基金会管理法规与政策试题.docx
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基金会管理法规与政策试题
基金会管理法规与政策
一、单选题
（每题的备选项中，只有1个最符合题意）
1.关于非公募基金会理事会，以下说法属于法定要求的是。
A.理事会的规模为5至20人
B.理事任期由章程规定，但每届任期不得超过5年
C.理事任期届满，可以连选连任两届
D.具有亲属关系的不得同时在理事会任职
答案：
B
[解答]关于理事会的组成，有如下规定：
①理事会的规模为5人至25人。
②理事任期由章程规定，但每届任期不得超过5年。
理事任期届满，可以连选连任。
③理事选任限制。
用私人财产设立的非公募基金会，相互间有近亲属关系的基金会理事，总数不得超过理事总人数的1/3；其他理事会，具有近亲属关系的不得同时在理事会任职。
未在基金会担任专职的理事不得从基金会获取报酬，在基金会领取报酬的理事不得超过理事总人数的1/3。
④理事会设理事长、副理事长和秘书长，从理事中选举产生。
2.根据《基金会管理条例》的规定，下列事项只须出席理事过半数通过即有效的是。
A.章程规定的重大募捐、投资活动
B.年度收支预算及决算审定
C.基金会的分立、合并
D.选举、罢免理事长
答案：
B
[解答]《基金会管理条例》第二十一条规定，理事会每年至少召开两次会议。
理事会会议须有2/3以上理事出席方能召开；理事会决议须经出席理事过半数通过方为有效。
下列重要事项的决议，须经出席理事表决，2/3以上通过方为有效：
①章程的修改；②选举或者罢免理事长、副理事长、秘书长；③章程规定的重大募捐、投资活动；④基金会的分立、合并。
3.某公募基金会现有理事24人，近日召开理事会，18名理事出席，会议就章程规定对属于理事会职权内的事项进行了研究性表决，根据《基金会管理条例》，下列理事会所做的表决中，有效的是。
A.8名理事赞同免去1名副秘书长的职务
B.10名理事赞同将理事每届任期由5年变为4年
C.10名理事赞同进行章程规定的某个重大募捐项目
D.11名理事赞同选举1名理事担任理事长
答案：
A
[解答]根据《基金会管理条例》第二十一条规定，BCD三项都为重要事项的决议，应当有出席理事的2/3以上通过方为有效，即至少12人。
4.某非公募基金会成立于2005年12月，初始基金为1亿元，2006年度其公益事业支出500万元，收入1000万元，2007年度其公益事业支出800万元，收入2000万元。
2008年度其公益事业支出1000万元，收入1500万元。
2009年度其公益支出900万元，收入1000万元，如果不计工作人员工资福利和行政办公支出，根据《基金会管理条例》，该基金会的财务收支状况符合要求的是在。
A.2006年度
B.2007年度
C.2008年度
D.2009年度
答案：
C
[解答]《基金会管理条例》和《基金会信息公布办法》规定，非公募基金会每年用于从事章程规定的公益事业支出，不得低于上一年基金余额的8%。
2005年基金余额为1亿元，2006年的公益事业支出至少应为800万元。
2006年基金余额为一亿五百万元，2007年的公益事业支出至少应为840万元。
2007年基金余额为一亿一千七百万元，2008年公益性支出至少为936万元。
2008年度基会余额为一亿二千二百万元，2009年公益支出事业至少976万元。
因此2006、2007、2009年的财务状况不符合要求。
5.某基金会是一家公募基金会，2007年该基金会的总收入为3亿元人民币。
根据《基金会管理条例》的规定，该基金会2008年度的公褴事业支Ⅲ不得低于亿元。
A.1.5
B.1.8
C.2.1
D.2.4
答案：
C
[解答]《基金会管理条例》第二十九条规定，公募基金会每年用于从事章程规定的公益事业支出，不得低于上一年总收入的70%，因此该基金会2008年度的公益事业支出不得低于2.1亿元。
6.拟成立的某非公募基金会，已筹集到账货币资金150万元人民币和价值160万元人民币的实物。
根据《基金会管理条例》关于原始基金条件的规定，以下正确的判断及理由是。
A.符合设立基金会的条件，其原始基金已高于300万元人民币
B.不符合设立基金会的条件，其原始基金应不低于400万元人民币
C.不符合设立基金会的条件，其原始基金应不低于300万元人民币且为到账货币资金
D.不符合设立基金会的条件，其原始基金应不低于200万元人民币且为到账货币资金
答案：
D
[解答]根据《基金会管理条例》第八条规定，设立基金会的条件之一是：
全国性公募基金会的原始基金不低于800万元人民币，地方性公募基金会的原始基金不低于400万元人民币，非公募基金会的原始基金不低于200万元人民币，且原始基金必须为到账货币资金。
7.根据《基金会管理条例》关于公募基金会与非公募基金会的规定，下列行为正确的是。
A.某省古迹遗址保护基金会准备启动古迹遗址保护项目，被业务主管单位告知应当在登记管理机关指定的全省性报刊和基金会自愿选择的其他媒体上，向社会公布所开展的公益项目种类以及申请和评审程序
B.某省一非公募基金会为提高群众慈善意识，在住所地的银行和大型商场柜台旁，设置宣传栏，发放基金会有关宣传资料，并摆放慈善箱，接受群众募捐
C.某地方性公募基金会的宗旨是癌症预防与救助，其住所地设在某县城。
2008年基金户启动“关爱贫困癌症患者”计划，不但在该县城多方动员社会捐助，而且在本省主要媒体上进行广泛宣传，公开募得款物近300万元
D.某小型非公募基金会2008年年末基金余额为450万元，发起人原准备2009年初增加捐赠100万元，但受金融危机影响，实际捐赠为50万元。
基金会决定2009年减少资助金额，公益事业支出不超过35万元，工作人员的工资福利和行政办公支出不超过今年总支出的8%
答案：
A
[解答]B项，非公募基金会不得面向公众募捐；C项，《基金会管理条例》规定，全国性公募基金会可以在全国范围内面向公众募捐，地方性公募基金会只能在一定地域内面向公众募捐；D项，基金会财产的管理和使用中规定，非公募基金会每年用于从事章程规定的公益事业支出，不得低于上一年基金余额的8%。
该小型非公募基金会2008年年末基金余额为450万元，所以2009年其公益事业的支出不得低于450×8%=36（万元）。
8.公募基金会可以分为。
A.全国性公募基金会和地方性公募基金会
B.个人公募基金会和非个人公募基金会
C.政府公募基金会和非政府公募基金会
D.面向公众募捐的公募基金会和不面向公众募捐的公募基金会
答案：
A
[解答]基金会分为面向公众募捐的基金会和不得面向公众募捐的基金会。
公募基金会按照募捐的地域范围，分为全国性公募基金会和地方性公募基金会。
9.下列基金会中，由民政部负责登记管理的是。
A.地方性公募基金会
B.由香港居民担任法定代表人的基金会
C.原始基金超过1000万元的基金会
D.境内基金会设立的境外分支机构
答案：
B
[解答]民政部负责下列基金会、基金会代表机构的登记管理工作：
①全国性公募基金会；②拟由非内地居民担任法定代表人的基金会；③原始基金超过2000万元，发起人向民政部提出设立申请的非公募基金会；④境外基金会在中国内地设立的代表机构。
10.某公司为救助先天脊柱裂的儿童，拟出资建立基金会，企业捐款100万元，但被告知不符合登记的最低资金限额。
为此，该公司还需要增加万元才能达到登记标准。
A.50
B.100
C.200
D.300
答案：
B
[解答]《基金会管理条例》第八条第二项规定，全国性公募基金会的原始基金不低于800万元人民币；地方性公募基金会的原始基金不低于400万元人民币；非公募基金会的原始基金不低于200万元人民币。
本题中，该企业成立的儿童基金属于非公募基金会，其原始基金不得低于200万元，所以在捐款100万元的基础上，还要增加100万元。
11.关于境外基金会代表机构的设立程序，下列说法正确的是。
A.境外基金会在我国设立代表机构，首先应经国务院同意
B.境外基金会应当向登记管理机关办理登记
C.对境外基金会设立代表机构的申请，登记机关应当在受到有效的申请文件之日起30天内作出决定
D.境外基金会申请设立代表机构的，经过有关业务主管单位同意即可
答案：
B
[解答]境外基金会在中国内地设立代表机构，应当经有关业务主管单位同意后，向登记管理机关提交下列文件：
①申请书；②基金会在境外依法登记成立的证明和基金会章程；③拟设代表机构负责人身份证明及简历；④住所证明；⑤业务主管单位同意在中国内地设立代表机构的文件。
登记管理机关应当自收到以上所列全部有效文件之日起60日内，作出准予或者不予登记的决定。
12.基金会的法定代表人由担任。
A.基金会捐赠人
B.秘书长
C.理事长
D.董事长
答案：
C
[解答]理事长是基金会的法定代表人。
作为基金会的法定代表人，理事长不得同时担任其他组织的法定代表人。
公募基金会和原始基金来自中国内地的非公募基金会，应当由内地居民担任法定代表人（理事长）。
13.用私人财产设立的非公募基金会，相互间有近亲属关系的基金会理事，总数不得超过理事总人数的（）。
A.1/2
B.1/3
C.2/3
D.3/5
答案：
B
[解答]《基金会管理条例》规定，用私人财产设立的非公募基金会，相互间有近亲属关系的基金会理事，总数不得超过理事总人数的1/3；其他基金会，具有近亲属关系的不得同时在理事会任职。
14.《基金会管理条例》明确指出，理事会每年至少召开次会议。
A.4
B.3
C.2
D.1
答案：
C
[解答]《基金会管理条例》第二十一条规定，理事会是基金会的决策机构，依法行使章程规定的职权。
理事会每年至少召开2次会议。
15.某基金会要决定的下列事项中，须出席理事2/3以上才可以通过的是。
A.提高基金会某员工的工资
B.修改基金会职员管理制度
C.基金会在北京的常规筹款活动
D.引进某外籍人才出任基金会副理事长
答案：
D
[解答]根据《基金会管理条例》，下列重要事项的决议，须经出席理事表决，2/3以上通过方为有效：
①章程的修改；②选举或者罢免理事长、副理事长、秘书长；③章程规定的重大募捐、投资活动；④基金会的分立、合并。
16.某基金会共有理事21人。
2011年3月4日，该基金会召集理事会会议，投票决定基金会中分离出的东部地区孤儿救助项目成立专门基金会，并在上海设立分支机构一事。
那么，至少______名理事到会，会议方能召开；如果理事全部出席会议，要通过在上海设立专门基金会的决定，至少需要______名理事投赞成票，决议方能通过。
A.12；14
B.15；11
C.15；12
D.14；14
答案：
D
[解答]《基金会管理条例》第二十一条规定，理事会会议须有2/3以上理事出席方能召开；理事会决议须经出席理事过半数通过方为有效。
对于基金会设分立机构这样的重大事项的决议，须经出席理事表决，2/3以上通过方为有效。
该基金会共有理事21人，至少14名理事到会，理事会会议方能召开；如果理事全部出席会议，商议在上海设立专门基金会的决定，至少需要14名理事投赞成票，方能通过。
17.下列各项中，符合我国《基金会管理条例》规定的是。
A.基金会理事每届任期不得超过5年，届满不可连任
B.理事会所有决议须经出席理事3/4以上通过方为有效
C.所有基金会中的理事、理事的近亲属和基金会财会人员都不得兼任监事
D.基金会的理事长由推荐产生
答案：
C
[解答]A项，《基金会管理条例》规定，基金会理事任期由章程规定，但每届任期不得超过5年，理事任期届满，可以连选连任；B项，理事会会议须有2/3以上理事出席方能召开，理事会决议须经出席理事过半数通过方为有效；D项，理事会设理事长、副理事长和秘书长，从理事中选举产生。
18.基金会修改章程的，应当。
A.经业务主管部门同意，报登记管理机关核准
B.经民政部门同意，报登记管理机关批准
C.直接向登记管理机关申请变更登记
D.由基金会内部自行决定
答案：
A
[解答]基金会、基金会分支机构或代表机构和境外基金会代表机构的登记事项需要变更的，应当向登记管理机关申请变更登记。
基金会修改章程，应当征得其业务主管单位的同意，并报登记管理机关核准。
19.在基金会财产管理和使用过程中，公募基金会的募捐应当募得资金后拟开展的公益活动和详细的资金使用计划。
A.向基金会的理事会和监事会报告
B.向登记管理机关上报
C.向业务主管单位上报
D.向社会公布
答案：
D
[解答]《基金会管理条例》第二十五条规定，基金会组织募捐、接受捐赠，应当符合章程规定的宗旨和公益活动的业务范围。
公募基金会组织募捐，应当向社会公布募得资金后拟开展的公益活动和资金的详细使用计划。
20.某基金会接受了某文具制造企业捐助的10万元现金和一批文具，按照该企业捐助人的意愿，基金会计划将这笔资金和文具分批赠与本市的一个农民工子女小学。
但该学校在接受完第一笔捐助资金和文具后，由于教学管理方面存在着较大问题被当地教育系统解散，学生被分流给附近的一些正规学校。
对于未捐赠出的资金和文具，该基金会可采取的处置办法是（）。
A.可以依法拍卖或者变卖，所得收入用于捐赠目的
B.不能拍卖或者变卖，只能将未捐赠出的资金和文具返还给捐助企业
C.必须要重新和捐赠方进行商议，拟定新的协议，确定新的捐赠对象
D.必须要履行和捐赠方的最初协议，将资金和文具追踪赠与第一批被资助对象
答案：
A
[解答]基金会的财产及其他收入受法律保护，任何单位和个人不得私分、侵占、挪用。
基金会应当根据章程规定的宗旨和公益活动的业务范围使用其财产；捐赠协议明确了具体使用方式的捐赠，根据捐赠协议的约定使用。
接受捐赠的物资无法用于符合其宗旨的用途时，基金会可以依法拍卖或者变卖，所得收入用于捐赠目的。
21.某从事儿童保护工作的公募基金会在2011年募集各项资金300万元，那么，该基金会的运营费用最多不能超过万元。
A.20
B.30
C.40
D.50
答案：
B
[解答]《基金会管理条例》第二十九条规定，基金会工作人员工资福利和行政办公支出不得超过当年总支出的10%。
则该基金会的运营费用最多不能超过300×10%=30（万元）。
22.下列各项中，关于对境外基金会代表机构年度检查的说法，错误的是。
A.向登记管理机关报送上一年度工作报告
B.将年度工作报告在业务主管单位指定的媒体上公布
C.工作报告应当经过业务主管部门审查
D.报送工作报告的时间为每年的3月31日
答案：
B
[解答]B项，基金会、境外基金会代表机构应当在通过登记管理机关的年度检查后，将年度工作报告在登记管理机关指定的媒体上公布，接受社会公众的查询、监督。
23.基金会应当在向登记管理机关办理注销登记。
A.出现应当申请注销登记的事由之口起
B.基金会终止之日起
C.清算结束之日起15日内
D.业务主管部门审核同意后15日内
答案：
C
[解答]基金会在办理注销登记前，应当在登记管理机关、业务主管单位的指导下成立清算组织，完成清算工作。
在清算结束之日起15日内，基金会应当向登记管理机关办理注销登记。
基金会注销的，其分支机构、代表机构同时注销。
24.登记管理机关依法可以撤销基金会登记的情形不包括。
A.在申请登记时弄虚作假骗取登记
B.符合注销条件，但不办理注销登记仍继续开展活动
C.自取得登记证书之日起6个月内未开展活动的
D.连续两年不接受年检
答案：
C
[解答]C项，根据《基金会管理条例》和《基金会年度检查办法》的规定，基金会自取得登记证书之口起12个月内未按章程规定开展活动的，可以撤销登记。
二、多选题
（每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项）
1.为丰富儿童精神文化生活，吕某、谭某、孙某、卢某、袁某等几位著名儿童文学作家，准备成立一个促进儿童文学发展的非营利组织，但在成立何种非营利组织方面，作家们看法不一。
下列建议中，符合现行规定的有。
A.谭某：
“我建议成立民办非企业单位。
民办非企业单位可以享受国家税收优惠，其举办人还可以从中分取红利”
B.吕某：
“我建议成立社会团体。
我们已有不少作家，再争取几家儿童文学研究单位加入，成员达到50个，就能满足会员人数的要求”
C.孙某：
“我认为成立基金会更好。
基金会都可以向社会公开募集资金，资助儿童文学创作，奖励优秀作品”
D.卢某：
“我认为成立民办非企业单位是个更现实的选择。
社会团体登记需要经过筹备申请，程序相对复杂。
基金会登记需要最低200万元的原始基金，门槛较高。
相比之下，民办非企业单位无须筹备申请，资金门槛也不高”
E.袁某：
“我赞成成立社会团体，但暂不登记，先以社会团体名义开展活动。
运作几年，如果发展顺利，再去申请登记也不迟”
答案：
BD
[解答]A项，民办非企业单位的资产必须用于合法用途，禁止单位和个人侵占、私分和挪用民办非企业单位的资产；C项，基金会分为面向公众募捐的基金会和不得面向公众募捐的基金会；E项，社会团体要进行活动，必须具有法人资格，除了免于登记的社会团体外，其他社会团体要取得法人资格，必须满足一定的条件并依法进行登记。
2.基金会可分为。
A.全国性公募基金会
B.地方性公募基金会
C.非公募基金会
D.公募基金会
E.标准公募基金会
答案：
ABCD
[解答]《基金会管理条例》规定，从是否可以面向公众募捐的角度，我国的基金会可分为：
①可以面向公众募捐的基金会，即公募基金会；②不得面向公众募捐的基金会，即非公募基金会。
从地域范围的角度，公募基金会可进一步分为：
可以在全国范围内面向公众募捐的公募基金会，即全国性公募基金会；只能在一定地域内面向公众募捐的公募基金会，即地方性公募基金会。
3.某国内大型企业拟建立基金会，该企业需要具备的条件包括。
A.筹集原始基金
B.有规范的名称、章程
C.物色专职工作人员
D.选择固定工作场所
E.选择基金会目标
答案：
ABCD
[解答]《基金会管理条例》第八条规定，在我国设立基金会应具备的条件包括：
①为特定的公益目的而设立；②需要筹集原始基金；③有规范的名称和章程、组织机构以及专职工作人员；④选择固定工作场所；⑤能够独立承担民事责任。
4.基金会的章程中应当载明的事项包括。
A.基金会成员之间收益的分配方法
B.原始基金数额
C.法定代表人的职责
D.公益活动的业务范围
E.基金会的风险承担
答案：
BCD
[解答]关于基金会章程，《基金会管理条例》特别要求，基金会章程必须明确基金会的公益、性质，不得规定使特定自然人、法人或者其他组织受益的内容。
与社会团体的章程类似，基金会章程也应当载明下列事项：
①名称及住所；②设立宗旨和公益活动的业务范围；③原始基金数额；④理事会的组成、职权和议事规则，理事的资格、产生程序和任期；⑤法定代表人的职责；⑥监事的职责、资格、产生程序和任期；⑦财务会计报告的编制、审定制度；⑧财产的管理、使用制度；⑨基金会的终止条件、程序和终止后财产的处理。
5.美国一家环保基金会在中国设立了甲代表机构，甲机构的行为正确的是。
A.甲在我国境内接受来自中国公民的捐赠
B.甲在我国境内组织为自然保护区募捐
C.甲在我国境内宣传环境保护法规和政策
D.甲在我国境内实施环境保护计划
E.甲在我国境内接受外国公民的捐赠
答案：
CD
[解答]ABE三项，准予登记的境外基金会代表机构，可以从事符合中国公益事业性质的公益活动，但不得在中国境内组织募捐、接受捐赠。
6.下列人员中，不得担任基金会理事长的是。
A.甲，现为某省人大代表
B.乙，曾因过失犯罪被判处刑罚，执行期满未逾5年
C.丙，被判处剥夺政治权利，且正在执行中
D.丁，香港居民，长期居住在中国内地
E.戊，曾在被注销登记的基金会担任副理事长
答案：
ABC
[解答]为了保证基金会的公益性和民间性，关于理事长、副理事长和秘书长选任，有如下限制：
①基金会理事长、副理事长和秘书长不得由现职国家工作人员兼任；②因犯罪被判处管制、拘役或者有期徒刑，刑期执行完毕之日起未逾5年的人员，因犯罪被判处剥夺政治权利正在执行期间或者曾经被判处剥夺政治权利的人员，以及曾在因违法被撤销登记的基金会担任理事长、副理事长或者秘书长，且对该基金会的违法行为负有个人责任，自该基金会被撤销之日起未逾5年的人员，不得担任基金会的理事长、副理事长或者秘书长；③担任基金会理事长、副理事长或者秘书长的香港居民、澳门居民、台湾居民、外国人，每年在中国内地居留时间不得少于3个月。
7.王女士想在P市用自己的资产筹建一个大学生助学基金会，按照《基金会管理条例》，则。
A.该基金会的理事会应设理事长、副理事长、秘书长和副秘书长
B.该基金会的理事会中，具有近亲属关系的不得同时在理事会任职
C.该基金会应该有不低于400万元人民币的原始基金
D.该基金会的理事会中，有近亲属关系的理事总数不得超过理事总人数的1/3
E.该基金会领取报酬的理事不得超过理事总人数的1/3
答案：
DE
[解答]A项，理事会设理事长、副理事氏、秘书长，从理事中选举产生；B项，用私人财产设立的非公募性基金会，相互间有近亲属关系的可以在理事会任职，但总数不得超过理事总人数的1/3；C项，非公募性基金会的原始基金的最低限额是200万人民币。
8.基金会所设的监事具有的职能。
A.罢免理事长、副理事长和秘书长
B.检查基金会财务和会计资料
C.监督理事会遵守法律和章程的情况
D.参与决定基金会的重大募捐、投资活动
E.向理事会提出质询和建议，并向登记机关反映情况
答案：
BCE
[解答]《基金会管理条例》第二卜二条规定，基金会设监事。
监事具有如下职能：
①监事依照章程规定的程序检查基金会财务和会计资料，监督理事会遵守法律和章程的情况；②监事列席理事会会议，有权向理事会提出质询和建议，并应当向登记管理机关、业务主管单位以及税务、会计主管部门反映情况。
9.基金会年度工作报告的内容包括。
A.下一年度预算计划
B.接受捐赠的情况
C.注册会计师审计报告
D.财务会计报告
E.人员变动情况
答案：
BCDE
[解答]《基金会年度检查办法》第三条和第四条第一款规定，基金会、境外基金会代表机构应当于每年3月31日前向登记管理机关报送上一年度工作报告，接受年度检查。
年度工作报告在报送登记管理机关前应当经业务主管单位审查同意。
年度工作报告应当包括：
财务会计报告、注册会计师审计报告，开展募捐、接受捐赠、提供资助等活动的情况以及人员和机构的变动情况等。
10.基金会应当申请注销登记的情形包括。
A.基金会年度检查不合格
B.基金会的章程规定应当终止
C.基金无法按照章程规定的宗旨继续从事公益活动
D.基金会有违法行为
E.基金会申请登记时弄虚作假
答案：
BC
[解答]《基金会管理条例》第十六条规定，基金会、境外基金会代表机构有下列情形之一时，应当向登记管理机关申请注销登记：
①按照章程规定终止；②无法按照章程规定的宗旨继续从事公益活动；③由于其他原因终止。
11.基金会分支机构有情形，情节严重的，可以撤销登记。
A.出租、出借登记证书
B.未按规定完成公益事业支出额度
C.未按规定接受年度检查
D.不履行信息公布义务
E
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