保洁外包专业服务方案.docx
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保洁外包专业服务方案
保洁外包专业服务方案
（一）组织架构图
1）组织编制《保洁服务方案》、《保洁服务年度计划》、《保洁服务年度预算》，参与《危险源管理方案》、《重大环境因素管理方案》编制；
2）组织编制保洁服务作业指导书；
3）依据《保洁管理要求》和《保洁服务年度计划》对物业项目进行日常保洁、定期清洁、垃圾清运等；
4）定期对项目进行“四害”消杀；
5）依据《保洁服务规范》、《服务礼仪规范》对保洁服务工作进行自评并不断改进。
（二）主要管理流程
1、运作流程图
1.1项目整体运作流程图
1.2整体运作流程说明
（1）整体运作流程的要求是全面、高效、合理，功能无缺项，管理无盲点。
（2）整体运作流程的具体运行，按ISO9000质量管理体系要求进行。
（3）重视保洁服务管理经营工作，确保本项目的社会形象。
2、管理机制
2.1激励机制
1）激励机制激励系统
详细详见下页激励示意图
2）激励示意图说明
激励是我们人性化管理的主要方式。
新生个体权利，保持团队精神，服务客户和创造经济、社会双重效益是权衡考核的唯一标准。
思想工作机制注重激发潜能，形成共享的价值观，充分发挥群众效能和工作积极性。
引导员工工作动机，尊重个人情感。
并且针对个性心理做适时的思想工作。
奖励机制在实际工作中以奖为主，以惩为辅，坚持优胜劣汰，奖惩分明，通过奖励“引”着员工往前走，通过惩罚“赶”着员工朝前走。
做到人人有动力，个个有压力。
培养提拔机制在实际工作中极具价值。
我们将培训放在集体和个人发展的重要位置上，培养的目标是使员工忠于企业，一专多能，精益求精。
在提拔上不拘一格，能者上，平者让，庸者下，为人才的脱颖而出创造良性环境。
工资福利系统重在考核，依据贡献大小进行工资决策。
既考虑群体效能，更重视个人利益，充分肯定努力工作所应得的优厚报酬，吸引人才，挽留人才，激励员工取得更好的工作绩效。
文化活动系统是公司的发展之源，通过文化活动的开展，增强凝聚力和向心力，增强员工的自信和认同感。
通过文化的凝聚功能、引导功能、约束功能把员工的目标和公司的目标紧密结合起来。
2.2监督机制
1）外部监督机制
外部监督机制主要在保洁行为和质量方面主动接受社会舆论、业务主管部门和安全生产管理部门的监督，比如聘请社会监督员、设立专线投诉电话等，在内部管理的公正性、可行性有效性方面接受管理人员和保洁人员的监督，比如设立意见箱等。
2）内部监督机制
公司总部不定期的抽样检查，对员工的工作质量进行评估。
项目经理定期、不定期对保洁区域保洁工作质量进行检查，加强与一线作业组及员工的沟通，及时了解一线工作情况及员工情况。
两个班的巡查人员每天负责本区域的工作检查，确保保洁工作正常有序、保质保量完成，加强项目部与公司总部的沟通，及时将责任区域的工作情况反馈给项目经理，由项目经理报于公司。
2.3自我约束机制
为了确保服务质量，服务改善的关键是如何挖掘员工的主观能动性，发挥自我约束机制。
我公司将严格遵照《城市环境卫生作业服务质量标准》和招标方在招标文件要的规定等细则，来加强内部管理，保洁员的保洁行为按照规定的作业方式和要求来进行，保洁员的保洁行为及结果与其收入挂钩，以此约束和规范保洁员的保洁行为。
2.4信息反馈及处理机制
1）信息反馈及处理机制流程图
2）信息反馈图说明
信息是我们重要的经营管理资源。
信息源要全面，汇聚与区域作业有关的所有信息，使反馈具有一定的范围和密度。
信息采集真实、科学。
保证信息反馈道畅通，信息反馈中，所有信息汇到公司管理中心，经过分析管理，并由管理中心发出指令，跟踪检查。
根据物业管理作业量的动态变化或主管部门安排的紧急任务来及时调整作业方式；根据群众意见或建议来调整作业方式、方法；考核过程中发现质量问题及时整改；通过《保洁质量征询表》来主动征询意见等几个方面。
我公司通过上述管理机制贯彻实施，在职工中形成一种自愿接受监督、自觉处理问题、自我约束行为的工作心态，从而在管理机制上保障保洁作业的质量
3、管理指标承诺
如我公司有幸中标，我公司承诺对本项目的保洁服务指标达到物业管理标准，具体服务指标内容如下：
（1）内部：
地面干净、无尘土、无拖痕、无乱纸、无痰迹、无固渍；玻璃干净无灰尘，墙壁无蛛网，无塔灰；门、窗（台）干净。
（2）楼道、走廊、楼梯：
地面、台阶、扶手、墙壁、门、窗（台）、空调架、窗外小平台等干净，无尘土、无拖痕、无乱纸、无痰迹、无废纸、无固渍、杂物。
（3）厕所卫生间：
地面干净、无痰迹、污物、无积水；蹲坑、便池无污垢、无异味、无漫溢、大小便顺畅；洗手池、墩布池、污物桶干净、穿衣镜无污渍、卫生；门、窗（台）、墙壁无尘土、无张贴物；保洁用具摆放整齐、干净。
（4）及时清理痰盂、纸篓和果皮箱内杂物，按时完成周围环境卫生，包括楼前楼后绿化带内白色垃圾及其他杂物。
（三）管理制度及保洁服务管理工作计划
1、相关管理制度
1.1行管制度
（1）上班签到、下班检查早退情况，公司各工作点设专人清点登记；违者员工每次扣发奖金十元，领班以上管理人员每次扣发奖金二十元；
（2）上班前要做好各种准备：
服装整洁、佩带胸卡、工具齐备，工作服必须保证每周洗涤一次；上班前下班后要彻底整理办公室、休息室、库房的卫生；保洁点员工上岗期间，男同志不得留长发和胡须，女同志不得浓妆及佩带饰物，不得穿短裤和裙子；每一款违章一次扣奖金二十元；
（3）严格落实各项规章制度，坚决服从各级领导的安排和指挥，按要求高质量的完成领导分配的各项工作；所有工作在领导安排后必须立即行动；有事要逐级请示汇报；违反本条者立即开除，只发基本工资，永不录用。
（4）坚守岗位、遵守工作纪律，工作时间不许打闹、嬉笑、闲聊，违者罚款二十元；决不允许吵架骂人之类的事情发生，违者罚款一百元后开除；不准干私活儿，不接待与共作无关人员，工作餐中不许喝酒，严禁随地吐痰和乱扔废弃物品，不许在工作区内闲逛，班上严禁购物，违者罚款五十元；未经许可，不得动用甲方器材，违者根据甲方要求处罚；在狭窄处与他人相遇时，应主动礼让，工作中有客人经过时，应立即停止作业让其通过，违者罚款二十元，造成后果责任自负；无论任何原因，都不得与甲方工作人员、业主、商户发生口角和争执，有问题应通过领导协调解决，违者罚款一百元后开除；工作中捡拾物品财物要及时归还原主或上缴甲方保卫部门，分毫不得装入自己腰包，违者视同盗窃，赔偿全部损失、扣发全部工资后交保卫部门处理，责任一律自负。
（5）工作时不许将有损地面的工具和物品推来拖去，必须将其拿离地面移动，违章一次罚款二十元；
（6）爱护甲方一切财物，做好防火防盗等安全工作，工作时严禁吸烟，公司及甲方物品不得占为己有，领取工具时，必须以旧换新，丢失损坏公共财产要自觉赔偿，违反者扣除全部奖金，赔偿损失后立即开除；
（7）工作时间不许擅自离开岗位，有事要向领导请假，请假时间不足半天算半天、不足一天算一天，未请假者按矿工处理；
（8）上班时间严禁打私人电话；发现一次，视时间长短罚款十至五十元；
（9）公司保洁点严禁转手个人承包，提出此项要求的任何个人，公司将予以开除，永不录用。
1.2考勤制度
（1）各工作点上班时间根据实际情况确定；星期天节假日根据工作任务情况安排是否休息；特殊情况由领班请示公司后可临时安排；
（2）建立考勤登记表，有专人负责落实，每月送公司作为发放工资和奖金的依据；考勤表不得复写、誊抄、及别人带写，不得涂改、作假，违者除追回损失外，撤销领班员职务、按员工基本工资发放后予以开除！
（3）全体人员要按规定时间上下班，无故迟到或早退一次视情罚款十至二十元，当月累计三次即行开除；
（4）请假必须写清假条，说明天数和原因，事假每月不得超过三天，否则当月无奖金，超过五天的予以辞退；当月的请假条必须和考勤表一起上报，否则算事假；
（5）无故矿工一天扣三十元，旷工两天即行开除！
（6）请病假应持医院证明，否则按事假处理；
（7）遇有特殊情况，管理人员有权安排加班，无故拒绝一次，扣发当月奖金，拒绝两次者予以辞退！
1.3奖惩制度
（1）全月无迟到、早退、旷工、及其他违章纪录并圆满完成任务者，发奖金二十到三十元；完成任务标准如下：
工作服干净并佩带胸卡；地面干净：
无水迹、无污迹、无垃圾；凡是能用手摸到的部位不得有灰尘；所有垃圾容器的垃圾不得外露；不在地面上推拖物品行走；厕所内的粪便不得留超五分钟，小便池内不得由尿锈；无违章纪录。
以上七条标准，公司领导和领班员必须严格检查登记，并作为每月发放工资和奖金的依据，如有虚报，扣除领班全部奖金后撤职！
（2）提合理化建议并取得良好效益者、工作中受到领导和业主好评及受到新闻单位公开表扬、拾金不昧等，视情给与不同的奖励；
（3）夜间加班每小时补助二元，超过零点后补助餐费五元；
（4）五一劳动节一天、国庆节一天、元旦一天、春节三天的日工资为每天三十元，如倒休，仍按正常计算；
（5）白天干户外单项活儿按正常出勤计算，赶上用餐时间每人补助餐费五元；高空作业人员的工资应在原平均日工资的基础上加至与聘请施工人员日薪平等的水平；
（6）在本公司工作满一年后，给探亲假二十天（无工资），补助车费五十元；满两年补助一百元；满三年实报实销（只限火车票和气车票）；
（7）领班员以上的管理人员要认真听取各方建议或问题反映并及时予以答复解决，发现拒绝一次，扣发本月奖金五十元，发现两次扣发全部奖金解除职务；
（8）除上级领导主动了解或本部门领导不予答复外，越级向上反映问题打乱管理秩序的任何人员，每次扣奖金二十元；
（9）不服从领导而无理取闹者只发基本工资立即开除！
（10）所负责卫生区域没完成七条标准中任一项，每次扣奖金十元；只要甲方因卫生问题口头或书面向公司领导提出警告一次，经公司查证属实，当事责任人当月无奖金，并扣除主管和领班员当月奖金的百分之三十；本点警告两次，领班员和主管均无奖金；警告三次，撤换领班员并扣发主管两个月的奖金；同一责任员工连续受到甲方两次警告者，当月无工资并开除！
（11）工作中弄虚作假欺骗领导者，违法乱纪造成不良影响者，追回经济损失、只发基本工资予以辞退！
（12）在员工中散布不良影响、挑拨离间、拉帮结伙、打架骂人影响团结者，发现一次罚款一百元，发现两次予以开除；
（13）工作时间举止不雅、工作中偷懒耍滑，没发现一次罚款二十元；
（14）不许私自变卖公家物品、不得私自调换工作、不得偷干私活儿、直系亲属不得在同一保洁点工作，违反任何一项，除追回经济损失外，当月只发基本工资，是领班的撤销其领班职务；
（15）公司所有人员如辞职，必须提前一个月书面申请，否则当月只发基本工资；合同到期前一个月，应提前声明是否续签，否则以自辞对待；当月违章三次者，解除劳动合同予以辞退，凡是违章被辞者，只发当月出勤天数的基本工资；
（16）凡是丢点后留在甲方干的人员当月只发基本工资，领班也只发员工的基本工资，押金一律不退！
（17）工作服只收成本费后归个人，胸卡不收押金，但丢失后，由当事人赔偿五十元；
注明：
凡是违章被辞及合同内自辞者，只发基本工资、押金一律不退！
1.4保洁员管理制度
公司行政部负责对保洁员的日常工作进行分配、监督、检查等管理工作。
为规范保洁员工作流程，提高保洁员的工作效率和质量，特制定本制度。
（1）保洁员岗位职责：
1）严格遵守公司各项规章制度。
2）文明服务、礼貌待人，并注意保持个人的仪容仪表，树立良好形象。
3）爱岗敬业，听从上级领导指挥，在规定时间内按照工作标准，保质保量地完成各自分管区域内的保洁工作。
4）遵守考勤制度，按时上下班，不迟到、早退，不旷工离岗，工作时间不干私活，不做与工作无关的事情。
5）发扬互助精神，支持同事工作，当有紧急保洁任务时必须服从跨责任区域保洁任务的命令。
6）清洁过程若发现异常现象，如跑、冒、漏水和设备设施损坏、故障等，及时报告主管领导或专管人员，并有义务监视事态过程或采取有效措施，控制事态发展，必要时积极协助专业人员排除故障。
7）妥善保管清洁工具和用品，不得丢失和人为损坏，不得将清洁工具和用品私借他人使用或带回家中使用，如损坏或遗失工具照价赔偿。
8）拾金不昧，拾到物品立即上交或送还失主。
9）认真完成上级领导临时交办的其他任务。
（2）保洁员安全操作规程：
1）我们虽不是一线工人，但要与一线工人一样牢固树立“安全第一”的思想，确保安全操作。
2）在超过2米高处操作时，必须使用梯子，双脚需同时踏在梯子上，不得单脚踩踏，并保证梯子下方有人把扶，以免摔伤。
3）在清理开、关设备设施时，不得用湿手接触电源插座，以免触电。
4）不得私自拨动任何机器设备及开关，以免发生故障。
5）在不会使用机器或设备时，不得私自开动或关闭机器，以免发生意外事故。
6）保洁人员应注意自我保护，工作时戴好胶皮手套，预防细菌感染，防止损害皮肤。
清洁完毕，应注意洗手。
7）应严格遵守防火制度，不得动用明火，以免发生火灾。
8）在操作与安全发生矛盾时，应先服从安全，以安全为重。
（3）清洁用品、用具使用规范：
1）不准擅自拿用公司的用品，清洁工具需填写物品领用登记表方可领取；不得将公司物品私自代理公司；
2）爱护工具，如损坏、遗失照价赔偿；
3）节约水电，节约使用清洁用品，自觉降低成本；
4）工作结束后，清洁工具应摆放在固定位置，保持干净、整齐。
工作中，工具应摆放在身边，不影响他人行走和不有碍观瞻的地方。
1.5保洁工作考核制度
为强化对保洁工作的管理，对本项目保洁工作特制定如下考核及奖惩标准：
（1）由公司组成考核小组，指定专人分区域管理，每日不定时进行督导检查，检查标准参照《保洁人员标准及工作要求》。
（2）检查实行每日满3分制（每月按90分制），即每发现一项不达标的，在30分钟内没有整改的，扣除承包人1分，每日最高扣除3分，每1分按100元计算，当月发生的，从当月承包费中累计扣除。
（3）一个月连续检查5天不合格或当月扣除达20分及以上者，校方有权解除协议。
（4）保洁人员与客户发生口角冲突，给管理处带来负面影响，或因卫生原因被上级领导通报批评及媒体曝光，所带来的损失由公司自行负责。
2、保洁服务管理工作计划
2.1整体服务工作计划
序号
工作计划
计划要点
实施时间
备注
1
签订《保洁外包服务合同》
根据招标文件提供要点和格式，双方进行商谈
待定
依据甲方要求
2
人员派遣
公司派遣骨干小组进驻
中标之日起
3
现场熟悉
熟悉各类设施设备、了解运行状况
一周内
排查保洁服务安全隐患
一周内
收集各类工程资料
一周内
拟定上报保洁服务标识系统方案
一周内
4
承接查验
现场承接查验
3日内完成
实际进度根据业主需求调整
资料验收、其余物资交接
承接查验期间完成
对影响使用的问题立即提出整改措施并实施
承接查验1个月内
5
清洁
组织清洁公司对辖区进行保洁
根据甲方要求
6
配合员工入驻
根据《配合入驻计划》实施证件制作、物资准备、人员安排
/
与业主方沟通，确定《使用手册》等公众文件
入驻之日起
配合入驻搬迁，各项服务全面启动
入驻之日起
服务流程上墙，发放用户手册
入驻之日起
7
档案资料完善
收集客户资料、完善所有保洁服务管理档案
承接查验期起
8
员工常规培训
重点强调安全防范、政治思想和业务技能的培训
移交完成之日起
9
保洁标识完善
制作保洁公共标识与管理标识
接管后实施
10
保洁管理服务完善
满意度调查，征求客户合理化建议
进驻运行1个月后
分析调查结果，改进管理方案
调查后实施
11
管理报告
向领导单位汇报日常保洁工作情况
每月1次
12
财务分析报告
向领导单位反映管理费用使用情况
每季1次
2.2日常管理工作计划
按照保洁服务方案，分别制订年度工作计划、月工作计划、专项工作计划等，按照工作计划组织、落实、跟踪检查，确保计划的有效执行和服务质量的有效保证，并形成各类数据统计报表，统计和分析工作落实、执行情况，不断持续改进各项工作。
正常运作期主要工作计划及报表
序号
工作计划
计划要点
1
年度常规工作计划和统计报表
项目年度管理方案
2
员工培训、考核年度计划
3
客户沟通年度计划
4
质量月检年度计划
5
各设施设备维护保养年度计划
6
应急预案演练年度计划
7
清洁定期作业年度工作计划
8
能耗使用分析年度报表
9
平衡计分卡年度总结报告
10
季度/月度常规工作计划和统计报表
质量月检计划
11
各设施设备维护月度保养、测试实施计划
12
清洁作业月度工作计划
13
消杀作业月度工作计划
14
各部门员工培训、考核月度计划
15
物资采购月计划
16
平衡计分卡完成季度/月报告。
17
客户服务情况数据统计报表
18
清洁、消杀服务评价数据统计报表
19
一般事件/事故和客户投诉及处理情况数据统计报表
20
会议室使用及耗材统计月报表
21
维修材料统计月报表
22
能耗使用分析月报表
23
员工信息月报表
2.3与客户的日常沟通计划
与业主方保持日常的有效沟通是我公司为客户做好各项服务的前期条件之一。
为此，管理处在与客户保持随时沟通和互动的基础上，还制定了定期的沟通方式和计划，使管理处能及时准确的了解客户需求，使得业主方能及时了解客户管理服务运作情况。
促进有效沟通，使我公司的服务更符合客户的需求。
序号
定期主要沟通方式和计划
计划要点
1
每日随时沟通
主要工作情况信息沟通
2
每周双方工作会议
共同协商处理工作中的难点问题
3
每周工作总结报表
《客户服务情况数据统计表》
《一般事件/事故和客户投诉及处理情况数据统计报表》
《维修材料统计周报表》
《能耗使用与管理分析周报表》等
《会议室使用及耗材统计周报表》
4
月底递交下月主要工作计划
《项目月度管理方案》
《各设施设备维护保养月度计划》
《应急预案演练月度计划》
《清洁定期作业月度工作计划》等
（四）档案管理制度及其配套设施权属清册等管理能力情况
1、档案资料及其配套设施权属清册的收集与分类管理
项目管理的好坏与项目档案管理的水平是密不可分的，项目档案资料的建立与管理是项目服务工作的重要组成部分。
科学、详细的档案管理可以为服务项目管理提供强有力的支持。
针对业主方的实际情况，我们将采取全面化、系统化的管理手段，对业主方进行全面的档案收集和管理。
2、档案资料的归档管理
（1）文件（包括印制品和音像制品等）材料的归档范围：
凡是反映公司活动和基本历史面貌，具有查考利用价值的文件材料均应归档，不能有各部门保管，应直接交存档案室。
①文件档案的归档范围，包括各部、室及公务活动中形成的公文、电报、薄册、图表、书信、日记、会议材料、图像、录像等内容。
②档案的归档范围：
在工作中形成的图纸、说明书等内容。
③专项档案的归档范围，包括各部门在专门业务活动中形成的各种档案。
④财务资料由财务部门归档管理。
3、归档要求
①归档的文件必须是原件、正本，符合文件格式。
②归档的文件必须签字、审批手续完备，自己清楚，图面整洁。
③归档的文件材料要完整齐全、装订整齐、并经适当的整理。
④是传真件的应复印后以复印件归档。
⑤归档的文件材料纸张及文件格式必须符合国家要求，必须字迹清楚工整，要用耐久的自己材料书写，如碳素墨水、蓝黑墨水，禁止使用圆珠笔、铅笔、纯蓝墨水、复写纸等书写材料。
⑥每类建设工程竣工必须有兼职档案兼职客服管理员参加，对其文件材料（含有关图纸等）完整性、准确性、系统性进行鉴定和验收。
⑦保持归档文件材料之间的历史联系，并进行科学分类、立卷和编号。
⑧档案题名应确切反映卷内文件内容，并区分保管期限。
⑨文件材料的归档必须办理移交手续。
4、归档时间
①文书档案在第二年上半年内归档。
②建设项目在竣工验收后一个月内归档。
③各项管理工作形成的文件材料，在当年上半年内，要将应当归档的文件材料交各职能部门负责人审定后，由档案部门归档。
5、归档份数
①各类文件材料一般归档一式一份。
②重要的和使用频繁的文件材料可归档一式两份或适当增加其归档份数。
6、资料档案借阅
（1）全体员工都应重视保护档案并按阅档批准权限办理手续节约有关档案。
（2）文书档案只阅不借。
工程档案借出后15日内归还；书籍30日内归还；如需长期使用者，须归还后办理续借手续。
（3）爱护档案资料，不得丢失、损坏。
所借档案不得随意折叠和拆散，严禁对档案随意更改、涂写。
服从档案管理员管理在借阅范围内借阅，仅供阅览的档案只在工作场所查阅，保密档案不供查阅。
在保证不泄密的前提下，对内对外可交流档案目录。
（4）借出和归还档案时应办理清点、签名登记手续，由档案员和借阅都当面核对清楚。
（5）档案如有丢失、损坏或机密材料泄密，需立即写出书面报告，按情节追究当事人的法律和行政责任。
（6）调离管理现场的员工必须清理移交、归还借阅档案及该归档的资料，方可办理调离手续。
（7）外单位人员查阅本管理处案须持所在单位介绍信和本人证件，经项目经理批准，办理有关查阅手续后，在项目现场阅读。
（8）非管理处财务人员查阅财务档案，须经公司财务部门并项目驻场经理批准
进场后服务方案
（一）日常保洁实施方案
1、人员岗位职责
（1）项目负责人岗位职责
1）组织做好服务项目的保洁服务工作，确保业主满意，不断提升公司的社会效益和经济效益。
2）熟悉服务项目的特点和具体情况，掌握提供服务的员工的配置和各项工作流程，严格执行公司各项规章制度及业主要求。
3）对服务项目日常工作中涉及的工作安排、制度执行、人员调整、服务质量、检查考核等进行处理和解决。
4）定期组织回访业主对于管理服务的意见或建议，不断改进和提高管理服务水平和品质。
5）加强与业主的沟通和信任，做好与辖区城市执法局等部门的联系沟通工作。
（2）保洁员岗位职责
1）严格遵守公司各项规章制度。
2）文明服务、礼貌待人，并注意保持个人的仪容仪表，树立良好形象。
3）爱岗敬业，听从上级领导指挥，在规定时间内按照工作标准，保质保量地完成各自分管区域内的保洁工作。
4）遵守考勤制度，按时上下班，不迟到、早退，不旷工离岗，工作时间不干私活，不做与工作无关的事情。
5）发扬互助精神，支持同事工作，当有紧急保洁任务时必须服从跨责任区域保洁任务的命令。
6）清洁过程若发现异常现象，如跑、冒、漏水和设备设施损坏、故障等，及时报告主管领导或专管人员，并有义务监视事态过程或采取有效措施，控制事态发展，必要时积极协助专业人员排除故障。
7）妥善保管清洁工具和用品，不得丢失和人为损坏，不得将清洁工具和用品私借他人使用或带回家中，如损坏或遗失照价赔偿。
8）拾金不昧，拾到物品立即上交或送还失主。
9）认真完成上级领导临时交办的其他任务。
2、人员管理规范
在项目保洁管理工作中，管理处将建立旨在对人才创造力进行管理和对人才潜能开发管理，即：
选优、培优、用优、留优。
运用压力机制和激励机制，量才录用，知人善任，为人才的培养创造良好的空间。
最终激励员工为企业尽心竭力，追求人力资本增值。
我们提出的人员管理体系由五部分组成：
具体详见下页
（1）组织落实，制度规范
人员组织管理靠的是可见的、具体的企业规范，如制订管理规章制度，明确各级人员的岗位职责和权力；建立一套合理公正的
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