星级文明村实施方案.docx

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星级文明村实施方案

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星级文明村实施方案一周家河村位于红花套镇东南角，版图面积5.7平方公里，耕地面积2600亩，辖6个村民小组，828户，2896人，20XX年实现工农总产值4**0万元，人均纯收入达到5050元。

　　为了进一步加大我村新农村建设工作力度，努力提升生态文明水平，按照上级有关开展百镇千村活动方案u>一、指导思想以邓小平理论及“三个代表重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，实施可持续发展战略，坚持以人为本，以环境整治及生态文明建设为重点，在全村开展生态文明村创建活动，以加快我村新农村建设进程。

　　全村干部群众要将创建活动纳入议事日程。

　　二、创建活动目标在现有环境保护和村庄建设的基础上，认真落实创建规划的有关要求，大力推进生态型村庄建设，加大环境治理、绿化、基础设施等方面的力度;完善和强化环保管理机制，加强村庄环境整治工作;大力开展环境保持宣传活动;不断增强全民环境保护意识。

　　努力实现“让村民喝上干净的水，呼吸新鲜的空气，在良好的环境中生产生活的目标，保质保量通过上级有关百镇千村工作考核验收。

　　三、主要措施及任务1、抓好环境整治，着力创建美好家园。

　　一是投资70多万元，解决全村安全饮水问题;投资200万元，硬化**.5公里村级主干公路，并配套完善公路两旁的排水设施。

　　同时采取多方筹资硬化四组至六组的组级干道4000米，实现户户通水泥路，使村庄干净、整洁、卫生。

　　二是完成庭院净化600户，太阳能安装的农户超过60%。

　　三是抓好沿江带无公害柑桔生态园建设。

　　按照生态园的建设方案，新增太阳能杀虫灯**盏，扩宽硬化桔园田间操作道3000米，并配套完成3000米长的生态园排水沟，以“生态园、高效园、桔园式花园为目标，科学管理，改革创新，增加柑桔产量，提高果品质量，促进农业增收。

　　2、狠抓规划建设，完善村庄整治。

　　根据建设分局的规划设计，村民建房按照统一式样、统一外墙装饰的要求进行建筑，使一栋栋庄园式的小楼漂亮舒适。

　　与此同时，投资近40万元修建523平方米的综合办公大楼，3**5平方米的活动场地，并规范“六室、两栏、一场，确保村民学习有地方，活动有场所，宣传有阵地。

　　3、狠抓水利设施建设。

　　投资近**万元完善整治堰塘18口，投资1.3万元修建便民桥1座。

　　4、突出民主政治建设，构建和谐文明新村。

　　深入开展“树新风、美环境、比致富、评五好的争创活动，弘扬家庭美德、社会公德，坚持民主管理治村，唱好民主管理这台戏，建好民主理财小组、计划生育协会、红白理事会、治安联防队、民事调解小组、文明新风道德协会、道路保洁协管员等群众性自治组织，认真落实“五事制干群互动工作法，通过群众询事、干部说事、代表议事、公开办事、群众评事的五个程序，让广大群众真正享有村级事务的管理权、参与权、知情权和监督权。

　　5、强化公共服务，提高为民服务水平。

　　确保农村义务教育普及率达**0%;合作医疗参合率达**0%，电话、电视入户率**0%，电脑入户率15%;确保失地农民政策落实率达**0%;特困户救助实行应保尽保。

　　四、实施步骤第一阶段（1—3月）：

制定创建规划阶段主要完成下列工作：

1、充分利用村级广播、会议及发放宣传资料等，广泛宣传创建生态文明村的目标、意义和具体措施，营造良好的创建氛围。

　　2、在广泛听取群众意见的基础上，制定生态文明村建设规划方案。

　　第二阶段（4月至9月）：

组织实施阶段主要完成下列工作：

1、组织发动村民依照规划方案分步实施，从改路、改水、改厕入手，加强农村硬环境建设，特别是加强村道建设和村庄环境整治工作。

　　同时，把文明村建设与建柑橘生态园、美化环境、发展农村经济等有机地结合起来。

　　2、结合实际组织村民广泛讨论制定文明公约，提高村民的文明素质，加强管理，保持优美的创建环境。

　　第三阶段（**月至**月）：

巩固提高总结经验阶段主要完成下列工作：

1、对照创建工作的目标任务，查漏补缺，继续提高创建水平。

　　2、进行检查考评和总结，表彰创建活动先进组和先进个人。

　　一、指导思想全面贯彻党的十六大精神、“三个代表重要思想，紧紧围绕“建设生态强县的总体要求，以提升全村生态质量和城乡绿化一体化为目标，为生态文明建设和全面建设小康社会提供强有力的环境支撑，全面推进生态文明建设，人与自然和谐发展。

　　二、基本原则1、坚持生态优先的原则;2、坚持以人为本的原则;3、坚持因地制宜的原则;4、坚持科学规划的原则;5、坚持稳步推进的原则。

　　三、基本情况余源村位于我乡南部，距乡政府所在地5公里，全村国土面积18.6平方公里，辖7个村民组，419户，**69人，山场面积21682亩，耕地696亩，有水田419亩，茶园**25亩，全村现有基本农田保护区1处共60亩。

　　余源村是传统的农林业大村，种植业以林业、茶叶、粮油为主，养殖业以生猪为主。

　　全村20XX年农村经济总收入426万元，其中农业产值**2万元，农民人均纯收入3526元。

　　四、组织机构为抓好创建，确保各项措施落到实处，经研究决定成立余源村生态文明村创建工作领导组。

　　组长：

江春标副组长：

吴晓阳江同益成员：

廖爱君吴厚洲郑海生查文武方忠民领导组负责协调各相关部门工作，落实创建所需的人力、技术和财力。

　　同时建立创建生态文明村监督检查机制，定期对创建工作执行检查，对存在的问题加以整改，并建立档案。

　　五、主要措施

（一）经济发展1、农业1.1茶叶截止至20XX年底，全村茶园面积**25亩，茶业产值超过81万元。

　　立足村情，依托本村资源优势，确立茶叶为主导产业，构建农业产业化平台。

　　力争实现茶园面积由**25亩增加到**50亩，茶业产值实现**0万元，人均纯收入超过**00元。

　　①建设目标：

坚持“扩建高效茶园，做强茶叶加工业的产业发展思路，以市场为导向，以科技为支撑，努力实现茶业的产、加、销一体化发展文明村创建实施方案活动方案。

　　②具体措施：

一是大力扶持市级农业产业化龙头企业凫绿开发公司等茶业项目为主产品的企业，通过各种渠道争取资金壮大茶叶加工项目，利用资源优势和打绿色品牌的策略，宣传凫绿茶产品，争创品牌，以品牌促发展;二是以凫绿茶业合作社为主，坚持把茶叶科技培训摆在重要位置，加强茶叶高新技术培训，改变传统粗放管理加工方式，增加茶叶科技含量，有效地提高茶叶的市场竞争力。

　　1.2林（竹）业余源村现有林地**45公顷，人均拥有林地1公顷，其中人均毛竹林0.46公顷，目前该村林业产值70万元，林产业增值潜力巨大。

　　合理开发利用森林资源，林业将有望取代茶叶而成为该村第一主导产业。

　　余源村林业生产将以毛竹加工业为第一突破口。

　　力争实现人均毛竹林地0.6公顷，林（竹）业产值实现**0万元，人均纯收入接近800元。

　　①建设目标：

坚持“缩林扩竹，做强木竹加工业的产业发展思路，瞄准国内外市场，实现产品创新、产业升级。

　　②具体措施：

一是加大对现有的木竹加工企业柏军竹片加工厂的扶持力度，同时通过招商引资，引进规模木竹加工企业入驻，实现木竹加工产业化;二是加快荒山造林和毛竹垦复进度，增加毛竹林地面积2**公顷;三是加大科技培训力度，实现科学育林。

　　1.3种植业（粮油）①建设目标：

依据现有基础，运用社会集资，群众投劳，争取单位帮扶和以奖代补等建立良性投入机制，兴建和改善农产品生产基地基础设施，加快农业产业化进程。

　　②具体措施：

水渠、塘库、排水沟清整、清障，健全排、灌水网络，提高灌溉、防洪和农田抗灾能力，做好测土改土工作。

　　提高土地生产能力。

　　加强田间道路修建，提高农业机械化使用率和运输能力。

　　强化科技推广，建设**0亩超级稻生产基地。

　　1.4余源河小流域综合治理。

　　利用好上级补助资金加大村组两级监管保护力度，严格实行木材采伐限额，加强水土保持林建设，加强草原恢复与建设，对沿河村庄水口林实围栏保护，对河上危桥加以改造，积极开展河道保护与整治工作，切实做好农田保护和农业发展工作，加强宣传教育，确保河水不受污染，积极开展植树造林、退耕还林和封山育林工作，保护名木古树，进一步优化环境。

　　2、农副产品加工以凫绿开发公司、柏军竹片加工厂等现有的加工企业为主，扶持壮大区域内农产品加工，延长产业链，提高产品附加值。

　　重点发展的项目有茶叶、中药材、食用菌、林产品等加工业，规划中将此类企业入驻工业园，并作为政府强力扶持对象。

　　3、工业在凫峰乡整体规划的基础上，整合土地资源，在推进农业产业化、规模化发展的同时，强力建设工业园区。

　　紧紧抓住乡政府“工业强乡的发展思路，配合做好招商引资工作，主要任务是做好工业园的建设和企业入驻服务工作，进驻的企业以无大气、水污染的企业为主。

　　4、旅游4.1建设基础：

余源村森林资源丰富，森林覆盖率85%，有“天然氧吧之誉，该村紧依新安江源头——率水河，河水清澈，沿河茂林修竹，茶园绵延十余里，风光无限，极具休闲旅游开发潜力。

　　4.2建设内容：

规划投资20万元，河边建停车场，设漂流点，建设野味馆、休憩亭、垂钓中心。

　　形成漂流休闲旅游景区。

（二）村落建设1、农民新村建设1.1建设目标根据余源村总体规划要求，农民新村选址余口组与孙曹组结合部，渔瑶公路旁，规划土地面积30亩。

　　一期（20XX年）建设面积**亩，争取20户入驻，二期（20XX-20XX年）建设面积15亩，争取入住农户在30户以上，远期入住户达到80户。

　　1.2建设要求彻底改变有新房无新村，有新村无新房的现状，坚持“因地制宜、突出特色、相对集中的原则，做到规划一步到位，建设分步实施，确保新建房屋全部纳入规划区内。

　　规划设计要科学处理生产、生活、生态文化之间的关系，建筑布局灵活自然，错落有致，建筑风格体现徽派特色，住宅实用美观。

　　2、建设旅游专线，余口村口拱桥作为旅游景区的出入口，拓宽余口——浯溪旅游专线2000米。

　　3、桥梁维修：

对余坑河上拱桥进行维修，主要是对桥梁进行除险加固，加设护栏杆。

　　4、加强对村容村貌整治4.1全面开展“三清（清垃圾、清淤泥、清路障）和“三治（治脏、治乱、治空）工作，结合“门前三包，清除卫生死角，采取“户收集、村集中、乡运输、县处理方式各负其责，做好垃圾处理工作4.2开展村内道路硬化，引水渠疏通改造，溪边路整体环境整治等工作，大力推进村域用地的配套建设，优化村落环境。

　　4.3结合沼气工程实施，落实改水改厕任务。

　　（三）公民道德村风建设1、加强精神文明建设，大力弘扬文明乡风，认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，加强村民的公民文明、思想道德等方面教育，引导干部群众树立正确的理想信念，培育良好的村风民风，赡养老人，家庭和睦，不赌博，不搞封建迷信，不大操大办红白喜事，移风易俗，倡导殡葬改革，不破坏生态环境;加强诚信建设和社会主义法制教育，积极开展以评选“优秀党员户、“星级文明户、“文明信用户、“五好家庭户为形式的群众性创建活动，制定村规民约，杜绝不良风尚，倡导健康、良好的道德风貌，创建良好的社会治安秩序。

　　2、完善管理设施，活跃农村文化，新建村部办公楼，以村委会为中心，集村委办公、文化宣传，党员干部学习、图书阅览、科技程教育、数字化文化信服务和人口学校于一体，丰富农村文化生活;积极引导村民利用农闲、节日组织灯会、文艺演出、劳动技能比赛等活动，注重保护、挖掘和传承民间艺术和文化遗产。

　　六、总体目标通过生态示范村创建工作的开展，力争年内达标，促进全村经济与社会取得跨跃式发展，全村农村经济总收入年均增长15%，农民人均纯收入超过4000元，年人均增收500元以上，各项社会事业能够长期稳定发展，形成生态环境优美，村民富裕，村容村貌好的新景象。

　　20xx年以前，岳家圈村是一个出了名的脏、乱、差村。

　　污水到处流，苍蝇满天飞，禽畜跟人跑，垃圾到处丢，雨天两腿泥，晴天一身土，进村的道路没法走。

　　自20xx年**月岳家圈村换届选举以后，新当选的村支部书记、村委会主任付景兵带领新的两委成员建章立制、规范村规，投资160万元大刀阔斧整山路，清垃圾，拓荒硬化村中道，安装路灯70多盏，对全村自来水进行了改造，修复了随时就要倒塌的两委办公场所，健全了党员活动室、村民活动室，硬化了村民健身广场。

　　村容村貌焕然一新，村民的整体素质也相应得到了提高，村规民约大家都能自觉遵守。

　　村里的变化，得到了全体村民的称赞，赢得了上级党委、政府的认可。

　　先后获得了蓬莱市委市政府颁发的20xx年度“平安建设先进村、20xx年度“道德工程建设和谐文明村居、20xx年度“建设和谐稳定模范村、20xx年度“文化建设示范单位和烟台市委市政府颁发的20xx年度“五星级社会主义新农村示范村等荣誉称号。

　　今年，为深入推进生态文明乡村建设，进一步培树典型、打造亮点，市委市政府提出了在全市开展“蓬莱美丽乡村创建活动。

　　这对岳家圈村而然，不仅是一次岳家圈村整体水平提升的良好机遇，更是一次岳家圈村两委班子和全体村民能力、实力和素质的展示。

　　岳家圈村依山傍水，黄水河绕村而过，对面山系几经风雨，造就了很多奇特的地貌景观，爪鬏山、王母娘娘洞、金鱼缸、老虎洞、仙人泉、仙人脚，每一个景观地方都有一个美丽而又神奇的传说。

　　由于多年来缺乏对自然景点的认识和开发意识，丰富的资源条件闲置而没有被开发打造。

　　一、创建美丽乡村的目标定位打造美丽乡村必须因地制宜，创造特色。

　　为了贯彻落实市委市政府“一村一品、一村一韵的总体要求,结合本村依山傍水的地理优势和悠久的民俗文化特点，创建美丽乡村本着“宜居宜业宜游的理念，将岳家圈村着力打造成“乡村休闲，文化体验，人居和谐，民俗旅游的“四美村庄。

　　即“规划科学布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、村风文明素质美。

　　二、创建美丽乡村的主要任务1、村巷道路硬化工程为使村民彻底告别“雨天两腿泥，晴天一身士的生活状况，对村内巷道7500平方米路面彻底硬化。

　　每平方米50元，共需资金37.5万元。

　　目前这项工程已经启动。

　　同时，结合黄水河河道的整治工程，对黄水河河边的环村路长900米、宽8米的路面进行硬化。

　　总面积7200平方米，每平方米80元，需投资57.6万元。

　　此项工程可为岳家圈村东山开发旅游奠定基础。

　　2、黄水河河道整治工程岳家圈村三面环绕黄水河，黄水河河道整治是今年山东省水利厅的计划项目，整治过程中可浆砌黄水河500米两侧河道。

　　这个项目上级投资380万元，现已招投标完毕，近期可动工。

　　3、村内巷道、庭院绿化工程为实现“林在村中，村在林中，路在绿化带中，人在风景中的目标，家家户户进行门前房后绿化、庭院绿化、村巷道路两侧绿化带绿化，共需资金20万元。

　　4、村庄亮化工程按照“节俭、大方、美观的原则，村巷道路硬化竣工后，路两边安装路灯，亮化共需资金20万元。

　　5、村巷、庭院净化工程彻底清理村内巷道、农户门前屋后各类垃圾和堆积物，并建立健全保洁长效机制。

　　在村内主干道设置小型垃圾箱，通过公益性岗位或安排低保人员，配置垃圾清运车，对村内垃圾及时清运，集中处理，使村内环境卫生做到制度化、经常化、清洁化，彻底解决村内柴草乱垛、粪土乱堆、污水到处流、苍蝇满天飞、禽畜跟人跑、垃圾到处丢的现象。

　　6、村容村貌美化工程目前，村东河边的猪棚、鸡棚等养殖大棚，由于离村较近，既不卫生又不美观，污染环境，与美丽乡村既不协调，又影响村容村貌。

　　村委决定全部拆除，并按照“统一规划，集中管理，分户养殖的模式，在离村庄较远的地方重新选址新建一处高标准的养殖基地。

　　切实维护群众的利益，增加农民的收益。

　　同时，在目前村东河边养殖大棚的地方投资20万元新建一处垂钓园。

　　人们可以在这里看着袅袅炊烟、碧绿青山、潺潺流水，休闲垂钓。

　　投资15万元在村委大院新建图书室、电子阅览室等公共为农服务设施;按照“统一设计、统一风格的标准对村内主要巷道两侧墙体进行装饰粉刷，并利用装饰墙面制作“基层党建、惠农政策、计划生育、法律法规宣传墙。

　　7、东山景点开发工程岳家圈村东山有着很多奇特得天独厚的地貌景观自然资源和悠久的民俗文化，爪鬏山、王母娘娘洞、金鱼缸、老虎洞、仙人泉、仙人脚等，每一个景观地方都有一个美丽而又神奇的传说。

　　尤其王母娘娘洞，听村里的老人讲，过去每年的三月三日，周围十里八乡的老百姓都到东山赶庙会，规模非常大，并在王母娘娘洞前搭戏台，唱戏能唱三天三夜。

　　现在虽然没有庙会了，但每年的三月三日、正月初一和十五，周围的群众还是有来王母娘娘洞祭拜王母娘娘、烧香烧纸磕头、半夜挂红的。

　　这些得天独厚的自然景观资源和来自久远的民俗文化，经过一定的包装、策划和营销，完成可以打造成具有乡村地域特色的休闲观光景点。

　　目前，村委会已经与蓬莱民生置业有限公司签约立项，同意利用爪鬏山、王母娘娘洞等民俗资源开发旅游项目，同时为岳家圈村兴建苹果、樱桃、葡萄、大枣等观光采摘园，开展无公害水果采摘特色旅游项目，从而打造岳家圈村的乡村农家乐。

　　8、农户农家乐样板房打造工程计划投资40万元本着“农户自愿、条件相当、诚信可靠的原则，在现有农户住房的基础上，按照渔（农）家乐客房设施设备配备、配套标准，经稍加改造，先期打造20户具有浓郁乡村特色的农家乐样板房，并通过有计划地组织接待观光采摘、休闲度假、特色旅游的游客，开发农家乐项目，以此达到先让一部分人先期致富的目的。

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　　三、资金来源我村是省财政厅的联系点。

　　目前，市财政局已经落实了60万元帮扶资金;小门家镇党委、政府也同意给予一定的扶持;市民生置业有限公司也能给予一定的赞助;付景兵个人可以出资20万元。

　　相信岳家圈村在相关部门以及其他社会力量的帮助下，创建美丽乡村的目标一定能实现，岳家圈村的明天一定会更加美好。