水利工程监理规划 精品.docx
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水利工程监理规划精品
监理规划
一、总则
江苏省水利工程科技咨询有限公司茅东水库除险加固工程监理处根据项目法人与监理单位签订的监理委托合同确定的监理范围，为便于监理工作规范化、标准化、有序的开展，依据国家和行业有关工程建设的政策法规，工程建设方面的规范、标准，设计文件和施工承包合同，并根据本工程项目的特点编制了建设监理规划。
（一）工程项目基本概况
1.项目简况
⑴工程名称：
金坛市茅东水库除险加固工程土建施工及设备安装（Ⅰ、Ⅱ标段）。
⑵工程地点：
江苏省金坛市茅山东麓薛埠镇薛埠河上游丘陵地区，属太湖流域薛埠河水系。
⑶建设目的：
防洪和城镇供水为主，农灌、水产养殖和旅游为辅。
⑷工程等级：
水库集水面积22Km2，原总库容1801万m3，水库规模为中型。
⑸工程规模：
金坛市茅东水库除险加固工程土建施工及设备安装Ⅰ标段合同价为975.1176万元，Ⅱ标段合同价为901.3838万元，合计1876.5014万元。
本次除险加固工程为：
水库大坝加固、溢洪闸拆除重建、涵洞拆除重建、溢洪道及跌水加固，新建防汛道路、拆除溢洪道生产桥、新建防汛道路及公路桥、电气设备采购与安装等。
本工程项目分为两个标段：
Ⅰ标段（合同编号MDSK-SG-0801）施工内容包括：
①南涵洞拆建；②背水面填筑戗台及草皮护坡，原排水棱体拆除，新建坝后排水棱体及排水沟；③坝身多头小直径水泥搅拌桩防渗墙；④纵、横向排水沟设置；⑤坝坡迎水面混凝土护坡；⑥坝身的开挖、填筑；⑦南涵洞施工围堰筑拆；⑧施工期水厂临时供水等。
Ⅱ标段（合同编号MDSK-SG-0802）施工内容包括：
①溢洪闸拆建；②北涵洞拆建；③坝坡迎水面混凝土护坡；④坝身的开挖、填筑；⑤溢洪闸、北涵洞施工围堰筑拆；⑥电气设备采购与安装；⑦新建防汛道路；⑧新建防汛道路跨溢洪道桥梁；⑨溢洪道整治、护坡；⑩溢洪道陡槽加固等。
（二）工程项目主要目标
1.工程质量目标
工程施工质量检测按照单位工程、分部工程和单元工程划分，以单元工程为基础进行检测和质量评定，工程质量应符合施工承包合同条件及相应的施工技术规范要求，达到优良等级，争创优质工程。
2.工期目标
按照招标文件，Ⅰ标段工程计划2008年12月底开工，2009年3月31日前完成水下工程并具备放水条件，2009年5月31日前建成；Ⅱ标段工程计划2008年12月底开工，2009年4月30日前完成水下工程并具备放水条件，2009年5月31日前建成。
3.投资目标
以发包人和承包人签订的合同额作为监理工作的基本目标，通过预控不间断地监测施工过程中各项费用的实际支付，认真做好现场签证工作，正确地处理变更、索赔事宜，达到对工程实际造价的控制。
（三）工程项目组织
1.建设各方
建设单位：
金坛市茅东水库除险加固工程建设处
设计单位：
江苏省水利勘测设计研究院有限公司
施工单位：
江苏圣通建设工程有限公司（Ⅰ标）
常州南天水利建筑工程有限公司（Ⅱ标）
监督单位：
常州市水利局质量监督站
监理单位：
江苏省水利工程科技咨询有限公司
（四）监理范围和内容
1.监理工作范围
工程监理工作的范围包括工程施工承包合同中规定的全部内容。
2.监理工作内容
⑴对监理范围内的工程实施直至工程竣工及缺陷责任期结束各阶段工作的全过程、全方位地监控，对所有相关工程实施的各项工作实施监理。
对施工阶段（含各类设计变更）、竣工验收阶段及缺陷责任期阶段等的工程投资、进度、质量及安全实施控制。
对合同、信息、安全和文明施工进行管理，在工程实施各方面对内、对外的协调，确保工程总体目标的实现；按国家有关档案管理的要求完善监理档案。
⑵建立一套完整的监理办法，包括：
审查工程计划和施工方案；监督施工单位严格按规范、标准施工；审查技术变更；控制工程进度和质量；检查安全防护设施、检测原材料、购配件质量；认定工程质量和数量；验收工程和签发付款凭证；审查工程计划和施工方案；审查工程价款；整理合同文件和技术档案；提交竣工报告；处理质量事故等。
⑶具体工作内容如下：
1）督促建设单位按工程建设合同的规定落实必须提供的施工条件，检查工程施工单位的开工准备工作，并在检查与审查合格后签发合同工程开工令。
2）审批施工单位提交的施工组织设计、施工进度计划，施工技术措施、作业规程、工艺试验成果、临建工程设计及使用的原材料等。
3）签发补充的设计文件、技术规范等，答复工程施工单位提出的建议和意见。
4）工程进度控制：
根据工程建设合同总进度计划编制控制性目标和月施工计划。
并审查批准承包人提出的确定措施情况。
督促承包人采取确定措施，实现合同的工期目标。
当实施进度发生较大偏差时，及时督促施工单位单位提出进度计划的调整措施，经监理处、建设单位批准后，完成进度计划的调整。
5）施工质量控制：
审查施工单位的质量控制体系和措施，核实质量文件。
依据工程承建合同文件、设计文件、技术标准，对施工的全过程进行检查，对重要工程部位和主要工序进行跟踪监督，以单元工程为基础，按《江苏省水利工程施工质量检验评定标准》对工程质量进行复核。
6）工程投资控制：
协助建设单位编制投资控制目标和投资计划。
审查施工单位提交的资金计划，审核施工完成的工程量和单价费用，并签发计量和支付凭证。
受理索赔申请，进行索赔调查和谈判，并提出处理意见。
处理工程变更，下达工程变更指令。
7）施工安全监督：
检查施工安全检查措施，劳动防护和环境保护设施并提出建议，检查防洪度汛措施并提出建议。
参加重大安全事故调查。
8）主持建立合同授权范围内工程建设各方协调工作，编发施工协调会议纪要。
9）协助建设单位按国家规定进行工程各阶段验收及竣工验收，审查施工单位编制的竣工图纸和资料。
10）信息管理：
做好施工现场监理记录与信息反馈；按监理合同附件要求编制监理月报；按期整编工程资料和工程档案，做好文、录、表、单的日常管理，并在期限届满时移交建设单位。
11）其他相关工作。
（五）监理组织
1.监理机构结构框图
根据合同要求，江苏省水利工程科技咨询有限公司成立江苏省水利工程科技咨询有限公司茅东水库除险加固工程监理处，对本工程施工实施全方位、全过程监理。
针对本工程特点，监理处采用直线职能式组织结构对监理人员进行分工，以有利于目标控制、决策指挥、合同管理及信息沟通。
监理机构结构框图如下：
茅东水库除险加固工程监理机构结构框图
2.监理人员安排及职责分工
⑴监理人员安排
为保证监理工作顺利实施和监理目标圆满完成，我公司从监理人员的专业技术水平、组织协调能力、工程实践经验和工作作风等方面综合考虑，组成了专业配备齐全、职称学历搭配合理的现场监理机构。
监理处设总监一名，全面负责日常监理工作；设副总监一名，协助总监工作；配备水工、测量、材料试验、水力机械、金属结构、机电、自动化及造价管理等专业监理工程师和监理员，并分工负责“三控制”、“两管理”、“一协调”及安全监督工作。
在监理过程中，监理处将认真执行监理人员进场计划，保持监理人员相对稳定；另外将根据工程实际进展情况，及时增派或调整现场监理人员，以满足监理工作需要。
⑵监理人员职责分工
序号
姓名
专业
技术职称
监理职务
人员分工
1
凌巧敢
水工建筑、
环境保护
高工
总监理工程师
总负责
2
李国强
水工建筑
工程师
总监代表
全面负责
3
周海基
水工建筑、
环境保护
高工
监理工程师
工民建、试验、
安全监督
4
卞新丰
水工建筑
工程师
监理工程师
水工、测量
5
于建忠
造价、
水工建筑
工程师
监理工程师
计量、水工
6
顾晓峰
机电设备
高工
监理工程师
金属结构、电气自动化
7
杨安良
公路桥梁
工程师
监理员
路桥
8
万开艮
水工建筑
助工
监理员
水工建筑
9
吴睿
水工建筑
助工
监理员
水工建筑、
材料试验
10
瞿康生
水工建筑
助工
监理员
合同、信息管理
（六）监理工作基本程序
⑴熟悉工程建设有关法律、法规、规章以及技术标准，熟悉工程设计文件，施工合同文件和监理合同文件。
⑵进行监理工作交底。
⑶编制各专业、各项目监理实施细则。
⑷实施施工监理工作。
⑸督促施工单位及时整理、归档各类资料。
⑹参加验收工作，签发工程移交证书和工程保修责任终止证书。
⑺结清监理费用。
⑻向建设单位提交有关档案资料、监理工作总结报告。
⑼向建设单位移交其提供的所有文件资料和设备。
（七）监理工作主要方法和主要制度
１.监理工作主要方法
⑴现场记录。
完整记录每日施工现场的人员、设备和材料、天气、施工环境以及施工中出现的各种情况。
⑵发布文件。
是采取通知、指示、批复、签认等文件形式进行施工全过程的控制和管理。
⑶旁站监理。
按合同约定，在施工现场对工程项目的重要部位和关键工序的施工，实施连续性的全过程检查、监督与管理。
⑷巡视检验。
对所有监理的工程项目进行的定期或不定期的检查、监督和管理。
⑸跟踪检测。
在施工单位进行试样检测前，对其检测人员、仪器设备以及拟定的检测程序和方法进行审核；在施工单位对试样进行检测时，实施全过程的监督，确认其程序、方法的有效性以及检测结果的可信性，并对该结果确认。
⑹平行检测。
在施工单位对试样自行检测的同时，独立抽样进行的检测，核验施工单位的检测结果。
⑺协调。
对参加工程建设各方之间的关系以及工程施工过程中出现的问题和争议进行的调解。
２.监理工作主要制度
⑴单位、分部工程开工审批制度。
⑵原材料、成品、半成品报验制度。
⑶技术交底制度。
⑷图纸审查及签发制度。
⑸工程质量检验评定制度。
⑹关键部位及隐蔽工程验收签证制度。
⑺工程计量、支付签证制度。
⑻监理内部管理制度。
⑼会议制度。
⑽工程质量事故处理制度。
⑾监理报告制度。
⑿工程验收制度。
二、工程质量控制
（一）质量控制的原则
工程质量是整个监理工作的重要环节，与投资控制、进度控制相互制约，所以监理工程师必须贯彻以质量为中心的方针、按合同、委托协议书、技术规范、设计图纸及有关文件，坚持严格要求、实事求是、公正合理、热情服务的原则，通过超前监理、预防为主、动态管理、跟踪监控，实现工程质量总目标。
（二）质量控制的目标
工程质量的优劣，直接影响工程的正常运行，施工过程监理的质量控制，实际上是监理工程师督促施工单位按照合同及规范标准进行施工。
本工程质量目标为优良。
（三）质量控制的内容
1.开工前质量保证工作
⑴建立和完善监理处的质量监控体系，做好监控准备工作。
⑵总监组织审核设计图纸并签发图纸。
⑶对施工单位的设备及人员进行质量机制检查。
⑷对施工单位和分包商的资格审查确认。
⑸监理工程师负责对施工单位上报的《施工组织设计》进行审查，报经总监批准实施。
⑹监控施工单位质量保证体系。
⑺监督施工单位建立健全各级岗位责任制。
2.工程材料、半成品、构配件和工程设备的质量控制
⑴对采购计划进行监督与控制。
⑵进场材料必须具备出场合格证、质检报告单，按有关规定对进场材料进行全过程检查，检查出场质保资料中出厂批量、出厂日期、报告日期等是否与实际相符，进场主要材料必须进行复检。
⑶督促施工单位设置专门的材料检查机构，配备专职人员，建立完善的运输、仓储等管理制度，明确岗位责任以及材料的整理保管制度。
⑷严格要求施工单位按规范、规定对材料进行检查检验。
未经检查、检验，或检查、检验不合格的材料严禁在工程上使用，对材质或检验结果有疑问时，监理有权重新检验，对重要部位、主要材料可进行与施工单位平行的检验或抽检。
⑸现场监理工程师对施工单位的工程材料、半成品、构配件及工程设备的存放、保管以及使用条件进行监控，确保各类合格材料在受控状态下投入使用。
⑹检查混凝土材料的最早进场日期是否在配合比试验取样日期之前，检查现场使用材料是否与报审资料一致。
3.施工过程单元和分部工程验收
⑴控制好工序过程。
监理通过巡视、旁站、资料检查、抽测、抽检等方式加强对工序质量的监控，使施工过程不致造成疏漏。
⑵做好提前预测，及时处理质量事故。
对施工过程中出现的异常现象进行及时观察和分析，对可能发生的质量事故进行预测，采取可行的措施，尽可能避免工程质量事故的发生。
对已发生的质量事故按照规定的程序及时处理，决不姑息和手软，督促事故责任者写出事故报告，落实批准事故处理方案。
⑶坚持联检制度。
对重要工程、关键部位、隐蔽工程和基础工程告一阶段时，监理要组织建设单位、设计人、监理和施工单位进行联合检查、验收。
联检结果要详细记录并签认，否则施工不得向下延伸。
⑷进行单元工程、分部工程检查验收。
⑸通过工序控制单元，通过单元控制分部。
单元工程、分部工程验收要与施工进度同步进行。
监理要求施工单位及时提交月质量检测报告，发现问题及时纠正；要求施工单位及时提交单元工程、分部工程质量评定结果，并对其审查，对已完成的分部工程、单位工程及时协助建设单位组织工程阶段或完工验收。
⑹分部工程验收具备的条件是：
该分部工程所有单元工程已经完工且质量合格。
分部工程验收工作组由监理人主持，设计人、施工单位和运行管理单位有关专业技术人员参加。
分部工程的验收成果是“分部工程验收签证”。
并附有施工单位负责修复和未完成缺陷修复项目清单。
（四）质量控制措施
1.质量控制点
⑴涵洞工程
1）涵洞基坑开挖线内坝体土方开挖、翻运，用于施工截流围堰填筑（围堰内底板及可能影响范围内的瘀积土清理），土方填筑分层压实。
基坑保护层土方人工开挖后，参建各方联合验槽。
2）涵洞基坑土方回填控制好回填土料含水量，采用压路机压实；涵身两侧采用电夯分层夯实，保证回填土压实度符合要求。
⑵溢洪闸工程
1）控制点放样：
监理对平面基准点、高程基准点进行复核。
检测基面高程及平面位置是否和设计相符，工程复测由监理处专人负责。
2）挡土墙立模安置：
为保证外观质量，应减少施工缝。
注意复核模板强度、刚度是否符合GB700—79的3号钢标准，钢制内拉杆应由直径大于或等于12mm圆钢制成。
3）校核钢筋强度、制作、焊接、安装，校核是否与设计说明、尺寸、等级规格、位置、图纸一致，施工前对施工人员技术交底。
⑶多头深层水泥搅拌桩防渗墙：
施工开始前，监理工程师签发用于本工程深搅施工的记录表式，详细解释表式的现场填写要求、落实专人记录；布置承包人按规定的掺入比折合成每根桩需要的水泥量并书面上报，由监理处复核后执行及现场检查；布置承包人必须进行试桩及试桩的要求。
施工现场的质量控制主要在喷足、搅匀的控制上，主要控制参数为水灰比、浆液用量、下沉速度、提升速度、桩位偏差、桩长等。
2.检测和试验质量控制措施
监理处除自身抽测、抽检外，应对施工单位的检测、试验数据进行定期审查和不定期抽查，以确保检测和试验数据的可靠性，抽测项目和检测频率如下表：
监理抽测项目和频率表
检测项目
检测仪器
检测内容
备注
施工测量
水准仪、经纬仪
1.开工前对原断面、已定位轴线、控制点复测
2.位移、沉降观测
结构几何尺寸
卷尺
按规范频率全数复测
评定以监理复测为依据，抽检率100%
混凝土强度等级
回弹仪、
送检试块
1.根据施工情况，现场监理可视需要独立制作试块
2.对挡土墙底板和墙身现场用回弹仪测试成品强度
根据施工情况，现场监理可视需要确定检测内容，抽检率≥10%
砂浆强度
现场抽样制作试块送检
按规范频率对现场使用的砂浆随机取样
根据施工情况，监理可视需要确定检测内容，抽检率≥10%
外观
卷尺、靠尺、模型尺等
按规范要求主要测量其垂直度、平整度等
对护坡、挡墙、堤顶等工程进行独立的外观评定，抽检率100%
钢筋、水泥、砂、石料
现场取样
按规范规定检测
抽检率≥10%
焊接
送检
力学试验
抽检率≥10%
⑴监理抽检：
监理对施工单位进行的所有试验和检测项目至少保持不低于10%的抽测和试验。
发现问题及时要求施工单位纠正和整改。
⑵采取联合测量和平行测量的方法，审查施工单位的测量成果。
（五）质量控制制度
1.施工检验程序
⑴施工单位每完成一道工序及一个单元，都必须经过“三检”，应有详细的自检记录，尤其重视原始资料的整理、保存，保证技术资料的完整性和准确性，隐蔽工程和主要结构工程因技术资料不全、不实而无法确认质量等级的，不得组织评定。
⑵“三检”合格后，由施工单位凭上序工程资料向监理申办开工（仓）签证，监理处进行抽检和评定等级。
上道工序及上一单元工程未经复核检验或复核检验不合格，不得进行下道工序及下一单元工程施工。
⑶监理工程师在检查中发现的工程质量缺陷和一般的问题，应随时通知施工单位及时改正，做好记录并及时记入监理日志，指明质量部位问题的性质及整改意见，限期纠正，待改正并重验合格签证后，方可进行下道工序施工。
⑷如施工单位不及时改正，情节严重的，监理工程师可在报请总监理工程师批准后，发出《暂停施工通知》，待施工单位改正后报监理单位复核，合格后发出《复工通知》方可开工。
⑸单元工程质量在施工单位自检的基础上，由施工单位工程负责人组织有关人员评定，并经施工单位专职质量检查员核定，报现场工程师评定其质量等级。
⑹分部工程完工后，经自检合格，填写单元工程施工质量报验单，监理工程师现场查验后，复核分部工程质量等级，报质量监督机构核备。
⑺单位工程质量应由施工单位项目负责人（或技术负责人）负责自检，由施工单位总负责人或技术总负责人组织评定，在施工单位自评基础上，由监理处复核，质量监督机构核定等级。
⑻施工单位应逐月填报《施工月报》，监理处填报《监理月报》。
⑼监理工程师需要施工单位执行的事项，除口头通知外，可使用《工程现场书面指示》，督促施工单位执行。
2.混凝土工程质量检验工作制度
⑴在混凝土工程开工28天前施工单位应按设计要求，完成拟使用的各种强度等级混凝土配合比试验并报监理处审核。
⑵购买原材料、半成品前，必须得到监理工程师的同意；进场材料试验合格并经监理工程师同意才能用于工程。
⑶不合格材料必须在监理工程师规定的时间内运离现场，否则，监理工程师可安排他人完成，由此发生的费用由施工单位承担。
⑷混凝土浇筑前必须完成基础面或混凝土施工缝、模板、钢筋、止水、伸缩缝和排水孔安装质量评定。
⑸检查混凝土拌合料含水率检测和计量检测。
⑹检查拌和物坍落度试件取样及检测程序。
⑺检查混凝土入仓、平仓分层、振捣、铺料间歇时间是否符合规范要求。
⑻混凝土浇筑项目拆模后，未经监理工程师检验，不得做任何表面处理。
⑼隐蔽工程完成后未经监理工程师检验，不得覆盖和进行下道工序施工。
⑽混凝土是否按规定时间养护。
⑾质量不合格的工程项目不得申报计量。
3.质量控制的工作制度及方法
⑴质量控制依据
1）经总监理工程师批准的设计文件。
2）参建各方签订的合同文件。
3）适合本工程必须遵守的施工技术规范。
4）国家现行有关工程技术规范、规程和标准，优先参考或采用如下规范和标准：
SL223—2008《水利水电建设工程验收规程》
SL176—2007《水利水电工程施工质量检验与评定规程》
SL303—2004《水利水电工程施工组织设计规范》
JTGF80/1—2004《公路工程质量检验评定标准》
SL288—2003《水利工程建设项目施工监理规范》
2002年版《江苏省水利工程施工质量检验评定标准》
DLT5144—2001《水工混凝土施工规范》
JTJ041—2000《公路桥涵施工技术规范》
SL260—98《堤防工程技术规范》
DL/T5019—94《水利水电工程启闭机制造、安装及验收规范》
DL/T5019—94《水利水电工程钢闸门制造安装及验收规范》
SL52—93《水利水电工程施工测量规范》
SL27—91《水闸施工规范》
JGJ79—91《建筑地基处理技术规范》
GBJ301—88《建筑工程质量检验评定标准》
GBJ202—83《地基与基础工程施工及验收规范》
⑶有关项目批准文件和设计文件、发包人的招标文件。
⑷发包人与监理人签订的《工程建设监理合同》。
⑸发包人与承包人签订的施工承包合同和其他文件。
⑹合同图纸及说明。
⑺合同工程量清单及说明。
⑻构成合同的其它文件。
⑵质量控制的任务
1）督促施工单位建立健全质量保证体系、质量保证措施。
2）控制工程分包，并对分包商进行审查。
3）建立严格的质量检查控制制度。
4）及时发现并纠正施工过程中发现的问题。
5）协助建设单位处理好质量及安全事故等。
6）负责好日常工作的抽检工作。
7）主持并参与工程的各阶段验收工作。
⑶质量控制的方法
1）旁站监理。
对重要工序的施工实行全过程跟踪旁站监理，时刻检查，注意质量事故的苗头，避免发生问题。
2）测量。
测量是监理人员在现场质量控制中，对几何尺寸检查的重要手段。
开工前，监理人员要对引测和放样等工作进行复测，成果不符合不能开工。
施工中，要随时进行测量控制和检查。
验收时，对验收部位要进行测量，不符合要求的要进行修整。
总之，测量数据是工序和单元工程质量检查的主要依据之一。
3）试验。
试验是监理工程师确认材料和施工质量的主要依据，包括原材料的性能、混凝土的技术指标、土堤的压实度试验等，都要通过试验获得准确数据。
没有试验数据的工程不能验收。
4）指令文件。
指令文件是监理工作的另一种方法。
在监理过程中，各种报表、数据以及监理所发出的指令，必须形成文件，作为技术资料存档。
比如开工、停工、复工通知、重大事故记录等，用以提醒施工单位和指出问题，达到控制质量的目的。
三、工程进度控制
（一）进度控制的工作任务
进度控制的工作任务主要有以下几项：
⑴根据发包人总体进度计划，编制监理工程师计划。
⑵审查承包人报送的实施进度计划。
⑶对工程进展及进度实施过程进行控制。
⑷按合同文件规定，受理承包人申报的工程延期索赔申请。
⑸向发包人提供关于施工进度和工期优化建议及分析报告。
⑹依据工程建设监理合同规定，向发包人编报工程进度信息。
（二）进度控制的工作方法
1.编制监理工程师计划
监理处将依据工程承包合同文件所确定的合同工期目标，工程阶段目标，承包人应具备的施工水平与能力，施工布置、施工方案、施工资源配置、设计文件、现场施工条件以及发包人提供的计划等各项条件和要求，编制监理工程师计划，并以实现合同工期的有效控制为目标，随着工程施工进展不断予以优化，调整和完善。
在工程项目施工过程中，监理处将结合施工进度和实际施工条件，进一步编制分阶段、分项目工程进度计划，关键路线项目网络计划，施工材料采购和材料供应计划及资金支付计划，监理工程师计划报经发包人审定后，作为审查承包人施工总进度计划、制定发包人资源供应计划以及对合同工程项目施工进度实施控制的基础性文件，也是监理处对单位工程和月施工进度实施控制以及审议合同工期延期索赔的主要依据。
2．编制工程进度控制流程
进度控制采用关键路线、网络分析、阶段目标、工序指标、形象进展、反馈调整等控制措施。
3．工程施工进度计划的审批
⑴施工进度计划的审批程序
施工进度计划是监理处批准工程项目开工的重要依据，监理处对承包人报送的施工进度计划或分项目施工计划的审批程序包括：
1）通过对施工进度计划的审阅，提出预审意见。
2）必要时召集施工进度计划专题审查会议，约请发包人、设计等各方听取承包人的汇报，并针对存在的问题进行讨论、研究和
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