应急救援理论与技术实验指导书.docx

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应急救援理论与技术实验指导书

应急救援理论与技术实验指导书

安全工程学院

实验一火灾演练

一、实验目的

应急演练是在应急预案编制结束后，为了检验预案质量，提高应急人员紧急情况下的应急水平，完善应急管理相关部门、单位和人员的工作职责，提高协调配合能力，普及应急管理知识，提高参演和观摩人员风险防范意识和自救互救能力，完善应急准备等，针对特定的事故情境，依据应急预案而模拟开展的预警行动、事故报告、指挥协调、现场处置等活动。

本实验使学生全面掌握应急演练的具体操作过程，火灾发生后的应急功能，火灾事故的应急处置及自救逃生和互救。

二、实验原理

应急演练分演练准备、演练实施和演练总结评估三个阶段。

演练准备阶段需要完成应急演练方案的策划和编写，具体包括以下九项内容：

（1）

确定演练日期；

（2）确定演练目标和演练范围；（3）编写演练方案；（4）确定演练现场规则；（5）指定评价人员；（6）安排后勤工作；（7）准备和分发评价人员工作文件；（8）培训评价人员；（9）讲解演练方案与演练活动。

实施阶段即是：

（10）评价人员记录应急组织演练表现。

总结评估阶段主要包括：

（11）评价人员访谈演练参与人员；（12）汇报与协商；（13）编写书面评价报告；（14）演练人员自我评价；（15）举行公开会议；（16）通报不足项。

（17）编写演练总结报告；（18）评价和报告不足项补救措施；（19）追踪整改项的纠正；（20）追踪演练目标演练情况。

三、使用器材及操作

1•编写演练脚本中的情景说明书

情景说明书中应包括演练情景消息，消息的来源、去处及有关人员的响应。

2.编写评价计划

包括评价内容、评价标准，关键岗位和地点评价人员的设置等等。

3.编制应急演练脚本

根据火灾事故应急预案（参看附件1），编制演练脚本，演练脚本包括：

确定演练

组织机构、演练参与人员，演练目标和演练范围，确定演练的具体要求和现场规则，准备器材，编制演练流程。

演练脚本参看附件2。

4.演练模拟人员准备相应的演练器材

演练器材包括：

烟雾发生器1个、扩音器1个、警戒带两副、摄像机一台。

5.通知有关单位和部门

通知安全工程学院办公室主任，通知学校保卫处等相关部门，演练的时间、地点和演练范围。

按照上述演练方案进行演练。

实验二工厂消防系统参观

一、实验目的

了解工厂消防系统的组成，运行原理，各种灭火器材的使用和维护。

二、使用仪器

SZJ-X3型自动喷淋灭火系统一套，多功能防尘实验装置、倾斜式微压计：

2台;

测尘取样器：

2台；滤膜：

四片；万分之一天平：

1台。

三、实验方法

1•火警状态下自动启动喷水灭火系统的模拟

（1）按照要求，首先把水箱的水注入到2/3处，拧开稳压泵和消防清水泵的注水堵头，并把

水注满，然后拧紧堵头（第一次开机时需要此操作）。

（2）把信号蝶阀开到100%位置，关闭湿式报警阀上的试水阀及排水阀。

（3）合上电源总开关，按下总启动按钮，此时系统处于带电状态。

（4）按下稳压泵的启动按钮，稳压泵开始启动，并开始往管网里注水。

（5）此时打开末端试水阀（也是排气阀）排空管网中的空气，然后关闭此阀门。

（6）当稳压泵往管网中注水的压力达到稳压泵的控制值时，稳压泵处于停止状态。

（7）通过火机或者直接击碎喷淋头上的玻璃管后水开始自动喷水（代表发生火警）湿式报警阀阀体上下腔压力不平衡，打开阀体，管网中水压压力下降，稳压泵自动启动，并开始不断的往管网中注水。

此时可以测量水流指示器和压力开关的状态是否发生变化。

（8）此时即可以完成自动喷水灭火模拟实验。

（9）该实验过程中水力警铃可能不一定会响，因为这里的稳压泵只是起到外接自来水的目的。

压力不足以推动水力警铃。

2.火警状态下手动启动喷水灭火系统的模拟

（1）按照要求，首先把水箱的水注入到2/3处，拧开稳压泵和消防清水泵的注水堵头，并把

水注满，然后拧紧堵头（第一次开机时需要此操作）。

（2）把信号蝶阀开到100%位置，关闭湿式报警阀上的试水阀及排水阀。

（3）合上电源总开关，按下总启动按钮，此时系统处于带电状态。

（4）按下稳压泵的启动按钮，稳压泵开始启动，并开始往管网里注水。

（5）此时打开末端试水阀（也是排气阀）排空管网中的空气，然后关闭此阀门。

（6）当稳压泵往管网中注水的压力达到稳压泵的控制值时，稳压泵处于停止状态。

（7）此时按下稳压泵停止按钮。

（或者直接不启动稳压泵）。

（8）按照下图连接系统（先按下总停止按钮）

（9）通过火机或者直接击碎喷淋头上的玻璃管后水开始自动喷水（或者直接打开一个先前破坏过的喷头上端的球阀开关）

（10）当发现有水喷出后，立即按下总启动按钮，消防水泵开始启动，并不断的往管网中注水。

3•泡沫灭火器认识和使用

附件1

华北科技学院校内突发公共事件处置预案

—、总贝y

1、目的

为了积极预防、及时控制和妥善处理学校各类突发公共事件，提高快速应急处理能力，建立健

全应急机制，减少各类突发事件所造成的损失，确保学校师生员工的生命财产与生产安全，确保学

校正常的教学、科研、生活秩序，维护学校安全稳定的局面，保障学校全面、协调、可持续发展、制定本预案。

2、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实党的十六届六中全会精神，坚持科学发展观，构建和谐校园，维护学校广大师生的生命财产安全，保障学校正常的教学、科研、生活秩序。

3、基本原则

坚持以人为本的原则，维护学院师生的根本利益，保护师生的生命财产安全，积极预防和最大

限度地减少校园安全稳定事件对广大师生的危害。

坚持预防为主的原则。

学校加强日常管理工作，提高防范意识，做好预案演练，将预案与应急处置有机的结合起来，力争做到早发现、早报告、早控制、早解决。

坚持分级管理，部门负责的原则。

在学校党政统一领导下，学校建立院、系（部、处）两级应急机制，各院、系（部、处）级单位要按照本预案规定的职责，制定相应的应急机制。

坚持统一指挥、快速反应的原则。

在学校党政统一领导下，形成处置校园安全稳定事件的快速反应机制。

确保发现、报告、指挥、处置各环节的紧密衔接，做到快速反映、正确应对、处置果断，力争把问题解决在萌芽状态。

4、依据

以《中华人民共和国教育法》、教育部《教育系统突发公共事件应急处置预案》、《河北省突发公共事件总体应急预案》等国家和地方政府有关法律、法规、规章和相关政策为依据，严格实行依法行政，依法实施。

5、适用范围

本预案用于预防和处置发生在华北科技学院内的各类影响校园安全稳定的突发公共事件。

本预案所指的影响校园安全稳定事件包括社会安全类突发事件、事故灾难类突发事件、自然灾害类突发事件。

6、事件等级

为了有效处置各类影响校园安全稳定事件，依据事件可能造成的危害程度、涉及范围影响力大小、人员及财产损失等情况，由高到低划分为特别重大、重大、较大、一般四个级别。

特别重大影响校园安全稳定事件：

是指突然发生，事态非常复杂，对学校安全稳定带来重大严重危害或威胁，已经或者可能造成特别重大人员伤亡、特别重大财产损失，需要学校上报上级有关部门统一组织协调，调度各方面资源和力量进行应急处置的紧急事件。

重大影响校园安全事件：

是指突然发生，事态复杂，对学校一定范围内的安全稳定造成严重危

害或威胁，已经或可能造成重大人员伤亡、重大财产损失，需要学校上报上级有关部门统一组织协

调，调度各方面资源和力量进行应急处置的紧急事件。

事态较为复杂，对学校一定范围内的安全稳定造

组织协调，调度各方面资源和力量进行应急处置的紧急事件。

般影响校园安全稳定事件：

是指突然发生,

事态比较简单，仅对学校较小范围内的安全稳定

造成严重危害或威胁，已经或可能造成人员伤亡和财产损失，学校依靠自己内部力量和资源能够处

置的事件。

组织机构与职责

1、学校处置突发事件领导小组：

组长：

党委书记、校长

副组长：

畐师记、畐U校长（依据影响校园安全稳定的类别确定）

2、成员单位：

党办、校办、纪委、宣传部、保卫处、学生工作处、团委、资产管理处、国际合作处、后勤管

理中心、基建处、校医院、离退办及学校等相关单位组成学校处置突发事件小组。

一旦发生影响校

园安全稳定事件，在此基础上组建学校处置突发事件领导小组，办公室设在党办或校办。

办公室主任由党办或校办主任担任。

3、各部门的职责：

学校处置突发事件领导小组的职责是：

负责指挥学校特别重大、重大、较大、一般影响校园安

全稳定事件的具体处置应对工作。

办公室的主要职责是：

负责制定、修订与学校处置突发事件领导小组职能相关的各专项应急预

案；负责收集、分析、上报影响校园安全稳定事件的有关信息；经学校处置突发事件领导小组同意，

负责发布蓝色、黄色预警信息，向学校上级部门应急办提出发布红色、橙色预警信息的建议；组织影响校园安全稳定事件应急演练，开展影响校园安全稳定事件应急宣传教育和培训工作；负责学校

影响校园安全稳定隐患排查和应急资源的管理工作；负责校园影响校园安全稳定事件应急指挥技术

系统的建设和管理工作；承担学校处置突发事件领导小组的日常工作。

学校处置突发事件领导小组下设两个专业工作组：

社会安全类突发事件应急处置工作组，事故

灾难类突发事件应急处置工作组。

校园内一旦发生安全稳定突发事件，学校处置突发事件办公室经校领导批准后，启动应急预案,协调学校各单位处置突发事件，并保持电话、传真通讯畅通。

负责突发事件的上报和新闻发布，事件结果后组织评估和总结。

宣传部：

负责组织、协调处置校园突发安全事件的新闻报导工作。

保卫处：

保持24小时值班，保证电话通讯畅通。

及时上报学校领导。

事发后须在第一时间赶赴现场，维持现场秩序。

联系、协助公安部门处置突发事件。

学生工作处、团委、各学院：

及时掌握学生动态，反馈有关学生信息。

宣传正面、权威观点，稳定学生情绪，防止事态扩大。

国际合作处：

负责外籍教师、国外留学生及港、澳、台、侨人员的工作，掌握动态，及时上报党办、校办。

实验室设备处：

负责处理教学科研中发生地安全事故。

后勤服务中心：

负责抢险、救援、保障后勤供应，负责学生的饮食安全，一旦发生食物中毒事件，立即上报并做好善后工作。

基建处：

负责处理施工中发生的安全事故及有关事宜。

校医院：

协助属地医疗机构做好师生接诊救治工作。

离退办：

做好对老干部的宣传教育工作。

三、预警、预测

1、预警

学校处置突发事件办公室负责各类影响校园安全稳定事件的预防、监督和管理工作，并按照

影响校园安全稳定事件发生、发展的等级、趋势和危害程度，及时向学校处置突发事件领导小组汇

报，经学校处置突发事件领导小组批准后，向学校上级部门的应急指挥中心提出预警建议。

学校处置突发事件办公室在确认可能引发某类影响校园安全稳定事件的预警信息后，应根据分预案及时开展部署，迅速采取行动，防止事件的发生或事态的进一步扩大。

2、预警级别及发布

（1）依据影响校园安全稳定事件即将造成的危害程度、发展情况和紧迫性等因素，由低到高划分为一般、较重、特别严重四个预警级别，并依次用蓝色、黄色和红色来加以表示。

（2）一般、较重、严重、特别严重四个级别的预警信息发布，由学校处置突发事件办公室向学校主要领导汇报，并报请学校上级部门应急指挥中心批准后，统一组织对外发布或宣布取消。

（3）预警信息发布包括突发公共事件的类别、预警级别、起始时间、可能的影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。

（4）预警信息发布后，学校各相关部门应立即做出响应，进入相应的应急工作状态，并根据已发布的预警级别，适时启动相应的应急处置预案，履行各自应承担的职责。

（5）预警信息发布后，学校处置突发事件办公室要密切关注事件进展情况，根据事态情况适时调整预警级别，并将调整结果及时通报各相关部门。

3、预测预警支持系统

学校处置突发事件领导小组提高收集、分析和处理能力，及时预测不同等级影响校园安全事件

出现的可能性，提出预防或采取应急措施的建议，做到对可能发生地影响校园安全稳定事件的及时

预警。

四、应急响应

1、分级响应

各级各类影响校园安全稳定事件发生后，学校处置突发事件领导小组及学校相关部门的工作职

责、内容、互动和程序见各分预案。

2、基本响应程序

（1）当确认影响校园安全稳定事件即将或已经发生时，成立学校处置突发事件领导小组，依据分预案，做出应急响应，相关人员到达现场，确认联系人和通信方式，迅速了解事件情况，指挥、协调学院安全、交通、消防和医疗急救等部门应急队伍先期开展救援行动，组织、动员和帮助师生开展防灾、减灾和救灾工作。

（2）学校处置突发事件领导小组组织维护好学校治安秩序，做好交通保障、人员疏散、伤员救治、师生安置等各项工作，尽全力防止紧急事态的进一步扩大。

及时掌握事件进展情况，随时向学校上级部门应急指挥中心报告。

同时结合现场实际情况，尽快研究确定处置方案。

（3）学校处置突发事件领导小组应随时跟踪事态的进展情况，一旦发现事态有进一步扩大的趋势，有可能超出自身的控制能力，应立即向学校上级部门应急指挥中心报告，由上级部门协助调配其他应急资源与处置工作。

（4）当影响校园安全稳定事件涉及外籍和港、澳、台、侨人员时，应立即向学校上级部门应

急指挥中心报告，以便上级部门派出人员参与现场指挥部工作。

3、扩大响应

（1）预计将要发生或者已经发生特别重大、重大影响校园安全稳定事件时，学校处置突发事

件领导小组在做出应急响应的同时，应及时报告学校上级部门应急指挥中心，建议启动相应专项应

急预案。

（2）当影响校园安全稳定事件的事态进一步扩大，预计依靠学校现有应急资源和人力难以实

施有效处置时，学校处置突发事件领导小组在作出相应、动员力量控制事态发展的同时，应及时报

告学校上级部门应急指挥中心，建议调动其他应急资源和人力进行处置。

4、应急结束

（1）影响校园安全稳定事件处置工作已经基本完成，次生、衍生和事件危害被基本消除，应急处置工作即告结束。

（2）影响校园安全稳定事件应急处置工作结束后，学校处置突发事件领导小组需将处置工作地总结上报学校上级部门应急办，经学校上级部门应急办主要领导批准后，宣布应急结束。

五、后期处理

1、后期处置的工作重点是妥善解决引发群体性事件的实质性问题，尽可能满足师生合理要求，稳定师生情绪，恢复校园正常秩序。

2、属于国家国际、国内重大热点问题或者有关国家民族情感等问题引发的政策性群体事件，

后期处置工作重点是：

通过形势报告会、座谈会、讲座等形式，加强正确的引导和教育，组织师生

对中央有关热点问题、敏感问题文件的学习，宣传正面、权威观点，保护师生爱国热情和民族情感，抵制错误思潮，引导师生自觉把思想和行动统一到党中央的决策上来。

3、属于校内及周边治安环境造成意外事故及人员伤亡而引发的群体性事件，后期处置工作重

点是：

对在事故中伤亡的师生进行人道主义抚恤和补偿，对受害者家属进行慰问：

积极协调公安、

交通、城管、文化、工商、卫生等部门，加强校园及周边环境的清理整治，切实解决校园及周边存

在的交通、治安等隐患问题，确保师生生命和财产安全。

4、属于校内体制改革中涉及师生切身利益问题引发的群体事件，后期处置工作重点是：

及时

帮助解决师生的困难和问题，对法律和政策有明确规定的，督促有关方面及时落实，对要求合理、

一时难以解决的，深入细致地做好说服教育工作。

关心和安排好有困难的教职工、离退休职工的生

活，审慎处理好后勤社会化改革中的人员安置问题。

5、事件结束后，要提出进一步改进的方法和措施，巩固稳定局面，防止反弹。

学校要及时组

织相关人员进行认真总结，反思引发事件产生的原因和问题，对事件处理中的经验、不足和教训加

以总结分析，起草总结报告，上报上级有关单位和部门。

六、信息管理

1、信息检测与报告

（1）学校建立信息检测制度，规范信息的获取、报送、分析、发布格式和程序。

（2）学校信息报送采取分级报送原则。

由学校处置突发事件领导小组办公室报送上级有关部

门。

2、信息报送内容及时限

（1）初次报送

学校发生影响校园安全稳定事件后，30分钟内按照信息分级报送原则向学校上级主管部门进

行口头报告，内容包括影响校园安全稳定事件的时间、地点、涉及人员情况，初步判定事件性质、

危害程度、发展趋势，已采取的措施等。

90分钟内做出简要书面报告。

报送学校上级主管部门。

较大以上影响校园安全稳定事件发生后，学校要立即上报上级主管部门，详细信息最迟不得晚于事件发生后2小时上报。

对于事件本身比较敏感或发生在敏感地区、敏感时间，或可能演化为特

别重大、重大影响校园安全稳定事件的信息，要立即报送学校上级主管部门。

（2）后续报送

影响校园安全稳定事件处置过程中，学校应及时向主管部门上报事件情况与事件发展变化情

况、造成事故原因、已经或准备采取的工作措施。

（3）结案报送

事件结束后，学校应及时将事件处理结果、整改措施情况、责任追究情况上报。

对于涉密的重要信息，应遵守相关的管理规定，做好信息的保密工作。

3、信息发布和新闻报道

（1）影响校园安全稳定事件发生后，学校要注意把握信息发布和舆论引导的主动权，统一新闻宣传报道口径，按照有利于社会稳定的原则向外界发布信息。

（2）特别重大、重大、较大、一般影响校园安全稳定事件发生后，由学校党办、校办、宣传部组织、协调新闻报道工作，负责起草新闻发布稿和情况报告，及时、准确、客观、全面地发布相关信息。

七、保障措施

1、预案保障

学校加强预案人员的培训工作，使其掌握应急反应的主要内容、本人的位置、职责等，保证需要时能够快速到位、规范行动、有效处置。

开展经常性的演习活动，根据演练暴露出的问题，对预案进一步完善。

2、队伍保障

不断壮大维护学校稳定工作队伍规模，改善队伍结构，形成维护学校稳定工作的坚强有力的思

想政治工作、心理健康教育、宣传思想的培训和管理，解决必要的装备和经费，使这支队伍召之即来，来之能战，战之能胜。

3、技术保障

加强维护学校快速反应体系的基础建设，推广和完善以校园监控报警指挥中心为枢纽，集人防

和技防于一体的校园治安防控体系，为师生提供全方位的求助、咨询和服务，提高校园整体防范水

平，防止因治安事件引发影响稳定事端。

4、物质保障

坚持平战结合，经常性地做好应对突发事件的各项人力、物力、财力准备。

发生较大规模的群体突发事件后，要全力做好处置人员和事件的参与师生的生活、医疗救助、通信等后勤保障工作，确保处置工作顺利进行。

八、宣传教育、培训和演习

1、宣传教育

师生员工特点，组织多种形式的宣传教育活动。

2、培训

根据市应急总体安排和教育系统应急管理要求，学校组织相关人员对影响校园安全稳定事件知

识培训。

将影响校园安全稳定事件预防、应急指挥、综合协调等作为重要内容，以增加其应对影响校园安全稳定事件的知识和能力。

3、演习

学校根据其特点，制定预案应急演习计划并组织实施。

九、预案管理

1、应急预案制定

学校依据《河北省突发公共事件总体应急预案》中的规定，负责制定《华北科技学院处置突发事件应急预案》，学校各部门结合实际制定相关应急预案。

2、应急预案修订

随着相关法律法规的制定、修改和完善，机构调整或应急资源发生变化，以及处置过程中和各

类应急演习中发现的问题和出现的新情况，学校适时对《华北科技学院处置突发事件应急预案》行修订。

十、制定与解释

本预案由华北科技学院处置突发事件领导小组负责制定、解释与组织实施。

十一、预案实施时间

本预案经学校通过之日起正式实施。

十二、附录

附录一：

华北科技学院社会安全类突发事件应急处置预案。

附录二：

华北科技学院事故灾难类突发事件应急处置预案。

附录三：

华北科技学院自然灾害类突发事件应急处置预案。

附件2:

事故灾难类突发事件应急处置预案

一、试用范围

本预案适用于学校突发灾难事故的应急处置。

包括：

楼堂馆舍等发生火灾、建筑物倒塌、拥挤踩踏等安全事故，校园重大交通安全事故，校园水面溺水事故，大型群体活动公共安全事故，学校组织师生外出实习、参观、考察等活动安全事故；造成重大影响和损失的校园供水、供电、供气、

供热等事故；造成重大影响和损失的实验室事故；学校内发生的各类生产安全事故；影响学校安全

与稳定的其他突发事故等。

二、组织机构与职责

学校事故灾难类突发事件应急处置工作组组长：

党委书记、校长、副组长：

副书记、副校长。

成员单位：

党办、校办、纪委、宣传部、保卫处、学生工作处、团委、教务处、招生就业指导中心、资产管理处、国际合作处、后勤管理中心、基建处、校医院、离退办。

应急处置工作的职责是：

研究确定事件性质和等级，将事件信息和拟发布预警的等级向上级部门报告；预案启动后，负责统一组织学院的应急处置行动、下达收集信息、现场处置、开展督察等工作。

应急处置结束后，总结评估应急处置工作。

三、应急处置预案实施

1、校园稳定的事件发生后，校园党办和院办要立即向学校领导报告，经学校领导批准启动应

急预案。

协调学校各部门处置突发事件。

学校党办或校办及时向师生员工通报有关情况，稳定师生

员工情绪，稳定校园秩序，避免不必要的恐慌和动荡。

2、学校应急处置突发事件小组组长、副组长原则上应该在现场工作，指挥学校相关部门专业人员立即采取相应措施，救助受伤师生，避免事故扩大，全力控制校内局势。

3、宣传部负责搜集学校师生员工的思想动态、媒体反应并及时报学校应急处置突发事件小组。

4、保卫处保持24小时值班，值班人员接报案后须第一时间赶赴现场，维持现场秩序、警戒巡逻、疏导车辆人员，协助配合公安机关立案侦查、扑救火灾、处理交通事故。

5、学生工作处、团委、各学院负责掌握学生思想动态，及时上报学校，正面的观点引导学生，

稳定学生情绪。

6、国际合作处负责处理在校外籍人员和港、澳、台、侨人员有关事宜。

7、基建处、后勤管理中心处理负责校内施工安全事故及有关事宜。

8、资产管理处协助有关部门迅速查清实验室事故原因，立即采取针对措施，防止事态扩大和蔓延。

9、学校医院协助属地医疗机构做好受伤师生员工的接诊救治工作。

10、后勤管理中心负责组织专兼职应急抢险、救援队伍，在第一时间开展现场救助工作，减少事故发生的损失。

四、后勤处置工作

1、做好事故中受伤人员的医疗、救助工作，对事故中死亡的人员进行人道主义抚恤和补偿，

对受害者家属进行慰问，对投保各类保险的伤亡人员要帮助联系保险公司进行偿付。

2、及时查明事故原因，严格信息发布渠道，统一口径，准确无误，主动与新闻媒体沟通，主动发布积极信息，稳定校园秩序，疏导师生情绪，避免不必要的恐慌和动荡。

3、事故发生后，学校要全面检查设备、设施的安全性能，总结经验教训，对因玩忽职守、渎

职而导致事故发生的人员，要追究有关人员的责任，同时要配合公安、消防等部门做好事故案件侦

破调查工作。

4、学校加强有关预防措施，杜绝安全隐患；加强学生日常防灾、避灾知识教育，增强学生自我保护能力。

5、学校配合有关部门全面开展事件损害核定工作，及时收集、清理和处理污染物，对事件情况、人员补偿、重建能力、可利用资源等做出评估，制定补偿标准和事后恢复计划，并迅速实施。

6、学校成立事件原因调查小组，组织专家调查和分析事件发生的原因和