农民工教学大纲.docx
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农民工教学大纲
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序号
教学内容
学时
备注
第一章
职业常识
1
法律法规
30分钟
2
《宪法》简介
45分钟
3
简要了解《民法通则》
30分钟
4
《劳动法》简介
30分钟
5
《建筑法》简介
30分钟
6
建筑工程有关法律法规
45分钟
7
安全生产法律法规
45分钟
8
农民工法律援助
45分钟
9
社会公德与文明礼仪
30分钟
10
卫生防疫及艾滋病防治宣传教育
30分钟
11
奥运意识
30分钟
第二章
施工安全及操作技能
2小时
1
安全生产，关爱生命
45分钟
2
施工现场综合安全防护要点
45分钟
3
各工种安全操作技能
45分钟
第一章职业常识
第一节法律法规
一、法的概念
（一）法是统治阶级意志的体现
（二）法的核心特征是强制性。
（三）中国立法体制的特点是统一而又分层次
1、全国人大及其常委会行使国家立法权。
2、国务院即中央人民政府根据宪法和法律，制定行政法规。
3、省、自治区、直辖市的人大及其常委会根据本行政区域的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规；
4、经济特区所在地的省、市的人大及其常委会根据全国人大的授权决定，还可以制定法规，在经济特区范围内实施。
5、自治区、自治州、自治县的人大还有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例，对法律、行政法规的规定作出变通规定。
6、国务院各部、各委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，可以根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内，制定规章。
《宪法》具有最高的法律效力，一切法律、法规都不得同《宪法》相抵触。
法律的效力高于行政法规，行政法规不得同法律相抵触。
法律、行政法规的效力高于地方性法规和规章，地方性法规和规章不得同法律、行政法规相抵触。
地方性法规的效力高于地方政府规章，地方政府规章不得同地方性法规相抵触。
另一方面，实行立法监督制度。
行政法规要向全国人大常委会备案，地方性法规要向全国人大常委会和国务院备案，规章要向国务院备案。
全国人大常委会有权撤销同宪法、法律相抵触的行政法规和地方性法规，国务院有权改变或者撤销不适当的规章。
（四）有中国特色的社会主义法律体系。
我国的法律体系基本划分为以下7个门类——
1、宪法及宪法相关法
2、民法商法
3、行政法
4、经济法
5、社会法
6、刑法
7、诉讼与非诉讼程序法
它是规范解决社会纠纷的诉讼活动与非诉讼活动的法律规范的总和。
我国的诉讼制度分为刑事诉讼、民事诉讼、行政诉讼三种。
解决经济纠纷，除通过民事诉讼制度“打官司”外，还可以通过仲裁这种非诉讼的“便民”途径。
二、与农民工密切相关的劳动类法律法规
（一）进城务工农民工的基本权利
（二）国家在改善农民进城就业环境方面有哪些政策？
（三）用人单位招用人员时哪些行为是国家明令禁止的？
（四）国家对工资支付有什么主要规定？
（五）国家对最低工资有什么主要规定？
（六）国家对工作时间有什么主要规定？
（七）用人单位在法定工作时间之外安排劳动者加班，应如何支付加班工资？
（八）国家对建筑业企业支付农民工工资有什么规定？
（九）国家对农民工签订劳动合同有什么主要规定？
（十）国家对试用期有什么规定？
（十一）什么情况下劳动者可以解除劳动合同？
（十二）什么情况下用人单位可以解除劳动合同？
（十三）用人单位违法解除劳动合同的，应承担什么责任？
（十四）什么情况下，劳动合同期满用人单位也不得终止劳动合同？
（十五）没有订立书面劳动合同的，劳动关系如何确认？
（十六）企业违法分包工程的，由谁承担用人主体责任？
（十七）国家对休息休假有什么主要规定？
（十八）国家对女职工和未成年工特殊劳动保护有什么主要规定？
（十九）国家对农民工参加工伤保险是怎样规定的？
（二十）哪些情况属于工伤？
（二十一）怎样申请工伤认定？
（二十二）怎样申请劳动能力鉴定？
（二十三）工伤职工可以享受哪些工伤保险待遇？
（二十四）国家对非法用工单位的职工工伤待遇是怎样规定的？
（二十五）国家对农民工参加基本医疗保险是怎样规定的？
（二十六）国家对农民工参加基本养老保险是怎样规定的？
（二十七）国家对农民工参加失业保险是怎样规定的？
（二十八）国家对农民工参加生育保险是怎样规定的？
（二十九）农民工如何维护自己的合法权利
（三十）农民工在劳动关系中应履行的义务
（三十一）农民工外出打工的提示
1、外出打工前要做好相关准备
2、怎样防止在职介所求职时受骗？
3、怎样才能避免自己的合法权益受到侵害？
4、与用人单位签订劳动合同要注意哪些问题？
5、工作过程中要注意劳动安全
6、在平时的工作中应注意保留有关证据
7、通过法律途径维护自身权益一定要注意不能超过法律规定的时限
三、法律是维护农民工合法权益的根本保证
（一）建筑业农民工权益保障
1、农民工的生命权得到了有效保证
2、农民工劳动报酬权得到伸张和维护。
3、建筑业农民工的健康权益得到重视
4、建筑业农民工的发展权得到一定程度的实现
（二）在农民工权益保护方面还存在的一些问题，需要进一步完善。
1、在建筑工程安全防护、文明施工措施费用能少支则少支、能省则省，严重威胁着农民工的生命安全。
2、农民工工资支付和劳动合同管理尚需完善。
3、农民工工地生活设施匮乏，大部分工地洗浴设施不能满足需要，最基本生存问题——吃饭问题都未能得到很好解决。
（三）建筑业农民工权益保障需要逐步提高
（四）保障建筑业农民工权益的主要措施：
1、完善法律法规，加强法律法规之间的有机衔接，加强可操作性。
2、严格执法，力避行政不作为和司法不作为。
3、加强对工资分配的宏观调控，对市场工资单价实行动态管理，建立最低工资标准的正常调整机制，逐步提高工资水平，以确保农民工工资也能“水涨船高”。
4、政府应通过财政转移支付，与企业一道对建筑业农民工进行技能培训和教育，实现用与养的有机统一，提供农民工步入更高工资等级的机会，发展与改善自己处境的机会，使农民工感到有希望、有奔头、有未来、有前途，看到有改变命运、“换车道”的可能，有良好的心理预期。
5、实行人性化管理，营造和谐的气氛和愉悦的心情。
四、工程建筑类法律法规
（一）、建设工程合同纠纷包括哪几种？
（二）、工程建设项目的报建内容包括哪些？
（三）、建设项目实施阶段程序指哪些？
（四）、项目法人应如何设立？
（五）、建筑业企业应当按照哪些条件申请资质？
（六）、企业资质分为哪几个序列？
（七）发包单位可否将由一个承包单位完成的建筑工程肢解成若干部分发包给几个承包单位？
（八）工程承包单位可否将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位？
（九）工程总承包企业的资质应符合哪些条件？
（十）不同资质等级的单位联合承包建筑工程的，如何确定其业务许可范围？
（十一）建筑工程实行总承包的，工程质量哪一方负责？
（十二）如何区分违法转包和合法分包？
（十三）施工单位违反合同约定进行转包或者违法分包的，应如何处理？
（十四）施工单位未能按期到达现场维修的，建设单位可否自行返修？
（十五）建筑工程监理应对承包单位在哪些方面，代表建设单位实施监督？
（十六）监理单位负有哪些质量责任和义务？
（十七）交付竣工验收的建筑工程，必须有哪些工程保修书？
（十八）建筑工程的保修范围应当包括哪些？
（十九）建设工程竣工后，发包人应根据哪些进行验收？
（二十）建设工程竣工验收应当具备哪些条件？
（二十一）城市住宅小区竣工综合验收必须符合哪些要求？
（二十二）建筑工程的最低保修期限如何确定？
（二十三）工程竣工未验收便交付使用的，如何处理？
（二十四）建设工程在保修范围和保修期限内发生质量问题的，施工单位应如何履行保修义务？
（二十五）建设工程消防设计审核的主要内容主要包括那些？
（二十六）哪些建筑工程项目应当列为消防设计审核的重点？
（二十七）特别重大事故调查过程中的哪些人应追究刑事责任？
（二十八）工程建设重大事故发生后如何进行报告和现场保护？
（二十九）建筑企业应如何建立健全安全生产责任制和安全生产组织保证体系？
（三十）建设项目中的劳动安全卫生设施必须符合哪些要求？
（三十一）经济管理部门和行业管理部门在建设项目劳动安全卫生“三同时”工作中负有哪些职责？
（三十二）建设单位对建设工程实施劳动安全卫生“三同时”负全面责任时，其职责是什么？
（三十三）从事建设项目劳动安全卫生预评价的单位须符合哪些条件？
（三十四）工程建设项目保修期限、返修和损害赔偿按哪些规定执行？
（三十五）因进行家庭居室装饰装修而造成相邻居民住房的管道堵塞、渗漏水、停电、物品毁坏等，应如何予以赔偿？
（三十六）强令施工单位使用不合格建筑材料、构配件、设备的，如何承担赔偿责任？
第二节《宪法》简介
一、宪法的概念和特征
二、宪法的基本原则
三、我国的基本制度
四、选举制度
五、我国的经济制度及精神文明建设
六、公民的基本权利和义务
第三节简要了解《民法通则》
一、民法的概念和调整对象
二、民法的基本原则
三、民事法律关系
四、民事法律关系的主体
五、无效的民事行为
六、诉讼时效
七、物权的概念和特征
第四节《劳动法》简介
一、劳动法的概念
二、劳动法的调整对象
三、劳动合同
（一）劳动合同的概念和特征
（二）劳动合同的种类和形式
第五节《建筑法》简介
一、建设法规的概念、调整对象和法律体系
（一）建设法规的概念
（二）建设法规的调整对象
（三）建设法规体系的构成
我国建设法规的构成习惯上分为建设行政法律、建设民事法律和建设技术法规三类。
而按其立法权限可分为以下五个层次。
（四）建设法规的作用与实施
第六节建筑工程有关法律法规知识
一、建设工程合同纠纷包括哪几种？
二、工程建设项目的报建内容包括哪些？
三、建设项目实施阶段程序指哪些？
四、项目法人应如何设立？
五、建筑业企业应当按照哪些条件申请资质？
六、企业资质分为哪几个序列？
七、工程总承包企业的资质应符合哪些条件？
八、不同资质等级的单位联合承包建筑工程的，如何确定其业务许可范围？
九、建筑工程实行总承包的，工程质量哪一方负责？
十、如何区分违法转包和合法分包？
十一、施工单位违反合同约定进行转包或者违法分包的，应如何处理？
十二、工程勘察设计业务的委托可以通过哪些方式进行？
十三、工程勘察设计业务的委托方将整个建设工程项目的设托给几个承接方时，须如何办理？
十四、工程勘查设计业务的委托方与承接方签订合同，需符合那些要求？
十五、建筑设计单位对设计文件选用的建筑材料、建筑构配件和设备，可否指定生产厂、供应商？
十六、建设工程施工总承包的，其安全由谁负责？
十七、监理单位承担工程建设监理业务应按哪些程序进行？
十八、建筑工程监理应对承包单位在哪些方面，代表建设单位实施监督？
十九、监理单位负有哪些质量责任和义务？
二十、对建设工程质量应按哪些标准进行验评？
二十一、交付竣工验收的建筑工程，必须有哪些工程保修书？
二十二、建筑工程的保修范围应当包括哪些？
二十三、建设工程竣工后，发包人应根据哪些进行验收？
二十四、建设工程竣工验收应当具备哪些条件？
二十五、工程竣工未验收便交付使用的，如何处理？
二十六特别重大事故调查过程中的哪些人应追究刑事责任？
二十七工程建设重大事故发生后如何进行报告和现场保护？
二十八建筑企业应如何建立健全安全生产责任制和安全生产组织保证体系？
二十九建设项目中的劳动安全卫生设施必须符合哪些要求？
三十经济管理部门和行业管理部门在建设项目劳动安全卫生“三同时”工作中负有哪些职责？
三十一建设单位对建设工程实施劳动安全卫生“三同时”负全面责任时，其职责是什么？
三十二从事建设项目劳动安全卫生预评价的单位须符合哪些条件？
三十三）因进行家庭居室装饰装修而造成相邻居民住房的管道堵塞、渗漏水、停电、物品毁坏等，应如何予以赔偿？
三十四强令施工单位使用不合格建筑材料、构配件、设备的，如何承担赔偿责任？
第七节、安全生产法律法规
一、《中华人民共和国安全生产法》要点
根据《安全生产法》第97条的规定，从2002年11月1日起实施。
共分为7章，共97条。
其中，第一章，总则；第二章，生产经营单位的安全生产保障；第三章，从业人员的权利和义务；第四章，安全生产的监督管理；第五章，生产安全事故的应急救援与调查处理；第六章，法律责任。
第七章，附则。
二、《危险化学品安全管理条例》要点
三、《中华人民共和国建设工程安全生产管理条例》要点
1、《条例》对从事拆除工程的企业有什么规定？
2、工程监理单位对工程安全生产负有什么责任？
3、出租施工机械设备的单位对工程安全生产负有什么责任？
4、施工单位对工程安全生产负有什么责任？
5、哪些分项工程必须编制专项施工方案？
6、施工单位应为作业人员提供必要的防护措施。
8、施工人员所上人员意外保险由谁出钱？
9、哪些部门对建设工程安全生产负有监管责任？
10、建设行政主管部门具有那些审核职责？
11、建设行政主管部门在建设工程监管的权力。
12、对违反《条例》规定的建设行政主管部门工作人员有什么处罚？
13、对违反《条例》规定的建设单位有什么处罚？
14、对违反《条例》规定的勘察单位、设计单位有什么处罚？
15、对违反《条例》规定的工程监理单位有什么处罚
16、对违反《条例》规定的施工设备出租单位有什么处罚？
17、什么情况下，将勒令施工单位停工整顿并处以罚款？
18、对于违反《条例》规定的施工单位相关责任人有什么处罚？
第八节、农民工法律援助
一、农民工法律援助工作在全国如火如荼
二、法律援助介入农民工维权势在必行
第九节社会公德与文明礼仪
一、提高文明素质遵守社会公德
（一）从农民工到工人。
（二）做一个合格的公民。
（三）农民工应遵守的社会公德。
二、应具备的文明礼仪
升降国旗、演奏国歌时的礼仪
行握手礼
自我介绍和介绍他人的礼节
回答别人询问的礼貌：
向别人提出请求的礼貌：
向人致谢时应采取的方式：
农民工在就餐时应注意的礼仪：
在影剧院做一名文明观众：
观看体育比赛时应遵守的礼节、礼貌：
在图书馆、阅览室的礼节、礼貌：
旅游观光的礼节、礼貌：
在商场购物时的礼节、礼貌：
三、发扬北京建筑行业“青年突击队”的光荣传统，当一名光荣的首都城市建设者
（一）、青年突击队历史
（二）、青年突击队事迹
第十节卫生防疫及艾滋病防治宣传教育
一、克服不良习惯，提高文明素质，远离职业伤害
二、注意饮食卫生，防止病从口入
三、常见的职业病及其防治
四、常见的疾病及预防及艾滋病防治
1、流行性感冒
2、病毒性肝炎。
3、流行性出血性结膜炎。
4、非典型性肺炎。
5、高致病性禽流感。
6、艾滋病防治宣传教育
7、食物中毒是一种人为因素造成的事故。
五、工地卫生防疫注意要点
第十一节奥运意识
一、中国奥委会简介
二、、国际奥林匹克委员会简介
三、奥林匹克精神
四、05北京奥运十大新闻主题口号诞生排第一
五、奥运知识
1．北京为什么要申办奥运会？
2．北京申办奥运会已经具备了哪些基本条件？
3．北京申办奥运会有哪些优势？
4．申办奥运能给北京带来哪些好处？
5．北京如何适应未来奥运会的环境要求？
6．北京奥申委是怎样组成的？
7．北京奥申委声援团是什么组织？
8．北京申奥的口号是什么？
9．北京申奥的会徽是什么组成？
10．北京准备建设的奥林匹克公园在哪里？
11．有哪些城市提出申请举办2008年奥运会？
12．申办2008年奥运会需要遵守哪些规定？
13．什么是奥林匹克运动？
14．奥林匹克精神是什么？
15．奥林匹克格言和口号是什么？
16．奥林匹克会旗是什么样？
17．奥林匹克标志代表什么？
18．奥运圣火的由来
19．国际奥委会是如何构成的？
20．何谓奥林匹克计划？
21．何谓奥林匹克团结基金？
22．中国奥委会是如何组建的？
23．我国先后有几位国际奥委会委员？
24．奥运会已经举办了多少届，在哪些国家？
25．我国从何时开始参加奥运会？
26．中国人何时有了举办奥运会的想法？
27．我国参加了几届奥运会，成绩如何？
28．中国运动员有多少个奥运会冠军？
29．北京市民能为申办奥运会做些什么？
30、奥运工程展示中国风采
31、要把奥运工程建设成精品工程
第二章施工安全及操作技能
一、安全生产，关爱生命
（一）工程安全事故实例：
例1：
推土机惹祸墙倒砸人又埋车
例2：
30米高墙坍塌砸扁货车头
例3：
广东电白一建筑工地发生触电事故二人当场身亡
例4：
沙袋的重量超过脚手架承重极限才发生事故
（二）建筑施工的特点。
1、建筑施工的最大特点是产品固定，人员流动。
2、建设施工多为露天高空作业。
3、建筑业是我国发展最早的行业之一，施工一般为手工操作，劳动强度高、体力消耗大。
4、建筑产品的多样性以及施工过程中大量使用的新技术、新材料、新工艺，给我们施工中的安全防护带来了新课题。
5、工程施工容易受到季节、气候的影响。
春、夏、秋、冬，风、霜、雨、雪，都能给施工带来不同的影响。
（三）、建筑施工的特点决定了施工生产过程中的伤害形式也不同于其它行业。
简单来讲，施工过程中最常见的伤害形式有：
高空坠落、物体打击、触电、机械伤害和坍塌事故。
1、高空坠落。
2、物体打击。
3、触电事故。
4、机械伤害。
5、坍塌事故。
（四）施工现场许多行之有效的安全规章制度和安全操作规程
1、进入施工现场必须戴好安全帽。
2、凡2米以上的悬空、高空作业，无安全设施的必须系好安全带，扣好保险钩。
3、高空作业时不得向上、向下乱抛材料、工具等物件。
4、各种电动机械设备必须有漏电保护装置和可靠的防护方能使用。
5、未经批准不得随意拆除安全设施和安全装置。
6、未经教育培训的人员不得上岗，无证不得操作，非操作者严禁进入危险区域。
7、井字架吊篮，料斗不准乘人。
8、酒后严禁施工作业。
9、穿拖鞋、高跟鞋，赤脚或赤膊者不能进入施工现场。
10、穿硬底鞋的不得进行登高作业。
11、特种作业要持有效证件上岗作业。
二、施工现场综合安全防护要点
（一）一般要求
1、工程安全管理必须坚持“安全第一、预防为主”的方针建立健全安全生产责任制度和群防群治制度。
2、工人员必须进行安全生产教育。
3、入现场人员必须使用符合国家、行业标准的劳动保护用品。
4、从事电气焊、剔凿、磨削等作业人员应使用面罩、护目镜。
5、特种作业人员必须持证上岗，并配备安全防护用品。
（二）基槽、坑、沟，大孔径桩、扩底桩工程防护
1、雨季施工期间基坑周边必须要有良好的排水系统和设施。
2、危险处和通道处及行人过路处开挖的槽、坑、沟，必须采取有效的防护措施，防止人员坠落，夜间应设红色标志灯。
3、开挖槽、坑、沟深度超过1.5米，应根据土质和深度情况按规定放坡或加可靠支撑，并设置人员上下坡道或爬梯，爬梯两侧应用密目网封闭。
开挖深度超过2米的，必须在边沿处设立两道防护栏杆，用密目网封闭。
基坑深度超过5米的，必须编制专项施工安全技术方案，经企业技术部门负责人审批，由企业安全部门监督实施。
4、槽、坑、沟边l米以内不得堆土、堆料、停置机具。
5、挖大孔径桩及扩底桩必须制定防坠人、落物、坍塌、人员窒息等安全措施。
挖大孔径桩必须采用混凝土护壁，混凝土强度达到规定的强度和养护时间后，方可进行下层土方开挖。
下孔作业前应进行有毒、有害气体检测，确认安全后方可下孔作业。
孔下作业人员连续作业不得超过2h，并设专人监护。
施工作业时，保证作业区域通风良好。
6、基础施工时的降排水（井点）工程的井口，必须设牢固防护盖板或围栏和警示标志。
完工后，必须将井回填实。
7、深井或地下管道施工及防水作业区，应采取有效的通风措施，并进行有毒、有害气体检测。
特殊情况必须采取特殊防护措施，防止发生中毒事故。
（三）提升机（井宇架、龙门架）使用防护
1、卷扬机安装在平整坚实位置上，应设置防雨、防砸操作棚，操作人员要有良好的操作视线和联系方法。
因条件限制2、影响视线，必须设置专门的信号指挥人员或安装通讯装置。
3、机安装必须要牢固可靠，钢丝绳不得拖地使用，凡经通道处的钢丝绳应予以遮护。
4、物料提升机应设置附墙架，附墙架材质应与架体材质相符。
附墙架与架体及建筑物之间采用钢性件连接，不得连接在脚手架上。
附墙架设置要符合设计要求，但间隔不大于9m，且在建筑物顶层要设置附墙架。
物料提升机应设置附墙架，附墙架材质应与架体材质相符。
附墙架与架体及建筑物之间采用钢性件连接，不得连接在脚手架上。
附墙架设置要符合设计要求，但间隔不大于9m，且在建筑物顶层要设置附墙架。
5、架（龙门架）、外用电梯首层进料口一侧应搭设长度不小于3—6m，宽于架体（梯笼）两侧各l米，高度不低于3米的防护棚，防护棚两侧必须用密目安全网进行封闭，楼层卸料平台应平整、坚实，便于施工人员施工和行走，并设置可靠的工具式防护门，两侧应绑两道护身栏，并用密目网封闭。
（四）施工人员的“三宝”、“四口”和临边防护
1、进入施工现场的人员，必须正确佩戴安全帽。
安全帽必须符合国家有关标准。
2、凡在坠落高度基准面2米以上（含2米），无法采取可靠防护措施的高处作业人员必须正确使用安全带。
安全带必须符合国家有关标准。
3、施工现场使用的安全网、密目式安全网必须符合国家有关标准。
4、1.5m×l.5m以下的孔洞，用坚实盖板盖住，有防止挪动、位移的措施。
1.5m×l.5m以上的孔洞，四周设两道防护栏杆，中间支挂水平安全网。
结构施工中伸缩缝和后浇带处加固定盖板防护。
5、梯井口必须设高度不低于1.2米的金属防护门。
电梯井内首层和首层以上每隔四层设一道水平安全网，安全网应封闭严密。
6、管道井和烟道必须采取有效防护措施，防止人员、物体坠落。
墙面等处的竖向洞口必须设置固定式防护门或设置两道防护栏杆。
7、结构施工中电梯井和管道竖井不得做为垂直运输通道和垃圾通道。
8、楼梯踏步及休息平台处，必须设两道牢固防护栏杆或立挂安全网。
回转式楼梯间支设首层水平安全网，每隔四层设一道水平安全网。
9、阳台栏板应随层安装，不能随层安装的，必须在阳台临边处设两道防护栏杆，用密目网封闭。
10、建筑物楼层邻边四周，未砌筑、安装维护结构时，必须设两道防护栏杆，立挂安全网。
11、建筑物出入口必须搭设宽于出入通道两侧的防护棚，棚顶应满铺不小于50米米厚的脚手板。
通道两侧用密目安全网封闭。
多层建筑防护棚长度不小于3米，高层不小于6米，防护棚高度不低于3米。
12、因施工需要临时拆除洞口、临边防护的，必须设专人监护，监护人员撤离前必须将原防护设施复位。
（五）高空作业防护
1、使用落地式脚手架必须使用密目安全网沿架体内侧进行封闭，网之间连接牢固并与架体固定，安全网要整洁美观。
2、凡高度在4米以上的建筑物不使用落地式脚手架的，首层四周必须支固定3米宽的水平安全网（高层建筑支6米宽双层网），网底距接触面不得小于3米（高
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