广东省农村初级卫生保健规划目标评审认定记录试行.docx
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广东省农村初级卫生保健规划目标评审认定记录试行
广东省农村2001－2010年初级卫生保健
规划目标评审认定记录（试行）
（以县为单位）
广东省卫生厅
二○○五年八月
目录
1、说明……………………………………………………………
（2）
2、被评审认定单位基本情况……………………………………（3）
3、评审认定结论…………………………………………………（4）
4、评审认定得分总表……………………………………………（5）
5、评审认定记录…………………………………………………（6）
6、评审认定组成员登记表………………………………………（34）
7、关于指标的说明………………………………………………（35）
8、《印发广东省农村2001－2010年初级卫生保健发展规划的
通知》（粤府〔2003〕4号）…………………………………（39）
9、印发《广东省农村初级卫生保健评审认定办法》及《广东
省农村初级卫生保健工作督导制度》的通知（粤卫〔2005〕
180号）…………………………………………………………（53）
10、《广东省2001－2010年农村初级卫生保健发展规划》评审认
定情况汇总表（地级以上市卫生局用表）……………………（63）
说明
一、为评价2001－2010年农村初级卫生保健规划目标完成情况，特编制本评审认定记录。
二、评审采取百分制计分。
最后总得分达80分及以上且十项指标中每项指标的得分达其指标分值的70％及以上者为“达标”；未达者为“不达标”。
三、各指标计分方法为：
（一）根据县（市、区）有关单位提供该县（市、区）统计数据，计算该指标的自评得分。
达到或超过评价指标值者初步得分为该指标的满分。
未达到评价指标值者，基本计算公式为：
（二）根据抽样评审结果，认定或按比例修正自评得分，为该指标的评审得分，基本计算公式为：
（三）对不需要评审或由现场调查确定指标值的指标，根据乡镇提供的指标值或现场调查结果，直接给该项指标的评审得分。
四、各县应提供评审前一年的有关数据资料，由地级以上市进行抽查评审认定。
被评审认定单位基本情况
被评审认定单位：
县（市、区）
政府分管卫生工作负责人：
姓名：
行政职务
基本情况：
1．地形：
（1）山区
（2）平原（3）丘陵（4）其他
2．面积共平方公里。
3．乡镇个。
4．居民户数户，其中农村户口居民户数户。
5．年县（市、区）总人口人，其中农业人口人。
6．年县（市、区）国民生产总值万元。
7．年县（市、区）人口平均收入元，其中农业人口平均收入元，非农业人口平均收入元。
地级以上市评审认定日期：
年月日
评审认定结论
一、十项指标总得分，项指标得分不低于其指标分值的70％。
评审结果：
（1）达标
（2）不达标
二、初级卫生保健工作主要特点及经验：
三、影响初级卫生保健实施的主要因素：
地级以上市评审认定组负责人：
评审认定日期：
年月日
评审认定得分总表
项目
指标
分
值
自评
得分
评审
得分
特区和
珠三角
东西
两翼
粤北
山区
1、政府支持
10
1.1把初保纳入县（市、区）政府工作目标规划（%）
100
100
100
6
1.2政府对预防保健的投入（元/人均/年）
增长幅度不低于财政增长幅度
4
2、农村医疗卫生机构与人员建设
10
2.1乡村医疗机构覆盖率（%）
100
100
100
3
2.2执业助理医师和执业医师占在乡镇、村两级提供服务
100
100
100
3
2.3乡镇卫生院、村卫生室提供中医药服务的比例（%）
100
100
100
4
3、基本医疗管理规范率：
（%）
100
98
95
8
4、疾病预防保健服务：
12
4.1主要慢性病管理率（%）
70
50
35
3
4.2现代结核病控制策略人口覆盖率（%）
95
95
95
4
4.3计划免疫接种率（%）
98
95
90
5
5、卫生监督
10
5.1食品卫生合格率（%）
92
90
85
5
5.2公共场所卫生合格率（%）
95
90
85
3
5.3职业卫生合格率（%）
85
85
80
2
6、妇幼保健
10
6.1孕产妇系统管理率（%）
98
95
93
3
6.2孕产妇住院分娩率（%）
95
80
80
4
6.37岁以下儿童保健覆盖率（%）
98
95
92
3
7、环境卫生：
8
7.1农村自来水普及率（%）
92
80
68
4
7.2卫生厕所普及率（%）
93
82
75
4
8、健康教育：
10
8.1基本卫生知识知晓率（%）
85
85
85
3
8.2中小学健康教育开课率（%）
100
100
100
3
8.3人群健康相关行为形成率（%）
80
75
70
4
9、医疗保障：
9.1多种形式的农民医疗保障制度覆盖率（%）
85
85
85
10
9.11新型农村合作医疗制度覆盖率（%）
各地制定
9.12社会医疗保险覆盖率（%）
各地制定
10、居民健康水平：
12
10.1婴儿死亡率（‰）
10
15
20
2
10.2孕产妇死亡率（1/10万）
20
25
30
2
10.35岁以下儿童死亡率（‰）
15
18
23
2
10.4法定报告传染病发病率（1/10万）
150
150
150
2
10.55岁以下儿童中、重度营养不良患病率（%）
1.0
1.6
2.0
2
10.6主要地方病患病率（1/10万）
达到国家消除或控制标准
2
总分
－
－
－
100
广东省农村2001-2010年初级卫生保健规划目标
指标及评价指标
评价指标值
评价依据及办法
1．政府支持（10分）
1.1把初级卫生保健纳入县（市、区）政府工作目标和社会经济发展规划（％）（6分）
特区和珠三角100
东西两翼100
粤北地区100
查阅县（市、区）政府有关初级卫生保健资料。
县（市、区）成立了由政府领导负责的初级卫生保健领导协调办事机构；有专、兼职工作人员。
2分。
县（市、区）初级卫生保健领导协调组织，每年至少召开一次会议，研究初保工作；每年以正式文件下发工作计划，每年有工作检查或考核、总结。
各1分。
县（市、区）政府将初级卫生保健工作纳入了政府工作和当地社会经济发展规划，以正式文件下发了当地2001－2010年初保实施计划或方案（红头、文字、日期、印章）。
2分。
1.2政府对预防保健的投入增长（％）（4分）
不低于财政增长
幅度
县（市、区）财政提供三年预防保健拔款及财政收入增长资料，县（市、区）卫生局提供相应三年预防保健经费资料。
计算每年全县（市、区）用于开展疾病控制、计免、妇幼保健、卫生监督、信息管理、健康教育经费的增长率、人均预防保健经费，综合评价。
各2分。
县（市、区）财政提供三年卫生事业拔款及财政收入增长资料。
达不到者要求按比例扣分。
指标评审认定记录
相关数据
（由县（市、区）有关机构提供）
审评
记录
得分
情况
1．（市、区）成立初级卫生保健领导协调组织及人员：
①是②否
2．县（市、区）制定2001－2010年初保计划或方案：
①是②否
县（市、区）已制定人人享有卫生保健年度计划：
①是②否
3．县（市、区）将人人享有卫生保健发展规划纳入
政府工作目标及社会发展规划：
①是②否
县（市、区）
提供指
标值：
____％
自评
得分：
______
评审
得分：
______
年、年、年县（市、区）财政
收入增长分别为％、％、％。
近三年卫生事业和预防保健经费的增长率情况：
年
年
年
卫生事业经费
卫生事业经费增长％
其中预防保健经费
用于乡镇预防保健经费
用于乡镇预防保健经费增长％
县（市、区）
提供指
标值：
____％
自评
得分：
______
评审
得分：
______
广东省农村2001-2010年初级卫生保健规划目标
指标及评价指标
评价指标值
评价依据及办法
2．农村医疗卫生机构与人员建设（10分）
2.1乡村医疗机构覆盖率（％）（3分）
特区和珠三角100
东西两翼100
粤北地区100
县（市、区）卫生局提供镇、村卫生机构设置的统计资料。
有乡村医疗机构设置规划1分，乡村医疗机构覆盖率达要求2分，低于100％按比例扣分。
复核三镇九村：
复核卫生机构执业许可证资料。
覆盖率达不到要求者按比例扣分。
2.2执业助理或执业医师占在乡镇、村两级提供服务的医生总数（％）（3分）
特区和珠三角100
东西两翼100
粤北地区100
县（市、区）卫生局提供镇、村卫生机构人员的统计资料。
乡镇2分，村1分。
低于100％按比例扣分。
复核三镇九村：
复核执业医师证。
覆盖率达不到要求者按比例扣分。
指标评审认定记录
相关数据
（由县（市、区）有关机构提供）
审评
记录
得分
情况
县（市、区）区域规划中设置村卫生站个,
已设村卫生站/社区卫生服务站个。
三镇九村设置卫生站情况：
镇名
村
村
村
县（市、区）
提供指
标值：
____％
自评
得分：
______
评审
得分：
______
县（市、区）的乡镇卫生院提供临床服务医生总数人，执业（助理）医师人，占％。
其中中医执业（助理）医师人，占执业（助理）医师％。
县（市、区）的各村卫生站提供临床服务医生总数人，执业（助理）医师人，占％。
其中中医执业（助理）医师人，占执业（助理）医师％。
三镇九村执业（助理）医师情况：
镇
镇
镇
镇
卫生院执业（助理）医师％
其中执业中医（助理）医师％
村
执业（助理）医师％
其中执业中医（助理）医师％
村
执业（助理）医师％
其中执业中医（助理）医师％
村
执业（助理）医师％
其中执业中医（助理）医师％
县（市、区）
提供指
标值：
____％
自评
得分：
______
评审
得分：
______
广东省农村2001-2010年初级卫生保健规划目标
指标及评价指标
评价指标值
评价依据及办法
2.3乡镇卫生院、村卫生站提供中医药服务比例（％）（4分）
特区和珠三角100
东西两翼100
粤北地区100
县（市、区）卫生局提供镇、村卫生机构开展中医药服务的统计资料。
乡镇、村各2分，达不到要求者按比例扣分。
复核三镇九村：
查执业许可证、中医设施、中医处方、中成药或中成药饮片。
达不到要求者按比例扣分。
3．基本医疗管理规范率（％）（8分）
特区和珠三角100
东西两翼98
粤北地区95
县（市、区）食品药品监督管理局、卫生局提供该镇、乡村卫生机构管理的考核资料。
乡镇、村医疗机构常用医疗器械（含一次性医疗用品）使用合格率各0.5分，使用管理抽检合格率各1分，使用合格药品各2分。
乡村医生基本用药目录使用率1分，
三镇九村卫生机构复核，常用医疗器械（含一次性医疗用品）使用合格率、使用管理抽检合格率和乡村医生基本用药目录使用率达不到要求者按比例扣分。
抽查有医疗机构使用不合格药品不得分。
若村有两个或两个以上卫生站/社区卫生服务站，其基本医疗管理规范率以村的基本医疗管理规范总率计算。
指标评审认定记录
相关数据
（由县（市、区）有关机构提供）
审评
记录
得分
情况
县（市、区）乡镇卫生院间，其中开展中医药服务的院数间，占％；中医处方数占总处方数的％。
县（市、区）村卫生站/村社区卫生服务站总数间，其中开展的站数间，占％；中医处方数占总处方数的％。
三镇九村提供中医药服务情况（指中医处方数占总处方数％）：
镇名
村
村
村
县（市、区）
提供指
标值：
____％
自评
得分：
______
评审
得分：
______
县（市、区）镇卫生院医疗器械使用合格率％，管理合格率为％。
县（市、区）镇卫生院使用不合格药物情况：
①有②无
县（市、区）村医疗器械使用合格率％，
管理合格率为％。
县（市、区）乡村医生基本用药目录使用率％。
县（市、区）乡村医生使用不合格药物情况：
①有②无
抽查县（市、区）乡村医生处方张，其中符合基本用药目录处方张，占处方总数％。
三镇九村医疗管理规范情况：
1项
2项
3项
4项
5项
镇
卫生院
村
村
村
镇
卫生院
村
村
村
镇
卫生院
村
村
村
注：
1项指医疗器械使用总数；2项指医疗器械使用合格数；3项指医疗器械管理合格数；4项指处方总数；5项指符合基本用药目录处方数
县（市、区）
提供指
标值：
____％
自评
得分：
______
评审
得分：
______
广东省农村2001-2010年初级卫生保健规划目标
指标及评价指标
评价指标值
评价依据及办法
4．疾病预防保健服务（12分）
4.1主要慢性非传染性疾病管理率（％）（3分）
特区和珠三角70
东西两翼50
粤北地区35
县（市、区）疾病预防控制中心提供主要慢性非传染性疾病（高血压、肿瘤、糖尿病、心脑血管病）的统计资料。
乡镇2分、村1分。
四种疾病管理率的得分均等。
达不到要求者按比例扣分。
复核三镇九村：
不符合要求的按比例扣分。
4.2现代结核病控制策略人口覆盖率（％）
（4分）
特区和珠三角95
东西两翼95
粤北地区95
县（市、区）慢病站（院）、疾控中心提供结核病管理的统计资料。
按结核病控制规范标准评分，乡镇、村各2分。
复核三镇九村：
不符合要求的按比例扣分。
指标评审认定记录
相关数据
（由县（市、区）有关机构提供）
审评
记录
得分
情况
县（市、区）慢性非传染性疾病管理情况：
确诊病人数
管理病人数
病人管理率（％）
高血压
肿瘤
糖尿病
心脑血管病
开展慢性非传染性疾病管理的村数个，占％。
三镇九村开展慢性非传染性疾病管理情况：
镇名
村
村
村
慢病人数
管理
人数
慢病人数
管理
人数
慢病人数
管理
人数
县（市、区）
提供指
标值：
____％
得分：
______
评审
得分：
______
县（市、区）现有活动性结核病人数，涂阳病人数，实施DOTS管理人数。
有活动性结核病人村个，开展现代结核病策略工作村个，占％。
三镇九村现代结核病控制情况：
镇
镇
镇
村
活动性结核病病人数
实施DOTS管理人数
村
活动性结核病病人数
实施DOTS管理人数
村
活动性结核病病人数
实施DOTS管理人数
县（市、区）
提供指
标值：
____％
自评
得分：
______
评审
得分：
______
广东省农村2001-2010年初级卫生保健规划目标
指标及评价指标
评价指标值
评价依据及办法
4.3计划免疫接种率（%）（5分）
特区和珠三角98
东西两翼95
粤北地区90
县（市、区）疾病预防控制中心提供乡镇计划免疫的相关资料。
县（市、区）、乡镇建卡数相符者得1分，不符>5%者，扣初步得分的10％。
县（市、区）、乡镇各单苗应接种与实接种人数相符者得2分，不符>5%者，扣初步得分的10％。
复核三镇：
查接种证或接种卡（每村30份），质量（程序完整、项目齐全、数据真实）合格得2分。
不合格>5%者，扣初步得分的20％。
计免接种率达不到要求者按比例扣分。
5．卫生监督（10分）
5.1食品卫生监督合格率（%）（5分）
特区和珠三角92
东西两翼90
粤北地区85
县（市、区）卫生监督所提供乡镇食品生产、经营单位经常性卫生监督的相关资料，达不到要求者按比例扣分。
复核：
（1）县（市、区）食品生产、经营单位经常性卫生监督相关资料，2分。
（2）现场考核3个县（市、区）食品生产、经营单位和3个乡镇食品生产、经营单位（每镇1个）的卫生许可证；工作环境及从业人员的卫生状况；每单位查3-5名从业人员健康证和培训证。
各1分。
达不到要求者按比例扣分。
指标评审认定记录
相关数据
（由县（市、区）有关机构提供）
审评
记录
得分
情况
县（市、区）儿童应建卡人数人，已建卡人数人，建卡率％；
应接种人数人，已接种人数人，接种率％。
三镇九村计免情况：
卡介苗
百白破
脊灰
麻疹
乙肝
乙脑
合计
镇
应种人数
接种人数
单苗%
镇
应种人数
接种人数
单苗%
镇
应种人数
接种人数
单苗%
县（市、区）
提供指
标值：
____％
自评
得分：
______
评审
得分：
______
县（市、区）规定监测品种种，当地生产食品种类种，监测品种种。
抽检样品总数，其中合格样品数，占%。
县（市、区）及乡镇食品卫生监督情况：
县（市、区）级
乡镇级
生产、经营单位数
合格单位数
合格率（％）
县（市、区）
提供指
标值：
____％
自评
得分：
______
评审
得分：
______
广东省农村2001-2010年初级卫生保健规划目标
指标及评价指标
评价指标值
评价依据及办法
5.2公共场所卫生监督合格率（%）
（3分）
特区和珠三角95
东西两翼90
粤北地区85
县（市、区）卫生监督所提供公共场所经常性卫生监督的相关资料，达不到要求者按比例扣分。
复核三镇：
（1）县（市、区）公共场所经常性卫生监督相关资料，公共场所卫生监督合格率达要求者，1分。
（2）现场考核3个县（市、区）公共场所和3个乡镇公共场所（每镇1个）的卫生许可证；工作环境和从业人员的卫生状况；每单位查3-5名从业人员健康证和培训证。
2分。
达不到要求者按比例扣分。
5.3职业卫生监督合格率（%）（2分）
特区和珠三角85
东西两翼85
粤北地区80
县（市、区）卫生监督所提供该乡镇职业危害作业场所经常性卫生监督的相关资料，达不到要求者按比例扣分。
复核三镇：
（1）县（市、区）职业危害作业场所经常性卫生监督相关资料，职业危害作业场所卫生监督合格率达要求者，1分。
（2）现场考核3个县（市、区）职业危害作业场所和3个乡镇职业危害作业场所（每镇1个）的卫生监测报告；职业性健康检查报告；职业危害作业场所的卫生防护状况。
1分。
达不到要求者按比例扣分。
指标评审认定记录
相关数据
（由县（市、区）有关机构提供）
审评
记录
得分
情况
县（市、区）及乡镇公共场所卫生监督情况：
县（市、区）级
乡镇
级
公共场所数
经常性卫生监督合格数
合格率（％）
县（市、区）
提供指
标值：
____％
自评
得分：
______
评审
得分：
______
县（市、区）及乡镇职业卫生监督情况：
县（市、区）级
乡镇
级
职业危害作业场所数
经常性卫生监督合格数
合格率（％）
县（市、区）
提供指
标值：
____％
自评
得分：
______
评审
得分：
______
广东省农村2001-2010年初级卫生保健规划目标
指标及
评价指标
评价指标值
评价依据及办法
6．妇幼保健
（10分）
6.1孕产妇系
统管理率（%）
（3分）
特区和珠三角98
东西两翼95
粤北地区93
县（市、区）妇幼保健机构提供该县（市、区）孕产妇系统管理的统计资料，达不到要求者按比例扣分。
（1）县（市、区）、乡镇活产数不符>5%者，扣初步得分的5%。
（2）乡镇、村活产数不符>5%者，扣初步得分的5%。
（3）县（市、区）、乡镇孕产妇系统管理人数不符>5%者，扣初步得分的5%。
（4）乡镇、村孕产妇系统管理人数不符>5%者，扣初步得分的5%。
复核三镇九村：
（1）县（市、区）、乡镇活产数不符>5%者，扣初步得分的5%。
（2）乡镇、村活产数不符>5%者，扣初步得分的5%。
（3）县（市、区）、乡镇孕产妇系统管理人数不符>5%者，扣初步得分的5%。
（4）乡镇、村孕产妇系统管理人数不符>5%者，扣初步得分的5%。
（5）九村孕产妇系统管理人数与系统管理卡数不符>5%者，扣初步得分的5%。
若
（1）、
（2）、（3）、（4）、（5）数据不符百分比≥50%，扣初步得分的75%，（
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