低碳港口主题性项目管理实施方案编制指南.docx

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低碳港口主题性项目管理实施方案编制指南

附件6：

××港口/航道绿色港航建设实施方案

（20××-20××年）

申请单位：

（盖章）

初审单位：

（盖章）

编制日期：

一、项目概况

1.1港口/航道现状概况

简述港口地理位置、港区构成、吞吐量、生产经营情况，介绍港口在行业、省、市经济发展中的地位。

从港区构成、各类型码头泊位的数量、吨级、通过能力、吞吐量等港口基础设施状况，吞吐量等港口生产运营状况，以及管理体系和技术发展等方面，介绍港口发展现状，并分析港口发展过程中存在的主要问题。

简述航道地理位置、航道等级、利用率等情况，介绍该航道在行业、省、市经济发展中的地位。

从航道施工工艺、相关设施设备等方面，介绍航道发展现状，并分析航道发展过程中存在的主要问题。

1.2工程概况

简介工程项目的基本情况，主要包括建设工程名称、工程内容、工程规模、进度计划等。

依据港口发展规划，从港区功能调整、港口建设、吞吐量发展等方面，说明港口未来的总体发展方向和布局；从推动港口自身发展、区域整体发展及绿色交通运输体系建设等方面阐述打造绿色港口的必要性。

依据航道发展规划，从航道新建、改扩建工程所涉及的节能减排新技术、新工艺、新材料应用等方面，说明航道未来的总体发展方向；从推动水运自身发展、区域整体发展及绿色交通运输体系建设等方面阐述打造绿色航道2的必要性。

二、思路与目标

2.1总体思路

明确指导绿色港口/航道建设的战略思想与基本思路，确定绿色港口/航道建设过程中遵循的基本原则。

2.2发展目标

总体目标：

从意识和理念、基础设施、装卸运输装备、组织模式及操作方法、智能化信息化以及管理服务体系等方面，提出创建期间港口节能能力和减排能力总量目标。

从建设绿色航道的角度，围绕节约能源消耗、循环集约利用资源、生态与环境保护等三个方面，提出创建期间航道节能能力和减排能力总量目标。

具体目标：

参照交通运输节能减排项目管理中心印发的《绿色循环低碳港口考核评价指标体系》（试行），结合地方实际，提出合理可行的创建工作考核评价指标，并对指标设定创建期间的年度发展目标，具体设置指标可参考表1。

表1绿色循环低碳港口考核评价指标体系（试行）

指标类别

指标名称

强度性指标

1港口生产单位吞吐量综合能耗

2港口生产单位吞吐量CO2排放

体系性指标

装卸运输装备

3节能低碳技术应用

生产基础设施

4港口配备岸电设施情况

5绿色照明灯具比例

生产组织模式

6工艺优化措施

港口信息化

7港口生产智能化调度系统

8港口物流公共信息服务平台

能力建设

9港口能源管理信息化系统

10能源计量器具配备率

11交通节能减排规划、计划制定实施

12能源管理体系建设

13能源审计制度的建立和执行

保障性指标

14组织与机构建立与运行

15节能减排目标责任评价考核制度

16科技创新机制

17节能减排宣传培训

特色性指标

可依据港口/航道特点、项目创新情况，设立自定义项。

自定义项应当符合绿色港口/航道与可持续发展的宗旨。

申请方应在实施方案中提出自定义项申请，并阐述申请理由及分值。

注：

关于指标定义、计算方法等内容详见《交通运输节能减排项目管理中心关于印发<绿色循环低碳交通运输省份、城市、公路、港口考核评价指标体系（试行）的通知>》（交节中心发〔2013〕28号）之附件四。

三、实施内容

3.1主要任务

根据地区和行业的绿色发展要求，结合港口发展规划，分别从意识和理念、基础设施、装卸运输装备、组织模式及操作方法以及智能化信息化、管理服务体系等方面，综合考虑港口节能减排、环保低碳和资源循环利用的工作基础，以及未来有可能出现和实施的主要节能减排技术、环保低碳技术和资源循环利用技术，提出切实可行的任务，推进绿色港口建设。

根据地区和行业的绿色发展要求，结合航道发展规划，分别从资源循环利用、生态与环境保护等相关技术发展情况，将绿色交通发展理念融入到航道规划、设计、建设、施工、运营、养护与管理阶段，提出切实可行的任务，推进绿色水运发展。

3.2重点支撑项目总体情况

结合地方实际，提出重点支撑项目遴选思路与原则，阐述重点支撑项目的总体情况、年度目标和进度计划等相关情况；同时描述项目对目标实现的支撑情况。

针对每个项目简要说明，应包含项目实施主体、实施内容、投资金额、实施期限、节能减排效益等方面内容。

四、保障措施

4.1组织机构

开展创建工作的机构设置、工作机制及人员安排，以及港口/航道建设项目实施主体的组织管理模式等。

4.2监督管理

为保障试点创建工作顺利开展而建立的相关监督管理制度，包含绿色港口/航道节能减排标准规范建设、企业联系机制、绿色环保和节能减排工作协调机制设计、交通运输节能减排统计监测考核评价制度、绩效评估制度、目标责任制等。

应明确实施过程的监督管理措施，包含资金分配方案、年度监督检查和考核方案制定与组织实施等。

4.3资金筹措

为保障试点创建工作顺利开展而筹措资金的渠道及金额，包括地方配套资金政策制定及企业自筹资金等。

4.4宣传培训

试点创建过程中应开展的绿色港口/航道宣传培训工作，应包含绿色港口/航道宣传交流、教育培训等相关计划内容。

4.5实施安排

描述工作组织任务分工，时间安排等内容，具体包括工作前期准备阶段、启动实施阶段、中期评估阶段、深化完善阶段、全面总结阶段的详细计划和时间安排情况。

表2重点任务分解表

序号

任务

名称

任务

内容

完成

时间

承担

单位

联系人及联系方式

省级行业主管部门

联系人及联系方式

…

附录：

重点支撑项目报告（含立项证明文件）

ХХ港口/航道创建绿色港航试点项目

重点支撑项目报告

申请单位：

（盖章）

初审单位：

（盖章）

编制日期：

各项目应分别简述以下几方面内容并附立项证明材料：

（1）项目概况。

主要包括项目名称；现状基础；依托工程（如有）；节能减排推进内容及其技术原理、运行条件、范围或规模等。

（2）项目实施主体。

包括单位名称、单位性质、注册资金、经营范围、经营规模（年营收等）。

（3）项目投资概算。

项目专用于节能减排的总投资概算、各分项投资概算，资金来源渠道及落实情况。

（4）项目实施安排。

需列出项目实施的时间进度、相关人员安排及其他支撑条件安排等。

（5）项目节能减排与环境效益。

分析测算项目实施后的能耗、二氧化碳与主要污染物排放水平，预估节能减排量（通过对比项目实施前的基准水平或者模拟传统平均水平）；分析其对绿色发展带来的经济效益、社会效益。

附表1××港口/航道创建绿色港航重点支撑项目一览表

重点支撑项目

序号

项目名称

实施内容

实施年限

项目总投资（万元）

其中：

节能减排投资

分年度投资（万元）

节能减排效果：

节能量（tce）或燃油替代量（toe）估算

2018

2019

2020

合计

2018

2019

2020

工程1：

绿色能源应用

项目①

…

工程2：

绿色装备

…

…

工程3：

节能工艺

…

工程4：

智慧港口/航道

…

工程5：

生态环保和资源循环利用

…

工程6：

能力建设

自选项目

附表2交通运输主要能源折标准单位参考系数

能源名称

单位

折算标准煤系数

原煤

kgce/kg

0.7143

汽油

kgce/kg

1.4714

柴油

kgce/kg

1.4571

燃料油

kgce/kg

1.4286

液化天然气

kgce/kg

1.8620

天然气（油田）

kgce/m3

1.3300

液化石油气

kgce/kg

1.7143

电力（等价值）

kgce/kWh

按当年火电发电标准煤耗计算

蒸汽（0.4MPa）

kgce/kg

0.0943

注：

1.标准煤的定义为：

低（位）发热量等于29307千焦（kJ）的燃料，称为1千克标准煤（1kgce）。

2.1kg液化天然气按气化1.4m3天然气计算。

附表3交通运输主要能源CO2排放系数

能源种类

平均低位发热量

CO2排放因子

CO2排放系数

煤炭

20908kJ/kg

94600kg/TJ

1.9779kg/kg

汽油

43070kJ/kg

69300kg/TJ

2.9848kg/kg

柴油

42652kJ/kg

74100kg/TJ

3.1605kg/kg

燃料油

41816kJ/kg

77400kg/TJ

3.2366kg/kg

液化天然气

54570kJ/kg

56100kg/TJ

3.0614kg/kg

天然气（油田）

38931kJ/m3

56100kg/TJ

2.1840kg/m3

液化石油气

50179kJ/kg

63100kg/TJ

3.1663kg/kg

注：

电力消耗不计二氧化碳排放。