HSE计划书.docx
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HSE计划书
目录
1.范围----------------------------------------------------------------------------------------1
2.文件内容----------------------------------------------------------------------------------1
2.1项目概述--------------------------------------------------------------------------------1
2.2政策和目标------------------------------------------------------------------------------5
2.3人员、组织机构和职责---------------------------------------------------------------6
2.4主要施工设备、HSE资源配置及用品--------------------------------------------12
2.5危害识别与控制------------------------------------------------------------------------13
2.6应急计划--------------------------------------------------------------------------------13
2.7管理制度和作业指南----------------------------------------------------------------14
2.8信息交流---------------------------------------------------------------------------------15
2.9监测和整改------------------------------------------------------------------------------17
2.10审核和总结回顾-----------------------------------------------------------------------19
附表一HSE资源配置计划表---------------------------------------------------------------20
附表二判别总则------------------------------------------------------------------------------20
附表三法律法规标准清单----------------------------------------------------------------21
附表四HSE记录清单----------------------------------------------------------23
附表五职业健康监测表----------------------------------------------------------------24
附表六环境监测表--------------------------------------------------------------------26
附表七健康、安全、环境设施监测表----------------------------------------------------27
附表八健康安全环境管理体系职责分配表--------------------------------30
项目HSE计划书
发行版本:
A
文件编码:
CPECC/LC—HSE-02—A
1.
范围
为了保证职工健康、安全、还周围一个良好的环境,特制定本计划书。
本计划书适用于CPECC喀土穆炼油厂扩建项目经理部第六工程处所有作业人员。
2.文件内容
2.1项目概述
2.1.1项目概况
我处承建的工程有:
喀土穆炼油厂扩建项目200万吨/年延迟焦化装置中的四个区块(分馏塔区、冷换框架区、富气脱硫区、总图区)和原油罐区4×30000m3原油罐。
位于原装置的东面。
2.1.2主要工程量
延迟焦化装置:
钢结构重926吨
设备114台套,其中塔5座,最大为φ4400×53469
工艺管道19846米
原油罐区:
罐及钢结构重2423吨
设备6台
管道2645米
2.1.3地理环境
苏丹喀土穆炼油厂扩建工程,施工地点位于原炼油厂的东侧。
地势较为平坦。
施工区域地面地貌为沙漠戈壁。
地下水位埋深30米。
地质承载力较强。
在炼厂以西5.5公里处,有首都喀土穆至苏丹北部的高等级公路通过。
由炼油厂进出厂的道路与该条公路衔接,通过高等级公路可通往全国各地。
在炼厂以西3.1公里处,有首都喀土穆到阿特巴拉、苏丹港的铁路线通过。
2.1.4气象条件
年平均气温33.4℃
最热月(5月)平均气温41.6℃
极端最高气温46.7℃
极端最低气温6.2℃
最高相对湿度44%
最低相对湿度15%
历年平均降雨量127.55mm
日最大降雨量167mm
年主导风向北风
最大风速38.5m/s
平均风速9.0m/s
苏丹地处赤道线以北,北回归线以南,每年的5月中旬和9月中旬气候最为炎热。
雨季:
每年的7月~8月是雨季,一般有几场大雨,下雨是局部区域、短时的,有时下雨伴随着风暴。
雨季不耽误施工,但要有排雨水措施,雨季有蚊子,要有防蚊措施。
冬季:
每年的11月至来年的3月初是当地的冬季,早晨和晚上气温在10多度,中午达30多度,是施工的最好季节。
影响施工的天气,是刮黄风和黑风的天气,白天2米之内看不见人,时间一
般持续一天多,一般发生在3月~6月份。
2.1.5风俗人情
与我们日常工作和生活联系较多的风俗习惯和规定主要有:
1.禁止喝酒;
2.禁食猪肉;
3.允许一夫多妻;
4.大部分人一天五次向东方麦加圣地祈祷;
5.日常用语为阿拉伯语和英语;
6.星期五为休息日;
7.递给对方东西时必须用右手;
8.不允许妇女在公共场所与男士一起活动。
2.1.6地方病、传染病
施工区所在地区的地方病、传染病主要有疟疾和昏睡病。
2.1.6.1疟疾:
疟疾又称马来热,是疟原虫引起的传染病,在当地很流行。
主要因疟蚊虫叮咬所致,少数也因被蚂蚁咬后患病,个别可因输血感染。
寄生于人体的疟原虫主要有间日疟原虫、恶性疟原虫、三日疟原虫和卵形疟原虫。
当地以恶性疟为主,高峰期多在雨季。
它与温度、湿度、雨量自然因素有关。
A、传染源:
疟疾患者和无症状带原虫为唯一的传染源。
B、传播途径:
疟疾的自然传播媒体为疟蚊虫;输入带疟原虫的血和使用带疟原虫的注射器均可感染得病。
C、人群易感性:
人群对疟疾普遍易感,感染疟原虫后可产生一定的免疫力,但产生缓慢,维持时间不长。
多次反复发作或重复感染后,再感染时症状较轻或无症状。
D、临床表现:
蚊传疟疾的潜伏期大约一周或二周,之后便可突然发病,其表现为:
1)间日疟:
起病急剧,寒战,面色苍白,皮肤呈鸡皮状,持续约半小时至二小时后开始发热,体温可高达40-41℃,患者面色潮红,烦渴,头痛,恶心,呕吐。
4-5小时后盛汗,同时体温突降,恢复正常,疲倦入睡。
多次发作后可见鼻唇疱疹,肝脾肿大,贫血。
2)恶性疟:
起病缓急不定,热性不规则,头痛,恶心,呕吐,腹泻腹痛,出汗不明显,脾肿大,贫血出现较早。
3)脑型疟:
占凶险发作型中90%以上,先有数天疟疾典型发作,继之高烧不退,剧烈头痛,恶心,呕吐,精神错乱,惊厥,昏迷,体征有脑膜刺激症,瞳孔不等大及呼吸节律不齐等。
体检有颈强,克氏呈阳性,病理发射性阳性,脑液压力增高,细胞数略高,生化检查大都正常,如未能及时治疗可导致迅速死亡。
E、治疗:
一旦发病应迅速就医,进行血液检查,及时治疗。
F、预防:
1)控制传染源:
消灭人体内的疟原虫,即治愈所有疟疾现症病人和带虫者,在疟区开展定期群众性服药治疗。
主要预防用药有表蒿素(科泰新),表高琥脂片,氯喹,乙胺嘧啶等药,可按医嘱服用;
2)宿舍地面经常喷药,宿舍门窗要严密;睡眠时要挂蚊帐,就是白天或稍作休息也不要麻痹大意;夜间野外施工要搞好防护,穿长袖上衣和长裤,袜子要偏厚一些,颈部防护可将衣领上翻,少静多动,防蚊、灭蚊;
3)加强身体素质。
在这方面一是要注意饮食质量,增加蛋白质,维生素类摄入。
二是要注意劳逸结合,保证休息时间,尤其在野外工作消耗甚大,回驻地后应尽早就寝,保持良好的身体状态,从而增强抗病能力;
4)没有任何方法可以保证绝对预防,如果第一次进入感染环境后一周直到回国后两年之内,如有发烧症状,应告诉医生你去过疟疾区。
2.1.6.2昏睡病
该病主要在苏丹南部雨季来之际通过一种叫萃萃蝇的传播,(又叫采采蝇),是非洲特有的一种双翅目昆虫,似苍蝇,如牛虻大小,其头部有一根坚硬的吸针,用来吸吮动物或人的血液。
萃萃蝇共有21种,主要分布在非洲北纬15度至南纬15度,其中60%萃萃蝇可传染昏睡病,牲畜或人染上该病后,死亡率很高。
A、临床表现:
开始为发烧,发冷,头昏及呕吐,然后时烧时正常,可持续数月之久,随之则有四肢痛、淋巴腺肿大及贫血而后侵入中枢神经系统,而产生睡眠病,此时病人抑郁、震颤、嗜睡及倦睡,直到终日昏睡,憔悴瘦弱,致最后死亡。
此病可持续数年。
有人将此病分为两个阶段:
第一阶段叫“肿大阶段”,即淋巴结、肝脾肿大,皮肤有立疹;第二阶段叫“神经阶段”,即症状类似脑炎,先出现感觉器官、神经紊乱,而后昏睡,失去知觉,或死亡。
B、治疗:
患此病后,只能对症下药。
C、预防:
在萃萃蝇滋生季节或到萃萃蝇较多区域作业,应尽可能穿宽大、面料质地较好的衣服,少暴露皮肤;皮肤上可擦些味大有刺激的防蚊虫药物,如清凉油、风油精、薄荷膏等;在萃萃蝇较多区域住宿及时喷洒药物。
2.1.7外部依托
外部依托有CPECC苏丹项目经理部和苏丹KRC以及苏丹喀土穆市。
外部依托能力很差。
当地医疗条件很差;生活用品和食物需从72公里外的喀土穆市购买;该炼厂有足够的消防能力可作为消防依托。
2.1.8法律、法规及其它要求
严格执行国家、总公司、公司和业主的各种健康安全、环保管理规定。
遵守地方各种法规,尊重当地民俗,团结地方群众。
a主要的法律、法规有:
(1)《中华人民共和国消防法》
(2)《中华人民共和国建筑法》
(3)《中华人民共和国职业病防治法》
(4)《中华人民共和国安全生产法》
(5)SH3505-1999《石油化工施工安全技术规程》
(6)SY6444-2000《石油工程建设施工安全规定》
(7)SY/T6276-1997石油天然气健康、安全与环境管理体系
(8)GB/T24001-1996IDTISO14001:
1996环境管理体系规范及使用指南
(9)职业安全健康管理体系审核规范。
与本项目有关的苏丹法律主要有:
(1)工业安全法令--(1976);
(2)环境健康法令—(1975);
(3)公共健康法令--(1975);
(4)道路法--------(1922)。
b业主、第三方监理和CPECC关于HSE的有关规定。
2.1.10施工平面布置
见施工组织设计
2.2政策和目标
2.2.1HSE政策
以人为本,安全第一。
创一流工程环境,走可持续发展道路。
2.2.2HSE目标
创安全、健康、有序施工环境,杜绝重大事故;追求:
无事故、无污染、无损失,树一流国际公司形象。
1、安全生产工作目标:
“三个杜绝,一个不超”
●杜绝重大、特大火灾、爆炸事故
●杜绝死亡事故
●杜绝一次经济损失超过50万元的事故
●千人重伤率≤0.3‰;负伤率≤1‰
2、环境保护工作目标:
“一个杜绝,一个达标,能源节约”
●杜绝重、特大环境污染和生态破坏事故
●工业固体废物有效处置达标率≥95%
●节约“水、电、汽、油料”及各种生活与生产能源
3、职业健康工作目标:
“一个杜绝,七个100%”
●杜绝射线伤害事故
●职业健康“七个100%”
●预防卫生监督率100%
●职业健康体检率100%
●有毒有害作业场所监测率100%;整改达标率100%
●工作场所职业病危害因素监测合格率100%
●餐饮工作人员上岗前特种体检合格率100%
●个人防护品完好配备、使用率100%
2.2.3健康、安全与环境理念:
人与自然的和谐相处是公司赖以生存和发展的基础。
保护自然环境,保护员工健康和生命财产的安全是公司一切活动的宗旨。
2.3人员、组织机构与职责
2.3.1组织机构与职责(见下页)
组织机构
◆工程处经理职责:
1、贯彻执行有关健康与环境的法律、法规,落实HSE管理文件。
2、履行公司承诺,对项目健康、安全与环境负全面责任,行使事务管理权。
3、协调甲乙双方涉及的健康、安全与环境管理的关系。
4、审批工程处健康、安全与环境目标与指标及管理方案。
5、为工程处实施和保持健康、安全、环境提供足够的资源。
◆工程处HSE经理职责:
1、对工程处经理负责,主持工程处经理HSE管理工作
2、负责组织施工过程中风险消减措施及应急计划的实施。
3、负责项目施工过程中HSE设施及资源的配置
4、负责组织工程处风险评价和“两书一表”等的编写。
5、负责工程处健康、安全、环境体系的有效运行。
◆专职HSE监督员职责:
1、负责宣传贯彻相关法规、措施和指南。
2、协助HSE经理组织编写工程处“两书一表”和制定相关管理方案,并监督实施。
3、经常对员工进行HSE管理宣传教育,负责制定应急计划并协助进行应急演习。
4、监督和评价健康、安全与环境表现,及时更新和维护记录,编写健康、安全与环境表现阶段报告。
5、通过各种渠道掌握最新信息,从公司内外事件中吸取教训,提高健康、安全、环境绩效。
6、参加健康、安全与环境风险评价,对分包方的健康、安全、环境生产活动进行监督。
7、为上级部门制订和修改健康、安全、环境的方针和战略目标提供技术和工程方面的合理化建议。
◆项目总工程师职责:
1、负责协助工程处经理在项目管理中开展HSE活动。
2、参加项目HSE计划书的编写和培训工作。
3、负责本项目HSE方面科研、技术、质量、培训等监督、管理工作。
◆文控行管部
1、负责维护和宣传公司HSE文化,对合作方、分包方对维护公司HSE文化进行监督和控制,制定本项目HSE文化。
2、负责承诺的宣传工作,并负责与本部门有关的承诺的实施。
3、对公司年度目标和指标进行分解,将之纳入工程处年度工作计划,组织实施,并将结果上报公司安全环保部,对工程处指标完成情况每月进行一次考核。
4、收集当地法律法规及其它要求。
5、负责HSE信息的协调管理,收集职工所关心的健康、安全与环境问题,并将信息传递相关部门。
6、负责工程处文件及资料的控制。
7、负责本处生活区固体废物收集装置的设置、维护和固体废弃物的收集处理工作。
8、为工程处职工提供符合卫生标准的生活饮用水。
9、负责生活区、食堂、办公室消防安全的管理。
10、负责组织机构、关键人员及职责调整与变化的变更。
11、对本部门的不符合制定纠正和预防措施,并建立不合格信息台帐。
◆工程技术部:
1、检查工程施工是否按设计图纸和规范施工。
2、参与编制工程处“两书一表”。
3、负责设计变更、施工任务变化的变更管理。
4、对本部门的不符合事实制定纠正和预防措施,并建立不符合信息台帐。
5、负责健康、安全、环境记录和监督检查工作。
6、负责施工过程中健康、安全、环境信息的管理和传递。
7、负责工程处机具、设备、各种安全保护装置、消防设施、健康、安全、环境检验与检测、施工临设和生活临设的完整性管理。
8、负责施工生产设施的配置和协调、施工前准备、施工作业管理、施工交竣工验收全过程的健康、安全与环境管理工作。
9、负责施工现场固体废物收集装置的设置、维护和固体废物的收集处理工作。
10、对放射性污染进行控制,做好X、γ射线装置的具体管理工作。
11、负责噪声控制措施的实施工作,对超标情况,制定纠正和预防措施并组织实施。
12、负责工程处施工现场消防安全策划的实施。
13、负责工程处机动车辆的保养、检查、维修,并做好驾驶员的定期安全教育和管理工作。
14、负责施工机具、设备、操作规程、作业环境等发生变化的变更管理。
15、负责工程处应急计划的演练和实施。
16、负责监测设备的购置管理。
◆经营财务部:
1、负责顾客及相关方健康、安全、环境意见和要求信息的收集、管理和传递。
2、负责编写工程合同中健康、安全与环境指标、措施、考核办法及相关方责任。
3、对本项目已审定的重大事故隐患治理的费用,及时列入计划安排解决。
4、对本部门的不符合制定纠正和预防措施,并建立不符合信息台帐。
5、按规定确保安全技术措施、劳动防护用品、保健津贴和防暑降温的经费开支。
6、确定健康、安全、环境管理奖励基金指标,单独列账,专款专用。
7、负责工程处健康、安全、环境机构的设置、岗位职责的制定和管理。
8、做好工程处职工关键人员、危险场所作业人员、特殊工种人员的能力评价工作,对不能满足上岗要求的,编制培训计划。
9、对本部门的不符合制定纠正和预防措施,并建立不符合信息台帐。
◆物资供应部:
1、定期为员工发放各类保健用品(如毛巾、洗衣粉、香皂等)。
2、采购的设备、器材应符合国家有关劳动安全、卫生等部门要求。
对不合格产品应负责任。
3、负责劳动保护用品的计划、采购、保管和发放工作,不得采购无劳动安全部门生产许可证的劳动保护用品。
4、负责工程所需采购产品的健康、安全、环境控制工作,编制采购文件并组织实施,执行公司下发的合格供方名录。
5、负责与本部门有关的HSE体系运行的记录管理,按规定填写和保存好记录。
◆QA/QCHSE部:
1、对工程处健康、安全危害、环境因素和风险进行识别、控制和管理。
2、编制工程处健康、安全与环境管理方案并组织实施。
3、负责工程处资源的配置、编制资源配置计划,并对实施效果每月进行一次评估。
4、负责有关健康、安全与环境管理信息的管理和传递。
5、负责工程处的安全监督和安全管理工作。
6、负责固体废物的识别、申报及监督检查工作。
7、对放射作业控制进行监督检查。
8、负责工程处噪声控制和管理及监督检查工作。
9、负责工程处消防安全管理的策划、检查、监督和建档。
10、负责编制应急计划并监督检查实施情况。
11、负责监测组织和实施。
12、负责工程处的事故管理工作。
13、负责法律法规、标准及各种管理制度变化的变更管理。
◆班(队)长职责:
1、对自己的班组负责,保证本班人员熟悉本岗位操作程序,掌握HSE知识。
2、根据计划书的风险评估内容落实各项预防措施。
3、督促本班组上岗人员穿戴好劳保用品、正确操作机具设备。
4、及时将了解的险情上报HSE监督员及相关领导。
5、参加现场HSE会议,按工程处指令监督班组人员实施HSE管理。
◆员工职责:
1、每位员工均应了解自己在项目施工中的HSE职责。
2、上岗前应掌握本岗位的操作规程,了解本岗位的风险和风险控制、削减措施。
3、施工时穿戴劳保用品并正确使用个人防护用品、用具。
4、对发现的人的不安全行为、物的不安全状态与环境缺陷及时向班组长及HSE监督员汇报。
5、遵守HSE管理规定,服从班组长、现场HSE监督员指挥,实施安全作业。
6、有权拒绝违章作业、违章指挥。
本计划特别强调:
本项目健康、安全与环境的最终责任由工程处经理承担。
本项目设HSE经理一名,由工程处任命专职HSE监督员一名,承担本项目健康、安全与环境特定职责。
健康、安全、环境管理体系职责分配参见(附表八)
2.3.2工程处健康、安全与环境领导小组
组长:
姚海盛
副组长:
、石广湖、李祖祥
组员:
谭梦君、何运杰、张文印、蒋平国、刘品昭、刘培强、叶文庆、杨秀明、张红池、刘荣、张曲江、于国钧、周毓庆、江命文、莫四葵、林云
2.3.3工程处风险识别评价小组
组长:
石广湖
副组长:
李祖祥、谭梦君
成员:
何运杰、杨秀明、周毓庆、刘荣、江命文、莫四葵、林云、刘培强、张文印、各班班长、技师等
2.3.4工程处事故应急小组
见应急计划之应急组织第2.6.1条
2.3.5人力资源管理
2.3.5.1经营财务部为工程处人力资源管理的主责部门。
负责工程处人力资源管理配置计划的制定,人力资源的评价与培训,人力资源变更或员工岗位调整时的能力评价。
负责工程处特种作业人员资质管理。
2.3.5.2工程处人力资源能力评价在人员到达施工现场前完成。
2.3.5培训
经营财务部是员工能力评价培训的主责部门,根据工程特点和员工能力,拟定以下培训:
a、根据CPECC要求,公司所有出国施工人员,都要经过公司组织的出国前HSE培训,并取得CNPC颁发的出国人员HSE培训合格证书;
b、项目《HSE作业计划书》发布时,组织全体管理人员学习,当时未到场的安排补学;
c、各专业工种、岗位HSE知识的培训:
分批次组织到场人员学习自己专业、岗位的作业指导书、作业指导卡;
d、施工项目发生重大变更时,组织职工对作业场所风险识别削减和控制措施进行学习;
e、应急预案的培训及演戏,人员到场后根据实际情况确定;
f、人员自救、急救基础知识教育:
采用广播、板报或集中学习进行;
g、参加业主组织的HSE专门培训。
h、特殊技能培训,根据施工具体情况确定。
具体的培训时间、人员、方式和考核办法依据实际需要确定。
2.4主要施工设备、HSE资源配置及用品
2.4.1主要施工设备
2.4.1.1工程技术部为工程施工设备的主责部门,负责设施完整性管理。
2.4.1.2主要设备一览表(参见施工组织设计)
2.4.2HSE资源配置计划
2.4.2.1质安环保部为HSE设施管理工作的主责部门,负责HSE设施配置计划的制定、HSE设施发放、使用的监督。
2.4.2.2主要HSE设施(见附表一)
2.4.2.3医疗用品:
与附近医院取得联系,购买急救包、红花油、十滴水、创可贴、眼药水、烫伤膏等常备药品,以备不时之需。
2.5危害识别与控制
2.5.1危害识别
在项目施工前,工程处风险识别评价小组人员,对施工过程中各道工序、作业场所可能产生的危害进行识别。
具体内容见《风险评价报告》中的健康、安全危害和影响清单、主要安全风险因素清单、主要健康危害因素清单、重要环境因素清单。
2.5.2危害评价
2.5.2.1判别准则(见附表二)
2.5.2.2危害评价
由工程处风险识别评价小组对已识别的危害和影响,依据危险事件判别准则进行评价,分析危害发生的频率和后果,按顶端事件顺序进行排列,找出主要危害,制定对其控制、削减的措施。
参见工程处《风险评价报告》。
2.5.3风险控制
本工程处根据评价的结果,具体的评估结果及预防措施见工程处《风险评价报告》。
风险削减和控制措施文件有:
●《HSE计划书》
●《HSE作业指导书》
●《HSE作业指导卡》
●《交通安全管理规定》
●工程处《HSE管理