佛山市城市地域研究分析.docx
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佛山市城市地域研究分析
佛山市城市地域分析
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佛山市城市地域分析
本文将从行政地域、实体地域和功能地域三种空间上的地域概念对佛山市的具体情况，根据人口规模、非农化水平和人口密度三个指标进行城市地域的判定和划分。
概况：
佛山，广东省省辖市，位于广东省中部，地处珠三角腹地，东接广州，南邻香港、澳门。
全市总面积3797.72平方公里，常住人口729.6万人，其中户籍人口381.6万人。
与广州地缘相连，共同构成“广佛都市圈”。
佛山市行政地域
1951年，佛山镇改镇为市，接下来又逐渐将周边地区顺德、南海、三水等市并入为区管辖，形成了现在的佛山大市，由于行政区划的改变，佛山市也成了一个拥有三个车牌代码的城市。
根据现国家行政区划方案的规定，佛山市的行政区级别为地级市，所属华南地区广东省，现辖禅城区、南海区、高明区、三水区和顺德区。
图1佛山市地图
佛山市实体地域
相关概念：
城市的实体地域是指集中了各种城市设施，以非农业用地和非农业经济活动为主体的城市型景观分布范围，相当于城市建成区；建成区，市区和镇区内经过征用的土地和实际发展起来的城镇非农业活动的建设地段，具有基本的市政设施。
要对佛山市进行较为准确的实体地域划分，首先需要确立明确的标准，由于目前我国没有官方统一规定，所以本文采用周一星、史育龙《建立中国城市的实体地域概念》中从人口规模、非农化水平及人口密度三个指标界定的划分标准。
将行政辖区进一步划分为三类：
建成区、近郊区、乡村，城镇实体地域由前两类组成。
考虑到建设用地不连续的情况，先判定建成用地，再根据之间联系构成建成区。
建成用地判定规则：
（1）城市行政范围内总面积不小于20
总人口不小于2000人的以下区域:
a.永久建筑物连成片的区域。
b.几片分散但相邻,并且边缘最小距离小于50m的永久建筑物所在地组成的区域。
（2）符合以下任何一条的用地:
a.与满足条件
（1）的用地相距不超过50m,沿交通线（公路、铁路、运河）的永久建筑物所在土地。
b.机场、铁路编组站、污水处理厂、通讯电台等市政服务设施用地。
（3）符合以下任何一条的用地:
a.完全被建筑物包围起来的自然地貌区域,包括河流、湖泊、山体等;
b.完全被建筑物包围起来的,面积不超过12万
的农田。
包含在建筑物群中的零散的小块农田,可以将之近似的计人建成用地中。
我国目前农村人口众多,人均用地约2亩,户均为8亩左右。
根据我国《村镇规划标准》中对村庄的规模分级,我国小型基层村人口约100人左右。
将两个下限指标综合,一个村庄的下限农田面积取12万
。
少于12万
的零散农田可以忽略不计,归入建成用地范围。
根据2010年全国开展的第六次人口普查数据，进行佛山市的人口地理信息统计，得到表1。
表12010年佛山市人口地理信息系统概况
地区
面积（
）
人口数（人）
比重（%）
人口密度
（人/
）
全市合计
3797.72
7194311
100
1894.376
禅城区
154.00
1101077
15.30
7149.851
南海区
1073.82
2588844
35.98
2410.873
顺德区
806.00
2461701
34.22
3054.22
高明区
960.00
420044
5.84
437.5458
三水区
874.22
622645
8.65
712.2292
接下来分地区分析，由于分析精度较小，无法在地图上进行细分，所有地区均视为符合建成用地标准，直接在镇（街道）层面上根据上文标准进行建成区的判断。
建成区分类：
街道办事处或居民委员会人口在6万人以上的建成区为城市型建成区，不足6万但超过2000人的建成区为城镇型建成区。
表2禅城区所辖各镇（街道）情况
（为与第六次人口普查数据在时间节点上相一致，根据2011年佛山市统计年鉴整理得到）
镇（街道）
面积
（
）
常住人口（万人）
人口密度
（人/
）
所辖区域
南庄镇
76.69
14.00
1825.53
辖1个社区、18个行政村
石湾镇街道
26.62
30．00
11269.72
辖12个行政村，23个社区居委会
张槎街道
26.5
28．00
10566.04
辖15个村委会和6个居委会
祖庙街道
31.6
52.40
16582.28
辖9个村和56个社区居委会
图2佛山市禅城区所辖各镇（街道）的建成区判断
（斜线部分为城市型建成区）
表3南海区所辖各镇（街道）情况
（为与第六次人口普查数据在时间节点上相一致，根据2011年佛山市统计年鉴整理得到）
镇（街道）
面积（
）
常住人口（万人）
人口密度
（人/
）
所辖区域
桂城街道
84.16
55
6535.17
辖22个行政村和20个社区
罗村街道
44.64
13.69
3066.75
辖10个行政村和4个社区
九江镇
94.75
18.6
1963.06
辖23个行政村和5个社区
西樵镇
177
22.80
1288.14
辖27个行政村和5个社区
丹灶镇
143.5
16.00
1114.98
辖27个行政村、4个社区
狮山镇
256.09
42.60
1663.48
辖3个办事处和8个社区、49个行政村
大沥镇
125.77
58.86
4679.97
辖3个办事处、32个行政村和12个社区
里水镇
148.28
27.40
1847.86
辖34个行政村和2个社区
图3佛山市南海区所辖各镇（街道）的建成区判断
（斜线部分为城市型建成区）
表4顺德区所辖各镇（街道）情况
（为与第六次人口普查数据在时间节点上相一致，根据2011年佛山市统计年鉴整理得到）
镇（街道）
面积（
）
常住人口（万人）
人口密度
（人/
）
所辖区域
大良街道
80.29
48.60
6053.06
下辖19个社区居委会和2个村委会
容桂街道
80.00
45.00
5625.00
下辖23个居委会，3个村委会
伦教街道
59.20
13.15
2221.28
辖下有8个村和2个社区
勒流街道
92.62
25.40
2742.39
下辖22个村（社区）
陈村镇
50.90
14.00
2750.49
下辖7个村委会和8个居委会
北滘镇
92.00
30．00
3260.87
下辖18个村（社区）
乐从镇
78.00
23．00
2948.72
下辖4个居委会，19个村委会
龙江镇
73.80
23．00
3116.53
下辖9个居委会，13个村委会
杏坛镇
121.00
18.85
1557.85
下辖24个村委会，6个居委会
均安镇
79.45
10.90
1371.93
下辖8个居委会和5个村委会
图4佛山市顺德区所辖各镇（街道）的建成区判断
（斜线部分为城市型建成区）
表5高明区所辖各镇（街道）情况
（为与第六次人口普查数据在时间节点上相一致，根据2011年佛山市统计年鉴整理得到）
镇（街道）
面积（
）
常住人口（万人）
人口密度
（人/
）
所辖区域
荷城街道
179.06
15.74
879.03
下辖14个社区居委会、14个村委会
杨和镇
228.33
7.80
341.61
辖有3个居委会，7个村委会，105条自然村
明城镇
183.47
6.00
327.03
下辖1个社区居委会和11个村
委会
更合镇
347.01
6.30
181.55
下辖19个村委会，3个居委会，184个村民小组
图5佛山市高明区所辖各镇（街道）的建成区判断
（黑斜线部分为城市型建成区，白斜线部分为城镇型建成区）
表6三水区所辖各镇（街道）情况
（为与第六次人口普查数据在时间节点上相一致，根据2011年佛山市统计年鉴整理得到）
镇（街道）
面积（
）
常住人口（万人）
人口密度
（人/
）
所辖区域
西南街道
178
18.00
1011.24
辖社区居委会11个，村委会14个
云东海街道
56
4.30
767.86
辖1个社区居委会和4个村民委员会
白坭镇
66.46
7.00
1053.27
乐平镇
198.50
7.50
377.83
辖14个村委会和3个居委会
芦苞镇
105
5.00
476.19
辖90个自然村、6个村委会和1个居民委员会
大塘镇
98.23
5.98
608.78
下辖7个村委会和1个社区居委会，99条自然村
南山镇
115.62
5.00
432.45
图6佛山市三水区所辖各镇（街道）的建成区判断（黑斜线部分为城市型建成区，白斜线部分为城镇型建成区）
对各片建成区进行合并后，得到佛山市区内以普查镇（街道）为最小单元的建城区范围。
结果为城市型建成区28片，城镇型建成区6片。
图7佛山市区内以普查镇（街道）为最小单元的建城区范围
图8佛山市建成区划分情况
（灰色部分为城镇型建成区，其余部分为城市型建成区）
城市统计区和城镇统计区的划分
根据周一星在《建立中国城市的实体地域概念》中对统计区的划分标准,取建成区下限人口规模、非农化水平和人口密度三个指标来定义城市实体地域,以区别于乡村。
试规定如下:
（l）凡6万人以上的城市型建成区需要划定城市统计区,凡2000人到6万人的城镇型建成区需要划定城镇统计区。
2000人以上的城镇型居民区属于城镇范畴,列入城镇人口统计,暂不划定实体地域范围。
（2）城市统计区范围的大小由平均非农化水平不低于70%和人口平均密度不低于2000人/
加以控制。
考虑到中国不同区域背景下城市的差异,以及某些特殊职能城市的人口地理特点,在上述基本标准的基础上给予一定的灵活性:
城市统计区的人口密度不到2000人/
但在1500人/
以上,非农化水平需达到75%以上;或者非农化水平不足70%,但在65%以上,人口密度需达到3000人/
以上。
（3）城镇统计区是较小的城镇实体地域,点多、分布面广,标准可以略为宽松一点,建议以人口密度不低于1000人/
非农化水平不低于65%作为下限标准确定其边界,不打破村委会的界线。
非农化水平，暂采用国家常规统计的非农业人口占总人口比重来确定。
根据搜索结果，关于佛山市非农化水平的数据资料都过于陈旧或没有记载，因此,采用建成区人口比例取代非农业化水平指标。
建成区人口比例具体是指:
建成区居住人口占测算范围内总人口的比例。
对上述已划分出的城市型建成区和城镇型建成区进行进一步的判断，佛山市各区城市实体地域划分：
（1）禅城区：
根据实际地区情况，相比之下，除南庄镇外，其余镇（街道）的人口密度均处于较高水平，所以采用人口密度2000人/
的标准，将南庄镇化为城镇统计区，其余区域为城市统计区。
（2）南海区：
作为非农化水平较高的区，采用人口密度1500人/
的划分标准，西樵镇、丹灶镇划分为城镇统计区，其余区域为城市统计区。
（3）顺德区：
采用人口密度2000人/
的划分标准，杏坛镇、均安镇划分为城镇统计区，其余区域为城市统计区。
（4）高明区：
各镇（街道）的农业人口较多，人口密度均低于1000人/
，全部划分为城市近郊。
（5）三水区：
西南街道、白坭镇的人口密度处于1000人/
以上，低于1500人/
，划分为城镇统计区，其他区域低于1000人/
，划分为城市近郊。
误差分析：
从各区实体地域划分结果来看，与之前建成区的划分存在一些出入，经分析，误差主要来自统计数据的局限性。
建成区划分时只考虑总面积和常住人口两项硬性指标，统计区划分时结合了各区域的实际情况，对划分标准进行了适度的调整以便更符合现实，所以对一些人口密度和非农化情况处于临界值的地区进行了重定义。
结论：
佛山市是一个占地面积大，人口众多的高度城镇化城市。
由于在实体地域划分过程中数据、技术有限，区域划分标准不明确，无法对镇（街道）所辖部分进行进一步的分析，所以最后得到的结果会与实际空间分布存在一定出入，但是现有成果已经能够大概反映出佛山市的城乡分布状况（如图8）。
图9阴影部分为佛山市实体地域
佛山市功能地域
都市区作为最常用的城市功能地域概念，是一个大的人口核心以及与这个核心具有高度的社会经济一体化倾向的邻接社区的组合，一般以县作为基本单元。
周一星提出的我国都市区界定方案为：
（1）都市区是由中心市和外围非农化水平较高、与中心市存在着密切社会经济联系的邻接县（市）两部分组成。
（2）凡城市实体地域内非农业人口在20万人以上的地级市可视为中心市，有资格设立都市区。
（3）都市区的外围地域以县级区域为基本单元，外围地区原则上需同时满足以下条件：
全县（或县级市）的GDP中来自非农产业的部分在75%以上；
全县社会劳动力总量中从事非农业经济活动的占60%以上；
与中心市直接毗邻或与已划入都市区的县（市）相毗邻。
通过实体地域的划分，非农业人口数可约等于城市统计区和城镇统计区人口总数，约为640万，符合设立都市区资格。
表7佛山市各区非农产业产值状况
（为与第六次人口普查数据在时间节点上相一致，根据2011年佛山市统计年鉴整理得到）
地区
农业GDP（亿元）
非农产业占GDP比重（%）
全区
211.02
96.26
禅城区
0.62
99.90
南海区
65.73
96.34
顺德区
69.64
96.40
高明区
27.33
93.63
三水区
47.70
91.20
因区与县基本属于同一行政级别，故采用区级数据，GDP在非农产业中的比重都高于75%，从事非农业经济活动均占60%以上。
结论为：
全市均化为都市区。
根据现实情况，近几年，佛山一直致力于打造“广佛都市圈”，所以在城市功能上会与广州存在一些交汇和重叠。
人们的日常商业、教育、就业、娱乐、医疗等活动也因为广佛地铁线的开通进一步拓宽到广州，构成连绵都市区。
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