HSE计划书.docx

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HSE计划书

目录

1．范围----------------------------------------------------------------------------------------1

2．文件内容----------------------------------------------------------------------------------1

2．1项目概述--------------------------------------------------------------------------------1

2．2政策和目标------------------------------------------------------------------------------5

2．3人员、组织机构和职责---------------------------------------------------------------6

2．4主要施工设备、HSE资源配置及用品--------------------------------------------12

2．5危害识别与控制------------------------------------------------------------------------13

2．6应急计划--------------------------------------------------------------------------------13

2．7管理制度和作业指南----------------------------------------------------------------14

2．8信息交流---------------------------------------------------------------------------------15

2．9监测和整改------------------------------------------------------------------------------17

2．10审核和总结回顾-----------------------------------------------------------------------19

附表一HSE资源配置计划表---------------------------------------------------------------20

附表二判别总则------------------------------------------------------------------------------20

附表三法律法规标准清单----------------------------------------------------------------21

附表四HSE记录清单----------------------------------------------------------23

附表五职业健康监测表----------------------------------------------------------------24

附表六环境监测表--------------------------------------------------------------------26

附表七健康、安全、环境设施监测表----------------------------------------------------27

附表八健康安全环境管理体系职责分配表--------------------------------30

项目HSE计划书

发行版本：

A

文件编码：

CPECC/LC—HSE－02—A

1．

范围

为了保证职工健康、安全、还周围一个良好的环境，特制定本计划书。

本计划书适用于CPECC喀土穆炼油厂扩建项目经理部第六工程处所有作业人员。

2．文件内容

2．1项目概述

2．1．1项目概况

我处承建的工程有：

喀土穆炼油厂扩建项目200万吨/年延迟焦化装置中的四个区块（分馏塔区、冷换框架区、富气脱硫区、总图区）和原油罐区4×30000m3原油罐。

位于原装置的东面。

2．1．2主要工程量

延迟焦化装置：

钢结构重926吨

设备114台套，其中塔5座，最大为φ4400×53469　　　　　

工艺管道19846米

原油罐区：

罐及钢结构重2423吨

设备6台　　　　　

管道2645米

2．1．3地理环境

苏丹喀土穆炼油厂扩建工程，施工地点位于原炼油厂的东侧。

地势较为平坦。

施工区域地面地貌为沙漠戈壁。

地下水位埋深30米。

地质承载力较强。

在炼厂以西5.5公里处，有首都喀土穆至苏丹北部的高等级公路通过。

由炼油厂进出厂的道路与该条公路衔接，通过高等级公路可通往全国各地。

在炼厂以西3.1公里处，有首都喀土穆到阿特巴拉、苏丹港的铁路线通过。

2．1．4气象条件

年平均气温33.4℃

最热月（5月）平均气温41.6℃

极端最高气温46.7℃

极端最低气温6.2℃

最高相对湿度44％

最低相对湿度15％

历年平均降雨量127.55mm

日最大降雨量167mm

年主导风向北风

最大风速38.5m/s

平均风速9.0m/s

苏丹地处赤道线以北，北回归线以南，每年的5月中旬和9月中旬气候最为炎热。

雨季:

每年的7月～8月是雨季，一般有几场大雨，下雨是局部区域、短时的，有时下雨伴随着风暴。

雨季不耽误施工，但要有排雨水措施，雨季有蚊子，要有防蚊措施。

冬季：

每年的11月至来年的3月初是当地的冬季，早晨和晚上气温在10多度，中午达30多度，是施工的最好季节。

影响施工的天气，是刮黄风和黑风的天气，白天2米之内看不见人，时间一

般持续一天多，一般发生在3月～6月份。

2．1．5风俗人情

与我们日常工作和生活联系较多的风俗习惯和规定主要有：

1．禁止喝酒；

2.禁食猪肉；

3.允许一夫多妻；

4.大部分人一天五次向东方麦加圣地祈祷；

5.日常用语为阿拉伯语和英语；

6.星期五为休息日；

7.递给对方东西时必须用右手；

8.不允许妇女在公共场所与男士一起活动。

2．1．6地方病、传染病

施工区所在地区的地方病、传染病主要有疟疾和昏睡病。

2．1．6．1疟疾：

疟疾又称马来热，是疟原虫引起的传染病，在当地很流行。

主要因疟蚊虫叮咬所致，少数也因被蚂蚁咬后患病，个别可因输血感染。

寄生于人体的疟原虫主要有间日疟原虫、恶性疟原虫、三日疟原虫和卵形疟原虫。

当地以恶性疟为主，高峰期多在雨季。

它与温度、湿度、雨量自然因素有关。

A、传染源：

疟疾患者和无症状带原虫为唯一的传染源。

B、传播途径：

疟疾的自然传播媒体为疟蚊虫；输入带疟原虫的血和使用带疟原虫的注射器均可感染得病。

C、人群易感性：

人群对疟疾普遍易感，感染疟原虫后可产生一定的免疫力，但产生缓慢，维持时间不长。

多次反复发作或重复感染后，再感染时症状较轻或无症状。

D、临床表现：

蚊传疟疾的潜伏期大约一周或二周，之后便可突然发病，其表现为：

1）间日疟：

起病急剧，寒战，面色苍白，皮肤呈鸡皮状，持续约半小时至二小时后开始发热，体温可高达40-41℃，患者面色潮红，烦渴，头痛，恶心，呕吐。

4-5小时后盛汗，同时体温突降，恢复正常，疲倦入睡。

多次发作后可见鼻唇疱疹，肝脾肿大，贫血。

2）恶性疟：

起病缓急不定，热性不规则，头痛，恶心，呕吐，腹泻腹痛，出汗不明显，脾肿大，贫血出现较早。

3）脑型疟：

占凶险发作型中90%以上，先有数天疟疾典型发作，继之高烧不退，剧烈头痛，恶心，呕吐，精神错乱，惊厥，昏迷，体征有脑膜刺激症，瞳孔不等大及呼吸节律不齐等。

体检有颈强，克氏呈阳性，病理发射性阳性，脑液压力增高，细胞数略高，生化检查大都正常，如未能及时治疗可导致迅速死亡。

E、治疗：

一旦发病应迅速就医，进行血液检查，及时治疗。

F、预防：

1）控制传染源：

消灭人体内的疟原虫，即治愈所有疟疾现症病人和带虫者，在疟区开展定期群众性服药治疗。

主要预防用药有表蒿素（科泰新），表高琥脂片，氯喹，乙胺嘧啶等药，可按医嘱服用；

2）宿舍地面经常喷药，宿舍门窗要严密；睡眠时要挂蚊帐，就是白天或稍作休息也不要麻痹大意；夜间野外施工要搞好防护，穿长袖上衣和长裤，袜子要偏厚一些，颈部防护可将衣领上翻，少静多动，防蚊、灭蚊；

3）加强身体素质。

在这方面一是要注意饮食质量，增加蛋白质，维生素类摄入。

二是要注意劳逸结合，保证休息时间，尤其在野外工作消耗甚大，回驻地后应尽早就寝，保持良好的身体状态，从而增强抗病能力；

4）没有任何方法可以保证绝对预防，如果第一次进入感染环境后一周直到回国后两年之内，如有发烧症状，应告诉医生你去过疟疾区。

2．1．6．2昏睡病

该病主要在苏丹南部雨季来之际通过一种叫萃萃蝇的传播，（又叫采采蝇），是非洲特有的一种双翅目昆虫，似苍蝇，如牛虻大小，其头部有一根坚硬的吸针，用来吸吮动物或人的血液。

萃萃蝇共有21种，主要分布在非洲北纬15度至南纬15度，其中60%萃萃蝇可传染昏睡病，牲畜或人染上该病后，死亡率很高。

A、临床表现：

开始为发烧，发冷，头昏及呕吐，然后时烧时正常，可持续数月之久，随之则有四肢痛、淋巴腺肿大及贫血而后侵入中枢神经系统，而产生睡眠病，此时病人抑郁、震颤、嗜睡及倦睡，直到终日昏睡，憔悴瘦弱，致最后死亡。

此病可持续数年。

有人将此病分为两个阶段：

第一阶段叫“肿大阶段”，即淋巴结、肝脾肿大，皮肤有立疹；第二阶段叫“神经阶段”，即症状类似脑炎，先出现感觉器官、神经紊乱，而后昏睡，失去知觉，或死亡。

B、治疗：

患此病后，只能对症下药。

C、预防：

在萃萃蝇滋生季节或到萃萃蝇较多区域作业，应尽可能穿宽大、面料质地较好的衣服，少暴露皮肤；皮肤上可擦些味大有刺激的防蚊虫药物，如清凉油、风油精、薄荷膏等；在萃萃蝇较多区域住宿及时喷洒药物。

2．1．7外部依托

外部依托有CPECC苏丹项目经理部和苏丹KRC以及苏丹喀土穆市。

外部依托能力很差。

当地医疗条件很差；生活用品和食物需从72公里外的喀土穆市购买；该炼厂有足够的消防能力可作为消防依托。

2．1．8法律、法规及其它要求

严格执行国家、总公司、公司和业主的各种健康安全、环保管理规定。

遵守地方各种法规，尊重当地民俗，团结地方群众。

a主要的法律、法规有：

（1）《中华人民共和国消防法》

（2）《中华人民共和国建筑法》

（3）《中华人民共和国职业病防治法》

（4）《中华人民共和国安全生产法》

（5）SH3505-1999《石油化工施工安全技术规程》

（6）SY6444-2000《石油工程建设施工安全规定》

（7）SY/T6276-1997石油天然气健康、安全与环境管理体系

（8）GB/T24001-1996IDTISO14001：

1996环境管理体系规范及使用指南

（9）职业安全健康管理体系审核规范。

与本项目有关的苏丹法律主要有：

（1）工业安全法令--（1976）；

（2）环境健康法令—（1975）；

（3）公共健康法令--（1975）；

（4）道路法--------（1922）。

b业主、第三方监理和CPECC关于HSE的有关规定。

2．1．10施工平面布置

见施工组织设计

2．2政策和目标

2．2．1HSE政策

以人为本，安全第一。

创一流工程环境，走可持续发展道路。

2．2．2HSE目标

创安全、健康、有序施工环境，杜绝重大事故；追求：

无事故、无污染、无损失，树一流国际公司形象。

1、安全生产工作目标：

“三个杜绝，一个不超”

●杜绝重大、特大火灾、爆炸事故

●杜绝死亡事故

●杜绝一次经济损失超过50万元的事故

●千人重伤率≤0.3‰；负伤率≤1‰

2、环境保护工作目标：

“一个杜绝，一个达标，能源节约”

●杜绝重、特大环境污染和生态破坏事故

●工业固体废物有效处置达标率≥95%

●节约“水、电、汽、油料”及各种生活与生产能源

3、职业健康工作目标：

“一个杜绝，七个100%”

●杜绝射线伤害事故

●职业健康“七个100%”

●预防卫生监督率100%

●职业健康体检率100%

●有毒有害作业场所监测率100%；整改达标率100%

●工作场所职业病危害因素监测合格率100%

●餐饮工作人员上岗前特种体检合格率100%

●个人防护品完好配备、使用率100%

2．2．3健康、安全与环境理念：

人与自然的和谐相处是公司赖以生存和发展的基础。

保护自然环境，保护员工健康和生命财产的安全是公司一切活动的宗旨。

2．3人员、组织机构与职责

2．3．1组织机构与职责（见下页）

组织机构

◆工程处经理职责：

1、贯彻执行有关健康与环境的法律、法规，落实HSE管理文件。

2、履行公司承诺，对项目健康、安全与环境负全面责任，行使事务管理权。

3、协调甲乙双方涉及的健康、安全与环境管理的关系。

4、审批工程处健康、安全与环境目标与指标及管理方案。

5、为工程处实施和保持健康、安全、环境提供足够的资源。

◆工程处HSE经理职责：

1、对工程处经理负责，主持工程处经理HSE管理工作

2、负责组织施工过程中风险消减措施及应急计划的实施。

3、负责项目施工过程中HSE设施及资源的配置

4、负责组织工程处风险评价和“两书一表”等的编写。

5、负责工程处健康、安全、环境体系的有效运行。

◆专职HSE监督员职责：

1、负责宣传贯彻相关法规、措施和指南。

2、协助HSE经理组织编写工程处“两书一表”和制定相关管理方案，并监督实施。

3、经常对员工进行HSE管理宣传教育，负责制定应急计划并协助进行应急演习。

4、监督和评价健康、安全与环境表现，及时更新和维护记录，编写健康、安全与环境表现阶段报告。

5、通过各种渠道掌握最新信息，从公司内外事件中吸取教训，提高健康、安全、环境绩效。

6、参加健康、安全与环境风险评价，对分包方的健康、安全、环境生产活动进行监督。

7、为上级部门制订和修改健康、安全、环境的方针和战略目标提供技术和工程方面的合理化建议。

◆项目总工程师职责：

1、负责协助工程处经理在项目管理中开展HSE活动。

2、参加项目HSE计划书的编写和培训工作。

3、负责本项目HSE方面科研、技术、质量、培训等监督、管理工作。

◆文控行管部

1、负责维护和宣传公司HSE文化，对合作方、分包方对维护公司HSE文化进行监督和控制，制定本项目HSE文化。

2、负责承诺的宣传工作，并负责与本部门有关的承诺的实施。

3、对公司年度目标和指标进行分解，将之纳入工程处年度工作计划，组织实施，并将结果上报公司安全环保部，对工程处指标完成情况每月进行一次考核。

4、收集当地法律法规及其它要求。

5、负责HSE信息的协调管理，收集职工所关心的健康、安全与环境问题，并将信息传递相关部门。

6、负责工程处文件及资料的控制。

7、负责本处生活区固体废物收集装置的设置、维护和固体废弃物的收集处理工作。

8、为工程处职工提供符合卫生标准的生活饮用水。

9、负责生活区、食堂、办公室消防安全的管理。

10、负责组织机构、关键人员及职责调整与变化的变更。

11、对本部门的不符合制定纠正和预防措施，并建立不合格信息台帐。

◆工程技术部：

1、检查工程施工是否按设计图纸和规范施工。

2、参与编制工程处“两书一表”。

3、负责设计变更、施工任务变化的变更管理。

4、对本部门的不符合事实制定纠正和预防措施，并建立不符合信息台帐。

5、负责健康、安全、环境记录和监督检查工作。

6、负责施工过程中健康、安全、环境信息的管理和传递。

7、负责工程处机具、设备、各种安全保护装置、消防设施、健康、安全、环境检验与检测、施工临设和生活临设的完整性管理。

8、负责施工生产设施的配置和协调、施工前准备、施工作业管理、施工交竣工验收全过程的健康、安全与环境管理工作。

9、负责施工现场固体废物收集装置的设置、维护和固体废物的收集处理工作。

10、对放射性污染进行控制，做好X、γ射线装置的具体管理工作。

11、负责噪声控制措施的实施工作，对超标情况，制定纠正和预防措施并组织实施。

12、负责工程处施工现场消防安全策划的实施。

13、负责工程处机动车辆的保养、检查、维修，并做好驾驶员的定期安全教育和管理工作。

14、负责施工机具、设备、操作规程、作业环境等发生变化的变更管理。

15、负责工程处应急计划的演练和实施。

16、负责监测设备的购置管理。

◆经营财务部：

1、负责顾客及相关方健康、安全、环境意见和要求信息的收集、管理和传递。

2、负责编写工程合同中健康、安全与环境指标、措施、考核办法及相关方责任。

3、对本项目已审定的重大事故隐患治理的费用，及时列入计划安排解决。

4、对本部门的不符合制定纠正和预防措施，并建立不符合信息台帐。

5、按规定确保安全技术措施、劳动防护用品、保健津贴和防暑降温的经费开支。

6、确定健康、安全、环境管理奖励基金指标，单独列账，专款专用。

7、负责工程处健康、安全、环境机构的设置、岗位职责的制定和管理。

8、做好工程处职工关键人员、危险场所作业人员、特殊工种人员的能力评价工作，对不能满足上岗要求的，编制培训计划。

9、对本部门的不符合制定纠正和预防措施，并建立不符合信息台帐。

◆物资供应部：

1、定期为员工发放各类保健用品（如毛巾、洗衣粉、香皂等）。

2、采购的设备、器材应符合国家有关劳动安全、卫生等部门要求。

对不合格产品应负责任。

3、负责劳动保护用品的计划、采购、保管和发放工作，不得采购无劳动安全部门生产许可证的劳动保护用品。

4、负责工程所需采购产品的健康、安全、环境控制工作，编制采购文件并组织实施，执行公司下发的合格供方名录。

5、负责与本部门有关的HSE体系运行的记录管理，按规定填写和保存好记录。

◆QA/QCHSE部：

1、对工程处健康、安全危害、环境因素和风险进行识别、控制和管理。

2、编制工程处健康、安全与环境管理方案并组织实施。

3、负责工程处资源的配置、编制资源配置计划，并对实施效果每月进行一次评估。

4、负责有关健康、安全与环境管理信息的管理和传递。

5、负责工程处的安全监督和安全管理工作。

6、负责固体废物的识别、申报及监督检查工作。

7、对放射作业控制进行监督检查。

8、负责工程处噪声控制和管理及监督检查工作。

9、负责工程处消防安全管理的策划、检查、监督和建档。

10、负责编制应急计划并监督检查实施情况。

11、负责监测组织和实施。

12、负责工程处的事故管理工作。

13、负责法律法规、标准及各种管理制度变化的变更管理。

◆班（队）长职责：

1、对自己的班组负责，保证本班人员熟悉本岗位操作程序，掌握HSE知识。

2、根据计划书的风险评估内容落实各项预防措施。

3、督促本班组上岗人员穿戴好劳保用品、正确操作机具设备。

4、及时将了解的险情上报HSE监督员及相关领导。

5、参加现场HSE会议，按工程处指令监督班组人员实施HSE管理。

◆员工职责：

1、每位员工均应了解自己在项目施工中的HSE职责。

2、上岗前应掌握本岗位的操作规程，了解本岗位的风险和风险控制、削减措施。

3、施工时穿戴劳保用品并正确使用个人防护用品、用具。

4、对发现的人的不安全行为、物的不安全状态与环境缺陷及时向班组长及HSE监督员汇报。

5、遵守HSE管理规定，服从班组长、现场HSE监督员指挥，实施安全作业。

6、有权拒绝违章作业、违章指挥。

本计划特别强调：

本项目健康、安全与环境的最终责任由工程处经理承担。

本项目设HSE经理一名，由工程处任命专职HSE监督员一名，承担本项目健康、安全与环境特定职责。

健康、安全、环境管理体系职责分配参见（附表八）

2．3．2工程处健康、安全与环境领导小组

组长：

姚海盛

副组长：

、石广湖、李祖祥

组员：

谭梦君、何运杰、张文印、蒋平国、刘品昭、刘培强、叶文庆、杨秀明、张红池、刘荣、张曲江、于国钧、周毓庆、江命文、莫四葵、林云

2.3.3工程处风险识别评价小组

组长：

石广湖

副组长：

李祖祥、谭梦君

成员：

何运杰、杨秀明、周毓庆、刘荣、江命文、莫四葵、林云、刘培强、张文印、各班班长、技师等

2.3.4工程处事故应急小组

见应急计划之应急组织第2．6．1条

2.3.5人力资源管理

2.3.5.1经营财务部为工程处人力资源管理的主责部门。

负责工程处人力资源管理配置计划的制定，人力资源的评价与培训，人力资源变更或员工岗位调整时的能力评价。

负责工程处特种作业人员资质管理。

2.3.5.2工程处人力资源能力评价在人员到达施工现场前完成。

2.3.5培训

经营财务部是员工能力评价培训的主责部门，根据工程特点和员工能力，拟定以下培训：

a、根据CPECC要求，公司所有出国施工人员，都要经过公司组织的出国前HSE培训，并取得CNPC颁发的出国人员HSE培训合格证书；

b、项目《HSE作业计划书》发布时，组织全体管理人员学习，当时未到场的安排补学；

c、各专业工种、岗位HSE知识的培训：

分批次组织到场人员学习自己专业、岗位的作业指导书、作业指导卡；

d、施工项目发生重大变更时，组织职工对作业场所风险识别削减和控制措施进行学习；

e、应急预案的培训及演戏，人员到场后根据实际情况确定；

f、人员自救、急救基础知识教育：

采用广播、板报或集中学习进行；

g、参加业主组织的HSE专门培训。

h、特殊技能培训，根据施工具体情况确定。

具体的培训时间、人员、方式和考核办法依据实际需要确定。

2．4主要施工设备、HSE资源配置及用品

2．4．1主要施工设备

2．4．1．1工程技术部为工程施工设备的主责部门，负责设施完整性管理。

2．4．1．2主要设备一览表（参见施工组织设计）

2．4．2HSE资源配置计划

2．4．2．1质安环保部为HSE设施管理工作的主责部门，负责HSE设施配置计划的制定、HSE设施发放、使用的监督。

2．4．2．2主要HSE设施（见附表一）

2．4．2．3医疗用品：

与附近医院取得联系，购买急救包、红花油、十滴水、创可贴、眼药水、烫伤膏等常备药品，以备不时之需。

2．5危害识别与控制

2．5．1危害识别

在项目施工前，工程处风险识别评价小组人员，对施工过程中各道工序、作业场所可能产生的危害进行识别。

具体内容见《风险评价报告》中的健康、安全危害和影响清单、主要安全风险因素清单、主要健康危害因素清单、重要环境因素清单。

2．5．2危害评价

2．5．2．1判别准则（见附表二）

2．5．2．2危害评价

由工程处风险识别评价小组对已识别的危害和影响，依据危险事件判别准则进行评价，分析危害发生的频率和后果，按顶端事件顺序进行排列，找出主要危害，制定对其控制、削减的措施。

参见工程处《风险评价报告》。

2．5．3风险控制

本工程处根据评价的结果，具体的评估结果及预防措施见工程处《风险评价报告》。

风险削减和控制措施文件有：

●《HSE计划书》

●《HSE作业指导书》

●《HSE作业指导卡》

●《交通安全管理规定》

●工程处《HSE管理