产业环线建设项目建议书可行性研究报告.docx

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产业环线建设项目建议书可行性研究报告

一、总论

项目背景

1、项目名称：

XXX乡XXX村产业环线建设项目

2、项目业主名称：

XXX乡人民政府

3、项目建设地址：

XXX乡XXX村

4、项目业主法人：

镇长或村主任

5、建设规模及内容：

XXX乡XXX村产业环线总长6Km,路面宽度5.5m，公路四级，设计时速20Km/h；建设内容包含路基路面，土石方工程，桥涵工程，安防工程，交通工程，排水工程等。

6、估算总投资：

1541.337万元

7、编制：

XXX乡人民政府

8、业主概况：

XXX乡人民政府机构设置

9、编制依据：

●列出关于本项目的所有文件或纪要

●

●《公路路线设计规范》JTGD20-2016

●《XXX市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》

●《XXX乡总体规划》

●《XXX乡土地利用总体规划》

●《投资项目可行性研究指南》及《建设项目经济评价方法与参数》

●《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013

●XXX省工程造价信息

●2015年XXX省建设工程工程量清单计价定额及配套取费费率定额

●有关建设法律、法规和承办单位提供的相关资料、编制人员调查的有关数据资料。

10.项目提出的理由与过程

10.1项目提出的理由：

农业产业旅游资源具有一定特色我市农业产业化发展较快，一是规模化、产业化发展的花果林众多，如东溪梨花沟、坛罐李子沟、老君樱桃沟、万亩意大利血橙园二是农产品深加工企业规模大，有较高知名度，如全省最大的山羊加工企业澳士达，远销全国超市挂面企业若男公司等，农业发展、农产品加工与旅游开发相结合，形成了众多乡村旅游区，具备了开展工业旅游的条件。

10.2发展优势

1.区位优势突出，客源市场广阔：

XXX市地处XX山脉东麓，为XXX市市东大门，区位条件极其优越，XXX市市作为西南地区商贸、科技、金融中心和交通、通讯枢纽，人口密集、人员流动大，是最具吸引力的旅游目的地。

我市各主要旅游资源距XXX市均在一个小时左右车程，尤其是河西片区两湖与XX山脉区域距XXX市均在50公里范围内具备面向XXX市走向全国的得天独厚条件。

2.区域生态环境良好：

我市以浅丘地貌为主，冬暖夏凉，四季分明生态环境优越，尤其是XX山脉区域，青山披绿、碧水幽幽，空气清新堪称是紧邻喧嚣城市生活的一片世外桃源。

3.乡村旅游已初具规模：

由于农业产业化的发展，我市乡村旅游发展较快，目前已有葫芦坝、老君樱桃沟、东溪梨花沟等八大乡村旅游区和一百多户农家乐。

通过资源组合，相互衬托深度开发完全可以将旅游业打造为我市的区域支柱产业。

4.区域可塑性极强，开发潜力大：

我市河西片区、城区及城周两区域度假旅游产业集群已初具规模，深度开发正当其时，尤其是河西两湖区域，具备打造高端休闲度假项目与产品，形成国内一流，世界领先的旅游度假区条件。

综上可以看出，我市旅游资源丰富，特色鲜明，已被省旅游局列入了全省旅游重点县（市）行列，得到了省委省政府的高度重视与关心。

确定将我市两湖、XX山脉及XX驿区旅游资源进行整合，打造“两湖一山”精品旅游区，这些为我市旅游发展提供了坚强后盾和政策保障。

10.3开发现状

1.景区景点开发步伐加快取得初步成效。

我市迄今已形成四大景区、八大乡村旅游区、十大独立景点的旅游开发格局并且XX湖、XX湖、XX山、XX山三国遗址、张家岩水库等与XX驿区共同构成了“两湖一山”旅游区成为我市旅游开发重点。

经过三年发展XXX市——XX山——XX湖——XX湖——XXX市旅游大环线已建成通车石三路沿线农业园区初步建成两湖生态环境进一步改善两湖一山旅游区在省内已崭露头角2004年4月省政府已确定打造“两湖一山”精品旅游区目前规划已编制完成正待批准实施。

葫芦坝、老君樱桃沟、东溪梨花沟等八大乡村旅游区发展较快已有农家乐100多户农家乐服务进一步规范乡村旅游区成为我市近年旅游亮点。

十大独立景点也发展迅速弥陀寺年接待游客超万人每天到滨江公园游玩的人络绎不绝这些景点已成为我市旅游重要组成部分。

2.旅游配套设施日趋完善。

两湖湖区内的主要道路基本硬化接待中心、停车场、公厕等基础设施初步具备两湖及城区宾馆饭店已基本能满足接待需要全市现有XX级饭店一个二星级饭店两个两湖有大型度假村、各类培训中心10余个全市有国内旅行社5家。

3.旅游市场开发工作开始起步。

定位于主要客源市场——XXX市我市在2003年春节举办了XX湖西部首届大型水上灯会2003年、2004年连续举办了两届羊肉美食节通过三次节庆活动共吸引了数十万外地游客起到了很好的宣传作用。

4.旅游市场秩序逐步规范旅游行业服务质量进一步提高。

通过加大旅游执法力度我市旅游市场秩序已较为规范景区、宾馆饭店拉客、宰客、强制消费、乱收费现象得到有效遏制旅行社使用黑车、黑导现象大量减少从业人员服务规范、礼貌待客全市旅游形象进一步提升。

东溪梨花沟等八大乡村旅游区和一百多户农家乐。

通过资源组合相互衬托深

度开发完全可以将旅游业打造为我市的区域支柱产业。

10.3开发定位

XXX乡位于XXX市北部，东邻踏水镇，南依XX镇，西接同合乡，北靠XX县平桥乡，距XXX市市区98公里，距XXX市区37.5公里，全乡面积20.92平方公里，辖8个行政村，81个村民小组。

总耕地面积15778亩，总人口12184人，其中：

场镇人口357人，农业人口11827人。

属浅丘貌，最高海拔537米，属亚热带湿润季风气候，气候温和，雨量充沛，四季分明，无霜期长，成土母质是黄红、紫泥田土，适合各种农作物生长。

境内物产丰富，辣椒、花生等产量高、品质优。

基于省内重点打造的要求，XXX市市重点扶持的前提下，与沱西片区结合提出长远期定位。

功能定位：

建成我国西南地区著名的休闲度假旅游胜地XXX市近郊大型生态观光、休闲度假、水上娱乐等综合性多功能国家级标准的旅游度假区XXX市市近郊生态农业、文化体育等产业基地。

形象定位：

“世界桃园仙境，人间水上天堂”——东方伊甸园。

市场定位：

近期以XXX市地区为依托，以川渝及周边省区为拓展主方向。

二、项目建设的必要性和条件

1、地理位置、现状、意义：

1.1地理位置：

XXX乡XXX村X059县道（XX路）东侧。

具体位置为北纬30°34'20"；东经104°38'40"。

XXX乡位于XXX市北部，东邻踏水镇，南依XX镇，西接同合乡，北靠XX县平桥乡，距XXX市市区98公里，距XXX市区37.5公里，全乡面积20.92平方公里，辖8个行政村，81个村民小组。

总耕地面积15778亩，总人口12184人，其中：

场镇人口357人，农业人口11827人。

XXX乡属浅丘地带，最高海拔537米，属亚热带湿润季风气候，气候温和，雨量充沛，四季分明，无霜期长，成土母质是黄红、紫泥田土，适合各种农作物生长。

境内物产丰富，辣椒、花生等产量高、品质优。

1.2现状：

2015年，全乡实现国内生产总值11542万元，其中一产业7475万元，二产业590万元，三产业3477万元。

乡镇企业总产值1961万元；工业总产值498万元，同比增长20%；农民人均纯收入10008元。

2015年，在邹家湾村占地10亩，修建居民住房66套，已全面完工。

新村建设配套基础设施规划农民培训中心1处，建筑面积217.5平方米，道路硬化2.6公里，雨污排水沟750米，太阳能路灯70盏。

毗河供水工程主干渠经过XXX乡3个村，15个社（刘家沟村9社、1社、5社、4社、3社、2社；平江村1社、3社、4社；桐麻岭村9社、8社、7社、4社、3社、2社），XXX市支干渠经过1个村，2个社（邹家湾村5社、9社）。

毗河占地合计256.352亩，公路占地合计60.999亩，共317.351亩。

房屋搬迁26户，共71人，迁坟164座，零星林木7373株。

水利建设方面，争取到塘堰清淤整治项目7口，解决农业用水问题。

争取到平江村、桐麻岭村提灌站改造项目。

道路修建方面，2015年实施刘家沟村边界村项目1个，修建3.6公里水泥路已完工。

1.3、意义：

本工程的建设在XXX乡社会和经济发展中有着十分重要的战略意义。

其建设有利于经济可持续发展、有利于道路两侧农田的开发利用、有利于区域经济发展、有利于提高产业升级、有利于扩大对内投资，拉动内需，提高人民的生活和增加就业机会。

同时，因该道路的特殊区域位置，决定了该道路具有极其重要的交通功能；作为该片区的重要交通枢纽，其建设有利于促进该区域的交通旅游发展和提高农民收入。

2、项目建设的必要性：

1）加快发展农村公路，是贯彻落实“三个代表”重要思想的客观要求。

农业、农村和农民问题是关系改革开放和现代化建设全局的重大问题。

农民阶层是我国社会的一个重要阶层，农民兄弟是我国最大的社会群体，他们为中国革命和现代化建设付出了心血，做出了巨大贡献。

农村公路属于公共物品，投资回报率几乎为零，政府应该承担农村公路供给的责任。

因此，加快发展农村公路，改善农村交通状况，代表了最广大农民群众的根本利益，是在交通建设领域实践“三个代表”重要思想的具体行动。

2）加快发展农村公路，是全面推进农村小康社会建设的重要前提党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标。

在农村问题方面提出了要全面繁荣农村经济，加快城镇化进程。

把统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，作为全面建设小康社会的重大任务。

全面建设小康社会的关键在农村，“三农”问题已经成为我们今天全面建设小康社会的一个“瓶颈”。

解决“三农”问题的关键是增加农民收入，调整农业产业结构，改善城乡二元结构，加快城镇化进程。

实践证明，没有农业的发展，就没有全社会的发展；没有农村的富裕，就没有全社会的富裕；没有农民的小康，就没有全社会的小康，全面建设小康社会的战略目标就不可能实现。

而农村公路又是农村经济发展的基础性、先导性设施，是农村经济发展的重要支撑。

因此，加快发展农村公路，改善农村交通状况，是建设农村小康社会的必然要求。

3）加快发展农村公路，是改善和优化我国公路网结构的必然选择农村公路是我国公路网的重要组成部分，农村公路数量在全国公路总量中占相当大的比重。

农村公路发展政策实施两年来，全国全社会已累计完成投资1960亿元，已建成农村公路23.7万公里。

农村公路建设力度之大、新改建油路水泥路里程之长，前所未有。

许多省份这两年建成的农村公路里程超过了建国以来50多年的总和，即用两年的时间走过了50多年的发展历程。

由于农村公路的快速发展，全国公路网结构得到明显改善，公路的通达深度明显提高。

4）加快发展农村公路，是实现交通新的跨越式发展的重要保障交通能否实现新的跨越式发展,归根结底是能否实现全面发展、协调发展和可持续发展。

要贯彻“五个统筹”,实现交通全面、协调和可持续发展，重点之一就是要解决农村公路通达和畅通问题。

目前我国仍有173个乡（镇）、56000多个行政村不通公路。

农村公路亟待跨越式发展，因为没有农村公路的跨越式发展，就没有交通新的跨越式发展。

因此，要把解决好农村公路发展问题作为交通工作的重中之重。

5）休闲农业与乡村旅游是当今旅游发展方向之一，具有强大的生机和广阔的前景。

早在19世纪30年代欧洲已开始了农业旅游。

我国是一个历史悠久的农业大国，农业地域辽阔，自然景观优美，农业经营类型多样，农业文化丰富，乡村民俗风情浓厚多彩，在我国发展休闲农业具有优越的条件、巨大的潜力和广阔的前景。

a发展乡村旅游，可以充分利用农村旅游资源，调整和优化农村产业结构，拓宽农业功能，延长农业产业链，发展农村旅游服务业，促进农民转移就业，增加农民收入，为新农村建设创造较好的经济基础。

b发展乡村旅游，可以使农村自然资源、人文资源，增加价值。

同时，也使农村生产的农副产品就地消费，降低了运输成本，提高了市场价格，促进农民增收。

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