全省村级集体经济发展现状调研报告.docx

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全省村级集体经济发展现状调研报告

全省村级集体经济开展现状调研报告

　　集体经济，属于劳动群众集体所有、实行共同劳动、在分配方式上以按劳分配为主体的社会主义经济组织。

下面是一份村级集体经济开展现状调研报告，欢送阅读!

　　为贯彻落实省委、省政府“实施乡村振兴战略”，扎实推动我省农村集体经济开展，根据工作安排，我们下发了《陕西省财政厅关于开展全省行政村集体经济开展现状调研的通知》（陕财办农改〔20XX〕6号），通过走访调查、实地了解、座谈交流、填写表格等方式，先后深入107个县、区（市）对全省行政村集体经济开展现状进行了深入的调研。

现将有关情况汇报如下：

　　全省现有乡镇（街办）1245个，行政村18235个。

截至xx年底，全省农村居民人均可支配收入10265元，年均增长9.2%;农民人均财产净收入185元，年均增长16.4%。

（一）全省村级集体经济现状

　　1、根本情况。

全省现有行政村18235个，20XX年成立集体经济组织的9853个村，占行政村总数的54%，由村委会代行村集体经济组织职能的村有8382个，占行政村总数的46%，村级集体经济组织资产总额2265000万元，村均资产总额117万元。

截至xx年底，全省集体经济有收益的行政村8155个，占行政村总数的44.7%，其中5万元以上的村3540个，占行政村总数的19.4%。

　　2、村级集体经济经营模式。

xx年全省集体经济有收益的行政村8155个，采取村集体+村民的村3833个，占比47%;企业+村集体+村民的村367个，占比4.6%;村企共建村253个，占比3%;党支部+：

930个，占比11.4%;苏陕扶贫工程村489个，占比6%;其它形式2283个，占比28%。

　　3、村级集体经济法人治理结构。

截止20XX年10月底，全省有集体经济组织的村9853个，其中依法成立董事会的村1662个，成立理事会的村4403个，没有法人治理机制的村3788个。

在9853个村中，成立监事会的有6933个村，没有成立监事会的有2920个村。

　　4、全省村级集体经济资源资金情况。

全省行政村资产资源情况：

资源性资产，集体所有的农用地总面积16148亩：

其中，耕地5525万亩，园地770万亩，林地8308万亩，草地966万亩，养殖水面36万亩，其他541万亩;经营性资产，房屋2119993间，建筑物9620839平方米，机器设备11038台，村集体企业数2447个，其它28196个;截止xx年底，全省注入到村资金总额700599万元，其中财政资金264915万元，政府部门资金52391万元，社会资金35227万元，其他资金348066万元，分别占资金总额的37.8%、7.4%、5%和49.8%。

　　5、全省农村贫困村状况。

截至统计节点，全省有贫困村6151个。

其中，深度贫困村1107个，2416786人。

从致贫原因来看，因病致贫492618人，占比20%;因残致贫313377人，占比13%;因学致贫161186人，占比6%;因缺少资金致贫404247人，占比18%;因缺乏技能致贫266254人，占比11%;因交通闭塞致贫215412人，占比9%;因灾致贫57120人，占比2%;其它原因致贫506572人，占比21%。

（二）扶持壮大村级集体经济开展示范试点情况

　　1、根本情况。

　　自xx年全省开展扶持村级集体经济开展试点以来，全省共选择确定试点村301个。

其中，xx年度40个村，xx年度160个村，20XX年度101个村;拨付试点资金64200万元。

其中，xx年度每个试点村300万元，共12000万元;xx年度和20XX年度每个试点村200万元，共52200万元;xx年各市（区）安排试点资金2600万元，20XX年各市（区）安排试点资金10300万元。

从实现方式上分，以资源有效利用为主要内容的村74个，以提供效劳为主要内容的村105个，以物业管理为主要内容的村89个，以混合经营为主要内容的村33个。

　　2、开展模式。

　　通过试点，我省扶持村级集体经济开展有以下几种模式：

（1）资源开发型。

支持村级组织利用资源性资产，直接发包或开发建设农业生产、加工、经营、效劳等设施，通过发包或自主经营获取收入。

引导农村各类资源性资产进入农村产权流转交易市场，通过拍卖、招投标、网络竞标等方式流转交易，实现（集体经济开展资金）保值增值。

（2）产业带动型。

支持村级集体经济组织围绕主导产业和特色产业，领办土地合作社，大力开展现代农业产业化工程，把农民增收和集体增收结合起来，壮大村集体经济实力。

依托有市场、有技术的龙头企业，采取订单农业，建立联合社，购置社会化技术效劳等方式，开展自主经营。

扶持村级组织以土地承包经营权，资产、资金等按照保底分红方式参股经营稳定、资产质量较好的农业产业化龙头企业和专业合作经济组织。

　　（3）资产经营型。

通过清产核资，摸清集体家底。

支持村级组织通过扩建改造、发包租赁、入股联营等方式，经营、盘活集体经营性资产，增加收入。

鼓励村集体组织将闲置的校舍、仓库、办公用房、村办企业厂房等集体房产，水库、塘堰、小型集中供水设施等集体设施以及财政“补改投”形成的集体资产进行租赁经营。

支持有条件的村，由村集体投资兴建厂房、兴办专业市场、商贸、效劳、库房设施等二三产业载体，通过自主经营、发包经营、联合经营等形式，增加集体收入。

　　（4）效劳创收型。

支持村级组织按照“互惠互利、有偿效劳”的原那么，创办各类经营性效劳实体和现代农业生产经营联合体，为各类经营主体提供技术指导、物资供给、农机作业、病虫害防治、劳务输出、农产品加工与运销等经营效劳，增加集体收入。

鼓励村级集体经济组织开展物业管理、组建劳务合作社、劳务中介公司及建设便民效劳网点，增加村集体收入。

　　（5）合作共赢型。

鼓励村集体以集体资产资源参股农民专业合作社和经营稳健的工商企业。

各类不同的开展模式，有效地探索了村级集体经济的开展路径。

　　在调研中发现，有的村级集体经济组织，积极探索设立扶持村级集体经济开展基金，实现集体资产保值增值。

通过集体自办、招商引资、能人领办、入股联营等形式，大力开展工程支撑型集体经济，把经营收益和入股分红作为村集体经济收入。

还有局部有条件的地方还鼓励“薄弱村”、“空壳村”开展“飞地经济”。

　　3、试点成效。

　　通过第三方评估，我们对全省xx年40个扶持壮大村级集体经济开展试点村进行了绩效评价。

通过绩效考核，40个试点村中完成投资工程的25个村，未完成投资工程正在实施阶段的有15个村。

有32个村完成农村“三变”改革，有17个村成立股份经济合作社，有7个村成立专业合作社，有12个村成立。

投入产生收益的工程22个，经营收入3373万元，净利润1007万元。

其中，净利润到达中省资金额度10%以上的工程8个，占试点总数的20%。

按照因地制宜、依托资源、发挥优势、产业引领的原那么，成立股份经济合作社、专业合作社的试点村，均由县级农业局颁发了“农村集体经济组织登记证书”。

通过调查，群众满意度综合评价为85%。

通过绩效评价结果来看，大局部试点村在组织领导上，都建立了组织机构，加强了对试点工作领导;建立健全了保障机制，明确了试点目标任务。

　　在制度建设层面上，一是资金管理能结合本县区实际，制定了财务管理制度和财政奖补资金管理方法，对试点工程资金实行了全程监督管理。

　　二是在工程管理上，各县区综改办与试点村研究制定了资产权属和分配方法、经营方式和内部继承、流转方法，建立健全了内部经营管理制度。

　　三是在监管考核上，各级综改办组织人员能经常到工程地进行专项检查，利用县、镇、村三级监管机制，强化工程管理。

单独设帐不与村上其它账务混合，保证集体经济账务的独立性。

在标准操作上，能制定方案、标准操作，将工程建设实施情况、资金使用情况进行公开公示，接受村民监督。

　　（三）全省农村推进产权制度改革进展情况

　　20XX年全省12个地市107个县区均已出台改革实施意见，成立了改革领导小组，形成了“党委牵头挂帅、部门协同推进”的良好工作格局，要求20XX年底前全省完成集体资产清产核资工作。

　　2、“千村试点”行动进展情况。

截止10月底，1101个“三变”改革试点中，1053个村完成清产核资，1014个村完成成员界定，864个村完成股权量化，1010个村成立集体经济组织，分别占试点总村数的95.6%、92%、78.4%和91.7%。

　　3、农村产权交易市场建设进展情况。

截止10月底，全省94个县区成立了县级农村产权交易中心，占到县区总数90.4%。

　　4、产权改革综合推进情况。

截止10月底，全省11927个行政村完成了成员资格界定、7749个村完成股权量化、9853个村建立集体经济组织，分别占应改革村数的65.4%、42.5%和54%。

统筹推进清产核资进度，全省农村集体产权制度改革整体进度到达62.6%。

　　5、全省农村实施“三变”改革情况。

我省按照“突出重点、兼顾一般、分类推进、逐步覆盖”的工作方式，以资源性资产改革为重点，以确权、赋权、活权“三权”改革为根底，以量化集体成员股份权益为关键，以产业精准扶贫为依托，以开展集体经济为根本，推动“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的“三变”改革。

按照资产资金集中投入到合作社、企业、家庭农场等经营主体形成股权，按股权比例分享收益的机制，提高各类投入农村资金的集中度和使用效益，扶持村级集体经经济开展。

“三变”改革以来，有10723个行政村实施了“三变”改革，资源变资产折资63313754万元，资金变股金795915万元，村民变股东674993户，入股人数1661744人。

　　近年来，我省村级集体经济开展工作，在各级党政部门的高度重视下，把党员、群众组织起来，开展壮大村级集体经济，取得了一定的成效。

各试点村在坚持集体所有、市场主导，村为主体的原那么下，从行政村所处的区位优势、资源优势、人才优势和产业优势出发，紧紧围绕农村供给侧结构性改革，探索村级集体经济开展实现方式和模式，宜农那么农，宜工那么工，宜商那么商，推动一二三产业融合开展。

从调研的情况看，全省村级集体经济工程涉及高效农业、农业生产性效劳业、乡村旅游、仓储、光伏发电、商贸流通等方面，在各级党委、政府领导下，在财政局、综改部门的督查指导下涌现出一批开展比拟好的典型，也孵化出一些可资借鉴、可复制、可推广的经验。

（一）因地制宜，利用区位优势，开展特色产业。

行

　　政村发挥区位优势，探索集体经济物业管理开展模式，是开展集体经济的有效途径。

宝塔区枣园街办枣园村是个中省扶持村级集体经济试点村，xx年在试点中，充分利用辖区内枣园革命旧址景区优势，抓住试点机遇，根据景区停车难问题，因地制宜，修建了大型生态停车场及周边商铺，停车场年收益100多万元，同时带动商铺承包租赁收入300万元。

黄龙县在村级集体经济开展中，依托旅游产业开展，在瓦子街国家森林公园旅游景区开展乡村旅游，建设自驾游营地停车场，配套建设特色餐饮店、便利店、洗车房等，直接经营，年收益约50万元。

子长县瓦窑堡街道办瓷窑村位于子长县城西2公里处，是子安路至包茂高速的必经之路，交通便利，信息畅通。

该村在xx年建成的第一建材市场目前年收入50万元。

xx年村上又建设了瓷窑村第二建材市场，占地面积30亩，建设商业用房5000余平方米，工程总投资340万元，年收入70多万元。

石泉县后柳镇中坝村采取“合作社+企业+村民”开展模式，以村党支部为引领，组织28户农户将闲置门店采取租赁或资产入股方式建成了七十二作坊，年收益租金150余万元;xx年开展村级集体经济试点后，采取“村集体+合作社+企业+村民”开展模式，村集体利用财政专项资金200万元注入七十二作坊，村集体增加收益20万元;41户贫困群众带资入企205万元，年增加财产性收入20余万元。

（二）村社结合，撬动金融资本，开展乡村旅游产业。

　　把村集体经济开展融入村民互助专业合作社，采取资本互动、效劳互享、社会互利、效益优先、工程优育、民生优质的开展思路，探索村集体经济的开展。

如石泉县饶峰镇胜利村采取“合作社+银行+协会+企业+农户”开展模式，将省市试点资金入股村企业子午道旅游专业合作社，合作社又将试点资金存入银行为胜利村集体企业都得利农林牧业开发公司协议担保贷款500万元，用于胜利村特色旅游建设工程。

通过担保贷款，不仅盘活了资本流通渠道，撬动民间资本5000万余元投入到村旅游工程开发，同时还吸收了村民和贫困户带资入股800万元到子午道专业合作社。

　　旬阳县鲁家台社区是典型“城中村”，村集体经济采取“村集体+合作社+企业+农户”的开展模式，自办企业，村民以土地入股，联股联利，投入旅游开发、商贸流通、餐饮住宿等工程，股民根据工程的经济收益按年从中抽取红利。

经过近三年的坚持与探索，鲁家台社区年人均可支配收入到达28160元。

在此根底上，鲁家台社区坚持把开展壮大村集体经济与县、镇、村产业开展方向以及群众实际需求相结合，充分利用社区现有资金、资产和资源，在辖区内培育出一条集自然观光、休闲健身、地产开发、饮食住宿为一体的太极城经济开展产业带，不仅为群众提供休闲娱乐场所，还带动了近千名群众年人均增收500元。

并利用社区理念开展积累的集体资本和财政投入，通过租赁、合资、参股、创办新经济实体等途径实现资本扩张，每年从城区50余家门店收取土地租赁资金20万元，参股经营的大地建设公司每年保底收益15万元，社区开发的殡仪效劳中心和生态墓园建设工程，预计将获取资本净收益1000万元左右，集体资本在有效开发中“滚雪球”式扩张。

截止目前，鲁家台社区村集体资产到达12595.6万元。

　　（三）三权分置，破除开展瓶颈，开展现代农业。

　　农村土地的所有权、承包权和经营权分置以后，各级政府充分发挥村级集体经组织的作用，调动农民流转承包地等经营权的积极性，结合一二三产业融合开展，培育壮大合作社、家庭农场等新型经营主体，促进适度规模经营，加快了现代农业开展。

　　榆阳区古塔镇赵家峁村积极推进一二三产业融合，开展现代农业和文化旅游业。

扶持资金社区先试先行农村集体产权制度改革和“三变”分红机制，按照“三互三优”开展种养加一表达代农业，建成近800亩的“设施农业及时令水果采摘区”和“现代生态养殖小区”。

利用“文化+休闲+农业”、打造“杏花溪谷.峁上人家”、“老家记忆.难忘乡愁”乡村旅游特色品牌。

建设1500亩杏树文化观光区和休闲度假区，有空中滑索、阳光沙滩、森林穿越、水上游乐等体验工程;建设300亩葡萄酒庄基地，1000亩旱作物农业体验区，推进村集体经济开展。

　　（四）多种经营，挖掘资源价值，开展优势产业。

　　在集体经济开展中，行政村找准定位，结合优势选工程。

如韩城市渚北村土地面积大，区位优势明显，区域内企业众多，装卸作业量大，首选方向为搞好装卸运输效劳。

他们利用中省300万元扶持资金购置10多台装载机、挖掘机设备，村委会与万合公司签订租赁协议，资产归属村委会。

xx年全年装卸运输主营业务收入1542.94万元，实现利润414.3万元，向村集体经济合作社上缴经营收益200万元。

20XX年上半年实现主营业务收入699.27万元，净利润118.6万元。

xx年完成“三变”改革，实现农民变股东，每股可分红2000元。

　　宜君县黄埔寨（韩庄）村集体经济合作社在实践中发现多个开展工程均有开展前景时，他们采取多种经营，齐头并进，同时开展。

一是在充分论证的根底上，选择以产业前景良好，投资回报率高，市场风险可控的规模化种鸡养殖工程为切入口，与种鸡规模化养殖企业秦一公司建立技术效劳及购销合作伙伴关系，充分利用当前各类国投资金、集体资源及成员股金，投资435万元，开展现代生态循环种鸡养殖产业;一期工程2万套种鸡饲养工程已建成，产值可达345万元，利润达182万元。

二是实施鲜杂果采摘园工程;三是光伏发电工程;四是利用境内自然风光、北宋名将赵月娥手植的千年紫藤树及文物遗迹—皇姑陵等名胜，开展休闲观光旅游。

多种经营，为全村经济开展注入新的动力和增长点，确保了村集体与群众共同增收。

　　（五）规模经营，集约化生产，开展机械化农业。

　　随着农村劳动力大量转移，土地适度规模化、集约化经营已势在必行，开展机械化农业尤为重要。

　　在这方面，宝鸡市陈仓区石峡镇五七村利用集体经济开展，探索了一条较好的路径，并制定了符合市场要求和绝大多数村民愿意的收入分配机制。

xx年初，由村委会主任发起，土地代管适度规模经营，村民自愿入股，有11户农户参与。

11户农户组建成立了五七村集体性质的农机合作社，实施机械化农业。

农机合作社起初购置拖拉机2台、收割机3台，对代管土地实施统一管理、统一耕种。

农机合作社一边为土地代管农户效劳，一边为村内村外其他村民效劳，当年实现收入8万元。

xx年，全村村民看到入股村民尝到了甜头，纷纷要求入股，在村民自觉自愿的根底上，村上又研究制定了农机合作社扩股壮大的实施方案，使合作社股份覆盖全村90%以上的村民户。

20XX年，农机合作社股东已经开展到370户，占全村376户的98.4%。

农机合作社规模也开展到有汽车8辆、装载机2台、拖拉机4台、收割机8台、挖掘机2台、无人机1架、深松机2台、种耕机2台、固定资产到达350万元，流动资金61万元。

五七村集体经济的开展，使村上泥土路变成水泥路，村民的土坯房变成砖瓦楼房，全村70%的农户拥有了小轿车，村集体经济从“空壳”到如今集体经济收入到达80万元。

　　五七村实现这样的突变：

一是乡镇党委、政府是村级组织干事创业的“主心骨”，配好村级组织带头人是推动农村改革成功的助推器。

xx年五七村被省、市、区农综办确定为“一事一议”直联点后，镇党委、镇政府高度重视，结合村级换届，选取爱干事、愿意干事的“能人”担任村组干部，各级综改办领导屡次到村帮其制规划、定目标、画蓝图，为五七村的经济开展指明了方向。

二是上下联动，宣传政策，引导村民入股建社。

各级领导的督导调研，镇党委、政府的指导帮助，合作社的稳步开展，五七村当初只有11户村民入股的合作社开展到全村98.4%的村民入股，让村子步入开展壮大集体经济的健康轨道。

三是建立健全各项管理制度，做到按制度办事，按制度管理。

俗语说“无规矩不成方圆”，五七村集体经济的开展和壮大，与健全的管理制度密不可分。

农机合作社依法成立了理事会、监事会，制定了工作职责、工作制度、经营管理、财务管理、资产管理、经营生产平安管理等相关规章制度，有效地保证了集体经济组织的正常运转。

四是创新管理机制，标准收入分配体制。

五七村合理界定职能，实行村务与集体经济事务别离，集体经济组织与村委会财务独立核算;建立村集体经济组织议事规那么，成立3人组成监委会，严格执行民主决策、民主管理、民主监督;制定经营管理目标责任制，将年度经营目标、经营方案和经营责任进行公示，同时将农机合作社法人、总经理收入与年度目标责任制挂钩;积极探索农业机械社会化效劳的经营模式、土地代管适度规模经营的管理模式，制定了符合市场要求和绝大多数股民意愿的收入分配机制。

　　（六）发挥优势，深化改革创新，开展外向型产业。

　　礼泉县烟霞镇袁家村地处关中腹地，62户286人。

由于袁家村领导两代人的坚持和坚守，通过走集体开展道路，不断开展壮大集体经济。

村集体经济积累从xx年的1700万元，增长到xx年的20亿元。

先后被评为中国十大美丽乡村、全国乡村旅游示范村、中国十佳小康村、中国最有魅力休闲乡村、国家特色景观旅游名村、全国一村一品示范村、中国乡村旅游示范基地和国家4A级景区等荣誉称号。

袁家村集体经济的开展历程：

一是始终如一抓住壮大农村集体经济这条主线不放松。

从70年代大搞农田水利建设，改土丰田，到90年代大力开展工业，先后建成了水泥厂、硅铁厂、印刷厂等8个村办企业，组建了建材、餐饮、旅游、影视等10个公司，实现了从农业稳村向工业富村的华美转身。

2000年后，思维超前的新任书记郭占武，又带着村民以乡村旅游促开展。

　　特别是xx年后，他们又按照“乡村旅游+三产整合”的思路，推动了产业升级，先后成立了豆腐、酸奶、辣子、醋等各类股份制公司，为新时代村级集体经济的开展提供了路径。

二是以“三化”促“三农”，努力破解“三农”问题。

他们首先推动农业工作化，形成三产带二产促一产的三产融合开展模式。

其次推动农村城镇化，各具特色的餐饮门店、酒店、客栈、银行、电信、邮政等商业主体应有尽有，无不呈现出一幅城市盛景。

再次推动农民合作化，形成了“户社合作”、“户企合作”、“村企合作”、“村社合作”等多种合作形式。

三是走外向型经济开展获得巨大成功。

袁家村以全新的理念、创新的模式，进军西安高端市场，西安曲江银泰城餐饮体验店一开张就异常火爆，年接待量突破200万人次，村民入股600万元，仅九个月就全部收回。

预计一二年内再有10家店在西安等大中城市陆续开业，年收入可达3亿元以上。

在西安市餐饮行业剧烈竞争中脱颖而出的袁家村餐饮，是袁家村人创新开展的又一个成功案例，也是农业供给侧结构性改革的重大突破。

　　（七）把握趋势，破解难题，助推脱贫攻坚任务完成。

　　开展壮大村级集体经济是发挥基层党组织政治功能，增强农村基层党组织创造力、凝聚力和战斗力的必然之举，更是乡村振兴的现实需求。

贫困地区产生贫困的主要原因是农村集体薄弱，破解贫困的路径在于开展壮大村集体经济。

为了破解贫困县区开展壮大集体经济难题，我省各市区高度重视，宝鸡市出台了《村股份经济合作社专项提升行政方案》，开展“十有”集体经济组织创立工作，咸阳市以脱贫攻坚指挥部办公室名义出台了《关于支持贫困村壮大集体经济的指导意见》，渭南市兴办集体经济组织与农民专业合作社产业对接会，为集体经济开展牵线搭桥;商洛市制定了《关于开展壮大农村集体经济的实施意见》，韩城市制定《集体经济组织运行管理规定》等。

由于各市区高度重视，全省村级集体经济开展势头正旺，许多有资源、有优势、有人才的行政村集体经济开展已走上正轨，许多集体经济组织已初步取得成效，对实施脱贫攻坚发挥了应有的作用。

特别是镇安县、镇坪县、千阳县、留坝县面对集体经济严重缺乏和率先脱贫摘帽的双重压力，按照中省要求，因地制宜、精准施策，集中人力财力物力，采取整县推进村级集体经济开展模式，率先在全县实现了开展村级集体经济全覆盖，有力地助推了脱贫攻坚。

　　主要做法：

　　一是加强组织领导，合力推进村集体经济开展。

镇安县是村集体经济开展全覆盖的县，村集体经济都是县委常委会、县政府常务会专题研究，系统部署，推行“县长+局长+社长”的工作推动机制，由县长任村股份经济合作社（扶贫社）建设领导小组组长，县各部门一把手局长为联村帮扶责任人。

同时，各部门强化协调配合，县农林科技局负责业务指导、政策把关，对清产核资、成员界定、股权量化、成立组织、建章立制等重点环节明确时间表和任务图，到镇到村开展业务指导培训，压茬式推进各个环节重点任务;县委农工部负责政策研究，组织开展专项调研，为开展集体经济提供决策参考;财政局全力保障资金支持，积极争取各类综改资金，把基层财政所的管理效劳职能向支持村集体经济延伸;人社局大力开展“招才引智”，组织各类专题培训，为集体经济开展提供智力支持;各帮扶部门充分发挥自身优势和行业资源，加大对村集体经济开展的指导和投入，凝聚了推进村集体经济开展的强大合力。

　　二是强化资金统筹，彻底消除集体经济“空壳村”。

如镇坪县xx年县本级财政收入只有4700万元，他们采取“四方施肥”的方式，在省市下拨各类扶持村集体经济开展资金870万元根底上，整合各类财政资金、脱贫攻坚涉农资金6380万元，每村扶持110万元，强力支持全县58个村开展壮大村级集体经济，有效解决钱从哪里来的问题。

全县58个村不仅全部建立了村级集体经济组织，而且做到了每个村集体经济组织都有机构管事、有资金工程经营。

留坝县为了扶持村级集体经济开展，他们在全县各行政村成立了扶贫社。

县上通过政府贴息贷款为每个扶贫社提供30万元，主要用于各专业组（队、站、点）开展生产、购