危化企业实用管理制度文件.docx
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危化企业实用管理制度文件
危化品卸车作业安全管理制度
1目的
为了规范危险化学品卸车作业管理,落实相关部门职责,明确作业流程,做好风险防范与控制,特制定本制度。
2适用范围
本制度适用于公司范围内危险化学品卸车作业。
主要包括液碱(氢氧化钠溶液)、正己烷(或异己烷)、浓硫酸;柴油不在《危险化学品目录》之列,但属于易燃品,卸车作业与危化品同等管控。
3规范性引用文件
《危险货物品名表》GB12268-2012
《危险化学品目录》(2015版)
《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号)
《生产区域动火作业安全规范》HG30010-2013
4术语和定义
4.1危化品卸车作业:
运输危险化学品的槽罐车辆进入厂区内进行危化品装卸的作业。
5职责要求
5.1作业所在部门职责
5.1.1负责办理《危险化学品卸车许可证》。
5.1.2向外来供应方人员讲明现场的危险源,填写《安全技术交底》进行风险告知。
5.1.3为卸车作业人员提供必要的现场作业安全条件。
5.1.4监督现场卸车作业,发现违章作业立即制止。
5.2采购部职责
5.2.1采购部应对危化品供应方的商品质量、生产能力、检测手段等进行调查;应审查供货方的相关资质,必须具有所经营活动所需的资质,否则不得作为合格供货方。
5.2.2采购危险化学品时应要求供方提供《危险化学品经营许可证》(复印件)和《化学品安全技术说明书》等。
5.2.3采购部应对供应商开展入厂前安全管理制度、厂规厂纪等教育培训。
5.2.4负责危化品入厂时间的信息告知。
危化品(如提取溶剂、液碱、硫酸等)入厂前,辅料采购部应提前至少8小时告知安全管理部危化品入厂事宜,可不履行提报书面手续。
5.3质检部职责
5.3.1溶剂车辆停靠静止20分钟后,由质检部安排专人进行取样检验。
取样人员须按要求做好个人防护,不得违章操作。
5.3.2检验合格后及时将结果告知作业所在部门。
5.4安全管理部职责
5.4.1车辆入厂前,监督司机在门卫室做好登记,告知相关注意事项。
5.4.2负责对车辆安全状况、资质等核查,并联系相关部门接洽,引导车辆到卸车地点停靠。
5.4.3确认卸车作业前安全准备情况,检查《危化品卸车作业许可证》办理情况。
5.4.4对作业现场安全管理情况进行监督检查,发现违章及时制止,发现不符合项督促作业单位及时整改。
5.4.5《危化品卸车作业许可证》归口管理。
5.5作业所在部门现场负责人职责
5.5.1是作业现场第一责任人,负责对作业场所进行风险辨识。
5.5.2组织落实卸车作业安全管理要求,指定专人现场监护。
5.5.3负责核实《危险化学品卸车许可证》。
5.5.4检查作业现场安全状况,发现违章或不具备安全作业条件时,有责任及时终止作业。
5.5.5作业完毕,负责组织现场清理。
5.6监护人职责
5.6.1全面了解危化品装卸区域和部位状况,掌握急救方法,熟悉现场处置方案,熟练作业所在消防器材及其他救护器具,负责现场的监护与检查。
5.6.2确认各项安全措施落实到位后方可允许卸车作业。
5.6.3对现场卸车作业人员的违章行为,有权批评教育或制止。
5.6.4在卸车作业发生异常情况时,立即进行应急处置并上报。
5.6.5卸车作业后,须确认现场清理干净,溶剂罐、管道等阀门关闭牢固,车辆无异常状况。
签字关闭《危险化学品卸车许可证》后,方可离开现场。
5.7卸车作业人员职责
5.7.1接受卸车作业安全操作培训,掌握危化品卸车作业安全风险、安全操作程序、应急处置技能;
5.7.2熟知作业方案,并严格按方案作业;
5.7.3了解应急处置流程,熟练使用自救互救设施设备;
5.7.4对强令冒险作业、安全措施不落实的,作业人员有权拒绝作业;
5.7.5作业过程中发现作业异常情况,发出信号或及时报告,迅速采取适当措施,并尽快撤离现场。
6作业前安全管理要求
6.1资格核查
危化品供应商应具有国家规定的相应资质,在其等级许可范围内开展业务,并遵守公司《人员、车辆出入管理规定》等要求。
安全管理部安全管理人员负责对供应商的资质进行核查。
6.1.1危险品运输车辆所需证件
(1)交通主管部门核发的道路运输证(须加盖道路危险货物运输专用章);
(2)公安车管部门核发的有效行驶证;
(3)质量技术监督部门核发的有效槽罐质量检测合格证;
(4)剧毒化学品公路运输通行证(运输剧毒化学品);
(5)按要求悬挂交通部门核发的危运标志灯、牌。
6.6.2危险品运输的从业人员所需证件
(1)驾驶员:
公安部门核发的有效驾驶证;交通主管部门核发的营业性道路运输驾驶员(危险货物运输)从业资格证;
(2)押运员:
交通主管部门核发的道路危险货物操作证(押运员证)。
6.6.3危险品运输车辆要求
(1)运输危险化学品的车辆不宜采用金属车厢,以防摩擦、震动等引起事故。
如必须采用时,应落实可靠的防护措施。
(2)运输车辆的拦板应坚实、稳固、可靠,确保在转弯时不会使物品滑动或跌落。
危险化学品的装载高度不得超过车辆拦板高度。
车厢底板应平整、密实、无缝隙,不致造成液化危险化学品渗漏接触传动轴摩擦起火。
(3)运输车辆在盛夏装运危险化学品时,应有遮阳措施或其他防护措施,或限定夜间运输。
运送遇湿易燃物品应备有油布等防雨设施。
(4)运输车辆应根据所装危险化学品的性质配置相应的灭火器材、防护急救用品,以供急用。
通常可在驾驶室内或近旁悬挂1211、二氧化碳或干粉灭火器。
这些灭火器材和防护急救用品应定期进行检查,发现渗漏、破损、变形或重量减轻、筒身摇动有声响等,应立即维修或更换,以确保其随时处于完好状态。
(5)运输车辆应在车头或明显部位悬挂由公安部门统一规定的带有“危险品”字样的专用黄底黑字信号旗,以明显醒目的标志引起其他车辆的注意。
无关人员不得搭乘装有易燃易爆或剧毒化学物品的运输工具。
(6)采用槽车运送易燃液体时,槽车顶部应有阻火器和呼吸阀;底部有导除静电的装置;排气管应加防火(星)罩,并宜设在车头位置(易燃液体装卸操作一般在车尾部及侧部);储槽内应有若干金属板分隔,使罐体具有足够的刚度,并能减少车辆行驶时液体不致剧烈晃动、摩擦而产生静电;车辆的电气点火系统应确保接触良好和完善,防止电气火花引起事故。
6.2入厂登记
保卫人员应严格把好进出厂手续的办理工作,对所有外来车辆必须登记,登记表格须填写清晰、详细,认真记录好货物类型、进出厂时间。
严格禁止车辆内带有烟火、易燃易爆品进入厂区。
运输危化品车辆进出门须经安全管理部安全管理人员签字方可放行。
6.3现场清理
6.3.1作业前应将现场的易燃易爆物品、障碍物、冰雪、积水、废弃物等影响卸车作业安全的杂物清理干净。
6.3.2应确保消防通道、行车通道畅通无阻。
6.4安全教育
危化品卸车作业前,作业所在部门现场负责人应组织对作业人员进行必要的安全告知。
6.5办理作业许可证
6.5.1《危险化学品卸车许可证》由作业所在部门(车间)负责人审核,安全管理部负责审批。
若作业现场不满足安全管理要求时,安全管理部有权拒绝审批《危险化学品卸车许可证》,作业人员有权拒绝作业。
6.5.2《危险化学品卸车许可证》办理完毕后,由作业所在部门(车间)负责人或指定的监护人落实作业安全措施。
现场配备适当的消防器材及其他相应的应急救援物品。
6.5.3首先检查车辆的安全状况,有无泄漏情况,运输车辆接好静电接地,用手握住静电导地装置,进行人体静电接地,当确保人身无静电后,方可进行操作。
6.5.4操作人员应严格按照安全规定要求,做好自身的安全防护,禁止穿戴化纤、呢绒及带静电的服装,做好车辆的装卸准备工作。
6.5.5防爆区内严禁无关人员进入。
进入禁区的作业人员,严禁携带烟火、非防爆电器和钥匙等火源火种;严禁穿钉鞋、化纤衣裤;禁止开启手机,浸出车间在禁区附近的路口设置安全警示牌,禁止机动车辆通过禁区。
6.5.6强风、雷雨、高温等异常天气禁止接卸溶剂。
7作业中安全管理要求
7.1《危险化学品卸车许可证》审批后,不得私自变更作业内容,扩大作业范围或转移作业地点。
7.2作业所在部门、安全管理部开展安全管理工作,对发现的安全隐患及时落实整改,安全管理部提供必要的协助并督促整改。
7.3作业人员应按规定正确穿戴劳动保护用品,按照安全技术操作规程规范作业,接受现场管理人员的监督。
7.4存在交叉作业时,作业所在部门负责人应统一协调,采取相应的防护措施。
易燃易爆品(如正己烷或异己烷)入厂时,周边30米范围内动火作业提前停止,保卫人员做好现场交通管制,并指派一名人员到卸车作业现场监护。
7.7作业所在部门现场负责人或监护人应通知其他人员避让,确认好安全防护间距,按照国家有关规定设置明显的警示标志。
7.8当出现异常情况可能危及作业人员安全时,作业所在部门监护人应立即通知作业人员停止作业,经清点人数无误后迅速撤离作业场所。
经处理,异常情况排除且确认安全后,作业人员方可恢复作业。
若遇异常情况无法在短期内排除,则应取消卸车作业,恢复作业时应重新办理《危险化学品卸车许可证》。
8作业后安全管理要求
8.1卸车作业结束后,作业所在部门现场负责人应对现场进行检查,确认罐体、管道等阀门关闭牢固,无“跑、冒、滴、漏”后,关闭《危险化学品卸车许可证》。
8.2作业人员清理完现场后,与作业所在部门做好交接后方可离开。
9作业证管理
9.1《危险化学品卸车许可证》由作业所在部门(车间)负责人审核,安全管理部负责审批。
9.2《危险化学品卸车许可证》一式三份,分别由作业单位、作业所在部门、安全管理部留存。
9.3《危险化学品卸车许可证》有效期限一般不超过8h,超过《危险化学品卸车许可证》上标注起止时间的由作业所在部门重新办理《危险化学品卸车许可证》。
9.4《危险化学品卸车许可证》应至少保留三年。
10相关记录
10.1《危险化学品卸车许可证》
10.2《安全技术交底》
xx危化企业风险研判制度
为认真贯彻落实《应急管理部关于全面实施危险化学品企业安全风险研判与承诺公告制度的通知》(应急﹝2018﹞74号)、《XXX安全生产监督管理局关于贯彻落实危险化学品企业安全风险研判与承诺公告制度的通知》、《集团公司关于认真执行危险化学品企业安全风险研判与承诺公告制度的通知》文件要求,切实将风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制转化为有效推动我单位落实安全生产主体责任和强化全体员工安全监督的具体措施。
结合我单位实际,特制定本制度。
一、适用范围
xx各科室、基层场站及机关附属单位。
二、风险研判
(一)风险研判的基本要求
1.风险研判是我单位日常管理的核心工作,应摆在突出位置,予以高度重视;
2.建立风险研判的工作责任体系,强化目标管理和履职考核;
3.明确主要负责人、分管负责人、各职能部门、各场站班组岗位的风险研判工作职责;
4.按照“疑险从有、疑险必研、有险要判、有险必控”的原则,建立覆盖全员、全过程的风险研判工作流程;
5.要在开展的班组交班会、场站班前会、处级生产会布置生产工作任务的同时,同步研判各项工作的安全风险,落实相应的风险管控措施。
6.每天各基层场站及班组必须按照《风险研判报告及安全承诺公告单》逐条进行风险研判,并将结果填入表中,留存归档。
风险研判结果为安全受控时方可进行安全风险承诺。
(二)风险研判的重点内容
1.生产设备的安全运行状态。
生产设备的温度、压力、液位、流量等主要工艺参数是否处于安全运行状态;压力容器、压力管道等特种设备是否处于检验合格状态;各类设备设施的静动密封是否完好无泄漏;超限报警、紧急切断、连锁等各类安全设施设备是否安全可靠;消防安全设备设施是否定期检查并保持待用状态;标准操作程序是否得到有效执行;各项变更的审批程序是否符合规定。
2.原油储罐区的安全运行状态。
储罐、管道、阀门等是否完好无泄漏;储罐的液位、温度、压力是否超限运行;内浮顶储罐运行中浮盘是否可能落底;油气储罐区手动切罐、装卸车时是否确保人员在岗;可燃及有毒气体报警和连锁是否处于可靠运行状态;原油储罐区罐堤是否完整无漏点;罐区内员工是否能有效执行各项标准操作程序。
3.特殊作业的风险可控状态。
各项特殊作业是否办理有效的作业许可;作业前是否进行风险辨识,并制定有效的消除或控制措施;各项特殊作业是否按照作业计划审批实施;生产装置(设备、管道)、储罐等动火作业前的清洗、蒸煮、吹扫、置换、隔离、应急等防范措施是否可靠落实;节假日等特殊时段的危险作业是否做到升级管理等。
三、风险报告和安全承诺
1.全处各相关单位要按照“一级向一级负责,一级让一级放心,一级向一级报告”的原则,建立“主要负责人—分管负责人—业务负责人—基层负责人—班组长”的直线责任制,做到层层风险研判、层层记录归档、层层风险报告、层层签字承诺,有效落实企业生产、经营和管理全链条安全风险的研判和管控责任。
2.各相关部门在布置工作任务时,既要向下级交任务、交工作、交目标,也要同步交思路、交方法、交意见,确保风险研判和风险管控工作有据可依、扎实开展。
3.对下级的风险报告和安全承诺,上级要组织力量进行评估,确保各项风险防控措施落实到位。
4.主要负责人要结合xx危化企业实际,全面掌握安全生产各项工作情况,亲自调度,确保企业生产经营活动的安全风险处于可控状态。
5.在生产装置、罐区安全运行,特殊作业、检维修作业、承包商作业等主要安全风险可控的前提下,各基层单位主要负责人要每天向质量安全科推送场站安全状态,并在各单位醒目位置签署安全承诺。
四、安全承诺公告
(一)安全承诺公告的主要内容
1.企业状态:
主要公告承诺单位当天的生产运行状态和可能引发安全风险的主要活动。
如共有几套生产装置,其中几套运行、几套备用;站内是否存在危险作业及作业的种类、次数;是否存在检维修及承包商作业等。
2.企业承诺:
承诺单位在进行全面风险研判的基础上,落实相关的风险管控措施,由承诺单位主要负责人承诺当日所有装置、罐区是否处于安全运行状态。
(二)安全承诺公告的方式
1.公告时间:
每天早上10点更新,至次日早10点;
2.公告地点:
各单位门前醒目位置悬挂统一制作的“安全承诺公告牌”;
3.公告程序:
各班组根据《班组风险研判报告及安全承诺公告单》进行班组风险研判后,各场站根据《场站风险研判报告及安全承诺公告单》进行场站风险研判,并填写表单,并留存归档。
风险研判结果为合格后方可进行安全承诺公告。
(三)公告模板
(四)安全承诺公告的基本条件
承诺单位存在以下情形之一的,不得发布安全承诺公告:
1.存在重大事故隐患不能立即排除的,生产装置、罐区故障不能及时排除的,因恶劣天气等原因导致作业区域不能保证安全生产的,违章指挥、违章作业及违反劳动纪律的行为没有得到纠正的;
2.动火等特殊作业管理措施不符合要求的,当天对重点装置、罐区,以及动火等特殊作业没有进行风险研判和采取有效措施的;
3.特殊时段没有干部值班带班的;
(五)安全承诺公告的监督
1.各单位应接受全体职工、社会公众对安全承诺的监督,并及时对提出的问题作出说明。
2.职工有权将单位不发布、迟发布、虚假发布安全承诺公告的情况及时向上级部门报告。
五、各级人员风险研判工作职责
(一)主要负责人工作职责
1.全面负责xx危化企业风险研判工作的组织实施;
2.建立完善风险研判管理制度,建立健全风险研判管理配套实施方法及制度;
3.持续健全风险研判管理文件体系;
4.每季度召开一次xx危化企业风险研判工作会,梳理存在的各类风险以及控制措施,总结分析风险研判管理工作。
(二)分管负责人工作职责
1.对主要负责人负责,并负责人分管系统内风险研判工作;
2.根据风险研判工作实施情况,及时制定或修订相应的安全制度、措施办法及作业指导书,对风险进行控制;
3.每月组织本系统风险研判工作会议,分析总结本系统内风险研判工作;
4.定期组织本系统参加风险研判知识学习。
(三)质量安全环保科工作职责
1.质量安全环保科是xx危化企业风险研判工作的具体实施和牵头部门;
2.负责汇总xx危化企业需要控制的安全风险,负责组织和指导各部门、各基层单位开展安全生产风险研判工作。
同时按要求及时公布风险研判结果;
3.定期参加xx危化企业风险研判工作会议;
4.定期组织处级风险研判知识培训。
(四)业务部门工作职责
1.负责所属业务范围内的风险研判,定期向质量安全环保科汇报,并接受监督检查;
2.定期参加处级风险研判工作会议;
3.指导本部门业务范围内的风险研判工作。
(五)基层单位主要负责人工作职责
1.负责本单位内风险研判工作,并向主管部门汇报,同时接受质量安全环保科的监督检查;
2.定期组织全体员工学习风险研判知识;
3.每月组织召开本单位风险研判工作会;
4.定期参加处级风险研判工作会议。
(六)班组长工作职责
1.负责本班组风险研判工作;
2.定期组织班组成员学习风险研判知识;
3.班组负责人定期参加处级或场站级风险研判工作会。
xx危化企业场站风险研判报告及安全承诺公告单
xx危化企业***站
场
站
状
态
高危生产活动及作业的安全风险可控状态
特殊作业的风险辨识,作业许可及管控落实情况:
(是/否)
一级动火作业()处;二级动火作业()处;
三级动火作业()处;受限空间作业()处;
高处作业()处;临时用电作业()处;
其它特殊作业()处;
承包商作业管控情况(受控/非受控);
变更情况是否存在(是/否)落实审批程序情况(是/否)
场站安全状态
场站生产区域()个,其中运行()个,检修()个,
停运()个
生产设备运行状态
温度、压力、液位、流量等工艺参数处于指标范围(是/否)
特种设备安全运行(是/否)
设备设施完好无泄漏(是/否)
超限报警、紧急切断、连锁等各类安全设施配备完好投用,并可靠运行(是/否)
罐区等重大危险源处于安全状态
储罐、管道、机泵、阀门及仪表系统完好无泄漏(是/否)
储罐的液位、温度、压力无超限运行(是/否)
装卸车时确保人员在岗(是/否)
可燃及有毒气体报警和连锁处于可靠运行状态(是/否)
场
站
承
诺
今天我站已进行安全风险研判,各项安全风险防控措施已落实到位,我承诺所有生产装置处于安全运行状态,罐区、仓库等重大危险源安全风险得到有效管控。
主要负责人:
年月日
xx危化企业班组风险研判报告及安全承诺公告单
xx危化企业***站***班
班
组
状
态
高危生产活动及作业的安全风险可控状态
特殊作业的风险辨识,作业许可及管控落实情况:
(是/否)
一级动火作业()处;二级动火作业()处;
三级动火作业()处;受限空间作业()处;
高处作业()处;临时用电作业()处;
其它特殊作业()处;
承包商作业管控情况(受控/非受控);
变更情况是否存在(是/否)落实审批程序情况(是/否)
班组安全状态
班组所属区域()个,其中运行()个,检修()个,
停运()个
生产设备运行状态
温度、压力、液位、流量等工艺参数处于指标范围(是/否)
特种设备安全运行(是/否)
设备设施完好无泄漏(是/否)
超限报警、紧急切断、连锁等各类安全设施配备完好投用,并可靠运行(是/否)
罐区等重大危险源处于安全状态
储罐、管道、机泵、阀门及仪表系统完好无泄漏(是/否)
储罐的液位、温度、压力无超限运行(是/否)
装卸车时确保人员在岗(是/否)
可燃及有毒气体报警和连锁处于可靠运行状态(是/否)
场
站
承
诺
今天我班组已进行安全风险研判,各项安全风险防控措施已落实到位,我承诺所有生产装置处于安全运行状态,罐区、仓库等重大危险源安全风险得到有效管控。
班组长:
年月日
一、一般规程
1、危险化学品包括爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃气体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机氧化物、毒品和腐蚀品。
2、危险化学品单位从事生产、经营、储存、运输、使用危险化学品或者处置废弃危险化学品活动的人员,必须接受有关法律、法规、规章和安全知识、专业技术、职业卫生防护和应急救援知识的培训,并经考核合格,方可上岗作业。
3、危险化学品生产、储存企业,必须具备下列条件:
(1)有符合国家标准的生产工艺、设备或者储存方式、设施;
(2)生产场所、仓库的周边防护距离符合国家标准或者国家有关规定;
(3)有符合生产或者储存需要的管理人员和技术人员;
(4)有健全的安全管理制度;
(5)符合法律、法规规定和国家标准要求的其他条件。
4、生产、储存、使用危险化学品的,应当根据危险化学品的种类、特性,在车间、库房等作业场所设置相应的监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等安全设施、设备,并按照国家标准和国家有关规定进行维护、保养,保证符合安全运行要求。
5、危险化学品必须储存在专用仓库、专用场地或者专用储存室(以下统称专用仓库)内,储存方式方法与储存数量必须符合国家标准,并由专人管理。
6、用于危险化学品运输工具的槽罐以及其他容器,必须由专业生产企业定点生产,并经检测、检验合格,方可使用。
7、运输危险化学品的驾驶员、装卸人员和押运人员必须了解所运载的危险化学品的性质、危害特性、包装容器的使用特性和发生意外时的应急措施。
运输危险化学品,必须配备必要的应急处理器材和防护用品。
8、实行危险化学品登记制度,并为危险化学品安全管理、事故预防和应急救援提供技术、信息支持。
负责危险化学品单位应当向环境保护、公安、质检、卫生等有关部门提供危险化学品登记的资料。
9、危险化学品单位应当制定本单位事故应急救援预案,配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备,并定期组织演练。
10、危险化学品事故应急救援预案应当报设区的市级人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门备案。
11、发生危险化学品事故,单位主要负责人应当按照本单位制定的应急救援预案,立即组织救援,并立即报告当地负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门和公安、环境保护、质检部门。
二、使用危险品安全操作规程
1、凡能产生有毒气体和刺激性气体的操作,应在通风柜内进行。
这些气体是:
一氧化碳、硫化氢、氟化氢、氯化氢、二硫化碳、氯、碘、二氧化硫、氧化锰、二氧化氮等。
2、进行有毒物质的试验时,必须穿工作服、戴口罩或面罩、手套,实验后要洗手,试验中禁止饮食、吸烟。
3、所有使用过含毒物的溶液,必须由该试验的工作人员作一定安全处置合乎排放标准后,再倒入下水道,然后仔细洗净仪器和工作地点。
4、工作人员手、脸、皮肤、有破裂时,不许进行有毒物质操作,尤其是氢化物的操作。
5、一切有毒药品和溶液应倒入废液罐内,禁止直接倒入下水系统。
应经过安全处理符合排放标准后倒入下水道,并用水冲洗水糟。
6、禁止用实验室内的任何容器盛放饮料和其它食物。
7、有毒液体、生产污水或其它腐蚀性强烈的液体在取样时,不许用口吸取,只能用抽气管吸取。
8. 遇到毒性强烈的物质时,应特别注意安全。
三、使用强酸、强碱及腐蚀剂安全操作规程
1、搬运和使用腐蚀性药品如强酸、强碱及溴等,要戴橡皮手套、围裙、眼镜,并穿深筒胶鞋。
2、 搬运酸、碱前应仔细作下列几项检查:
(1)装运器具的强度;
(2)装酸或碱的容器是否封严;
(3)容器的位置固定是否稳;
(4)搬运时,不许一人把容器背在背上。
3、移注酸