开展艾滋病宣传教育活动。

（8）县计划生育部门

1、配合卫生部门在孕产妇中开展艾滋病抗体检测，实施艾滋病母婴传播阻断措施。

2、配合县内娱乐场所100%安全套使用项目的实施，为相应的项目单位免费提供适量的安全套。

3、在育龄人群中开展性安全教育、预防艾滋病传播的宣传教育，开展咨询和技术服务，推广使用安全套等预防艾滋病的技术。

（9）建设部门

配合有关部门抓好农民工预防艾滋病宣传教育工作，督促施工单位在大型工地上设置预防艾滋病宣传标语，为预防艾滋病的大型公益广告提供规划地点。

（10）县工商、税务部门

配合有关部门在娱乐场所推广使用安全套；会同有关部门制定防治艾滋病安全套社会营销规划及干预措施。

对开展就业和生产自救的艾滋病病毒感染者和病人实行税费减免。

（11）县民政、扶贫、劳动人事部门

1、负责对因艾滋病致贫、符合社会救济条件的艾滋病及艾滋病遗孤给予生活救济。

2、会同教育部门共同落实艾滋病患者遗孤免费接受义务教育问题。

3、帮助和解决艾滋病病毒感染者及家庭生产、生活中的实际困难，创造、提供就业机会，缓解社会压力。

（12）县药品监督部门

加强对用于艾滋病行为干预的医疗用品、资料药品、实验试剂等进行严格监督，规范管理制度，保障艾滋病综合防治工作的开展。

（13）县总工会、团县委、县妇联、红十字会

1、配合卫生等职能部门做好职工、青年、妇女防治艾滋病知识的普及教育。

依法维护职工、青年、妇女中艾滋病病人和艾滋病感染者的合法权益。

2、在12月1日“世界艾滋病宣传日”等防治艾滋病宣传活动中做好宣传工作。

3、组织对艾滋病病人和艾滋病感染者开展志愿服务和社会帮助工作。

（14）县财政部门

根据国家对预防控制艾滋病规划，安排艾滋病防治专项经费并纳入财政算。

（15）、计划、科技部门

根据国家和政府对预防与控制艾滋病的方针政策和要求，会同卫生等部门负责制定艾滋病工作计划，并把它纳入国民经济和社会发展规划之中。

（16）旅游部门

根据国家和政府预防艾滋病的要求，在旅游定点酒店房间放置安全套，在旅游景点设置艾滋病公益广告，做单位和旅客宣传工作，严防艾滋病、性病的传播和蔓延。

艾滋病预防与控制工作，各部门应充分发挥各自优势，积极开展防治工作，制定具体行动计划，各负其者，相互密切配合，为遏制我县艾滋病的蔓延、促进麻江县经济发展和社会发展作出贡献。