招商引资的工作计划.docx

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招商引资的工作计划

招商引资的工作计划

招商办的工作部署，结合办事处工作实际，坚持本着务实创新，扩大外延的原则，积极创新招商引资方式，做到以商招商、以诚招商、以情招商，多方位的开展招商引资工作。

以下是“招商引资的工作计划”，希望给大家带来帮助！

一、高度重视，着力构建招商引资组织领导体制

牢树“大开放才能大招商、大招商才能大发展”的意识，创新完善招商引资体制，进一步健全招商引资的组织领导体系。

一是建立招商引资工作联席办公制度，定期召开联席办公会，安排部署全县招商引资工作。

二是县政府明确一名副县长把主要精力用于抓招商引资工作。

三是组建县政府大项目办公室、招商局，核定职能、职责，对招商引资工作全程负责和服务。

四是县财政每年至少拿出100万元，作为招商引资工作专项经费，确保工作顺利进行。

二、创新思路，大力加强招商引资制度建设

一是建立严格的目标管理责任制。

对有招商任务的单位，实行部门首长负责制，落实“专人、专车、专经费”的“三专”措施，纳入全县目标管理；结合深化“双百工程”，细化考核办法，明确奖惩措施，推动全民招商氛围的形成。

二是建立严历的督查机制。

县委、县政府“两办”督查室和县纪委效能监察室，把招商引资工作和项目建设作为全年督查工作的重点，采取重点督办、分段督办、定期督办和不定期抽查的办法，严督实查，跟踪问效。

三是建立严明的奖惩机制。

严格按照“双百工程”奖惩规定，对项目建设和招商工作有功的单位和个人给予重奖，对完不成任务的单位和个人给予惩戒。

四是建立高效的项目建设机制。

继续推行县处级领导联系重点项目制度，明确牵头领导，成立一套班子，指定责任部门，确定业主单位，把任务捆绑在一起，把责任捆绑在一起，实行同奖同罚。

三、激发潜能，大力开展多渠道招商引资方式

一是实行商会招商。

选派干部进驻*、*等商会，参与商会工作、完善运行体系，加强对外联络、提高运行效率，把商会打造成为宣传潢川、联系潢川、招商引资的平台。

二是实行小分队招商。

围绕首批服装、纺织等9个招商项目，由县处级领导牵头，抽调相关部门人员组成3-5的人招商小分队，有计划、有目的、有针对性的招商。

三是实行以商招商。

鼓励企业积极与外界企业、财团搞好嫁接，以产权换资金，以市场换技术，以存量换增量，在招商引资中膨胀发展。

四是实行挂职招商。

以潢川籍在外成功人士所办企业为依托，选派优秀干部30人，到北京、上海、广州等经济发达地区挂职锻炼，通过招商引资活动，拓宽视野，增长才干。

五是实行自荐招商。

具有一定招商能力和外界关系的人员提出自荐申请，报经县委派招商干部管理办公室批准，脱离原工作岗位，赴经济发达进行专职招商。

四、完善基础，大力加强投资环境建设

一是不断完善招商引资政策体系。

在原有招商引资政策基础上，今年，相继出台了《关于强力推进招商引资的实施意见》、《关于送派干部到经济发达地区招商引资的实施意见》等一系列文件，基本形成了较为完善的政策体系。

二是不断创造优质高效的服务环境。

落实“三项制度”，强化“一个保障”。

即：

坚决落实首问负责制、全程、限制办结制，对重大工程、重大项目实行办理事项、办事程序、收费标准一次性告知、一个窗口收费、一站式办公、全程式服务；坚决落实企业25天宁静工作日制度，在企业25天工作日内，除安全生产、消防和环保检查外，任何部门和单位不准到县域企业进行各种名目的检查；依法保障良好的项目建设环境。

三是精心打造特色园区平台。

紧紧围绕鳖、鸭、花、猪、羽毛、粮油加工等6大特色经济板块，谋划重点项目，明确发展定位，积极推进省级潢川经济技术开发区、106沿线综合工业小区、华英工业园、民营工业园建设；围绕产业发展规划，针对*、福建、浙江等重点地区和服装、纺织、食品加工等重点产业，积极谋划定向招商活动，提高招商引资项目对接成功率。

四是积极抓好招商项目土地储备。

采取综合措施，一方面加强土地重组和“空心村”治理；另一方面加强土地清查，集约节约用地，为投资客商提供适宜项目发展的土地。

五、力抓关键，大力加强产业规划和项目建设

一是谋划项目。

突出“三个围绕”，即：

围绕潢河沿岸三期治理，京九大道建设、县乡公路建设等一批城乡基础设施项目，提高发展基础能力；围绕樱桃谷鸭、生猪、花木、羽毛、粮油和水产加工等特色产业，着力谋划一批能够拉长链条、提高附加值、提升龙头企业发展质量的项目；围绕工业经济谋划项目，重点支持华英集团上市，实施资本经营，加快老企业重组，焕发新活力，整和新兴企业资源，大上“强筋壮骨”项目，打造行业旗舰。

二是做好项目。

做好项目储备，紧盯国家产业政策，积极储备一批推动经济发展，促进产业升级的大项目、好项目；做好项目论证，扎实做好项目建设书、可研性报告、初步设计、评估分析等要件，努力提升项目的规划性、科学性、针对性和可操作性；做好项目包装，站在投资者的角度，突出客商需求，对项目的名称、内容、回报、前景及市场预测等进行详细论证，精雕细琢，吸引客商的眼球。

做好项目推介，广泛运用各种渠道，多媒体发布、多节会推介，提高项目招商的命中率。

三是跑出项目。

强攻政策性项目，找准上级产业发展政策扶持的着力点，找准与产业资源优势的对接点，找准市场需求的切入点，找准民生民需的关注点，努力争取上级各类专项资金；主攻招商引资项目，不断完善招商引资实施办法，努力营造全民招商、亲商、护商的良好氛围，使客商真正引得来，留得住，能发展；努力形成大招商、招大商，大上项目，上大项目的大氛围，大热潮，开放带动、纵深推进县域经济发展。

为抢抓国家扩内需、保经济、保增长、促发展和省委振兴徐州老工业基地带来的发展机遇，充分发挥我县区位、环境和产业优势，进一步扩大对外开放，加大招商引资力度，扩充区域经济总量，促进区域经济持续快速健康发展，结合我县实际，现将我县201x年招商引资工作思路和措施等汇报如下：

一、招商引资的总体工作思路、工作目标和重点区域

总体工作思路是：

紧紧抓住我县发展的重要战略机遇期，坚持科学发展观，进一步解放思想、扩大开放，充分发挥我县的资源优势、政策优势、区位优势、后发优势和环境优势，整合、调动各种招商引资的资源和力量，在政府引导、企业为主、部*、全方位参与的前提下，发挥重点区域、部门、产业、企业和开发区主力军的作用，瞄准发达国家和国内发达地区，以引进大项目和有助于形成产业聚集、产业升级、形成新经济增长极的项目为重点，进一步加大招商引资力度，提高招商引资质量，扩大招商引资规模，保障我县经济社会健康、快速、可持续发展。

工作目标：

按照“投资大、质量高、效益好”的标准，加大对投资规模在千万元以上项目的引进力度，特别是要加大对符合我县产业发展方向的国内外大型企业的引进力度，实现引资项目由数量型向质量型的根本转变。

全年全县引进千万元以上投资规模的实体项目达到57个，协议引进投资额保持在65亿元以上。

其中，县经济开发区完成固定资产投资亿元以上的新上项目5个；各镇完成固定资产投资亿元以上的新上项目1个。

重点招商区域：

在引进外资方面，“巩固港台、发展日韩、开拓欧美”，锁定港、台、日、韩、德等地区和国家开展定向招商活动；在引进内资方面，突出长三角、珠三角、环渤海地区，重点抓住民营经济向内地转移的机遇，跟踪相关产业和项目，搞好项目对接，持之以恒，锲而不舍地做好招商引资工作。

二、今年一季度招商引资成效

面对全球“*”影响，总的来看，今年一季度与去年同比，在谈项目有较大增加，大项目签约量大，但在建和续建项目速度放缓。

一季度在谈项目120个，拟投资约62、4亿元，同比增15%；签约项目36个，签约总投资约60亿元，同比增25%，新近签约的2个大项目是徐州金威煤盐化和徐州建滔能源化工项目，总投资36亿元。

在建和续建（扩建）项目83个，总投资约56、2亿元。

三、目前招商引资存在的困难和问题

（一）发生的美国“金融海啸”加大了招商引资的难度

受美国“次贷危机”影响，全球经济形势下滑，经济安全威胁度增加，各行业特别是中低端、劳动力密集型行业不景气，外商

（二）国内各地之间招商竞争日益激烈

面临*形势走向，国内各地投资扩张势头减弱，招商引资竞争加剧，招商引资周期拉长、难度加大、效率降低，东部与西部、沿海与内地、发达地区与欠发达地区，甚至于同一地区之间，招商引资竞争趋于激烈化，产业转移速度放缓。

（三）国家实行了最严格的土地管理制度

中央在十七届*上，为了实施新农村建设、促进城乡一体化协调发展，在诸如环保、土地上实行了最严格的管理制度，这对开展招商引资、新上工业等项目带来了更大的困难。

在一些地方甚至对工业新上项目用地出现了挂牌现象，可见招商难、难招商、项目落地难会进一步加剧。

（四）签约项目履约率较低，进展慢，项目资金到位率低

能带动产业发展的签约大项目和工业项目较少，尤其是一些大的项目意向多于合同，履约较低，资金到位缓慢，影响项目实施进度。

（五）储备项目对接性不强，园区招商平台作用未能得到有效发挥。

项目信息少、结构不优、更新不快，个别储备项目层次不高、论证不充分，不符合国家和省投资导向，缺乏对投资者的吸引力。

作为承接项目的开发园区落户项目少，载体作用没能发挥出来，带动和示范效能不够明显。

四、招商引资工作主要采取的措施及建议

（一）进一步突出招商引资的工作重点

围绕招大引强工作重点。

坚持外资、民资、国资三资并举，三次产业齐头并进，招大引强，推进招商引资向招商选资转变，重点引进投资强度高、产出效益高、科技含量高、产业关联度高的“四高”项目。

特别是要瞄准世界500强和国内500强企业，重点瞄准符合我县产业发展方向的行业50强及“国”字头企业，对接项目，提高利用外资的规模和水平。

围绕构筑六大产业集群工作重点。

加强产业链招商，以招引符合本县产业布局和发展方向的龙头企业为重点，形成产业集群和产业特色，不断壮大支柱产业、提升传统产业、培育新兴产业。

重点引进盐煤化工、电动三轮车（机械制造）、果蔬加工、木业加工、纺织服装和三产服务业，着力建设一批投资规模大、技术水平高、产业链长、资源转化能力强、符合环保要求和行业标准的大项目，以及引进一批与县域特色经济相匹配的商贸物流旅游业等三产项目。

围绕矿产资源深度开发利用工作重点。

依托盐、煤矿产资源，借助我县省级盐化工产业园平台，加大盐、煤化工项目的引进力度。

同时，调整准入门槛，限制污染严重、水平低下、浪费资源等不符合我县产业政策的项目引进。

投资者缺乏投资信心，招商引资、新上项目受到很大制约。

围绕推进农业产业化进程工作重点。

在积极引进各类龙头企业项目的同时，引进资金和技术，促进农业产业基地项目，发展生态后续产业，开辟新的经济增长点，推进农业的区域化布局、标准化生产、产业化经营和现代化建设。

围绕加快发展服务业工作重点。

根据我县第三产业发展规划和有关政策规定，在提升商贸流通业、餐饮业等传统服务业发展水平的基础上，借助招商引资，积极发展金融、信息、中介、会展等新型服务业；发展现代物流、旅游、房地产等强势服务业；推进科技、教育、文化、卫生、体育和市政公用等社会产业的发展。

围绕推进城市化和基础设施建设工作重点。

按照城市功能定位和规模，区别情况，引进企业，融通资金，加强城市基础设施等领域的招商引资工作。

积极引进县外企业，通过合资、合作、bt、bot等形式，投资我县的地方铁路、公路、水运等基础设施建设。

围绕开发区招商主战场工作重点。

力抓建好开发区招商载体，继续实施基础设施建设、招商队伍建设，抓好人才培养引进工作，优化各项政策，形成招商引资的“凹地”，以提升开发区专业开发、主题开发、综合开发功能，着力建成“一区四园”格局。

（二）不断改进招商引资的工作方式

转变招商工作方式。

开展产业招商、专业招商、小分队招商、以商引商，精细组织好小型招商推介会，突出小型“圆桌式”招商，提高招商项目的“对接率”和“成功率”。

实现从全民招商转变为专业招商、从粗放招商转变为精细招商、从盲目招商转变为目标招商、从政策招商转变为环境招商，提高项目成功率。

利用好扶持政策。

研究国家经济政策走向，用好、用足、用活国家、盛市近期出台的一系列鼓励性政策及国家、省扩大内需促经济保增长方面给予的财政政策，竭力促使关系我县重大发展的项目有新的突破，做好项目对接，争取资金支持、财政项目支持、大项目落地。

开展五大主题招商活动。

认真组织参加国家、盛市安排的招商活动；积极抓好我县1-3月份开展“凤还巢、梨花节”为载体的“春季招商行”活动；4-6月份开展的“招商竞赛季”活动；8月份开展的“外企服务月”活动；9-11月份开展的以“红富士苹果节”为载体的“金秋招商大会战”活动。

加强招商队伍建设。

建设好招商顾问队伍，将事业心强、有开拓和奉献精神、熟悉经济、了解政策、精通外语的干部，选配到招商引资工作第一线，发挥在外地的××籍优秀人士的人脉作用。

注重专业招商人员培养，请专家、学者，定期进行培训，提高招商人员的理论水平、政策水平和实际应用水平。

建设好全县的“125”招商队伍，最终打造成县、区、镇等100人的专业招商队伍、20名招商骨干和5名招商首席代表。

（三）健全和完善招商引资的工作机制

创新招商项目跟踪服务机制。

进一步加强招商机构内部管理，做到企业服务无盲点，完善招商例会制度、重大项目推进制度和招商引资优惠政策。

加强和整顿行政服务中心建设，提高工作人员素质，实行首问责任制和全程。

搞好跟踪服务，健全外商投诉受理机制，认真落实招商引资各项优惠政策，营造安商、亲商、富商的投资环境。

健全招商人员奖励激励机制。

健全招商人员重点选拔任用的干部任用导向机制，组织部门在每年的干部提拔任用上招商人员占取一定比例，加大对招商人员的奖励，在政治上落实各项待遇，经济上提高专业招商人员及从事招商管理工作人员的待遇，严格兑现奖励。

完善经费保障、调度督查机制。

要进一步加大招商经费投入，切实保障招商经费，县政府要适当增加招商经费预算，确保各项招商活动的开展；各镇要把招商经费纳入财政预算，保证招商工作有序进行。

实行县委或县政府*月调度制度。

每月对招商实绩后三名的镇和县直单位全县通报批评，每季度对招商实绩后三名的镇和县直单位进行全县招商工作点评并电视曝光，点评到单位主要负责人。

实行定期不定期的现场督查督导办法，以提高招商人员的积极性及项目的成功率。

（四）完善落实招商引资工作奖惩制度

设立招商引资先进单位奖。

根据年终考核结果，评出招商引资工作先进单位予以表彰。

招商实绩得分作为年度目标管理考评的重要依据。

实行招商引资工作保证金制度。

对全县所有招商引资任务的责任单位（6大产业招商小组、驻外招商联络处、条管单位除外），本着以镇为主、机关单位配合的原则，组建16个招商分局。

以分局为单位，按开发区（凤城镇）90万元、其余镇30万元、县直单位按年任务0、5‰的比例缴纳招商引资保证金。

年底根据考核认定结果，完成任务的，返还给单位，未完成任务的，保证金全部用于全县招商引资工作的开展和奖励。

实行招商工作科学重管机制。

以认真负责的态度，科学管理招商队伍，修改完善××招商引资奖励办法。

促使招商签约项目落到实处，建立实绩后进重管制度，对招商实绩后三名的单位，第一季度对主要负责人进行《提醒警示通知书》，第二季度对主要负责人诫勉谈话，第三季度责成主要负责人离岗招商。

对年度未完成目标任务且考核得分处于镇及县直单位后三名的（条管单位除外），列为招商实绩后进重管单位，该单位年度考核确定为称职以下等次，不得推荐提拔干部，试用期内干部延长试用期。

以上过程性处理措施，至该单位引进项目并经考核认定达到标准后方可解除。

内容仅供参考