文件的保密管理制度.docx

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文件的保密管理制度

文件的保密管理制度

1、文件的管理规定

（1）文件一律由本单位指定保管人签收、拆封、登记、清点。

收文登记一定要在当日内完成，经办公室主任批阅及时分送有关领导和主办单位，不得积压。

（2）传阅的文件，要严格按照规定的范围传阅；本委领导阅办文件，要做到随阅随清退，不积压和保存文件；领导之间不许横传，阅办后及时交保密员，妥善保管。

（3）借阅文件、查阅档案要经领导批准，履行借阅登记手续。

（4）文件只能在办公室阅读，不准外带。

确因工作需要必须把文件带出时，须经本会领导批准，办理借阅手续，用后及时退还。

借阅人不准把文件转借他人。

（5）文件要由保密员专人保管，存放文件要有专柜、专室。

专室要按平安保密要求（铁门、铁窗、铁柜）。

不准将文件放置在无专人管理、无严密加锁的箱柜内。

下班时不准将文件放在办公桌上。

发现下落不明（丧失）文件要及时报告，并认真查找、处理。

（6）未经批准不得擅自翻印（复印）上级文件和领导内部讲话。

（7）凡到上级部门开会带回的文件、资料、领导讲话等，必须交单位保管文件的同志登记保管，用时办理借阅手续，用后交还，不准长期保存在个人手里。

（8）在上缴文件、立卷归档工作结束后，要将方案销毁的文件资料逐一登记，经分管领导签批后交保密局集中销毁，不准个人私自销毁文件和资料。

（9）单位领导和机要保密人员在工作调动时，要严格履行交接手续。

保管文件、档案人员要将自己经管的文件、档案开列清单，核对无误后，双方签字交接清楚。

 2、秘密文件、资料的保密管理规定

（1）凡有秘密、机密、绝密文件（以下简称“三密〞文件），要配有专（兼）职人员负责本单位的国家秘密文件、资料管理的工作。

经管“三密〞文件的人员，须按规定通过考核、审查批准，报地区保密组织备案。

（2）“三密〞文件必须存放在符合平安保密有“三铁"设施的专室，并建立健全有关制度，实行专人管理。

“三密〞文件的收发、传递、借阅、移交、归档、销毁等都履行登记手续，严守保密制度。

领导外出开会、学习带回的“三密〞文件、资料要及时交保密员登记、保管。

“三密〞文件管理要做到及时清退，年终进行一次清退，该留用的留用，该归档的归档，该销毁的办理销毁手续。

（3）“三密〞文件、资料的印制。

印制前由主管领导和负责人做好审查工作。

除按照国家有关规定在封面或首面的左上角标明密级和保密期限外，还要在末页标明发行（阅读）范围，印制份数。

不准复制、翻制，需要收回的也要作出明确规定。

付印时应严格按照领导批准的份数执行，不得擅自多印多留，自行处理。

“三密〞文件、资料一律由本单位内部文印室印制。

（4）“三密〞文件的传阅。

阅读“三密〞文件、资料和领导的重要讲话，要严格按照制发机关规定的阅读范围传阅，不得擅自扩大传阅范围，阅读时须在办公室内进行，不准摘抄，阅后即清退,不得在个人手里过夜。

组织传阅“三密〞文件、资料，由保密员负责。

（5）“三密〞文件、资料的传递。

“三密〞文件的传递一律不得通过普通邮寄进行，应通过单位保密员传递，不得交由无关人员携带，不准利用工作之便私抄、携带“三密〞件出入公共场所或探亲访友，不准在公共场所谈论秘密事项。

（6）做好“三密〞文件、资料的清理。

单位保密员变动时，要对“三密"文件、资料以及记载秘密内容的笔记本进行清理移交工作。

清理时，对无回收单位和无保存价值的“三密〞文件，经主管领导批准后，交回地区保密局登记代为销毁，不得将“三密〞内部文件、资料当废纸出售。

七、档案保密工作制度

    为了保守党和国家的机密，单位领导和干部都必须认真执行【中华人民共和国保密法】及有关规定。

1、档案工作是一项重要的机要工作。

档案管理人员，要认真执行党和国家保密规定，遵守【保密守那么】，维护档案的完整与平安。

2、查阅档案人员，应保证对档案材料的绝对保密，未经许可不准私自抄录和复制，更不能擅自将档案携带出单位转让他人或拆散，违者追究责任。

3、划入密级的档案，要在档案的右上角上密级标记，机密级以上的档案，必须设专柜存放，借用密级的档案必须按查阅利用规定办理手续。

4、档案库房的门窗必须巩固，严格保卫保密制度，非档案工作人员不得随意进入库房。

八、要害部门保密制度

一、由主管领导负责，定期研究布置保密工作。

二、建立保密工作岗位责任制，指定专人负责。

三、经常对保密人员进行法纪思想教育和保密的催促检查。

四、在业务工作中涉及国家秘密文件，收、发、管、阅都要严格执行制度，领导阅看文件后做到“四不〞：

不横传、不积压、不自存、外出不携带。

五、保密部位要有保密平安设施，有铁门、铁窗、铁柜、报警器、灭火器，以确保机密的绝对平安。

六、健全“三密〞文件、资料的清退制度，但凡要清退的文件、内部资料，要按规定的时间清退，如不按规定的时间清退，超过三个月，按失泄密案件查处。

七、建立定期汇报制度。

主管保密人员，每个月向本单位领导汇报一次，如发现问题应及时汇报，并与上级和地区保密部门联系，及时弄清问题真相，以确保国家秘密的平安。

九、计算机信息系统使用管理规定

1、涉密计算机信息系统要完全处于其主管部门〔单位〕独立使用和管理。

不得直接或间接连接国际互联网，必须实行物理隔离。

2、不得在与国际网络联网的计算机信息系统中存储、处理、传递国家秘密信息。

任何人不得在公众网上发布、存储、处理、传递、转发、抄送涉及国家秘密信息。

3、对秘密数据、资料载体如：

磁盘、磁带、光盘等视同“三密〞文件，履行借阅、使用、复制、传递、携带、移交、保存、销毁等登记手续。

4、存储过国家秘密信息的计算机媒体（包括软盘和硬盘）不能降低密级使用，维修时应保证所存储的国家秘密信息不被泄露，不再使用的应及时销毁。

5、上网信息的保密管理坚持“谁上网谁负责〞的原那么。

上网的信息内容须经单位领导审批。

十、复印机、机、有线和无线电通信设备

使用管理规定

1、复印机使用管理规定

（1）单位复印机，要指定专人操作。

存放复印机的地方必须符合平安保密要求。

（2）复印秘密以上文件资料以及未定密级的中央、省、市负责同志的内部讲话，应请示原制文单位以及文件发至那一级的单位主管领导审批方可复印，复印时应严格履行登记、签收手续，严格控制复印的份数，不准多印私留。

（3）不许利用单位复印机复印与工作无关的文件、资料、图纸和国家法令禁印的票券等。

（4）不准复印内部以上文件、资料和国家法令禁印的票证、迷信用品、淫秽物品以及其它违禁品。

（5）必须建立严格的复印登记制度，逐件登记复印文件的名称、份数。

复印的废页要及时销毁。

（6）管理复印机的工作人员，必须认真负责，遵纪守法，按章办事。

如有违反规定的，必须追究责任，按情处理。

2、机使用管理规定

（1）单位机必须建立健全使用制度。

（2）使用机传送文件、资料须经领导审批，并做好收发登记。

（3）严禁使用无加密设施的机传送国家的秘密文件、资料。

（4）单位领导要经常对机使用情况进行检查，发现问题及时纠正。

3、有线和无线电通信设备使用管理规定

严禁在无保密措施的有线、无线通信中传递、谈论国家秘密事项；严禁在无保密措施的情况下召开涉及国家秘密的会议；严禁在涉及国家秘密内容的会议上使用无线话筒。

十一、计算机保密及操作守那么

随着计算机办公自动化系统的开展，单位全体人员必须共同遵守【计算机信息系统保密管理规定】。

（一）、计算机的操作守那么

1、计算机系统实行专人负责制，禁止其他人员未经同意使用办公室计算机系统上的设备。

2、操作员需要在计算机上工作时才能开机，开机必须遵守开机顺序，在输入密码时要求没有其他人员站立旁边。

不得将自己和本委使用的用户名和密码泄露给非操作人员。

密码要定期更换，每个密码使用期不得超过1个月。

3、操作人员在计算机上工作过程中需暂离开时，预计在1小时内不能回工作岗位的，必须退到输入密码前的画面；预计在1小时以上不能回工作岗位的，必须退出所有操作，并关闭计算机系统及电源。

（二）、文件存贮、传递及数据维护守那么

1、已确定为国家秘密、机密、绝密的文件、电报、资料、数字、图表禁止输入电脑。

2、本单位的文件，一律使用专用计算机打印。

3、外来磁盘、光盘等媒体在办公系统上操作时，必须先检病毒，确保系统平安。

4、定期对自己所输入的文件、数据进行整理，审查文件、数据的最后修改日期是否与本人的操作时间相符，内容是否正确。

发现文件、数据被无故修改、移动、删除、或被非法入侵时，要做好记录，及时向办公室主管领导汇报。

5、因工作需要，在互联网上查找或传递讯息时，必须确保本系统子网的其它计算机与网络断开。

传递的资料必须经办公室主管领导审核同意，才能发送。

十二、领导干部保密工作制度

为使领导干部严格保守党和国家秘密，根据【中华人民共和国保守国家秘密法】和有关精神，制定如下规定：

1、要严守自己知悉的党和国家秘密，不在家属、亲友、熟人和其他无关人员面前谈论或泄露。

2、秘密文件、资料应在办公室阅办，阅办后应及时清退，不积压、不横传。

下班前交回保密室管理，不得把秘密文件、资料拿回家阅办。

3、不要携带秘密文件、资料到公共场所和参加外事活动。

因工作需要外出必须携带的秘密文件、资料，应亲自管理。

4、在会议上或日常工作中讨论研究的事项，凡涉及到秘密内容和内部问题的，在未正式决定公开前，不得向无关人员透露、传播。

5、使用程控、长途直拨、无线对讲机、移动，不要涉及秘密内容。

6、参加会议下发的秘密文件、资料应及时交回保密员登记保管，需用时再借。

7、记录党和国家秘密事项，应使用专用的保密笔记本，并妥善保管。

8、在私人通信和公开发表的文章、著作中，不得涉及党和国家秘密。

9、在内部会议讲话或报告需涉及党和国家秘密时，应对参加人员明确提出保密要求和纪律。

10、在涉外活动中应坚持内外有别的原那么，不涉及党和国家秘密；必须涉及或提供党和国家秘密的，应报有相应权限的机关批准。

11、在出国访问、考察等外事活动中，要注意做好保密工作，不要向境内外人员谈论国家秘密事项。

12、发生失泄密事件，要及时报告保密部门，以便采取措施。

造成重大损失的，应追究责任，执行纪律。