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团结名居安全文明施工

安全生产、文明施工的任务和方法

1安全防护和文明施工监理的依据

(1)国家二法二条例:

《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》

(2)其他相关法规规范

2安全防护和文明施工监理目标

在项目监理部对施工单位安全生产工作的全过程监督下,贯彻安全第一,预防为主的安全生产方针,重视专业人员、机械设备的安全管理,重视对施工环境周边环境因素的安全管理,重视防尘的管理,加强安全责任意识,实现工程施工现场全过程不发生重大安全责任事故;不发生重大人身伤亡事故;不发生重大机械设备事故;不发生重大污染环境事故;不发生重大消防、卫生责任事故;年员工负伤率控制在2‰以下;职业病平均年发病率小于0.5‰;周边生产、生活设施等现有建构筑物的各种变形均控制在允许范围内,实现地下管线正常使用,地表建构筑物及环境稳定的目标。

3安全防护和文明施工监理原则及监理重点

安全生产监理工作原则:

思想重视,组织落实,措施到位,检查及时,以防为主,不留隐患。

(1)生产监理工作重点:

(2)单位建立健全安全管理保证体系,落实安全生产责任制。

(3)施工单位项目经理部应设立安全生产领导小组,由项目经理主抓安全工作,设专人负责安全日常管理工作。

同时针对分项、分部工程中有安全隐患的工序,落实具体防范措施。

对深基坑、高空作业、起重作业等危险工序,施工时必须设置专职安全员。

对工人加强安全教育,使之加强安全意识和自我保护意识。

(4)在实施监理过程中,发现存在安全事故隐患的,应及时要求施工单位整改;情况严重的,应当要求施工单位暂时停止施工,并及时报告业主。

(5)生产监理工作措施

(6)安装拆卸、登高操作、深槽作业、吊装机械操作、焊接、钢筋绑扎等危险作业的工作人员,必须经过专门的安全作业培训。

特种作业操作人员须持证上岗。

(7)在施工现场出入口处、起重和吊装机械下、临时用电设施、脚手架、交通导行通道、沟槽边沿、危险品存放处等部位,应设置明显的安全警示标志。

安全警示标志必须符合有关部门规定。

(8)生产安全事故的分项工程或工序

在开工前应制定安全防范措施,经监理审查合格后方可开工,在施工过程中施工单位安全员应始终盯在现场。

在本项目中监理要特别注意以下分项工程(工序),包括:

(9)挖方、高边坡和沟槽土方开挖;

(10)脚手架、模板搭设和拆除;

a.砼构件吊装等起重作业;

b.槽下作业施工。

c.针对上述部位的安全事故隐患,监理应注意检查以下方面:

d.双层作业必须戴好安全帽,高空作业系好安全带。

e.高空作业要有护栏、围档,防止人员跌落或坠物伤人。

f.管线开槽深度超过2米,且土质不好时,应考虑支护措施,防止塌方。

g.施工材料要堆放整齐,废弃材料及时清理,防止废弃模板、钢筋、铁钉等伤人。

h.在施工现场内、外均需注意交通安全,防止交通事故的发生。

i.搬运钢筋、吊装砼构件时,要注意周围人员和吊具的牢固性,防止意外伤人。

j.在有行人通过的地方施工,应当对沟、坑、井等进行覆盖,并设置施工标志和防护设施。

通行危险的地段应当设置警戒标志,夜间设置红灯示警。

(11)注意用电、用火安全,防止火灾和煤气中毒

a.施工单位应建立消防安全责任制度,确定消防安全责任人,制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规范,设置消防通道、消防水源,配备消防设施和灭火器材,并在施工现场入口处设置明显标志。

施工现场临时用电设施应安全可靠,并符合用电安全保护和消防的有关规定,电工应持证上岗。

c.注意改善民工的居住条件,加强对冬季取暖设施的管理,防止煤气中毒或火灾的发生。

(12)对施工有可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物,及施工现场中现况地下管线等,应当采取专项保护措施,以防因施工损坏引发安全事故。

(13)提高警惕,预防流行性疾病的传染和蔓延。

在流行性疾病等传染病多发季节。

为保证工程的顺利实施,应注意预防流行性疾病的发生,制定应急紧急预案,特别要警惕“非典”的再次爆发。

监理应要求施工单位做到:

a.注意公共环境卫生和饮食卫生。

生活垃圾要集中清理,不得随处丢弃。

b.发现有流行性疾病的症候应及时向卫生部门报告并采取隔离措施,防止大面积感染。

4安全防护和文明施工监理管理体系

(1)安全监理组织机构

公司总经理对本单位安全生产监理工作全面负责,项目监理部的安全生产监理工作实行总监理工程师负责制。

(2)项目监理部安全生产监督职责

1)审核查验职责

① 建设工程有无施工许可证;

② 施工总承包、专业分包和劳务分包单位的资质是否符合规定,有无安全生产许可证;

③ 施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全管理人员有无安全生产考核合格证书,各级管理人员上岗资格和特种作业人员上岗资格是否符合要求;

④ 施工组织设计中的安全技术措施以及下列危险性较大的分部分项工程的专项施工方案是否符合工程强制性标准:

深度超过5米的深基坑支护、土方开挖和降水工程;大型结构和设备吊装、拆除、爆破等高危作业施工;大模板和跨度超过6米的梁、板的模板施工;地下暗挖作业;人工挖孔桩作业;采用新技术、新工艺、新材料、新设备的施工作业;

⑤ 审查施工单位是否根据建设单位提供的地下管线交底资料制定了地下管线保护措施方案,并签署审查意见。

2)安全检查职责

①检查施工单位严格按照施工组织设计和专项施工方案组织施工情况;

②检查施工单位安全防护、文明施工措施费使用情况;

③检查施工现场安全生产责任制度、安全检查制度和事故报告制度的执行情况和施工单位进行的安全自查工作情况;

④检查施工机械、安全设施的验收手续,并签署监理意见。

施工机械、安全设施未经监理人员签署意见的不得投入使用。

3)督促整改职责

参加施工现场的安全生产检查,对检查出的各类安全隐患书面通知施工单位,并监督施工单位立即整改或暂时停工整改。

向施工单位下达暂时停工整改通知的同时应报告建设单位。

施工单位拒不整改或暂时停工整改的,及时向属地建设行政主管部门或市建设行政主管部门报告。

(3)项目监理部各岗位人员安全生产监督职责

责任人

职责内容

完成时间

总监理工程师

1.对施工单位建立安全生产管理机构的监督;

2.依照法律、法规和工程建设强制性标准组织全体监理人员进行全过程监理;

3.组织项目监理部人员审核施工单位施组中的安全生产措施、专项施工方案中的安全生产技术措施、专项安全施工方案;

4.对发现的安全事故隐患责令施工方整改或暂停施工,如施工方拒不执行,向主管部门报告。

施工的全过程

专职安监理工程师

1.审查施工单位施工组织设计中关于安全部分的措施和方案;

2.审查施工单位安全资质和安全岗位责任;主要工种的安全培训及持证上岗;

3.审查专项安全生产方案和安全技术措施;

4.督促检查施工单位的安全生产管理体系人员的到位和措施落实;5.参加施工单位安全专题会议;

6.在总监理工程师的领导下承担安全文明施工专项监理工作。

施工的全过程

各专业监理工程师和旁站监理人员

1.审查本专业和职责范围内施工组织设计和方案中涉及本人工作领域的施工技术措施和安全从事是否合理,并提交审查意见;

2.监督施工单位,落实生产技术措施;

3.加强对施工现场的巡视检查,发现安全隐患,及时向总监报告,并与施工单位专职安全员沟通,责令其整改,并检查落实情况。

4.审查施工单位关于临时用电专项方案的审核工作,将审查意见及时向总监报告;

5.加强对施工现场的巡视检查,发现安全隐患,尤其是临时用电、安全防护、施工机械使用等存在安全生产隐患,立即向总监汇报并及时与施工方专职安全生产管理人员沟通,责令迅速整改,检验落实;

6.监督管理施工单位对雨季施工临时用电对安全的检查。

施工的全过程

(4)安全防护和文明施工监理方案

项目监理部根据法律法规的要求、工程项目特点以及施工现场的实际情况,编制安全防护和文明施工监理方案,对危险性较大的分部分项工程施工前编制安全监理实施细则。

本工程编制的安全监理实施细则包括但不限于:

基坑支护监理实施细则;土方开挖工程监理实施细则;模板工程监理实施细则;起重吊装工程监理实施细则;脚手架监理实施细则。

5施工准备阶段安全防护文明施工监理工作的主要内容

(1)审查施工现场及毗邻建筑物、构筑物和地下管线等专项保护措施。

1)监理工程师应参加建设单位向施工单位提供施工现场及毗邻区域内地上、地下管线资料和相邻建筑物、构筑物、地下工程的有关资料的移交,并在移交单上;

2)开工前监理工程师应审查施工单位编制的对毗邻建筑物、构筑物和地下管线等专项保护措施,总监理工程师在《工程技术文件报审表》上签署意见。

当专项保护措施不满足要求时,总监理工程师应要求施工单位修改后重新报批;

(2)核查施工单位的企业资质和安全生产许可证,检查总包单位与分包单位的安全协议签定情况。

(3)审查施工组织设计中的安全技术措施,主要审查以下内容:

1)安全技术措施的内容应符合工程建设强制性标准;

2)应编制危险性较大的分部分项工程一览表及相应的专项施工方案,并且符合有关规定;如果分阶段编制,有编制计划;

3)生产安全事故应急预案的编制情况;

4)冬期、雨季等季节性安全施工方案的编制情况;

5)施工总平面布置应符合有关安全、消防的要求;

6)总监理工程师认为应审核的其他内容。

(4)审查危险性较大的分部分项工程的专项施工方案,主要审查以下内容:

1)专项施工方案的编制、审核、批准签署齐全有效;

2)专项施工方案的内容符合工程建设强制性标准;

3)应组织专家论证的,已有专家书面论证审查报告,论证审查报告的签署齐全有效;

4)专项施工方案应根据专家论证审查报告中提出的结论性意见进行完善。

(5)检查施工现场安全生产保证体系

1)施工单位现场安全生产管理机构的建立应符合有关规定,安全管理目标应明确并符合合同的约定;

2)施工单位应建立健全施工安全生产责任制度、安全检查制度和事故报告制度;

3)施工单位负责人的执业资格证书和安全生产考核合格证书应齐全有效;

4)施工单位专职安全生产管理人员的配备数量符合建设行政主管部门的规定执业资格证书和安全生产考核合格证书齐全有效。

(6)核查施工单位现场人员安全教育培训记录。

6施工阶段安全防护文明施工监理工作的主要内容

(1)检查施工单位现场安全生产保证体系的运行,并将检查情况记入项目监理日志。

1)每天检查施工单位专职安全生产管理人员到岗情况;

2)抽查特种作业人员及其他作业人员的上岗资格;

3)检查施工现场安全生产责任制、安全检查制度和事故报告制度;

4)检查施工单位对进场作业人员的安全教育培训记录;

5)抽查施工前工程技术人员对作业人员进行安全技术交底记录。

(2)检查施工安全技术措施和专项施工方案的落实情况;

(3)检查施工单位执行工程建设强制性标准的情况;

(4)审查、签发施工单位填报的安全防护、文明施工措施费用支付申请;

(5)施工现场发生安全事故时应按规定程序上报。

7施工过程中安全防护文明施工监理方法及要求

(1)日常巡视

监理人员每日对施工现场进行巡视时,应检查安全防护情况并作好记录;针对发现的安全问题按其严重程度及时向施工单位发出相应的指令,责令其消除安全事故隐患。

(2)安全检查

1)安全监理人员应按安全监理方案定期进行安全检查,检查结果写入项目监理日志;

2)项目监理部应要求施工单位每周组织施工现场的安全防护、临时用电、起重机械、脚手架、施工防汛、消防设施等安全检查,并派人参加;

3)项目监理部应组织相关单位进行有针对性的安全专项检查,每月不少于1次;

4)对发现的安全事故隐患,项目监理部及时发出书面监理指令。

(3)监理例会

在定期召开的监理例会上,检查上次例会有关安全生产决议事项的落实情况,分析未完落实事项的原因,确定下一阶段施工安全管理工作的内容,明确重点监控的措施和施工部位,并对存在的问题提出意见。

(4)安全专题会议

1)总监理工程师必要时召开安全专题会议,由总监理工程师或安全监理人员主持,施工单位项目负责人、现场技术负责人、现场安全管理人员及相关单位人员参加;

2)监理人员作好会议记录,及时整理会议纪要;

3)会议纪要应要求与会各方会签,及时发至相关各方,并有签收手续。

(5)监理指令

在施工安全监理工作中,监理人员通过日常巡视及安全检查,发现违规施工和存在安全事故隐患的,立即发出监理指令。

监理指令分为口头指令、工作联系单、监理通知、工程暂停令四种形式。

1)口头指令

监理人员在日常巡视中发现施工现场的一般安全事故隐患,凡立即整改能够消除的,可通过口头指令向施工单位管理人员予以指出,监督其改正,并在监理日记中记录。

2)工作联系单

如口头指令发出后施工单位未能及时消除安全事故隐患,或者监理人员认为有必要时,应发出工作联系单,要求施工单位限期整改,监理人员按时复查整改结果,并在项目监理日志中记录。

3)监理通知

当发现安全事故隐患后,安全监理人员认为有必要时总监理工程师或者安全监理人员应及时签发有关安全的监理通知,要求施工单位限期整改并限时书面回复,安全监理人员按时复查整改结果。

监理通知应抄报建设单位。

4)工程暂停令

当发现施工现场存在重大安全事故隐患时,总监理工程师应及时签发工程暂停令,暂停部分或全部在施工程的施工,并责令其限期整改,经安全监理人员复查合格,总监理工程师批准后方可复工。

(6)监理报告

1)项目监理部每月总结施工现场安全施工的情况,并写入监理月报,向建设单位报告;

2)总监理工程师在签发工程暂停令后应及时向建设单位报告;

3)对施工单位拒不执行工程暂停令的,总监理工程师应向建设单位及监理单位报告;必要时向当地建设行政主管部门报告,并同时报告建设单位;

4)在安全监理工作中,针对施工现场的安全生产状况,结合发出监理指令的执行情况,总监理工程师认为有必要时,可编写书面安全监理专题报告,交建设单位或建设行政主管部门。

8危险性较大的分部分项工程的安全监理

(1)项目监理部指派专人负责危险性较大的分部分项工程的安全监理。

(2)监理工程师应依据专项施工方案及工程建设强制性标准对危险性较大的分部分项工程进行检查。

(3)专业监理工程师或安全监理人员应按照安全监理实施细则中明确的检查项目和频率进行安全检查,每周不少于2次;监理员每日应重点巡视检查;监理人员应详细记录检查过程。

(4)监理人员对发现的安全事故隐患应及时发出监理指令并督促整改,必要时向总监理工程师报告。

9施工机械及安全设施的安全监理

(1)施工现场起重机械拆装前,监理人员应核查拆装单位的企业资质、租赁合同、设备的定期检测报告及特种作业人员上岗证,并在相应的表格上签字;监理人员应检查其是否编制了专项拆装方案;安装完毕监理人员应核查施工单位的安装验收手续,并在相应表格上签字。

(2)监理工程师和安全监理人员应检查施工机械设备的进场安装验收手续,并在相应的验收表上签字。

(3)监理工程师和安全监理人员应参加施工现场模板支撑体系的验收并签署意见。

对工具式脚手架、落地式脚手架、临时用电,基坑支护等安全设施的验收资料及实物进行检查并签署意见。

10安全防护和文明施工监理总体措施

坚持“以人为本,健康至上,安全第一,预防为主”的原则,检查落实施工单位的安全生产责任制,认真学习并深入贯彻《建设工程安全生产管理条例》,做到安全管理工作“横向到边,纵向到底”,确保施工生产的安全。

认真贯彻落实国家二法二条例及其他国家相关的政策和法规,建立正确的安全指导思想和管理体系,严格履行岗位责任。

要求施工单位建立项目经理部安全、职业健康和环境保证体系,对安全、职业健康和环境体系职责与权限明确。

项目监理部检查和督促其保证体系的运行情况,并进行定期检查,对发现的问题发出整改通知,安全监理工程师监督检查整改的绩效,以其工作质量保证安全、消防、职业健康、文明施工控制目标的实现。

严格审查施工单位资质、施工企业安全生产许可证、施工人员资质。

参加施工人员必须持证上岗;尤其特种工种人员、吊车和信号作业人员必须持证上岗。

督促检查施工单位建立健全安全生产责任制和群防群治制度,按照市政行业安全作业规范和标准建立安全生产各项规章制度。

督促检查施工单位的安全生产管理体系、安全生产责任制、目标管理、安全技术交底、安全检查、安全教育等各项规章制度的落实情况。

督促检查施工单位的安全生产保险体系,检查对特殊工种、危险工种、风险较大项目的投保情况,规避施工安全中的部分风险。

(1)组织措施

落实安全监理工程师的职责,明确安全工作的任务,要求每位监理人员提高安全意识,认真贯彻执行“安全第一,预防为主”的方针和国家、湖北省现行安全生产法律、法规、条例,建设行政主管部门的安全生产的规章和标准,针对本工程的情况编制的安全监理细则。

(2)技术措施

审查施工单位的施工方案和安全保障措施、安全施工操作规范及安全文明施工保证体系。

监督施工单位对职工进行安全教育和安全技术交底,特别强调现场第一管理者的安全意识。

监督检查施工现场的消防、防护、卫生防疫、文明施工等项工作。

不定期的检查、消除施工中的冒险性、盲目性和随意性,有效杜绝各类不安全隐患,控制和减少各类伤亡事故,实现安全生产。

检查施工单位进入现场的安全设备和设施。

对特殊工种和危险作业的人员,要求提供相关上岗证和培训证明。

(3)经济措施

建立安全文明施工的激励制度,对发现的冒险作业,要责令停工整顿,造成损失的要处罚,对安全文明施工好的单位要给予精神激励或物质激励。

通过安全防护、文明施工措施项目费用的支付管理督促各项安全防护、文明施工措施落实到位。

(4)合同措施

建议或协助建设单位与施工单位签订安全文明施工协议,明确责、权、利。

督促总承包单位与分包单位签订安全文明协议。

11安全文明施工的具体措施

11.1“三宝”、“四口”和临边防护

1)进入施工现场的人员,必须正确佩戴安全帽。

安全帽必须符合GB2811-1989标准。

2)凡在坠落高度基准面2米以上(含2米),无法采取可靠防护措施的高处作业人员必须正确使用安全带,安全带必须符合GB6095-1985标准。

3)施工现场使用的安全网、密目式安全网必须符合GB5725-1997、GB16909-1997国家标准。

4)企业安全防护用品进行严格管理。

5)1.5米×1.5米以下的孔洞,用坚实盖板盖住,有防止挪动、位移的措施。

1.5米×1.5米以上的孔洞,四周设两道防护栏杆,中间支挂水平安全网。

结构施工中伸缩缝和后浇带处加固定盖板防护。

6)因施工需要临时拆除洞口、临边防护的,必须设专人监护,监护人员撤离前必须将原防护设施复位。

11.2料具存放安全要求

1)砌块、小钢模应保证码放稳固、规范,高度不得超过1.5米。

2)存放水泥等袋装材料或沙石料等散装材料严禁靠墙码垛、存放。

3)砌筑1.5米以上高度的基础挡土墙、现场围挡墙、沙石料围挡墙必须有专项措施,确保施工时围墙稳定。

基础挡土墙一次性砌筑不得超过2米,并且要分步进行回填。

4)各类悬挂物以及各类架体必须采取牢固稳定措施。

临时建筑物应按规定要求搭建,保证建筑物自身安全。

11.3临时用电安全防护

1)施工现场临时用电必须按照部颁《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-88的要求,编制临时用电施工组织设计,建立相关的管理文件和档案资料。

2)总包单位与分包单位必须订立临时用电管理协议,明确各方相关责任。

分包单位必须遵守现场管理文件的约定,总包单位必须按照规定落实对分包单位的用电设施和日常施工的监督管理。

3)施工现场临时用电工程必须由电气工程技术人员负责管理,明确职责,并建立电工值班室和配电室,确定电气维修和值班人员。

现场各类配电箱和开关箱必须确定检修和维护责任人。

4)临时用电配电线路必须按规范架设整齐,架空线路必须采用绝缘导线,不得采用塑绞软线。

电缆线路必须按规定沿附着物敷设或采用埋地方式敷设,不得沿地面明敷设。

5)各类施工活动应与内、外电线路保持安全距离,达不到规范规定的最小安全距离时,必须采用可靠的防护和监护措施。

6)配电系统必须实行分级配电。

各级配电箱、开关箱的箱体安装和内部设置必须符合有关规定,箱内电器必须可靠完好,其选型、定值要符合规定,开关电器应标明用途,并在电箱正面门内绘有接线图。

7)各类配电箱、开关箱外观应完整、牢固、防雨、防尘,箱体应外涂安全色标,统一编号,箱内无杂物。

停止使用的配电箱应切断电源,箱门上锁。

固定式配电箱应设围栏,并有防雨防砸措施。

8)独立的配电系统必须按部颁规范采用三相五线制的接零保护系统,非独立系统可根据现场实际情况采取相应的接零或接地保护方式。

各种电气设备和电力施工机械的金属外壳、金属支架和底座必须按规定采取可靠的接零或接地保护。

9)在采用接零或接地保护方式的同时,必须逐级设置漏电保护装置,实行分级保护,形成完整的保护系统。

漏电保护装置的选择应符合规定。

10)现场金属架构物(照明灯架、垂直提升装置、超高脚手架)和各种高大设施必须按规定装设避雷装置。

11)手持电动工具的使用,依据国家标准的有关规定采用Ⅱ类、Ⅲ类绝缘型的手持电动工具。

工具的绝缘状态、电源线、插头和插座应完好无损,电源线不得任意接长或调换,维修和检查应由专业人员负责。

12)一般场所采用220伏电源照明的必须按规定布线和装设灯具,并在电源一侧加装漏电保护器。

特殊场所必须按国家标准规定使用安全电压照明器。

13)施工现场的办公区和生活区应根据用途按规定安装照明灯具和使用用电器具。

食堂的照明和炊事机具必须安装漏电保护器。

现场凡有人员经过和施工活动的场所,必须提供足够的照明。

14)使用行灯和低压照明灯具,其电源电压不应超过36伏,行灯灯体与手柄应坚固、绝缘良好,电源线应使用橡套电缆线,不得使用塑绞线。

行灯和低压灯的变压器应装设在电箱内,符合户外电气安装要求。

15)现场使用移动式碘钨灯照明,必须采用密闭式防雨灯具。

碘钨灯的金属灯具和金属支架应做良好接零保护,金属架杆手持部位采取绝缘措施。

电源线使用护套电缆线,电源侧装设漏电保护器。

16)使用电焊机应单独设开关,电焊机外壳应做接零或接地保护。

一次线长度应小于5米,二次线长度应小于30米。

电焊机两侧接线应压接牢固,并安装可靠防护罩。

电焊把线应双线到位,不得借用金属管道、金属脚手架、轨道及结构钢筋做回路地线。

电焊把线应使用专用橡套多股软铜电缆线,线路应绝缘良好,无破损、裸露。

电焊机装设应采取防埋、防浸、防雨、防砸措施。

交流电焊机要装设专用防触电保护装置。

17)施工现场临时用电设施和器材必须使用正规厂家的合格产品,严禁使用假冒伪劣等不合格产品。

安全电气产品必须经过国家级专业检测机构认证。

(18)检修各类配电箱、开关箱,电器设备和电力施工机具时,必须切断电源,拆除电气连接并悬挂警示标牌。

试车和调试时应确定操作程序和设立专人监护。

11.4施工机械安全防护

1)施工现场使用的机械设备(包括自有、租赁设备)必须实行安装、使用全过程管理。

2)施工现场要为机械作业提供道路、水电、临时机棚或停机场地等必需的条件,确保使用安全。

3)机械设备操作应保证专机专人,持证上岗,严格落实岗位责任制,并严格执行清洁、润滑、紧固、调整、防腐的“十字作业法”。

4)施工现场的起重吊装必须由专业队伍进行,信号指挥人员必须持证上岗。

起重吊装作业前应根据施工组织设计要求,划定施工作业区域,设置醒目的警示标志和专职的监护人员。

起重回转半径与高压电线必须保持安全距离。

5)现场构件应有专人负责,合理存放,并在施工组织设计中明确吊装方法。

起重机械司机及信号人员应熟知和遵守设备性能及施工组织设计

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