农药经营安全评价报告.docx
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农药经营安全评价报告
前言
为保障人民生命、财产安全，保护环境，加强对危险化学品的安全管理，《危险化学品安全管理条例》第二条规定，在中华人民共和国境内生产、经营、储存、运输、使用危险化学品和处置废弃危险化学品必须遵守《危险化学品安全管理条例》和国家有关安全生产的法律、其他行政法规的规定。
《危险化学品安全管理条例》第二十七条规定：
国家对危险化学品的经营销售实行许可制度。
我公司受xx有限公司的委托，对其进行安全评价，组织评价人员成立安全评价小组，于20xx年x月x日，根据国家有关法律、法规及技术标准对xx有限公司提供的各种资料和技术文件进行了深入分析研究和现场勘察、检测。
对其包括危险有害因素分析、重大危险源辨识，储存设施、防火、防雷、防静电、电气安全、消防灭火及安全管理等方面的安全状况进行安全评价，编制了《xx有限公司安全评价报告》。
我公司本着独立、客观、公正的原则，针对该经营站的安全管理现状，对其提出了在安全管理、作业场所、设施、储存设施等方面需要改进的具体措施及建议，为该经营站进一步强化安全管理提供对策。
根据合同约定，xx有限公司所提供的各类证件、文件及资料作为评价的重要依据之一，若被评价单位提供虚假的证件、文件、资料等，本公司不承担法律责任。
评价工程中自始至终得到了各级安全生产监督管理部门的支持，也得到了委托单位的密切配合，在此表示感谢。
第一章评价目的、范围、依据和程序
1.1评价目的
1、鉴别和确定xx有限公司现有系统中主要危险有害因素的种类、特点和分布情况。
2、阐述xx有限公司的安全现状水平，阐明已采取的安全措施，查找存在的事故隐患，提出相应的对策措施及建议。
3、为xx有限公司进一步提高本质安全化程度，提高安全管理的系统化、标准化和科学化水平提供依据。
4、为安全生产监督管理部门实施监督管理提供依据。
1.2评价依据
1、《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）
2、《中华人民共和国环境保护法》（中华人民共和国主席令第22号）
3、《中华人民共和国消防法》
4、《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令第60号）
5、《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号）
6、《农药管理条例》（国务院令第216号发布）
7、《河南省安全生产条例》（2004年5月河南省人大十届九次会议）
8、《危险化学品经营许可证管理办法》（原国家经贸委令第36号）
9、《劳动防护用品监督管理规定》（国家安监总局令第1号）
10、《安全评价通则》（AQ8001-2007）
11、《关于〈危险化学品经营许可证管理办法〉的实施意见》（原国家安监局安监管二字[2002]103号）
12、《危险化学品事故应急救援预案编制导则（单位版）》（原国家安监局安监管危化字[2004]43号）
13、《危险化学品名录》（2002年版）
14、《剧毒化学品目录》（2003年版）
15、《关于加强危险化学品经营单位安全监管的通知》（豫安监管危化[2004]223号）
16、《道路危险货物运输管理规定》（中华人民共和国交通部令2005年第9号）
17、《河南省危险化学品经营单位安全评价细则》豫安监管危[2006]23号
18、GB18218-2000《重大危险源辩识》
19、GB50016-2006《建筑设计防火规范》
20、GB5140-2005《建筑灭火器配置设计规范》
21、GB5044-1985《职业性接触毒物危害程度分级》
22、GBZ2-2002《工作场所有害因素职业接触限值》
23、GB17914-1999《易燃易爆性商品储藏养护技术条件》
24、GB17915-1999《腐蚀性商品储藏养护技术条件》
25、GB17916-1999《毒害性商品储藏养护技术条件》
26、GB2894-1996《安全标志》
1.3评价范围及内容
本次安全评价的范围主要为xx有限公司的经营活动范围。
在经营范围的基础上作适当的外延，外延部分主要为经营周边环境以及储存经营安全方面的有关部分，如周边环境、重大危险源辨识、道路、供电、消防、急救等。
本次安全评价以危险有害因素分析为基础，评价内容包括设施、防火、防爆、灭火、防毒、电器安全、个体防护、监测、报警、紧急处理等方面。
1.4评价程序
1.前期准备工作
（1）与被评价单位签订安全评价合同；
（2）索取评价细则中规定的证明文件和相关资料；
（3）组建安全评价组，了解被评价单位的情况。
2.现场检查和评价
（1）查验被评价单位提供的文件和资料的真实性；
（2）根据现场实际，辨识危险、有害因素，分析危险、有害因素可能导致经营安全事故的原因和可能影响的范围，并对重大危险源进行辨识；
（3）划分评价单元：
按安全检查表划分评价单元；
（4）针对危险、有害因素及现场情况，应用《农药、杀鼠剂零售经营单位安全评价检查表》，对现场设施、装置和防护、管理措施进行检查评价；
（5）提出安全对策措施的建议：
a、安全管理方面的对策措施；
b、从业人员方面的对策措施；
c、经营店面与场所方面的对策措施；
d、消防与电气方面的对策措施。
（6）对不符合项的整改情况进行复查并确认。
3.编制安全评价报告
第二章企业概况
2.1经营单位基本情况
2-1被评价单位基本情况
单位名称
xx有限公司
注册地址
xx街30号
实际经
营地址
xx街30号
经营场
所面积（㎡）
40
联系电话
0378-
传真
0378-
邮编
经营单位
法定代表人
主管负责人
职工人数
3
技术管
理人数
1
安全管理人数
1
经营场
所产权
自有√租赁□承包□
备货库概况
地址
——
建筑结构
——
储存
能力（kg）
——
储存面积（㎡）
——
产权
自有□租赁□承包□
主要管理
制度名称
《安全管理制度》、《办公场所的安全管理制度》、《安全培训教育制度》、《消防器材管理制度》、《公司劳动保护及福利管理制度》、《公司销售安全管理制度》、《防火、防盗、防毒制度》等。
2-2主要消防安全设施工（器）具配备情况
主要消防安全设施工（器）具配备情况
名称
型号、规格
数量
状况
备注
——
——
——
——
——
——
——
——
——
——
申请经营农药、杀鼠剂范围
化学名称
商品名
剂型
危险特性
备注
农药
间甲苯基-N-甲基氨基甲酸酯
25%速灭威
粉剂
中等毒性杀虫剂
——
a-氰基-3一苯氧基苄基-3-（2-氯-1-丙烯基）-2,2一二甲基环丙烷羧酸酯
功将
水剂
中等毒性杀虫剂
杀鼠剂
——
——
——
——
——
——
——
——
——
——
申请经营方式
批发√零售□企业外设销售网点□
经营单位法人代表或负责人签字：
年月日
经营单位盖章）
年月日
2.2经营单位周围环境
该经营场所位于xx街30号，南临小胡同，西临居民房，北临居民房,东临居民房。
2.3经营单位场所周围环境图
第三章危险有害因素分析
3.1危害物质及特性
主要危险、有害因素辩识
3-1危险有害物质及其特性
序号
危险品名称
危险特性
备注
1
25%速灭威
中等毒杀虫剂。
纯品为白色结晶。
急性中毒症状：
头痛、恶心、呕吐、食欲下降、流泪、流涎，严重时震颤、四肢瘫痪。
解毒药剂可用阿托品，但解磷定等肟类药剂则无效。
——
2
功将
中等毒杀虫剂。
无色固体。
大鼠（雄、雌）急性经口{LD/50}约56-79mg/kg,大鼠（雄、雌）急性经皮{LD/50}>632-696mg/kg。
功将高效体最纯，杀伤力和击倒性最强。
——
3.2主要危险有害因素分析
3-2危险场所及有害因素
序号
危险场所
危险有害因素
备注
1
——
——
——
2
——
——
——
3.3重大危险源辨识
根据该经营单位存在的危险有害因素分析可知，该经营单位存在的主要危险有害物质有25%速灭威、功将等。
这几种危险、有害物质均未被列入GB18218-2000《重大危险源辨识》中规定的142种危险物质名单之列，即该经营单位不存在构成重大危险源的首要条件，故该改造经营单位不构成重大危险源。
第四章安全评价现场检查表
检查表填写说明如下：
1.检查记录为评价单位现场评价时的记录，要求详细记录；
2.复查记录为被评价单位整改后，评价单位的复查情况；
3.结论为复查后的结论，只能用“合格”或“不合格”表示；
4不涉及项在“检查记录”栏中说明不涉及原因，“结论”栏中填“不涉及”。
不涉及项不统计在检查结论汇总表“检查项”栏中。
4.1农药、杀鼠剂零售经营单位现场检查表
4-1农药、杀鼠剂零售经营单位现场检查表
序号
检查内容
类别
检查记录
复查记录
结论
1证照文书
1.1
有营业执照或企业名称预先核准通知书。
A
有xx工商行政管理局颁发的企业名称预先核准通知书。
。
——
合格
1.2
经营场所产权证明或租赁合同。
A
有产权证明。
——
合格
1.3
综合性商场中租赁场所经营危险化学品的，应与综合性商场签订安全管理协议。
A
不是综合性商场。
——
不涉及
1.4
不超量储存的承诺书。
A
有不超量储存的承诺书。
——
合格
1.5
农药经营单位经营农药的批准文件。
A
首次申请
——
不涉及
2安全管理制度与组织
2.1
有完善的经营、销售（包括采购、出入库登记、验收、发放出售等）管理制度。
A
有公司采购销售安全管理制度。
——
合格
2.2
采购应从具有农药生产许可证和危险化学品生产许可证的生产企业和具有危险化学品经营许可证的经营单位进货。
A
提供有危险化学品经营许可证。
——
合格
2.3
农药产品包装必须贴有安全标签或者附技术使用说明书。
A
提供有技术说明书。
——
合格
2.4
制定有各级各类人员的安全管理岗位责任制。
A
有安全管理位责任制。
——
合格
2.5
制定有安全教育、培训制度。
A
有安全教育、培训制度。
——
合格
2.6
制定有防火、防盗、防毒制度。
B
有防火、防盗、防毒制度。
——
合格
2.7
制定有毒害废弃物集中处理制度。
B
没有提供。
——
不合格
2.8
建立有安全检查制度。
B
没有提供。
——
不合格
2.9
制定有农药装卸、搬运劳动保护用品的佩带和防火花工具使用等安全操作规程。
A
有劳动保护用品。
——
合格
2.10
制定有事故应急救援预案。
B
有安全事故应急救援预案。
——
合格
2.11
经营单位应有安全管理机构或配备专职、兼职安全管理人员。
A
有安全管理机构。
——
合格
3从业人员
3.1
单位主要负责人和安全管理人员经县级以上地方人民政府安全生产管理部门培训，考核合格，持证上岗。
A
该企业负责人经过安全资格培训，待取证。
——
合格
3.2
特种作业人员应持证上岗。
A
无特种作业人员。
——
不涉及
3.3
其他从业人员经培训，要掌握农药性质，发生事故的类型、原因、危害以及防范保护措施。
B
经过培训、掌握了农药知识、及事故处理能力。
——
合格
4经营场所
4.1
不得经营销售有国家明令禁止使用和淘汰的农药品种。
A
没有经营销售有国家明令禁止使用和淘汰的农药品种。
——
合格
4.2
农药零售店面内不得与食品和日常品同店经营，不得设有生活设施。
A
无零售店面。
——
不涉及
4.3
农药零售店内农药应按其类别，不同性质分开摆放，货堆与货堆之间必须留出人行通道，其通道不得小于80cm。
货堆高度不宜超过150cm。
农药产品的包装应完整并符合要求。
B
无零售店面
——
不涉及
4.4
杀鼠剂应设专柜存放并应加锁。
B
无杀鼠剂。
——
不涉及
4.5
农药零售店面不得与食品经营、粮油加工、餐饮服务等单位相邻。
B
与食品经营、粮油加工、餐饮服务等单位不相邻。
——
合格
4.6
零售业务的店面只能存放小包装的农药、杀鼠剂，其存放总质量不得超过2t。
A
无店面。
——
不涉及
4.7
配备必要的劳动防护用品。
B
有防护用品。
——
合格
4.8
零售业务的店面与存放农药的备货库房（或罩棚）应有实墙相隔。
B
无存放农药的备货库房（或罩棚）。
——
不涉及
4.9
备货库房的耐火等级不低于二级。
A
砖结构达到二级。
——
合格
4.10
库房门应为铁质或木质外包铁皮，采用外开式，设置高侧窗，窗户应设铁护栏。
B
无仓库。
——
不涉及
4.11
仓库应设双人双锁。
B
无仓库。
——
不涉及
4.12
库内农药品种应按其性质包装分类摆放，货堆之间应按有关规定留出通道。
B
无仓库。
——
不涉及
4.13
零售业务的店面及备货库房应通风透气良好，必要时采取强制通风措施。
B
有排风扇。
——
合格
5消防与电气
5.1
按GB50140-2005标准配备消防器材。
A
无店面、无仓库
——
不涉及
5.2
消防设施、器材有专人管理。
消防器材应设置在明显和便于取用的地点，周围不准存放其它物品。
B
无店面、无仓库
——
不涉及
5.3
零售单位有供对外报警、联络的通讯设备。
B
有通讯设备。
——
合格
5.4
超过60W的照明灯具不应直接安装在可燃装修或可燃构件上；额定功率为100W及以上的白炽灯泡引入线应采用非燃烧材料作隔热保护；
A
没有超过60W照明灯。
——
合格
5.5
事故照明灯宜设在墙面或顶棚上；疏散指示灯宜放在太平门顶部或疏散走道及其转角处距地面高度1m以下的墙面上，间距不宜大于20m；
B
符合要求。
——
合格
5.6
电器应符合相应等级的要求。
B
符合要求。
——
合格
4-2检查结论汇总表
类别
单元
A项
B项
总项
检查项
合格
不合格
总项
检查项
合格
不合格
证照文书
5
3
3
——
0
——
——
——
安全管理制度与组织
7
7
7
——
4
4
2
2
从业人员
2
1
1
——
1
1
1
——
经营场所
4
2
2
——
9
3
3
——
消防与电气
2
1
1
——
4
3
3
——
合计
20
14
14
——
18
11
9
2
不涉及项数
A项：
6
B项：
7
注：
1.类别栏标注“A”的，属否决项，类别栏标注“B”的，属非否决项；
2.不涉及项不统计在检查结论汇总表“检查项”栏中，但应分别注明A项和B项的不涉及项数；
3.根据现场实际确定的检查项目全部合格的，为符合安全要求；
4.A项全部合格，且B项不合格项少于3项（含3项），为基本符合安全要求；
5.A项中有一项不合格，或B项中有3项以上不合格的，视为不符合安全要求。
第五章安全对策措施及建议
5.1企业现状与分析
根据xx有限公司提供的有关资料，评价组进行了现场检查和检测。
对该公司经营场所以及周围环境现场进行了实地勘察；对安全管理状况进行了检查；对该公司职工进行了调查和询问；考核了安全制度的落实、各作业规程执行情况。
总结安全现状如下：
xx有限公司没有经营店面，没有仓储，不承担危险化学品运输业务,是只从事批发业务的经营单位。
各单元安全评价分析：
该单位有xx工商行政管理颁发的企业名称预先核准通知书，有经营场地签订的产权证明，有不超过储量的承诺书，总之，证照文书齐全，被评价单位制订有完善的经营销售管理制度。
采购是有危险的化学品经营许可证的单位。
产品上贴有安全标签和技术说明书。
该企业制定有各类人员的安全管理责任制，安全教育培训制度，防火，防盗，防毒制度。
从事农药装卸人员配备有基础保护用品。
制订有安全事故应急救援预案，成立有安全机构，配备了安全管理人员，负责人和从业人员通过安全培训持证上岗。
没有经营国家明令禁止使用被淘汰的农药产品。
没有与食品经营粮油加工餐饮服务业相邻。
该企业仍存在不足之处，如未制有毒有害废弃物集中处理制度和安全检查制度，应完善上述相应制度。
5.2存在主要问题和建议补充的对策措施
1.经营危险化学品的单位必须持有危险化学品经营许可证才可正常经营，但该公司刚成立正在申办危险化学品经营许可证，建议公司负责人尽快办理此证。
2.公司虽然制定了安全教育制度，但还不够完善，建议在平时的经营过程中要加强对员工的安全教育工作，并且不断完善制度。
3.该公司已制定危险化学品事故应急救援预案，但是预案过于简单，建议在以后的经营中不断对其进行自我完善，以利于在各种事故形式下将损失降低到最低程度。
4、企业应根据自身经营情况进一步完善安全管理制度，使其经营活动符合国家有关规定和要求。
第六章评价结论
6.1企业基本条件
xx有限公司现申请《危险化学品经营许可证》经营农药。
根据xx有限公司提供的文件资料和现场检查，该公司和临沂孟瑞农资有限公司签订有供货协议书，没有经营店面，没有仓储，不承担危险化学品运输业务,是只从事批发业务的经营单位。
该公司经营场所、设施、建筑物符合国家有关规定；经营条件符合《危险化学品经营企业开业条件和技术要求》（GB18265）的规定；主要负责人已参加有关部门的安全培训；制定有安全管理制度和岗位安全操作规程；制定有本单位事故应急救援预案；该公司具备《危险化学品安全管理条例》第二十八条和《危险化学品经营许可证管理办法》第六条规定的危险化学品经营单位应当具备的基本条件，《农药管理条例》第十九条规定的经营单位应具备的基本条件，并符合法律、法规规定和国家标准要求的其它条件。
6.2评价结论
xx有限公司已经取得了相应的企业名称预先核准通知书。
该公司设立了安全管理机构，并制定了各种规章制度。
安全管理制度，且经营设施符合国家有关规定。
xx有限公司的经营场所、设施、建筑物及经营条件符合国家有关规定，具备危险化学品经营单位的基本条件。
根据评价组的现场检查以及安全检查表对xx有限公司危险化学品经营活动进行的安全评价，评价结论为：
危险化学品经营活动基本符合安全要求。
该公司在危险化学品的经营活动中应切实落实各项安全管理制度和操作规程，以保证安全经营。
该公司要加强与生产单位的经营安全的合作，确保经营安全，为提高安全管理水平打下坚实的基础。
附件
1）安全评价委托书;
2）企业法人营业执照；
3）设立安全管理机构；
4）产权证明；
5）不超量储存的承诺书；
6）xx有限公司危险化学品经营许可证；
7）经理安全职责
8）xx有限公司安全制度
9）安全事故应急预案
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