卫生监督信息汇总表使用手册.docx
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卫生监督信息汇总表使用手册
卫生监督信息汇总表使用手册
卫生部卫生监督局
卫生部卫生监督中心
二○○七年十一月
卫生监督信息汇总表使用手册编委会
主编：
赵同刚
副主编：
陈永祥崔新
编写人员：
（以姓氏笔划顺序排列）
于艳玲王金敖王冀邓奕明包大跃平建江刘志峰孙玉东何翔吴贞一吴琦张娜张玲萍张峰张琪李宝欣李泰然杨霞汪星沈卫平陆晶陈永祥陈锐范亚平金平金志强金建平侯峰忠段冬梅胡兵徐羽祥徐克明顾健高建良曹丽萍曹群星龚怀新惠建华程侠云董斯彬董燕谢杨谢福生韩云华熊光魁裴红生
前言
卫生监督信息报告的主要目的是汇总、分析并利用信息，信息数据的汇总产出则是其中的基础性工作。
卫生监督信息可按时间、地区、行业、专业等不同条件进行汇总分析，完成统计工作。
同时，可根据不同时间、不同地区、不同行业数据的消长趋势，作进一步的数据分析，为卫生监督的计划和科学决策提供信息依据。
本手册1-1至1-22表是根据国家统计局批准使用的20张卫生监督信息卡，设计的基本的卫生监督信息汇总表；2-1至2-7表是根据日常卫生监督、监测工作情况设计的7张经常性卫生监督监测信息汇总表，并对汇总表的内容进行了说明。
在此29张表的基础上，今后通过卫生监督信息报告系统可以产生对应的29张地区汇总表以及5张专业汇总表（具体内容本手册略），为各级卫生监督机构和专职报告管理员深入进行卫生监督信息的统计分析提供参考。
汇总表填报规则：
1．建设项目卫生审查信息汇总表，谁审查，谁填报；
2．被监督单位信息汇总表，谁发证（监督）、谁填报；
3．监督处罚案件信息汇总表，谁处罚，谁填报；
4．经常性卫生监督和监测信息汇总表，谁实施，谁填报。
第一节卫生监督信息汇总表分类1
第二节建设项目卫生审查信息汇总表及填报说明3
第三节食品卫生监督信息汇总表及填报说明5
第四节公共场所卫生监督信息汇总表及填报说明11
第五节生活饮用水卫生监督信息汇总表及填报说明15
第六节化妆品卫生监督信息汇总表及填报说明21
第七节消毒产品被监督单位信息汇总表及填报说明25
第八节学校卫生监督信息汇总表及填报说明27
第九节职业卫生监督信息汇总表及填报说明31
第十节放射卫生监督信息汇总表及填报说明37
第十一节传染病防治、医疗和采供血卫生监督信息汇总表及填报说明41
第十二节卫生监督监测信息汇总表47
第一节卫生监督信息汇总表分类
29张卫生监督信息汇总表中，涉及建设项目信息的有1张表，涉及被监督单位信息的有11张表，涉及监督处罚案件信息的有10张表，涉及监督监测信息的有7张表，具体名称如下：
一、建设项目卫生审查信息汇总表（表1-1）
二、食品卫生被监督单位信息汇总表（表1-2）
三、食品卫生监督处罚案件信息汇总表（表1-3）
四、食品卫生监督处罚案件中涉及食物中毒和其他食源性疾患信息汇总表（表1-4）
五、公共场所卫生被监督单位信息汇总表（表1-5）
六、公共场所卫生监督处罚案件信息汇总表（表1-6）
七、生活饮用水卫生（供水）被监督单位信息汇总表（表1-7）
八、生活饮用水卫生（涉水产品）被监督单位信息汇总表（表1-8）
九、生活饮用水卫生监督处罚案件信息汇总表（表1-9）
十、化妆品卫生被监督单位信息汇总表（表1-10）
十一、化妆品卫生监督处罚案件信息汇总表（表1-11）
十二、消毒产品被监督单位信息汇总表（表1-12）
十三、学校卫生被监督单位信息汇总表（表1-13）
十四、学校卫生监督处罚案件信息汇总表（表1-14）
十五、职业卫生被监督单位信息汇总表（表1-15）
十六、职业卫生技术机构被监督单位信息汇总表（表1-16）
十七、职业卫生监督处罚案件信息汇总表（表1-17）
十八、放射卫生被监督单位信息汇总表（表1-18）
十九、放射卫生监督处罚案件信息汇总表（表1-19）
二十、传染病防治监督处罚案件信息汇总表（表1-20）
二十一、医疗卫生监督处罚案件信息汇总表（表1-21）
二十二、采供血卫生监督处罚案件信息汇总表（表1-22）
二十三、食品生产经营单位经常性监督监测信息汇总表（表2-1）
二十四、食品抽样监测信息汇总表（表2-2）
二十五、公共场所经常性卫生监督监测信息汇总表（表2-3）
二十六、生活饮用水（供水单位）经常性卫生监督监测信息汇总表（表2-4）
二十七、涉水产品抽样监测信息汇总表（表2-5）
二十八、化妆品经常性卫生监督监测信息汇总表（表2-6）
二十九、消毒产品经常性卫生监督监测信息汇总表（表2-7）
第二节建设项目卫生审查信息汇总表及填报说明
一、建设项目卫生审查信息汇总表（表1-1）
表1-1建设项目卫生审查信息汇总表
填报单位（章）：
统计时限：
单位：
个
专业类别
建设
项目数
投资规模
（万元）
项目性质
选址（预评价）
卫生审查
设计卫生审查
竣工验收
新建
改建
扩建
通过
未通过
通过
未通过
通过
未通过
（1）
（2）
（3）
（4）
（5）
（6）
（7）
（8）
（9）
（10）
（11）
总计
a
食品卫生
b
公共场所卫生
c
化妆品卫生
d
生活饮用水卫生
e
职业卫生
f
放射卫生
g
其他
h
填报日期：
填报人员（签字）：
单位负责人（签章）：
填报说明
根据《建设项目卫生审查信息卡》（卫统6表），汇总产生该表的相应数据，用于反映某地区开展建设项目卫生审查工作的相关情况。
填报说明如下：
一、建设项目数：
指统计时限内各专业实施预防性卫生监督的建设项目数量。
当同一建设项目涉及职业卫生、放射卫生、食品卫生、公共场所卫生等两个或两个以上专业内容时，应分别填入相应的专业内，“总计”栏填报的建设项目数为“2”或更多。
二、投资规模：
指卫生审查（或竣工验收）所涉及的建设工程项目的投资总额。
涉及外资投资项目的，投资的外币应按投资时的汇率折算成人民币。
填报单位为“万元”，小数点后保留两位有效数字。
三、项目性质：
①新建：
指新设计、新施工的建设项目；②改建：
指在原有基础上进行改造的项目；③扩建：
指在原建筑的基础上扩大建筑规模的项目，包括一次性计划设计分期建成使用的项目。
职业卫生的技术改造、技术引进等项目并入相应的新、改、扩建项目。
四、选址（预评价）卫生审查：
职业卫生、放射卫生专业指建设项目职业病危害预评价报告的卫生审核或备案；其他专业指建设项目的选址卫生审查。
五、设计卫生审查：
职业卫生专业中仅指职业病危害严重的建设项目的设计卫生审查。
六、逻辑关系：
列：
（1）＝（3）＋（4）＋（5）；
（1）≥（6）＋（7）；
（1）≥（8）＋（9）；
（1）≥（10）＋（11）
行：
a＝b＋c＋d＋e＋f＋g＋h
第三节食品卫生监督信息汇总表及填报说明
一、食品卫生被监督单位信息汇总表（表1-2）
表1-2食品卫生被监督单位信息汇总表
填报单位（章）：
统计时限：
单位：
户
单位类别
单
位
数
职工
总数
（人）
从业
人员数
（人）
持健康
证明人数
（人）
有效卫生
许可证
（份）
卫生许可证发放情况（份）
量化分级管理等级评定情况
合计
新发
变更
延续
注销
合计
A级
B级
C级
D级
（1）
（2）
（3）
（4）
（5）
（6）
（7）
（8）
（9）
（10）
（11）
（12）
（13）
（14）
（15）
总计
a
生产加工
b
经营（销售）
c
餐饮业和集体用餐配送单位
累计
d
餐饮业
餐馆
e
小吃店
f
快餐店
g
食堂
小计
h
学校
i
工地
j
其他
k
集体用餐
配送单位
l
其他
m
填报日期：
填报人员（签字）：
单位负责人（签章）：
填报说明
根据《食品卫生被监督单位信息卡》（卫统7表），汇总产生该表的相应数据，用于反映某地区经卫生行政许可的食品生产经营单位的相关情况。
填报说明如下：
一、单位类别：
根据食品卫生法律法规等规定，将食品生产经营者分为生产加工、经营（销售）、餐饮业和集体用餐配送单位、其他共四大类。
①从事多个食品生产经营项目的单位，其所属的“单位类别”按最主要的生产经营项目填报。
②“餐饮业和集体用餐配送单位”一栏的分类按照卫生部颁布的《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》执行。
③“前店后坊”形式的小食品加工店填报入“经营（销售）”一栏。
二、单位数：
指统计时限内持有效食品卫生许可证的生产经营单位数。
同一食品生产经营者（注册地址为一个），在两个以上（含两个）地点从事同一类的食品生产经营活动，分别申领了两个以上（含两个）卫生许可证，单位数填报为“1”，卫生许可证份数按实际的发证数量填报。
三、职工总数：
指统计时限内食品卫生被监督单位的在职职工总人数。
四、从业人员数：
指统计时限内职工总数中从事食品生产经营活动的人员数，包括新参加工作和临时参加工作的人员。
五、持健康证明人数：
指统计时限内从业人员中持有效健康证明的人员数。
六、有效卫生许可证：
指统计时限内食品卫生被监督单位持有有效食品卫生许可证的份数。
七、卫生许可证发放情况：
本年度的“新发”、“变更”、“延续”、“注销”四栏的分类填报按卫生部《卫生行政许可管理办法》（2004年第38号部长令）和《食品卫生许可证管理办法》（卫监督发〔2005〕498号文件）等规定执行。
其中注销：
指统计时限内卫生行政部门根据《中华人民共和国食品卫生法》、卫生部《卫生行政许可管理办法》（2004年第38号部长令）和《食品卫生许可证管理办法》（卫监督发〔2005〕498号文件）等规定，依法应当注销的卫生许可证份数。
八、量化分级管理等级评定情况：
指统计时限内被监督单位的食品卫生监督量化分级管理评定的信誉度等级情况。
九、逻辑关系：
列：
（5）≥（11）；
（2）≥（3）≥（4）；（5）≥
（1）；（6）＝（7）＋（8）＋（9）＋（10）；（11）＝（12）＋（13）＋（14）＋（15）
行：
a＝b＋c＋d＋m；d＝e＋f＋g＋h＋l；h＝i＋j＋k
二、食品卫生监督处罚案件信息汇总表（表1-3）
表1-3食品卫生监督处罚案件信息汇总表
填报单位（章）：
统计时限：
单位：
件
单位类别
案
件
数
结
案
数
违法事实*
处罚程序
处罚决定
行政复议
行政诉讼
结案情况
①
②
③
④
⑤
⑥
⑦
⑧
⑨
⑩
简易程序
一般程序
其中：
听证
责令改正
警告
罚款
罚
款
金
额
（元）
没收违法所得
没
收
金
额
（元）
责令停止生产经营或使用
公告收回并销毁食品
公告收回并销毁食品的重量
（公斤）
取缔
吊销卫生许可证
其他
自觉履行
强制执行
不作行政处罚
（1）
（2）
（3）
（4）
（5）
（6）
（7）
（8）
（9）
（10）
（11）
（12）
（13）
（14）
（15）
（16）
（17）
（18）
（19）
（20）
（21）
（22）
（23）
（24）
（25）
（26）
（27）
（28）
（29）
（30）
（31）
（32）
总计
a
生产加工
b
经营（销售）
c
餐饮业和集体用餐配送单位
累计
d
餐饮业
餐馆
e
小吃店
f
快餐店
g
食堂
小计
h
学校
i
工地
j
其他
k
集体用餐
配送单位
l
其他
m
填报日期：
填报人员（签字）：
单位负责人（签章）：
注：
违法事实：
①造成食物中毒事故或其他食源性疾患；②无卫生许可证从事食品生产经营活动；③食品生产经营过程不符合卫生要求；④生产经营禁止生产经营的食品；⑤生产经营不符合营养、卫生标准的专供婴幼儿的主、辅食品；⑥生产经营或使用不符合卫生标准和卫生管理办法规定的食品用产品；⑦未经审批生产经营表明具有特定保健功能的食品，或该食品的说明书内容虚假；⑧定型包装食品和食品添加剂的包装标识或产品说明书不符合要求；⑨食品生产经营人员未取得健康证明或有碍疾病人员未按规定调离；⑩其他违法行为。
填报说明
根据《食品卫生监督处罚个案信息卡》（卫统8表），汇总产生该表的相应数据，用于反映某地区实施食品卫生行政处罚的相关情况。
填报说明如下：
一、单位类别：
根据食品卫生法律法规等规定，将被处罚单位（个人）分为生产加工、经营（销售）、餐饮业和集体用餐配送单位、其他共四大类。
①按被处罚单位（个人）主要违法行为所属的“行业类别”填报。
②“餐饮业和集体用餐配送单位”一栏的分类按照卫生部颁布的《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》执行。
③“前店后坊”形式的小食品加工店填报入“经营（销售）”一栏。
二、案件数：
包括统计时限内食品卫生行政处罚的简易程序“案件数”和一般程序“立案数”。
三、结案数：
指截至汇总日期，上述“案件数”中已结案的案件数。
四、违法事实：
指结案数中，行政处罚查实认定并作出相应处罚的违法行为。
违法事实不能列入
（1）～（9）项的归入其他违法行为。
五、处罚程序：
指结案数中，按《行政处罚法》等规定分为一般程序和简易程序；“其中：
听证”栏按实际举行了听证的案件数填报。
六、处罚决定：
指结案数中，《卫生行政处罚决定书》所载明的处罚决定内容。
但“罚款金额”、“没收金额”等两栏应填报执行到的金额数，填报单位为“元”。
七、行政复议、行政诉讼：
只填报发生行政复议、行政诉讼的案件数。
八、结案情况：
只填报案件的执行方式。
九、逻辑关系：
列：
（2）＝（13）＋（14）＝（30）＋（31）＋（32）；（14）≥（15）；
（1）＋
（2）≥（16）；
（1）＋
（2）≥（17）；
（1）＋
（2）≥（18）；
（1）≥（20）；
（1）＋
（2）≥（22）；
（1）＋
（2）≥（23）；
（1）＋
（2）≥（25）；
（1）＋
（2）≥（26）；
（1）＋
（2）≥（27）；
行：
a＝b＋c＋d＋m；d＝e＋f＋g＋h＋l；h＝i＋j＋k
三、食品卫生监督处罚案件中涉及食物中毒和其他食源性疾患信息汇总表（表1-4）
表1-4食品卫生监督处罚案件中涉及食物中毒和其他食源性疾患信息汇总表
填报单位（章）：
统计时限：
单位类别
合计
食物中毒
其他食源
性疾患
小计
细菌性
真菌性
动物性
植物性
化学性
其他
起数
发病人数
死亡人数
起数
发病人数
死亡人数
起数
发病人数
死亡人数
起数
发病人数
死亡人数
起数
发病人数
死亡人数
起数
发病人数
死亡人数
起数
发病人数
死亡人数
起数
发病人数
死亡人数
起数
发病人数
死亡人数
（1）
（2）
（3）
（4）
（5）
（6）
（7）
（8）
（9）
（10）
（11）
（12）
（13）
（14）
（15）
（16）
（17）
（18）
（19）
（20）
（21）
（22）
（23）
（24）
（25）
（26）
（27）
总计
a
生产加工
b
经营（销售）
c
餐饮业和集体用餐配送单位
累计
d
餐饮业
餐馆
e
小吃店
f
快餐店
g
食堂
小计
h
学校
i
工地
j
其他
k
集体用餐
配送单位
l
其他
m
填报日期：
填报人员（签字）：
单位负责人（签章）：
填报说明
根据相关的《食品卫生监督处罚个案信息卡》（卫统8表），汇总产生该表的相应数据，用于反映某地区的食品卫生行政处罚案件中涉及食物中毒和其他食源性疾患的相关情况。
填报说明如下：
一、单位类别：
根据食品卫生法律法规等规定，将食品生产经营者分为生产加工、经营（销售）、餐饮业和集体用餐配送单位、其他共四大类。
①被处罚单位（个人）按其主要违法行为所属的“行业类别”填报。
②“餐饮业和集体用餐配送单位”一栏的分类按照卫生部颁布的《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》执行。
③“前店后坊”形式的小食品加工店填报入“经营（销售）”一栏。
二、食物中毒类型：
按照《食物中毒诊断标准和技术处理总则》（GB14938-94）及相关的标准规范分类。
三、逻辑关系：
列：
（1）＝（4）＋（25）；
（2）≥（3）；
（2）＝（5）＋（26）；（3）＝（6）＋（27）；（4）＝（7）＋（10）＋（13）＋（16）＋（19）＋（22）；
（5）≥（6）；（8）≥（9）；（11）≥（12）；（14）≥（15）；（17）≥（18）；（20）≥（21）；（23）≥（24）；（26）≥（27）；
（5）＝（8）＋（11）＋（14）＋（17）＋（20）＋（23）；（6）＝（9）＋（12）＋（15）＋（18）＋（21）＋（24）；
行：
a＝b＋c＋d＋m；d＝e＋f＋g＋h＋l；h＝i＋j＋k
第四节公共场所卫生监督信息汇总表及填报说明
一、公共场所卫生被监督单位信息汇总表（表1-5）
表1-5公共场所卫生被监督单位信息汇总表
填报单位（章）：
统计时限：
单位：
户
单位类别
单位数
职工
总数
（人）
从业
人员数
（人）
持健康合格证明人数
（人）
集中
空调
通风
系统
饮用水
有效
卫生
许可证
（份）
卫生许可证发放情况
（份）
量化分级管理
等级评定情况
合计
集中
式
供水
二次供水
分质供水
分散式供水
其他
合计
新发
变更
延续
注销
合计
A级
B级
C级
D级
（1）
（2）
（3）
（4）
（5）
（6）
（7）
（8）
（9）
（10）
（11）
（12）
（13）
（14）
（15）
（
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