化工使用 突发环境事件应急预案.docx
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化工使用突发环境事件应急预案
吴江梅堰三友染料化工有限公司
突发环境事件应急预案
吴江梅堰三友染料化工有限公司
二OO九年六月十二日
批准页
吴江梅堰三友染料化工公司高度重视突发事件的应急管理工作，随着公司生产的技术进步和生产装置的更新，相应也产生了新的风险因素。
此次编制的《吴江梅堰三友染料化工公司突发环境事件应急预案》，在原有预案的基础上，增加了新的风险因素和事件类型。
《吴江梅堰三友染料化工公司突发环境事件应急预案》是公司建立应急体系的纲领性文件，明确了突发事件的应急程序、管理职责、保障措施等内容，为车间、部门编制事故应急预案提供了指导原则及总体框架。
各车间、部门必须认真贯彻落实本预案的要求，根据企业预案的总体框架，突出重点风险因素，编制本单位的应急预案，并与公司的应急预案相互衔接，将预案中的要求切实落实到日常工作中，搞好员工的教育培训及应急物资的准备，保证在突发事件中能够采取科学有效的控制措施，避免和减少事故危害。
吴江梅堰三友染料化工有限公司
总经理（签名）：
二OO九年六月十二日
吴江梅堰三友染料化工有限公司
突发环境事件应急预案
1.总则
编制目的
为积极应对公司突发环境事件，规范公司环境应急管理工作、提高应对和防范突发环境事件能力。
在突发环境事件发生时，按照预定方案有条不紊地组织实施救援，最大限度减少人员伤亡和财产损失、降低环境损害和社会影响。
保障公众安全，维护社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展。
编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》；
《中华人民共和国水污染防治法》；
《中华人民共和国环境保护法》
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
《中华人民共和国安全法》
《中华人民共和国消防法》
《中华人民共和国职业病防治法》
《国家突发公共事件总体应急预案》；
《国家突发环境事件应急预案》；
《江苏省突发公共事件总体应急预案》；
《危险物质名录》（国家安全生产监督管理局公告2003第1号）；
《剧毒化学品名录》（国家安全生产监督管理局等8部门公告2003第2号）；
《国家危险废物名录》；
《危险废物鉴别标准腐蚀性鉴别》（GB）
《危险废物鉴别标准急性毒性初筛》（GB）
《危险废物鉴别标准浸出毒性鉴别》（GB）
《危险废物鉴别标准易燃性鉴别》（GB）
《危险废物鉴别标准反应性鉴别》（GB）
《危险废物鉴别标准毒性物质含量鉴别》（GB）
《危险废物鉴别标准通则》（GB）
《危险废物鉴别技术规范》（HJ/T298）
《重大危险源辨识》（GB18218）；
《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169）；
《建设项目环境影响评价分类管理名录》；
《地表水环境质量标准》（GB3838）
《地下水质量标准》（GB/T14848）
《环境空气质量标准》（GB3095）；
《大气污染物综合排放标准》（GB16297）；
《污水综合排放标准》（GB8978）；
《恶臭污染物排放标准》（GB14554）；
《工业企业设计卫生标准》（GBZ1）；
《工作场所有害因素职业接触限值》（GBZ2）；
《危险化学品安全管理条例》
《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》
《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》、其他相关的法律、法规、规章和标准。
以上凡不注明日期的引用文件，其有效版本适用于本预案。
适用范围
本预案适用于吴江梅堰三友染料化工有限公司在危险化学品使用、储存业等过程中发生的突发环境事件的处置和突发事件的应急救援。
应急预案体系
本应急预案由总则、公司基本情况、环境风险源与环境风险评价、应急救援机构及职责、预防与预警、信息报告与通报、应急响应与措施、后期处置、应急培训与演练、奖惩、保障措施、预案的评审备案发布和更新、应急预案实施、附录组成。
工作原则
应急救援工作实行“统一指挥、分工负责、企业自救与社会救援相结合”的基本原则，以人为本，确保人身安全和健康，加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和危害。
组织实施环境应急救援工作的基本原则为：
集中管理、统一指挥、规范运行、标准操作、快速反应、救援高效。
事故应急救援现场指挥以部门为主，有关职能部门和专业业务人员参与。
发生事故的部门是事故应急救援的第一响应者。
2.公司基本情况
公司概况
吴江梅堰三友染料化工有限公司在，企业性质：
有限责任公司。
法人代表：
毕红芬，法人代码：
9，详细地址：
江苏省吴江市平望镇梅堰双桥村，邮政编码：
215225。
成立于1993年3月。
公司注册资本1080万元。
公司经营范围：
直接混纺染料、染料中间体、染料助剂、D-色氨酸等医药中间体。
公司位于吴江市中部的平望镇西，东经120°、北纬31°；东距上海95公里，西距湖州55公里，南距嘉兴30公里，北距苏州75公里；沿頔塘河，与运河相连；经松桃公路、318国道与吴江市南北干线、227省道、沪苏浙晥高速、苏嘉杭高速连接。
公司紧急逃生疏散线路图，见附录。
公司地形、地貌、地质属江苏省苏南地层南区。
所在地为广阔的长江三角洲冲积平原，地层条件比较均匀，地平标高米。
平望地域湖荡众多，地势平坦，“一望比平”（“平望”名称的由来），属典型的江南水乡，整个平望镇水域面积占全镇总面积的36%，地貌属新世纪湖泊相沉平原。
公司环境风险源基本情况
2.2.1公司使用、储存物料的基本情况
公司物料的特性参数见表2-1
储存容量及平均贮存量，见表2-2
表2-1：
公司主要物料的特性参数
序号
化学名称
相对密度
沸点（℃）
闪点（℃）
饱和蒸气压（kPa）
爆炸极限（V%）
燃烧性
毒性
水溶性
水
气
1
亚硝酸钠
-
320
-
-
-
不燃
有毒
溶
2
盐酸
20%
-
-
不燃
有毒
溶
3
苯胺
%%
可燃
有毒
微溶
4
丙烯腈
%%
易燃
有毒
微溶
5
一氯丙酮
-
易燃
有毒
溶
6
乙醇
%%
易燃
有毒
溶
表2-2：
公司仓储容量与实际仓储量
序号
化学名称
仓储容量（m3）
实际仓储量（吨）
备注
1
亚硝酸钠
50
25
2
盐酸
50
25
3
苯胺
200
50
4
丙烯腈
200
45
5
一氯丙酮
桶装仓库
6
乙醇
200
40
表2-3物质危险性标准
LD50（大鼠经口）/（mg/kg）
LD50（大鼠经皮）/（mg/kg）
LC50（小鼠吸入，4h）/（mg/l）
有毒物质
1
﹤5
﹤10
﹤
2
5﹤LD50﹤25
10﹤LD50﹤50
﹤LD50﹤
3
25﹤LD50﹤200
50﹤LD50﹤400
﹤LD50﹤2
易燃
物质
1
可燃气体：
在常压下以气态存在并与空气混合形成可燃混合物；其沸点（常压下）是20℃或20℃以下的物质
2
易燃液体：
闪点低于21℃，沸点高于20℃的物质
3
可燃液体：
闪点低于55℃，压力下保持液态，在实际操作条件下（如高温高压）可以引起重大事故的物质
爆炸性物质
在火焰影响下可以爆炸，或者对冲击、摩擦比硝基苯更为敏感的物质
根据上表2-3，判定公司储存的表2-1所列物料为有毒类物质，其中：
乙醇、丙烯腈、一氯丙酮为易燃液体，苯胺为可燃液体。
重大危险源的辨识依据是物质的危险特性及数量。
对比《重大危险源辨识》（GB18218-2000），储存场所危险物质的临界量见表2-4。
表2-4 危险物质的临界量
序号
物质品名称
生产场所临界量（t）
储存场所临界量（t）
厂内实际最大量（t）
1
亚硝酸钠
-
500
40
2
盐酸
-
50
30
3
苯胺
-
500
80
4
丙烯腈
-
50
80
5
一氯丙酮
-
50
14
6
乙醇
-
500
60
根据上表确定丙烯腈储存场所为重大危险源。
2.2.2公司生产工艺流程
.直接混纺黄D-3RNL
.直接混纺D-RS
.直接混纺红玉D-BLL：
.直接混纺藏青D-R
直接混纺大红D-GLN
.氰乙基苯胺
.喹哪啶
.靛红
.D-色氨酸
2.2.3污染物产生及排放情况
（1）、大气污染物
公司排放的大气污染物主要为锅炉废气，产生SO2、烟尘废气，经水膜除尘器脱硫除尘后排放（排气高度为35米）；其次为储罐大呼吸、小呼吸、及装卸过程中产生的无组织废气，储罐内采用内浮顶储存物料，储罐外采用隔热胶涂料减少无组织废气的排放。
（2）、水污染物
公司生产过程中产生的工业废水主要压滤废水、清洗废水、生活污水和初期雨水，经企业废水处理站采用“物化+生化+物化”工艺处理均达到GB8978-1996《污水综合排放标准》表4一级标准后排入公司北侧的頔塘运河。
（3）、固体废物
公司产生的固体废物主要为水处理污泥、含油废物和生活垃圾，其中水处理污泥和含油废物为危险废物，编号为HW12，委托吴江市太湖工业废弃物处理有限公司处置，生活垃圾由环卫部门清运。
（4）、噪声
公司噪声主要来自真空泵和空压机。
设备源强约80dB（A）左右。
设备进行隔声处理或距离衰减后，相应厂界噪声声级可达到工业企业厂界噪声标准Ⅲ类、Ⅳ类标准的要求。
2.2.3环境风险评价工作等级确定
根据环境风险评价级别划分标准判定表（表2-5），依据物质危险性、重大危险源、环境敏感地区的辨识结果，公司环境风险评价等级定为一级。
表2-5环境风险评价级别划分表
项目
剧毒危险性
物质
一般毒性危险物质
可燃、易燃
危险性物质
爆炸危险性
物质
重大危险源
一
二
一
一
非重大危险源
二
二
二
二
环境敏感地区
一
一
一
一
2.2.4环境保护目标
表2-6环境风险范围内的环境保护目标
环境
要素
环境保护
对象名称
规模
方位
距离
（m）
环境功能
空气
环境
三官桥村
150人
东南
260
二类
三官桥村
400人
南
300
水环境
頔塘运河
--
北侧
5
Ⅳ类
声环境
三官桥村
150人
东南
260
二类
三官桥村
400人
南
300
2.2.5废水预处理设施
1、处理能力
现有废水处理设施处理能力为300吨/日，并设有900m3的调节池及初期雨水收集池。
收集的初期雨水再进入污水处理设施处理达标后排放，废水处理设施的处理能力满足要求。
建有600m3事故应急池，一旦发生突发环境事件用于收集事故状态的废水。
2工艺流程
现有废水预处理设施的处理工艺流程见图2-3。
3.环境风险源与环境风险评价
环境风险源识别
根据国家标准《重大危险源辨识》（GB18218-2000）规定，确定下述区域重大危险目标：
1）丙烯腈储存储罐
2）乙醇储存储罐
3）苯胺储存储罐
4）一氯丙酮专用仓库
5）盐酸储罐
6）亚硝酸钠仓库
7）使用上述危险品化学品车间、工段。
危险、有害性分析
3.2.1主要危险、有害性分析：
生产过程中、储罐区装卸料、管道软管的连接在作业过程中未严格按操作规程操作，往往造成危险、有害因素的存在。
易燃液体所造成的最大危害是燃烧和爆炸，存在以下危险、有害因素：
（1）易燃液体在管道输送过程中的流速若过快，产生静电，静电放电火花遇易燃液体会发生火灾、爆炸事故。
（2）易燃液体在卸车过程中存在着对作业人员毒害和火灾、爆炸的潜在危险性。
（3）易燃液体贮罐区的电气设备、设施的主要危险是触电事故和超负荷引起的火灾、爆炸事故。
（4）罐区排放系统（地沟）、地面若有易燃液体残液等易燃易爆物质，存在着火灾、爆炸的危险性。
（5）台风等不仅对易燃液体贮罐区的设备、设施会造成破坏，还会引发二次事故。
（6）易燃液体罐区存在着雷击的可能性。
（7）夏季高温期间如防护措施不力或冷却降温系统发生故障，易引发易燃液体贮罐的火灾、爆炸。
（8）罐区位于运河边，贮罐基础若发生严重下降，尤其是不均匀下降，将带来重大的事故隐患。
（9）贮罐附件，如安全阀失灵、阻火器堵塞、排污孔堵塞、泄漏、压力表、液位计等不密封都会给易燃液体的安全贮存带来严重威胁，造成大量泄漏甚至爆炸事故。
（10）易燃液体循环泵、输送泵是操作频繁，容易跑、冒、滴、漏的地方，若通风不良，电气设备不符合防爆要求，会发生火灾、爆炸事故。
装置风险特征见表3-1。
表3-1装置风险特征
风险类型
危害
原因简析
泄漏
污染大气
引起池火灾
引起爆炸
地震、雷击等不可预见因素
管道设备损坏、腐蚀，阀门松动等
操作失误
火灾爆炸
财产损失
人员伤亡
污染环境
冲击波破坏作用
储存物质泄漏
存在机械、高温、电气、化学火源
3.2.2相关公用工程危险性识别
供配电系统故障，主要包括变压器爆炸着火、油开关短路和电缆着火等引发火灾爆炸事故；腐蚀造成事故；管线作业不当时，可能导致泄漏事故；明火维修作业时引发火灾爆炸事故；控制系统发生故障时，产生严重的后果。
3.2.3危险识别结果
根据以上使用、储存物质的火灾爆炸及毒性、物质的危险性类别、重大危险源识别、主要危险有害性分析和相关公用工程危险性识别，本项目的危险识别结果如表3-2所示。
表3-2危险识别结果
序号
风险类别
评价内容
事故可能造成的后果
1
爆炸
化学品储罐
爆炸事故对周围环境的影响
2
火灾
化学品储罐
火灾辐射对周围环境的影响
3
化学品泄漏
化学品储罐
化学品进入大气环境，对环境的影响
4
生产事故
废水泄漏
废水进入运河，对环境的影响
5
设备事故
锅炉烟尘超标
对大气环境的影响
一旦发生风险事故，应立即采取应对措施，阻断危险物源，防止次生事故。
出现重大危险情况，应对人员紧急疏散。
4.应急救援组织机构及职责
建立应急组织体系
公司成立事故应急救援指挥领导小组，由总经理潘培华、分管副总经理潘培方及各部门负责人员组成，下设应急救援办公室（设在安全管理部、夜间由各部门主管轮流值班），负责日常应急管理事务与协调。
发生重大事故时，由指挥领导小组组织处置，由总经理任总指挥，由分管副总经理任副总指挥，负责公司应急救援工作组织和指挥。
注：
如总指挥或副总指挥不在时，由生产部经理/副经理或安全管理部经理/总值班人员/当班调度为临时总指挥全权负责应急指挥。
组织机构组成及职责
4.2.1指挥机构
一级指挥（总指挥）总经理潘培华
二级指挥（副总指挥）副总经理潘培方
汪根江
三级指挥（专业指挥）混纺一车间主管仲连兴
混纺二车间主管蒋利荣
混纺三车间主管刘金林
混纺四车间主管万胜江
混纺五车间主管陈惠元
氰乙基车间主管蔡元良
色氨酸车间主管钱伟林
保障体系：
梅堰卫生院值班电话
医疗急救120
公司值班电话
驾驶员，傅绪武电话
相关联络电话：
厂办
环保部
财务部
能源部
安保部
安技防火部
设备部
采购部
仓库
镇环保办、
市环保局12369
镇安监办
国家化学事故应急电话0
4.2.2指挥机构的职责
（1）贯彻执行国家、当地政府、上级有关部门关于环境安全的方针、政策及规定；
（2）组织制定突发环境事件应急预案；
（3）组建突发环境事件应急救援队伍；
（4）负责应急防范设施（备）（如堵漏器材、环境应急池、应急监测仪器、防护器材、救援器材和应急交通工具等）的建设；以及应急救援物资，特别是处理泄漏物、消解和吸收污染物的化学品物资（如活性炭、木屑和石灰等）的储备；
（5）检查、督促做好突发环境事件的预防措施和应急救援的各项准备工作，督促、协助有关部门及时消除有毒有害物质的跑、冒、滴、漏；
（6）负责组织预案的审批与更新（企业应急指挥部负责审定企业内部各级应急预案）；
（7）负责组织外部评审；
（8）批准本预案的启动与终止；
（9）确定现场指挥人员；
（10）协调事件现场有关工作；
（11）负责应急队伍的调动和资源配置；
（12）突发环境事件信息的上报及可能受影响区域的通报工作；
（13）负责应急状态下请求外部救援力量的决策；
（14）接受上级应急救援指挥机构的指令和调动，协助事件的处理；配合有关部门对环境进行修复、事件调查、经验教训总结；
（15）负责保护事件现场及相关数据；
（16）有计划地组织实施突发环境事件应急救援的培训，根据应急预案进行演练，向周边企业、村落提供本单位有关危险物质特性、救援知识等宣传材料。
4.2.3指挥部成员职责
1）总指挥：
组织指挥全公司的应急救援工作；
2）副总指挥：
协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作，总指挥不在时行使总指挥职责；
3）安全管理部经理：
协助总指挥做好事故报警、情况通报、火灾扑救及事故处置工作；负责警戒、治安保卫、疏散、道路交通管制和增援力量的引导
4）质量环保部经理：
环境污染事故的处置工作、监测工作；
5）生产运行部经理：
负责事故处置时储运系统作业关、停调度工作；事故现场通讯联络和对外应急报警、救援联系；负责事故现场应急处置及有害物质扩散区域内的洗消、监测工作；
6）工程管理/综合管理部经理：
协助总指挥负责工程抢险、抢修的现场指挥和抢险物资的供应和运输工作；
7）综合管理部/质量环保部经理：
负责应急值守，及时向总指挥报告事故信息，向政府部门报送事故信息，负责现场医疗救护指挥及中毒、受伤人员分类抢救和护送转院工作和负责抢救受伤、中毒人员的生活必需品供应；代表指挥部对外发布有关信息；
8）财务部/市场业务部经理：
负责应急救援所需物资采购的资金调用，协助后保障工作。
9）公司各职能部门和全体员工都负有事故应急救援的责任，兼职救援专业队伍与义务消防队员为事故应急救援骨干力量，承担各类事故的救援及处置。
4.2.4现场指挥与救援专业小组的组成及职责
4.2.4.1现场应急抢险组
组长：
各车间主管
成员：
班组长为骨干，由岗位操作人员和其他部门班组人员组成兼职消防队员。
职责：
现场指挥实施灭火、防污染抢险，设施、设备抢修、堵漏，突击转移危险物品、抢救现场中毒、受伤人员，疏散现场人员，设立安全警戒和事故善后现场清理等。
4.2.4.2医疗救护组
组长：
综合管理部经理（由总经理助理蔡金坤担任）
成员：
由业务部、财务部等行政有关人员组成
职责：
负责现场医疗急救，联系/通知医疗机构救援，陪送伤者，联络遇难者哐伤者家属。
4.2.4.3治安组
组长：
安全管理部经理（由副总经理潘培方担任）
成员：
由安全管理保安人员、生产、行政部门有关人员组成
职责：
负责现场治安、交通秩序维护，设置警戒，组织指导疏散、撤离与增援指引向导
5.预防与预警
环境风险源监控
公司生产作业采用SCADA控制系统进行自动控制，整个装置采用PLC系统对储运过程进行监控和自动控制。
各操作参数报警、越限联锁及机泵、阀门等联锁主要通过SCADA控制。
配套远程控制系统，一旦发生事故，应立即通过远程控制系统，切断泄漏源预计时间为90s。
公司配备可燃气体报警，当可燃气体在空气中的浓度达到爆炸下限时，便发出声光信号报警，以提示尽快进行排险处理。
公司有完善的安全消防措施，配备完善消防系统，设有固定泡沫灭火系统及冷却水喷淋系统。
各重点部位罐区设备设置自动控制系统控制和设置完善的报警联锁系统、以及水消防系统和ABC类干粉灭火器等。
预警行动：
预警状态分为三级
5.2.1一级预警
一级预警为已发生火灾爆炸和大面积泄漏事故，泄漏已流入水域或扩散到周边社区、企业；造成的泄漏公司已无能力进行控制，以及恐怖袭击已发生的事故或事件。
5.2.2二级预警
二级预警为已发生火灾和泄漏，在及短时间内可处置控制，未对周边企业、社区产生影响的事故以及获悉恐怖袭击事件即将发生信息时。
5.2.3三级预警
1）设备、设施严重故障，将会导致泄漏、火灾爆炸等重大安全生产事故的；
2）现场发现存在泄漏或火灾迹象的；
3）可燃气体检测系统发出警报；
4）遇雷雨、强台风、极端高温、汛涝等恶劣气候；
5）接到恐怖袭击恐吓电话或政府发面预防恐怖袭击通知时；
6）其他异常现象。
5.2.4预警方式
预警方式依据初步判断的预警级别，采用以下报告程序：
5.2.4.1一级预警
现场人员报告值班调度，调度核实情况后立即报告公司，公司应急指挥中心组织启动预案，依据现场情况决定是否通知相关机构协助应急救援。
5.2.4.2二级预警
现场人员或调度向安全或环保部门报告，由安全或环保部门负责上报事故情况，公司应急指挥中心宣布启动预案。
5.2.4.3三级预警
现场人员立即报告部门负责人和值班调度并通知安全或环保部门，部门负责人或调度视现场情况组织现场处置，安全或环保部门视情况协调相关部门进行现场处置，落实巡查、监控措施；如隐患未消除，应通知相关应急部门、人员作好应急准备。
5.2.4.4以上预警信息报告通知，遇非工作日时，通知值班调度和总值班人员，并及时报告应急指挥中心总指挥和有关人员。
报警、通讯联络方式
5.3.1内部信息报告与通知
1）安监人员为24小时值班，一旦发生事故，通过内、外线电话与有关应急救援部门、人员联系；
2）公司有关应急指挥成员的手机实行24小时开机，发生紧急情况时通过手机联系、传达有关应急信息和命令；
3）自动报警装置：
发生泄漏时可在安监值班室自动声光报警；
4）人工报警：
辖区现场人员发现火灾或泄漏时，可通过现场火灾报警按钮或呼叫、内线电话报警；
5）事故信息通报：
发现事故信息人员向调度或部门负责人报告，接报人向总经理或副总经理报告、通知安全、环保部门，指挥现场处置，总经理或安全、环保部门经理视事故程度、应急等级发出应急救援指令，提出应急响应建议措施，启动相应应急预案。
6.信息报告与通报
发生火灾、爆炸、中毒、重大伤亡事故和重（特）大环境污染和人员伤害等事故，在第一时间，按事故类别向公安消防、安监所等部门报告，其他政府部门的信息上报，由总指挥或指令有关人员立即通过电话或派员向政府有关部门报告/通报事故情况。
突发环境事件要第一时间报告环保部门，拨打电话“12369”
事故报告基本要求与内容
6.1.1火灾报警基本内容
1）单位名称、地址；
2）火灾发生地点、燃烧物质与面积；
3）有无人员伤亡与被困人员；
4）报警人姓名与联系电话，待接警人挂电话后才搁电话；
5）报警时应使用普通话。
6.1.2内部报告基本内容
1）事故地点、时间以及设备设施；
2）事故类型：
火灾爆炸、中毒、泄漏等；
3）有无人员伤亡与被困人员；
4）已采取的应急措施；
6.1.3政府部门报告基本内容
1）单位名称、事故发生时间、装置、设备；
2）事故类型：
火灾爆炸、中毒、泄漏等，
3）事故伤亡情况、严重程度，有无被困人员；
4）已采取的应急措施和将要采取的措施；
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