地质灾害防治知识问答浙江政务服务网杭州.docx
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地质灾害防治知识问答浙江政务服务网杭州
地质灾害防治知识手册
杭州市国土资源局编
二〇一四年四月
目录
一、地质灾害类型1
1.什么是地质灾害？
1
2.什么是自然地质灾害？
1
3.什么是人为地质灾害？
1
4.什么是崩塌？
2
5.什么是滑坡？
4
6.什么是泥石流？
5
7.什么是地面塌陷？
8
8.什么是地裂缝？
9
9.什么是地面沉降？
10
10.地质灾害发生前有哪些自然现象？
11
11.崩塌发生的前兆特征有哪些？
12
12.滑坡发生的前兆特征有哪些？
如何判定滑坡的危险性？
13
13.泥石流发生的前兆特征有哪些？
15
14.地面塌陷发生的前兆特征有哪些？
15
15.诱发滑坡、崩塌的自然因素主要有哪些？
15
16.哪些人类活动极易引发崩塌或滑坡？
17
17.泥石流是怎样形成的？
20
18.哪些人类活动极易引发泥石流？
21
19.什么时间易发生地质灾害？
21
20.大雨过后会发生地质灾害吗？
22
21.为什么说有些绿化植物也可能诱发地质灾害？
23
22.山坡上的竹林为什么会诱发地质灾害？
23
二、地质灾害预防24
23.地质灾害防治管理的法律依据是什么？
24
24.地质灾害易发区、危险区由谁划定、管理？
25
25.由谁来组织开展地质灾害防治工作？
25
26.国土资源部门在地质灾害防治方面主要做什么工作？
25
27.地质灾害预报由什么部门发布？
26
28.地质灾害隐患点监测人的职责有哪些？
26
29.地质灾害预防监测网络有哪些？
28
30.什么是地质灾害群测群防？
29
31.地质灾害监测的方法和工具有哪些？
29
32.地质灾害危险性评估项目范围如何确定？
31
三、地质灾害应急32
33.地质灾害分级标准怎样划分？
32
34.突发性地质灾害应急预案主要有哪些内容？
32
35.发生地质灾害时，由谁组织抢险救灾？
33
36.什么是安全撤离路线？
33
37.发现地质灾害险情怎么办?
34
38.接到地质灾害险情报告该怎样处理？
34
39.地质灾害发生后各有关部门的职责是什么？
35
四、地质灾害治理36
40.自然地质灾害由谁负责组织治理？
36
41.因工程建设等人为活动引发的地质灾害由谁负责组织治理？
36
42.自然因素造成的地质灾害的防治经费如何解决？
37
43.人为因素造成的地质灾害的防治经费如何解决？
37
44.地质灾害防治工程“三同时”制度的内容是什么？
37
45.崩塌、滑坡、泥石流的主要治理工程措施有哪些？
37
五、法律责任40
46.对工程建设等人为活动引发地质灾害的，应如何处罚？
40
47.对侵占、损毁、损坏地质灾害监测设施或者地质灾害治理工程设施的，应如何处罚？
41
图表目录
图1地质灾害的常见类型1
图2人为切坡和填坡建房造成了滑坡隐患2
图3崩塌示意图3
图42004年12月甬台温高速公路乐清段发生山体崩塌，导致高速公路交通中断3
图5淳安威坪驮岭脚崩塌4
图6紫红色泥岩被多组裂隙切割，极易发生崩塌（青海西宁北山，2006）4
图7滑坡示意图5
图8滑坡毁坏道路和房屋5
图9湖北秭归千将坪滑坡滑动堵江，21人死亡（2003）5
图10建德汪家桥头滑坡威胁行人和车辆安全5
图11淳安水碓山滑坡毁坏道路5
图12临安市昌化镇后葛村、后营村泥石流6
图13典型泥石流示意图7
图14泥石流沟的分区7
图15坡面型泥石流示意图8
图16沟谷型泥石流示意图8
图17坡面型泥石流8
图18沟谷切割深陡，易形成沟谷型泥石流8
图19地面塌陷9
图20危地马拉城地面塌陷9
图21地裂缝10
图22华北平原发生大面积地面沉降11
图23猪、牛、鸡、狗等惊恐不宁，不入睡，老鼠乱窜不进洞，12
图24工作人员讲解滑坡崩塌的前兆特征13
图25滑坡挤压致使前缘地面隆起14
图26滑坡出现裂缝导致池塘水位明显下降14
图27成片分布的马刀树显示斜坡表层土体长期在向下缓慢滑动（重庆云阳，2001）14
图28滑坡体上的树木歪斜，像醉汉一样，东倒西歪，显示滑坡已滑动解体（四川宣汉，2004）14
图29地面发生沉陷变形，环状裂缝不断扩展15
图30暴雨诱发滑坡（福建建瓯，2005）16
图311856年重庆黔江地震引发的小南海滑坡堵江形成堰塞湖16
图32斜坡因切脚和爆破引发顺层滑坡（湖北巴东白崖沟，1999）17
图33不合理开挖坡脚容易导致斜坡失稳，诱发崩塌或滑坡18
图34场地选择不当，切坡不合理，未加支护，房屋未建好已成危房18
图35兴建房屋时，后山切坡和不合理支护留下滑坡隐患19
图36滑坡后缘洼地水塘未经防渗处理，池水易于渗入滑坡中，加剧变形19
图37岩体被裂缝切割成不稳定楔形体。
随意采石诱发崩塌，28人死亡（江西乐平,2001）19
图39深切的沟谷容易形成沟谷型泥石流20
图40昌化镇东坞泥石流的后缘顺层滑坡为泥石流的形成提供了充足物源21
图41浙江省玄武岩台地区不同月份发生滑坡灾害统计图（1970～2005年）21
图42庆元县荷地镇石磨下村泥石流灾害22
图45植被茂密区也必须严防滑23
图46房前屋后种植竹子的山坡容易发生地质灾害24
图47临安市昌化镇水南村白杨坞泥石流沟内竹林山坡发生滑坡（2006）24
图48《地质灾害防治条例》是地质灾害防治管理的法律依据25
图54地质灾害预报由县级以上人民政府国土资源主管部门会同气象主管机构发布，左图为卫星云图，右图为滑坡（泥石流）地质灾害概率预报图26
图55地质灾害监测员正在监测27
图56雨季是泥石流多发季节（雨天须提防泥石流）27
图57雨季的晴天也应提防泥石流28
图58向群众宣传保护好滑坡专业监测设施的重要性28
图59杭州市地质灾害气象预报图29
图60埋桩法测量滑坡体后缘位移量30
图61在裂缝两侧埋置木桩，可以量测滑坡变形拉裂（云南保山，2005）30
图62埋钉法（在建筑物裂缝两侧各钉一颗钉子，通过测量两侧两颗钉子之间的距离变化来判断滑坡的变形滑动）31
图63上漆法31
图64横跨建筑物裂缝粘贴纸片监测裂缝拉裂31
图65粘贴的纸片被拉断，说明滑坡发生了明显变形，须严加防范31
图66专业技术人员确定地质灾害危险性评估范围32
图68建德市乾潭镇天井源自然村地质灾害安全撤离路线示意图34
图69发现地质灾害隐患时，应立即搬迁与避让35
图70房屋面临滑坡时，人员应立即撤离，不要贪恋财物35
图71地质灾害发生后，各部门要做好各自的应急抢险工作36
图72上三高速公路K140+350～650段采用排水沟、防护网和挡墙防治滑坡38
图73临安板桥滑坡即将发生滑动（2004.5.11）39
图76上三高速公路下岩滑坡群治理中采用了排水、支挡、锚固等治理措施，39
图77泥石流防治工程－修建导流槽，泥石流从铁路上方通过40
图78泥石流防治工程－泥石流从道路下方通过40
图79人为活动引发地质灾害逾期不治理的，要给予相应的处罚41
表1滑坡危险性野外判别依据14
表2地质灾害分级表32
地质灾害防治知识手册
一、地质灾害类型
1.什么是地质灾害？
图1地质灾害的常见类型
答：
地质灾害是指由于自然产生和人为诱发的对人民生命财产安全造成危害的地质现象，主要包括崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等。
对我省危害最大的地质灾害是崩塌、滑坡、泥石流和地面塌陷、地面沉降等。
2.什么是自然地质灾害？
答：
自然地质灾害是由于自然因素产生的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害。
3.什么是人为地质灾害？
答：
人为地质灾害是由于人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害。
目前，全国50%以上的地质灾害的发生与人类活动有关。
a.斜坡原状
b.切坡和填坡建房使后山开裂，形成滑坡隐患
图2人为切坡和填坡建房造成了滑坡隐患
4.什么是崩塌？
答：
崩塌是指陡坡上被直立裂缝分割的岩土体，因根部空虚，折断压碎或局部滑移，失去稳定，在重力作用下突然脱离母体向下倾倒、翻滚、滚动、堆积在坡脚或沟谷的地质现象。
根据岩土体成分，可划分为岩崩和土崩两大类。
崩塌的运动速度极快，常造成严重的人员伤亡。
崩塌的规模大到数亿方（山崩），小到数十立方厘米（落石），崩落距离可达数千米。
一般发生在地形坡度大于50°，高度大于30米的高陡坡上。
图3崩塌示意图
图42004年12月甬台温高速公路乐清段发生山体崩塌，导致高速公路交通中断
图5淳安威坪驮岭脚崩塌
图6紫红色泥岩被多组裂隙切割，极易发生崩塌（青海西宁北山，2006）
5.什么是滑坡？
答：
滑坡（也称走山）是指斜坡上的岩土体由于种种因素的影响，在重力作用下沿着一定的软弱面或软弱带整体地或分散地顺坡向下滑动的自然现象。
图7滑坡示意图
图8滑坡毁坏道路和房屋
图9湖北秭归千将坪滑坡滑动堵江，21人死亡（2003）
图10建德汪家桥头滑坡威胁行人和车辆安全
图11淳安水碓山滑坡毁坏道路
6.什么是泥石流？
答：
泥石流是山区特有的一种自然地质现象，是暴雨、冰雪融水等水源激发的、含有大量泥沙石块的特殊洪流。
其特征往往突然暴发，浑浊的流体沿着陡峻的山沟前推后拥、奔腾咆哮而下，地面为之震动，山谷犹如雷鸣，在很短时间内将大量泥沙石块冲出沟外，在宽阔的堆积区横冲直撞、漫流堆积，常常给人类生命财产造成很大危害。
俗称：
“走山”、“出龙”、“蛟龙”。
它的运动过程介于山崩、滑坡和洪水之间，由于泥石流爆发突然，运动很快，能量巨大，来势凶猛，破坏性非常强，造成的危害是极大的。
泥石流按流域的沟谷地貌形态可分为沟谷型泥石流和坡面型泥石流。
图12临安市昌化镇后葛村、后营村泥石流
（2005年9月3日晚19~23时冲毁民房132间，死亡9人）
图13典型泥石流示意图
图14泥石流沟的分区
图15坡面型泥石流示意图
图16沟谷型泥石流示意图
图17坡面型泥石流
图18沟谷切割深陡，易形成沟谷型泥石流
7.什么是地面塌陷？
答：
地面塌陷是石灰岩（岩溶）地区和矿山开发地区经常发生的一种地面陷落形成塌陷坑（洞）的破坏灾害，是我国最重要的地质灾害类型之一。
据调查，全国有23个省（区、市）共发生石灰岩地面塌陷近900起，塌陷坑总数超过3万个。
采矿地面塌陷相当严重，据对全国1173个大中型矿山企业调查，地面塌陷破坏土地面积达84200多公顷，煤矿区最为突出。
华北、华东地区煤矿采空塌陷，每年平均为10.5万亩。
地面塌陷，毁坏城乡各种建筑、交通设施和农田，威胁人民生命财产安全，影响经济建设，造成严重的经济损失。
图19地面塌陷
图20危地马拉城地面塌陷
（中美洲危地马拉首都危地马拉城一个环境挤迫的贫民区的地面当地时间2007年2月23日凌晨塌陷，造成一个百米深的大污水坑，吞噬了十多间房屋，淹死一对兄妹。
）
8.什么是地裂缝？
答：
地表
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