《施工监理基础》教案.docx
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《施工监理基础》教案
第一讲绪论
（一）
教学目的与要求：
描述并掌握施工监理概念和工程监理的性质，阐述工程监理与相关学科的关系
重点与难点：
工程监理的概念要点及其性质
复习（或导入）：
无
新课内容：
一、课程介绍
（一）本课程为考试课，进程一共18周，共72课时。
成绩评定：
分为两个方面
1、平时成绩：
考勤、课堂表现
注：
强调纪律迟到早退、手机铃声、上课睡觉、看课外书
2、期末考试
（二）监理课程在专业中的位置
本专业发展方向：
1、工程施工及管理
2、工程监理
3、工程概预算
4、工程招投标
5、工程设计
二、工程监理的概念
监---监视、督察理---条理、准则
监理---supervision监督、管理、引导
工程监理是对工程建设参与者的行为进行监控、督导和评价
并采取相应的管理措施，保证工程行为符合国家法律、法规和有关政策，制止建设行业的随意性和盲目性，促使工程建设进度、造价、质量按合同计划实现，确保工程建设行为的合法性、科学性和经济性。
建设工程监理是指具有相应资质的监理企业，接受建设单位的委托，依据法律法规、技术标准、合同条款、设计文件等，运用组织措施、经济措施、合同措施，代表建设单位对工程建设承包单位的行为和他们的权利进行必要的协调与约束，提供专业化服务，保障工程建设井然有序而顺畅地进行，达到工程建设的快好省并取得最大投资效益的目的。
三、监理概念要点
1.工程监理是针对工程项目建设所实施的监督管理活动
工程项目在这里指建设项目，就是一项固定资产投资项目，是指将一定良的投资，在一定约束条件下，按照一个科学的程序，经过决策和实施，最终形成固定资产特定目标的一次性建设任务。
2.工程监理的行为主体是监理单位
监理单位是具有独立性、社会化、专业化等特性的专门从事工程监理和其他技术服务活动的组织。
3.工程监理的实施需要业主委托和授权
由工程监理的特点决定，是市场经济的必然结果，也是监理制的规定。
业主与监理的关系是委托与被委托、授权与被授权的关系。
他们是合同关系，是一种委托与服务的关系。
4.工程监理是有明确依据的工程建设行为
工程监理严格按照有关法律、法规和其他相关准则实施。
工程监理的最直接依据是各类工程建设合同，包含监理合同。
5.现阶段工程监理主要发生在项目建设的实施阶段
工程监理这种监督管理服务活动主要出现在工程项目建设的设计阶段（含设计准备）、招标阶段、施工阶段以及交工验收和缺陷责任期阶段。
6.工程监理是微观性质的监督管理活动
工程监理与政府进行的行政性监督管理活动有着明显的区别。
四、建设工程监理的性质
1.服务性
建设工程监理的服务性是由它的业务性质决定的。
2．科学性
建设工程监理的科学性是由工程项目的参与者（即被监理单位）的社会化、专业化特点所决定的。
3．公正性
公正性是监理单位生存和发展的基本职业道德准则。
公正性体现在监理单位必须维护建设单位和承包单位的合法权益。
4．独立性
在我国，监理单位必须是“作为一个独立的专业公司受聘于业主履行服务的一方”，监理工程师应“作为一名独立的专业人员根据合同进行工作”。
五、工程监理相关的学科
（一）投资学
投资学是工程项目决策咨询工作的理论依据
研究领域：
固定资产投资资金筹集、运用和管理
研究对象：
投资的活动规律，最佳运用投资的科学管理
研究任务：
投资的基本理论和管理方法
投资和经济增长、经济运行、经济结构的关系，为投资活动提供理论指导
研究内容：
资金来源及筹集，投资与经济发展的关系，投资决策的科学方法和决策程序，投资规模、方向和结构，投资项目的论证和实施，投资的管理
（二）技术经济学
技术经济学是研究生产技术的经济规律，使生产技术更有效地服务和推动生产力发展的科学。
研究领域：
社会生产中的技术活动和经济活动
研究对象：
技术和经济的关系
研究内容：
技术和经济间对立统一的辨证关系，技术经济的客观规律，技术方案的分析、评价理论和方法，使技术和经济互相适应，做到经济上合理、技术上可行
（三）组织论
组织论是研究一个子系统的组织结构和工作流程结构
一个系统的组织结构：
组织结构模式
任务分工
管理职业分工
特点：
物质流程组织
信息流程组织
（四）工程监理学
工程监理学是研究工程建设在实施阶段组织与管理规律的科学
它由工程项目管理学的基本理论与我国的情况相结合而形成。
小结：
作业：
1.建设工程监理的基本概念是什么？
2.建设工程监理有哪些性质？
3.工程监理相关的学科有哪些？
第二讲绪论
（二）
授课时间：
2007年9月6日
教学目的与要求：
描述并掌握监理工程师的概念，掌握监理工程师应该具有的知识结构
重点与难点：
监理工程师的概念、监理工程师的知识结构（重点）
复习（或导入）：
新课内容：
一、监理工程师简介
（一）监理工程师的概念
案例：
某工程项目，建设单位通过招标选择了一家具有相应资质的监理单位承担施工招标代理和施工阶段监理工作，并在监理中标通知书发出后第45天，与该监理单位签订了委托监理合同。
之后双方又另行签订了一份监理酬金比监理中标价降低10%的协议。
在施工公开招标中，有A、B、C、D、E、F、C、H等施工单位报名投标，经监理单位资格预审均符合要求，但建设单位以A施工单位是外地企业为由不同意其参加投标，而监理单位坚持认为A施工单位有资格参加投标。
评标委员会由5人组成，其中当地建设行政管理部门的招投标管理办公室主任1人、建设单位代表1人、政府提供的专家库中抽取的技术经济专家3人。
评标时发现，B施工单位投标报价明显低于其他投标单位报价且未能合理说明理由；D施工单位投标报价大写金额小于小写金额；F施工单位投标文件提供的检验标准和方法不符合招标文件的要求；H施工单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项；其他施工单位的投标文件均符合招标文件要求。
建设单位最终确定G施工单位中标，并按照《建设工程施工合同（示范文本）》与该施工单位签订了施工合同。
工程按期进入安装调试阶段后，由于雷电引发了一场火灾。
火灾结束后48小时内，G施工单位向项目监理机构通报了火灾损失情况：
工程本身损失150万元；总价值100万元的待安装设备彻底报废；G施工单位人员烧伤所需医疗费及补偿费预计15万元，租赁的施工设备损坏赔偿10万元；其他单位临时停放在现场的一辆价值25万元的汽车被烧毁。
另外，大火扑灭后G施工单位停工5天，造成其它施工机械闲置损失2万元以及必要的管理保卫人员费用支出1万元，并预计工程所需清理、修复费用200万元。
损失情况经项目监理机构审核属实。
问题：
1.指出建设单位在监理招标和委托监理合同签订过程中的不妥之处，并说明理由。
2.在施工招标资格预审中，监理单位认为A施工单位有资格参加投标是否正确？
说明理由。
3.指出施工招标评标委员会组成的不妥之处，说明理由，并写出正确作法。
4.判别B、D、F、H四家施工单位的投标是否为有效标？
说明理由。
5.安装调试阶段发生的这场火灾是否属于不可抗力？
指出建设单位和G施工单位应各自承担哪些损失或费用（不考虑保险因素）？
答案：
1.在监理中标通知书发出后第45天签订委托监理合同不妥，依照招投标法，应于30天内签订合同。
在签订委托监理合同后双方又另行签订了一份监理酬金比监理中标价降低10％的协议不妥。
依照招投标法，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
2，监理单位认为A施工单位有资格参加投标是正确的。
以所处地区作为确定投标资格的依据是一种歧视性的依据；这是招投标法明确禁止的；
3.评标委员会组成不妥，不应包括当地建设行政管理部门的招投标管理办公室主任。
正确组成应为：
评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表以及有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中。
技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。
4.B、F两家施工单位的投标不是有效标。
D单位的情况可以认定为低于成本，F单位的情况可以认定为是明显不符合技术规格和技术标准的要求，属重大偏差。
D、H两家单位的投标是有效标，他们的情况不属于重大偏差。
5.安装调试阶段发生的火灾属于不可抗力。
建设单位应承担的费用包括工程本身损失150万元，其他单位临时停放在现场的汽车损失25万元，待安装的设备的损失100万元，工程所需清理、修复费用200万元。
施工单位应承担的费用包括C施工单位人员烧伤所需医疗费及补偿费预计15万元，租赁的施工设备损坏赔偿10万元，大火扑灭后C施工单位停工5天，造成其他施工机械闲置损失2万元以及必要的管理保卫人员费用支出1万元。
由以上案例可以看出，建设监理业务是工程管理服务，是涉及多学科、多专业的技术、经济、管理等知识的系统工程，故执业资格的要求较高。
监理工程师是指全国监理工程师执业资格统一考试合格，取得监理工程师执业资格证书并经注册从事建设工程监理活动的专业人员。
监理人员划分
（二）监理工程师的知识结构
1、技术
2、管理
3、经济
4、法律、法规知识
（三）监理工程师的职业道德与纪律
1、职业道德守则与纪律
2、FIDIC道德准则
（四）监理工程师的资质管理
96年7月实施了《公路、税率工程监理工程师资质管理办法》[交基发（1996）29号]
1、资质划分与管理部门
2、资质申报条件
二、推行公路工程施工监理制度的必要性
（一）我国监理工程监理制度的基本条件
1、社会主义市场经济体制
2、法制环境
3、配套机制
（二）我国监理公路工程监理制度的必要性
1、建立监理制度是适应社会主义市场经济发展，使公路建设走向合同化管理的需要
2、推行监理制度是深入公路建设领域改革、转化政府交通建设主管职能的需要
3、推行监理制度是深化改革的需要
4、推行监理制度是改革开放，引进国外技术，利用国外资金，使我国公路建设走向国际市场的需要
5、推行监理制度从根本上解决了工程建设中存在的弊端，从而提高了工程项目的管理水平
小结：
作业：
1、监理工程师的概念是什么？
2、简述我国公路监理人员构成
3、监理工程师应具备什么知识结构？
第三讲监理概述
（一）
授课时间：
2007年9月12日
教学目的与要求：
描述并掌握施工监理概念和工程监理的性质，阐述工程监理与相关学科的关系
重点与难点：
了解监理工程师的概念、监理工程师的知识结构，并掌握推行工程监理制度的必要性。
复习（或导入）：
新课内容：
一、工程监理的发展与特点
（一）公路工程监理的产生和发展
1、我国工程监理制产生的背景
2、我国公路工程监理的产生与发展
（二）我国现阶段公路工程监理的特点
（三）工程监理的发展趋势
二、公路工程施工监理的原则、依据
1、公路工程施工监理的指导思想
2、公路工程施工监理的基本方法
3、公路工程施工监理的依据
1、
第四讲监理概述
（二）
授课时间：
2007年9月13日
教学目的与要求：
掌握与工程监理有关的行为主体之间的关系。
重点与难点：
建设单位概念（重点）、施工单位概念（重点）、监理工程师概念（重点）
复习（或导入）：
新课内容：
一、工程监理有关的行为主体之间的关系
（一）建设单位
（二）施工单位
（三）监理工程师
（四）设计单位
工程实施中各方关系
二、工程质量管理体系感念
包括四个部分：
（1）组织机构；
（2）程序；（3）过程；（4）资源
三、ISO9000族标准介绍
ISO9000族标准是指“由ISO/TC176（国际标准化组织质量管理和质量保证技术委员会）制定的所有国际标准”。
四、八项质量管理原则
1、以顾客为关注焦点；
2、领导作用；
3、全面参与；
4、过程的方法；
5、管理的系统方法；
6、持续改进；
7、基于事实的决策方法；
8、与供方互利的关系
五、实施ISO9000族标准的意义
1、实施ISO9000族标准有利于提高产品质量，保护消费者利益；
2、为提高组织的运作能力提供了有效方法；
3、有利于增进国际贸易，消除技术壁垒；
4、有利于组织的持续改进和持续满足顾客的需求和期望
六、全面质量管理的基本概念
5、质量管理的发展状况；
6、全面质量管理的基础工作
七、公路工程质量保证体系
7、我国工程监理的框架；
8、我国公路工程施工质量保证体系；
小结：
作业：
2、简述建设单位在工程中的权力与义务。
3、简述施工单位在工程中的权力与义务。
简述监理工程师的概念。
第五讲监理概述（三）
授课时间：
2007年9月19日
教学目的与要求：
掌握工程施工监理阶段的划分，了解公路工程监理单位的定义与组成
重点与难点：
施工监理各个阶段的任务（重点）
复习（或导入）：
新课内容：
1、施工准备阶段监理
2、施工阶段监理
3、缺陷责任期阶段监理
4、公路工程监理单位
5、公路工程监理代为的资质与管理
6、社会监理单位的选择
第六讲进度监理
（一）
授课时间：
2007年9月20日
教学目的与要求：
掌握进度监理的作用和任务
重点与难点：
进度监理的作用（重点）
复习（或导入）：
新课内容：
1、进度监理的作用和任务
2、进度监理的控制目标
3、监理工程师在进度监理中的职责与权限
第七讲进度监理
（二）
授课时间：
2007年9月26日
教学目的与要求：
掌握进度监理的基本方法
重点与难点：
横道图法（重点）、网络计划（难点）
复习（或导入）：
新课内容：
1、横道图法
2、S曲线法
3、网络计划图法
第八讲进度监理（三）
授课时间：
2007年9月27日
教学目的与要求：
掌握施工进度计划的编制方法
重点与难点：
施工进度计划的基本内容（重点）
复习（或导入）：
新课内容：
1、施工进度计划的编制
2、建立工程师对进度计划的审批
十一放假
时间：
2007年10月3日
十一放假
时间：
2007年10月4日
第九讲进度监理（四）
授课时间：
2007年10月10日
教学目的与要求：
掌握施工进度计划的控制和调整方法
重点与难点：
进度控制的概念、影响进度的主要原因（重点）
复习（或导入）：
新课内容：
第十讲进度监理案例
授课时间：
2007年10月11日
教学目的与要求：
掌握进度监理的基本原理和基本方法
重点与难点：
全部（重点）
复习（或导入）：
新课内容：
第十一讲质量监理
（一）
授课时间：
2007年10月17日
教学目的与要求：
描述并掌握施工监理概念和工程监理的性质，阐述工程监理与相关学科的关系
重点与难点：
了解监理工程师的概念、监理工程师的知识结构，并掌握推行工程监理制度的必要性。
复习（或导入）：
新课内容：
第十二讲质量监理
（二）
授课时间：
2007年10月18日
教学目的与要求：
描述并掌握施工监理概念和工程监理的性质，阐述工程监理与相关学科的关系
重点与难点：
了解监理工程师的概念、监理工程师的知识结构，并掌握推行工程监理制度的必要性。
复习（或导入）：
新课内容：
第十三讲质量监理（三）
授课时间：
2007年10月24日
教学目的与要求：
描述并掌握施工监理概念和工程监理的性质，阐述工程监理与相关学科的关系
重点与难点：
了解监理工程师的概念、监理工程师的知识结构，并掌握推行工程监理制度的必要性。
复习（或导入）：
新课内容：
公路工程施工监理阶段的划分
公路工程监理单位
第十四讲质量监理（四）
授课时间：
2007年10月25日
教学目的与要求：
描述并掌握施工监理概念和工程监理的性质，阐述工程监理与相关学科的关系
重点与难点：
了解监理工程师的概念、监理工程师的知识结构，并掌握推行工程监理制度的必要性。
复习（或导入）：
新课内容：
公路工程施工监理阶段的划分
公路工程监理单位
第十五讲质量监理（五）
授课时间：
2007年10月31日
教学目的与要求：
描述并掌握施工监理概念和工程监理的性质，阐述工程监理与相关学科的关系
重点与难点：
了解监理工程师的概念、监理工程师的知识结构，并掌握推行工程监理制度的必要性。
复习（或导入）：
新课内容：
公路工程施工监理阶段的划分
公路工程监理单位
第十六讲质量监理（六）
授课时间：
2007年11月1日
教学目的与要求：
描述并掌握施工监理概念和工程监理的性质，阐述工程监理与相关学科的关系
重点与难点：
了解监理工程师的概念、监理工程师的知识结构，并掌握推行工程监理制度的必要性。
复习（或导入）：
新课内容：
公路工程施工监理阶段的划分
公路工程监理单位
第十七讲质量监理（七）
授课时间：
2007年11月7日
教学目的与要求：
描述并掌握施工监理概念和工程监理的性质，阐述工程监理与相关学科的关系
重点与难点：
了解监理工程师的概念、监理工程师的知识结构，并掌握推行工程监理制度的必要性。
复习（或导入）：
新课内容：
公路工程施工监理阶段的划分
公路工程监理单位
第十八讲质量监理（八）
授课时间：
2007年11月8日
教学目的与要求：
描述并掌握施工监理概念和工程监理的性质，阐述工程监理与相关学科的关系
重点与难点：
了解监理工程师的概念、监理工程师的知识结构，并掌握推行工程监理制度的必要性。
复习（或导入）：
新课内容：
公路工程施工监理阶段的划分
公路工程监理单位
第十九讲质量监理（九）
授课时间：
2007年11月14日
教学目的与要求：
描述并掌握施工监理概念和工程监理的性质，阐述工程监理与相关学科的关系
重点与难点：
了解监理工程师的概念、监理工程师的知识结构，并掌握推行工程监理制度的必要性。
复习（或导入）：
新课内容：
公路工程施工监理阶段的划分
公路工程监理单位
第二十讲质量监理（十）
授课时间：
2007年11月15日
教学目的与要求：
描述并掌握施工监理概念和工程监理的性质，阐述工程监理与相关学科的关系
重点与难点：
了解监理工程师的概念、监理工程师的知识结构，并掌握推行工程监理制度的必要性。
复习（或导入）：
新课内容：
公路工程施工监理阶段的划分
公路工程监理单位
第二十一讲质量监理（十一）
授课时间：
2007年11月21日
教学目的与要求：
掌握小桥涵及小型构造物质量监理的要求，掌握施工各个阶段的监理措施
重点与难点：
构造物回填质量控制的基本要求；施工阶段质量监理
复习（或导入）：
无
新课内容：
一、小桥涵及小型构造物质量监理的要求
（一）桥梁基础质量控制的基本要求
桥梁基础的形式：
明挖基础、桩基础、沉井基础等。
1、扩大基础的质量控制要求：
（1）基础开挖的大小应符合设计图纸和满足施工要求；
（2）基坑底部尺寸的大小应满足基坑本身立模及排水设施所需的施工面积；
（3）基坑边坡应视土质情况设置，且必须保证基坑边坡的稳定；
（4）如需采用各种板桩围堰，应根据土质及基坑深度经验算稳定性合格后方可设置；
（5）基础土方施工前或混凝土浇筑前，必须经现场监理人员检验、确认并经监理工程师签认后方可进行下道工序；
（6）监理人员应认真填写基坑检查记录。
2、桩基础的质量控制要求：
桩基础按施工方法的不同，可分为钻孔桩基础、挖孔桩基础以及沉入桩基础。
（1）钻孔桩质量控制的基本要求：
a.钻机必须稳固，钻头应对准桩位中心线；
b.钻孔过程中必须保持护筒内规定的水头高度和泥浆稠度；
c.成孔后必须确认孔径、孔深、孔位倾斜度和沉淀层的厚度；
d.不得有断桩；
e.灌注水下砼的导管必须严格检查，确保不漏水；
f.填写各类监理表格。
（2）挖孔桩质量监理的基本要求：
a.挖孔桩只适用于无水或少水且较密实的土或岩石地层；
b.挖孔桩井口围护应高出地面20~30cm；
c.挖孔达到设计深度以后应进行孔底处理。
（二）桥梁上部构造质量监理的基本要求
桥梁上部构造施工质量内容：
板、梁安装质量和桥面铺装质量。
1、大梁安装的质量要求：
2、桥面铺装的质量要求：
3、栏杆安装的质量要求：
（三）涵洞与通道质量控制的基本要求
（四）构造物回填工程质量控制的基本要求
二、小桥涵及小型构造物施工准备阶段监理
（一）开工申请报告
（二）开工准备
（三）批复
三、小桥涵及小型构造物施工阶段质量监理
（一）基坑开挖与检验
（二）钻孔桩基础
（三）墩、台施工质量控制
（四）模板支架和钢筋
（五）锚具、张拉设备及张拉作业的质量监控
（六）桥面附属工程
第二十二讲质量监理（十二）
授课时间：
2007年11月22日
教学目的与要求：
描述并掌握施工监理概念和工程监理的性质，阐述工程监理与相关学科的关系
重点与难点：
了解监理工程师的概念、监理工程师的知识结构，并掌握推行工程监理制度的必要性。
复习（或导入）：
新课内容：
第二十三讲费用监理
（一）
授课时间：
2007年11月28日
教学目的与要求：
描述并掌握施工监理概念和工程监理的性质，阐述工程监理与相关学科的关系
重点与难点：
了解监理工程师的概念、监理工程师的知识结构，并掌握推行工程监理制度的必要性。
复习（或导入）：
新课内容：
第二十四讲费用监理
（二）
授课时间：
2007年11月29日
教学目的与要求：
描述并掌握施工监理概念和工程监理的性质，阐述工程监理与相关学科的关系
重点与难点：
了解监理工程师的概念、监理工程师的知识结构，并掌握推行工程监理制度的必要性。
复习（或导入）：
新课内容：
第二十四讲费用监理
（二）
授课时间：
2007年12月5日
教学目的与要求：
描述并掌握施工监理概念和工程监理的性质，阐述工程监理与相关学科的关系
重点与难点：
了解监理工程师的概念、监理工程师的知识结构，并掌握推行工程监理制度的必要性。
复习（或导入）：
新课内容：
第二十五讲费用监理（三）
授课时间：
2007年12月6日
教学目的与要求：
描述并掌握施工监理概念和工程监理的性质，阐述工程监理与相关学科的关系
重点与难点：
了解监理工程师的概念、监理工程师的知识结构，并掌握推行工程监理制度的必要性。
复习（或导入）：
新课内容：
第二十六讲费用监理（四）
授课时间：
2007年12月12日
教学目的与要求：
描述并掌握施工监理概念和工程监理的性质，阐述工程监理与相关学科的关系
重点与难点：
了解监理工程师的概念、监理工程师的知识结构，并掌握推行工程监理制度的必要性。
复习（或导入）：
新课内容：
第二十七讲费用监理（五）
授课时间：
2007年12月13日
教学目的与要求：
描述并掌握施工监理概念和工程监理的性质，阐述工程监理与相关学科的关系
重点与难点：
了解监理工程师的概念、监理工程师的知识结构，并掌握推行工程监理制度的必要性。
复习（或导入）：
新课内容：
第二十八讲合同管理
（一）
授课时间：
2007年12月19日
教学目的与要求：
掌握合同的概念、合同的要求以及合同的特性
重点与难点：
合同的概念（重点）；合同的三要素（重点）
复习（或导入）：
新课内容：
1、合同的基本概念
合同是当事人双方或数方设立、变更和终止相互权利和义务关系的协议。
经济合同是平等民事主体的法
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